Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации Костромской области от 24 апреля 2017 г. N 167-а в заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 19
к государственной программе
Костромской области
"Устойчивое развитие сельских
территорий Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений муниципальных районов Костромской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
26 февраля, 6 июля 2015 г., 24 апреля, 25 декабря 2017 г., 18 июня 2018 г.
Пункт 1 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений муниципальных районов Костромской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений муниципальных районов Костромской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств сельских поселений муниципальных районов Костромской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий (далее - муниципальные программы), связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее соответственно - субсидия, грант).
Понятие "сельская местность" в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Кострома), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Пункт 2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
2. Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого некоммерческого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект), в рамках реализации государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года N 477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы".
Грант предоставляется на реализацию одного проекта в период действия Программы.
3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств сельских поселений муниципальных районов Костромской области (далее - сельские поселения), возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по предоставлению грантов на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
4. Критериями отбора сельских поселений по реализации проектов, претендующих на получение гранта, являются:
1) востребованность - проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского поселения и отвечать интересам широкого круга его представителей;
2) достижимость - цели проекта должны быть потенциально достижимыми в рамках реализации проекта, а задачи - выполнимы;
3) локальность и краткосрочность - реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение не более одного года;
4) малозатратность - реализация проекта не должна быть связана со значительными вложениями средств и должна быть увязана с максимальным размером гранта;
5) социальное партнерство - в реализации проекта должны принимать участие инициаторы проекта и другие заинтересованные группы населения, в том числе молодежь, проживающие в сельском поселении;
6) социальный эффект - реализация проекта должна обеспечивать улучшение социальной среды обитания;
7) доля софинансирования за счет средств бюджета сельского поселения и внебюджетных источников.
5. Субсидия предоставляется бюджету сельского поселения и расходуется на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению грантов;
2) наличие в решении о бюджете сельского поселения бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения предусматривается в решении сельского поселения о бюджете сельского поселения исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии между департаментом и сельским поселением (далее - соглашение).
Доля расходов бюджета сельского поселения в финансировании расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидий, составляет не менее 10 процентов от суммы заявленного проекта.
При этом сельское поселение вправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения средств внебюджетных источников;
3) наличие паспорта проекта, претендующего на получение гранта;
4) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении (проекте решения) о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, подтвержденной выпиской из решения (проекта решения) сельского поселения о бюджете сельского поселения, по форме, утверждаемой департаментом, и предоставляемой муниципальным районом Костромской области;
Пункт 5 дополнен подпунктом 5 с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
5) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
Пункт 6 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
6. Для получения субсидии сельские поселения, отвечающие критериям отбора, в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации проекта, представляют в департамент следующие документы:
1) паспорт проекта, претендующего на получение гранта, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) документ, подтверждающий принятие решения о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, приказ по муниципальному образованию и т.д.);
3) список граждан с указанием следующей информации:
фамилия, имя, отчество (при наличии),
год рождения,
место регистрации,
данные документа, удостоверяющего личность,
подпись участника,
согласие гражданина - участника проекта на представление персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.
Пункт 7 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
7. Департамент до 1 июня года, предшествующего году реализации проекта, рассматривает представленные паспорта проектов, претендующих на получение гранта, и формирует список проектов, планируемых к финансированию в следующем финансовом году и плановом периоде.
Пункт 8 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
8. Субсидии предоставляются бюджетам сельских поселений в соответствии со сводной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенных на эти цели в порядке, установленном направлением (подпрограммой) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
9. Размер субсидии бюджету i-го сельского поселения на реализацию проекта определяется по формуле:
где:
- размер гранта бюджету i-го сельского поселения на реализацию проекта, рублей;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на предоставление грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, рублей;
- общий размер бюджетных ассигнований сельских поселений, указанный в выписках из решений о бюджетах сельских поселений о размере средств, предусмотренных на реализацию проектов, рублей;
- размер бюджетных ассигнований i-го сельского поселения, указанный в выписке из решения о бюджете сельского поселения о размере средств, предусмотренных на реализацию проекта, рублей.
Размер субсидии бюджету i-го сельского поселения не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта и быть более 2,0 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
Пункт 10 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
10. Проект, получивший грант, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором получен грант.
11. Определенный в результате расчетов объем субсидий на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими сельскими поселениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально определенному в результате расчетов объему субсидий.
Пункт 12 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
12. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.
Пункт 13 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
13. Соглашением предусматривается обязательство сельского поселения по представлению:
1) перечня проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2018 года N 155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717";
2) отчета об исполнении условий предоставления субсидий по форме и в срок, установленные приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2017 года N 474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
3) сведений о ходе реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и реализация общественно значимых проектов в сельской местности" в части мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Сельское поселение вправе увеличить объем своих расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не повлечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
Пункт 14 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
Пункт 15 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства по Костромской области, открытые органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального района Костромской области.
16. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего порядка, размер субсидии, предоставляемой бюджету сельского поселения в текущем году, подлежит сокращению.
17. В случае потребности в уменьшении размера субсидии у сельского поселения в текущем финансовом году, на основании письменного обращения администрации сельского поселения размер субсидии подлежит сокращению.
Пункт 18 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
18. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидии, предоставляемые бюджету сельского поселения в текущем году, подлежат перераспределению.
Решение о перераспределении субсидий не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Пункт 19 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
19. Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящего Порядка по состоянию на 1 мая текущего финансового года, подлежат перераспределению.
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пункт 21 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
21. В случае если сельским поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и до даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
22. Основанием для освобождения сельских поселений от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Абзац утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 г. N 507-а
Пункт 23 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 18 июня 2018 г. N 249-а
23. Эффективность использования гранта оценивается ежегодно департаментом на основе следующих показателей результативности предоставления субсидии:
количество реализованных проектов, получивших грант;
численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грант.
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
24. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения сельским поселением условий ее предоставления к сельскому поселению применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий сельскому поселению не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
26. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и целевое использование средств субсидии возлагается на получателя субсидии.
27. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением сельскими поселениями условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.