Решение Собрания депутатов Галичского муниципального района Костромской области от 30 ноября 2006 г. N 85 "О внесении изменений в Устав Галичского муниципального района Костромской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Галичского муниципального района Костромской области
от 30 ноября 2006 г. N 85
"О внесении изменений в Устав Галичского муниципального района
Костромской области"

Принято Собранием депутатов муниципального района 30 ноября 2006 года

В целях приведения основных положений Устава Галичского муниципального района Костромской области в соответствие с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов N 198-ФЗ от 27.12.2005 года, N 199-ФЗ от 31.12.2005 года, N 206-ФЗ от 31.12.2005 года, N 19-ФЗ от 02.02.2006 года, N 24-ФЗ от 15.02.2006 года, N 73-ФЗ от 03.06.2006 года, N 120-ФЗ от 18.07.2006 года, N 128-ФЗ от 25.07.2006 года, N 153-ФЗ от 27.07.2006 года, N 160-ФЗ от 16.10.2006 года), руководствуясь Уставом Галичского муниципального района Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов муниципального района решило:

1. Внести в Устав Галичского муниципального района Костромской области, утвержденный решением Собрания депутатов Галичского района от 20.06.2005 года N 232 "О принятии Устава Галичского муниципального района Костромской области (в новой редакции)", следующие изменения:

1.1. В статье 7:

1.1.1 в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

Пункт 10 признать утратившим силу;

Пункт 12 после слов: "в амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических", далее по тексту;

Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий";

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

пункт 19 дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях";

дополнить пунктами 25 - 28 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

1.1.2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют права, на создание музеев муниципального района";

1.1.3 в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";

1.1.4 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды и природопользования за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)".

1.2. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений. Издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организаций сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органов государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом".

1.3. Статью 8:

1.3.1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий";

1.3.2 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

1.4. В статье 10:

1.4.1 в части 3:

в пункте 3 в абзаце 2 слова "должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами: "устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений. Главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Галичского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума".

1.5. В статье 12:

1.5.1 название статьи в следующей редакции: "Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района";

1.5.2 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством";

1.5.3 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством";

1.5.4 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом".

1.6. В статье 15 в части 3 пункт 3 дополнить словами:

", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

1.7. В статье 19:

1.7.1 в части 1:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Собрание депутатов муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области, сокращенное наименование - Собрание депутатов Галичского муниципального района";

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) Глава муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области, сокращенное наименование - Глава Галичского муниципального района";

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) Администрация муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области, сокращенное наименование - Администрация Галичского муниципального района";

1.7.2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления муниципального района, установленные частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными";

1.8. В статье 22 части 1:

пункт 8 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу".

1.9. В статье 27 в части 4 слово "непостоянной" заменить словом "постоянной".

1.10. В статье 31 пункт 7 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.11. В статье 38:

1.11.1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом";

1.11.2 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами";

1.11.3 в части 3:

в пункте 8 после слов "в амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) имущество межпоселенческих библиотек";

дополнить пунктами 16 - 21 следующего содержания:

"16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) пруды, плотины, обводнённые карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района".

1.12. Статью 42 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями и учредителями, межмуниципального печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его инфраструктуры и иной официальной информации".

1.13. В статье 44 часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законодательством и с соблюдением Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Галичский муниципальный район Костромской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района".

1.14. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.

3. Настоящее решение направить главе муниципального района для подписания.

4. Настоящее решение опубликовать в течение 30 дней после государственной регистрации в газете "Галичские известия".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.Н. Потехин

30 ноября 2006 года N 85