Приложение. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий

Приложение

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения
от нее руководителей муниципальных унитарных
предприятий
(утв. решением Ульяновской Городской Думы от 17 декабря 1997 г. N 219)

Настоящее Положение разработано на основании ст.ст.113 и 295 Гражданского кодекса РФ, КЗОТ РСФСР в целях обеспечения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, конкретизации условий контракта, заключаемого с руководителем муниципального унитарного предприятия и индивидуализации условий его труда, максимального повышения заинтересованности руководителя предприятия в высоких результатах работы предприятия, взаимной ответственности сторон контракта, контроля за хозяйственной деятельностью муниципального унитарного предприятия.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность и освобождения от нее первых руководителей муниципальных унитарных предприятий и не распространяется на назначение руководителей муниципальных учреждений.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имуществом.

Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности г.Ульяновска и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

1.2. Назначение на должность и освобождение от должности, предоставление отпусков и поощрений, наложение дисциплинарных взысканий и снижение установленного размера вознаграждения руководителя муниципального унитарного предприятия осуществляется на основании распоряжения мэра г.Ульяновска. Оформление указанных распоряжений и ведение личных дел руководителя муниципального унитарного предприятия, их хранение осуществляет комитет по управлению имуществом г. Ульяновска.

1.3. Заключение контракта с руководителями осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства.

1.4. Контракт с руководителем заключается на срок до 3 лет.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

"Отраслевые органы администрации г.Ульяновска" - комитеты, управления администрации г. Ульяновска.

"Территориальные органы администрации г.Ульяновска" - администрации районов г.Ульяновска, сельские и поселковые администрации.

2. Порядок заключения контракта

2.1. Назначение на должность руководителя предприятия осуществляется, как правило, по результатам конкурса, решение о проведении которого принимается мэром г. Ульяновска.

2.2. Назначение на должность руководителя Предприятия осуществляется по представлению главы администрации района, руководителя отраслевого органа администрации г.Ульяновска по согласованию с первым заместителем главы администрации г. Ульяновска.

При подборе кандидата учитываются его деловые, профессиональные и нравственные качества.

2.3. Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска заключает контракт с руководителем муниципального унитарного предприятия на основании согласованного представления о назначении либо по результатам конкурса. Представитель комитета представляет проект контракта претенденту на должность руководителя муниципального унитарного предприятия. Если обе стороны достигли соглашения по всем правилам проекта, они подписывают текст контракта. При не достижении соглашения претенденту по этому мотиву отказывают в приеме на работу.

Размер вознаграждения руководителя, рассчитанный в порядке, установленном контрактом, утверждается соответствующим заместителем мэра г. Ульяновска, курирующим данную отрасль, и Председателем комитета.

2.4. Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска (или уполномоченный им орган) заключает контракт с руководителем Предприятия на основании согласованного представления о назначении и утвержденного расчета должностного оклада.

2.5. Контракты, заключение которых комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска делегировано территориальным и отраслевым органам администрации г. Ульяновска, подлежат обязательному согласованию в комитете по управлению имуществом г.Ульяновска.

2.6. Контракт в соответствии с настоящим положением заключается в письменной форме и подписывается с одной стороны комитетом по управлению имуществом г.Ульяновска или отраслевым или территориальным органом администрации г.Ульяновска и скрепляется печатью, а с другой стороны нанимаемым руководителем Предприятия.

Контракт считается действующим при наличии на нем согласования комитетом по управлению имуществом г.Ульяновска.

2.7. В случае изменения организационно-правовой формы предприятия, например, преобразование государственного унитарного предприятия, дислоцировавшегося на территории г.Ульяновска в муниципальное унитарное предприятие г.Ульяновска, после государственной регистрации означает создание нового муниципального предприятия, с руководителем которого заключается контракт на основании настоящего Положения.

2.8. Контракт составляется в 3 (трех) экземплярах, по одному для каждой из сторон, а также для территориального или отраслевого органа администрации г.Ульяновска или комитетом по управлению имуществом г.Ульяновска.

2.9. Контракт вступает в силу с момента, указанного в самом контракте.

2.10. На основании заключенного контракта мэр г.Ульяновска издает распоряжение о назначении на должность руководителя Предприятия. Один экземпляр распоряжения выдается руководителю Предприятия, другой экземпляр распоряжения вместе с контрактом передается в отраслевой или территориальный орган администрации г.Ульяновска, третий экземпляр распоряжения и контракт остаются в комитете по управлению имуществом г.Ульяновска.

2.11. В случае внесения изменений в действующее законодательство, контракт с руководителем Предприятия может быть изменен, дополнен или перезаключен в порядке, установленном законодательством, с учетом вновь принятых или измененных норм.

3. Изменение или прекращение контракта

3.1. Изменения и дополнения в контракт принимаются путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

3.2. Контракт прекращается: в связи с истечением срока действия контракта; по соглашению сторон; по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством и контрактом.

3.3. Прекращение контракта по соглашению сторон до истечения срока его действия оформляется соглашением о досрочном расторжении контракта, подписываемым обеими сторонами.

На основании соглашения о прекращении контракта комитет по управлению имуществом г.Ульяновска (или уполномоченный им орган) издает приказ об освобождении от должности руководителя Предприятия.

3.4. Если стороны намерены продолжить свои отношения и после истечения срока действия контракта, то они заблаговременно (за месяц) продлевают срок действия контракта путем подписания дополнительного соглашения или заключают новый контракт.

3.5. Руководители отраслевых и территориальных органов администрации г. Ульяновска осуществляют контроль за деятельностью предприятия, несут ответственность за действия представленных ими к назначению руководителей и вправе вносить представления мэру г. Ульяновска о досрочном расторжении контракта с руководителем Предприятия или возражения о продлении его на следующий срок.

Если заключение контракта производилось по поручению комитета по управлению имуществом г.Ульяновска территориальным или отраслевым органом администрации г.Ульяновска, последний вправе досрочно прекращать контракт, либо продлевать его на следующий срок по согласованию с комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска.

На основании проведенных проверок, ревизий, инвентаризаций, анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, Комитет вправе по согласованию с отраслевым отделом администрации города представлять в правоохранительные органы материалы для привлечения руководителей муниципальных унитарных предприятий к материальной, административной или уголовной ответственности.

4. Содержание контракта

4.1. Обязательными условиями контракта являются:

1. Продолжительность контракта до 3 лет.

2. Размер гарантированного вознаграждения.

3. Социальные гарантии руководителю предприятия.

4. Права и обязанности руководителя предприятия в связи с управлением предприятием, в том числе право по найму и увольнению работников предприятия, делегированию полномочий и распоряжению имуществом предприятия.

5. Порядок отчетности руководителя предприятия.

6. Порядок и условия досрочного расторжения контракта.

7. Ответственность руководителя предприятия за нарушение контракта, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию в результате действий или бездействия руководителя предприятия.

4.2. Порядок выплаты руководителю предприятия дополнительного вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия устанавливает территориальный или отраслевой орган администрации г.Ульяновска по предложению самого руководителя, согласовывает с соответствующим заместителем мэра г.Ульяновска, курирующим данную отрасль, и Председателем Комитета.

4.3. Вознаграждение в любой форме выплачивается руководителю из средств предприятия.

4.4. С руководителем предприятия могут быть заключены дополнительные соглашения о социальных гарантиях, не предусмотренных заключенным с ним контрактом, при представлении необходимых документов.

В случае, когда стороной контракта является комитет по управлению имуществом г.Ульяновска, территориальные и отраслевые органы представляют необходимые документы, гарантирующие исполнение этих условий со стороны администрации г.Ульяновска.

4.5. Руководитель предприятия обязан представлять отчет о финансовохозяйственной деятельности предприятия 1 раз в квартал в комитет по управлению имуществом г. Ульяновска и экономическое управление мэрии г. Ульяновска.

Руководители муниципальных унитарных предприятий, которые в соответствии с действующим законодательством признаны неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса, обязаны сдавать отчеты о деятельности своих предприятий ежемесячно.

4.6. Руководители территориальных и отраслевых органов администрации г. Ульяновска обязаны ежеквартально рассматривать отчеты руководителей предприятий, подведомственных им, анализировать финансово-хозяйственную деятельность и при необходимости (неудовлетворительной работе предприятия) принимать меры по санации предприятия или выходить в комитет по управлению имуществом г. Ульяновска с предложениями о приватизации предприятия.

5. Заключительные положения

5.1. Трудовая книжка назначенного руководителя хранится в комитете по управлению имуществом г. Ульяновска (или у уполномоченного им органа).

Копия трудовой книжки, заверенная комитетом по управлению имуществом г.Ульяновска (или уполномоченным им органом), выдается руководителю.

5.2. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением и контрактом, стороны руководствуются действующим трудовым законодательством.

Отчет (форма)
руководителя муниципального унитарного предприятия,
действующего на основании контракта, заключенного
в соответствии с гражданским законодательством

I. Общие сведения

1. Руководитель муниципального предприятия ______________________________

_________________________________________________________________________

                 фамилия, имя, отчество, должность

2. Муниципальное предприятие ____________________________________________

                                   наименование, юридический адрес

3. Орган местного самоуправления ________________________________________

4. Срок действия контракта ______________________________________________

5. Отчетный период ______________________________________________________

II. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия

     1. Размер прибыли за  отчетный  период,  остающийся  в  распоряжении

предприятия _____________________________________________________________

     2. Рентабельность предприятия  за  отчетный  период  в  сравнении  с

прошедшим отчетным периодом _____________________________________________

     3. Стоимость основных фондов________________________________________

     4. Сохранение профиля деятельности предприятия _____________________

_________________________________________________________________________

     5. Количество работающих____________________________________________

     6. Средняя зарплата по  предприятию  за  отчетный  период,  а  также

размер среднемесячной оплаты труда руководителя и выплат,  полученных  им

из прибыли предприятия __________________________________________________

     7. Состояние структуры баланса предприятия _________________________

_________________________________________________________________________

     8. Кредиторская задолженность, в т.ч. коммерческим  банкам,  бюджету

_________________________________________________________________________

     9. Коэффициент текущей ликвидности _________________________________

     10. Дебиторская задолженность ______________________________________

     11. Наличие целевого бюджетного  финансирования  и  направление  его

использования ___________________________________________________________

     12. Участие  в  государственных  предприятиях  и  иных  предприятиях

смешанной формы собственности (наличие долей, паев) _____________________

_________________________________________________________________________

     13. Дополнительные сведения по усмотрению  руководителя  предприятия

_________________________________________________________________________

III. Социальная деятельность предприятия

     1. Заключение и выполнение коллективного договора __________________

     2.   Предоставление   работникам   предприятия   социальных    льгот

_________________________________________________________________________

     3. Размер средств из прибыли предприятия, направляемых на  развитие,

содержание социальной сферы и предоставление социальных льгот  работникам

предприятия _____________________________________________________________

     4.     Использование      объектов      социально-культурного      и

коммунально-бытового назначения _________________________________________

   Руководитель муниципального унитарного предприятия ___________________

                                                        подпись, дата

Примечание: Отчет предоставляется ежеквартально. К отчету прилагается баланс предприятия за истекший квартал. Отчет сдается в городской комитет по управлению имуществом.

Контракт

     г. Ульяновск                                    "__"_________199__г.

     Комитет по   управлению   имуществом   г.Ульяновска,   именуемый   в

дальнейшем "Комитет",  в лице председателя _____________, действующего на

основании     Положения     о    Комитете,    с    одной    стороны,    и

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

именуемый в  дальнейшем  "Руководитель",  с  другой  стороны,   заключили

настоящий Контракт о нижеследующем:

I. Предмет контракта

     1.1. Комитет распоряжением _________________________________________

от "__"___________199__г. N___ передает Руководителю права ______________

                                                            (генерального

_________________________________________________________________________

директора, директора, управляющего, иное наименование руководителя)

муниципального предприятия ______________________________________________

                                       (наименование предприятия)

далее по тексту именуемое  "Предприятие",  и  поручает  ему  осуществлять

управление всеми сторонами деятельности Предприятия, включая управление и

распоряжение имуществом Предприятия в пределах, установленных договором о

закреплении   за   Предприятием   муниципального   имущества   на   праве

хозяйственного ведения, Уставом Предприятия и настоящим Контрактом.

1.2. Руководитель самостоятельно решает все вопросы, связанные с деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции, действующим законодательством, Уставом Предприятия и настоящим Контрактом.

1.3. Комитет, в пределах своих полномочий, гарантирует соблюдение прав и законных интересов Руководителя, обязуясь при этом не вмешиваться в текущую производственно-хозяйственную деятельность Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

II. Права и обязанности руководителя

2.1. Руководитель имеет право:

а) без доверенности совершать от имени Предприятия действия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом Предприятия и настоящим Контрактом;

б) получать за осуществление деятельности, составляющей предмет настоящего Контракта, вознаграждение, предусмотренное Контрактом;

в) пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными Контрактом.

2.2. Руководитель обязуется:

а) обеспечить соблюдение требований настоящего Контракта, действующего законодательства и Устава Предприятия в своей деятельности и деятельности Предприятия;

б) заключать с Комитетом в ___________ срок со дня вступления в силу настоящего Контракта договор о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (если такой не был заключен ранее);

в) выполнять условия договора о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

г) обеспечивать своевременное заключение коллективных договоров, если коллективом Предприятия принято такое решение, и выполнение их условий;

д) обеспечивать целевое использование средств, предоставленных Предприятию из муниципального бюджета и внебюджетных фондов для реализации утвержденных государственных, инвестиционных, социальных и иных программ;

е) ежеквартально предоставлять отчеты о результатах хозяйственной деятельности Предприятия Комитету, а также органам, предусмотренным действующим законодательством;

ж) принимать все меры по сохранности муниципальной собственности, находящейся в хозяйственном ведении Предприятия, не допуская причинения ущерба имуществу.

III. Конфликт интересов

3.1. Руководитель в период действия настоящего Контракта не вправе быть участником (акционером) какого-либо предприятия, в число участников (акционеров) которого входит Предприятие, а также состоять с таковыми в трудовых отношениях.

3.2. Уставом Предприятия и договором о закреплении за Предприятием муниципального имущества могут быть предусмотрены дополнительные ограничения и процедуры, применяемые при заключении сделок между Предприятием и его Руководителем, работниками или юридическими лицами, в которых указанные лица имеют личный финансовый интерес.

IV. Вознаграждения и социальные гарантии Руководителю

4.1. Руководитель получает за выполнение своих обязанностей по настоящему Контракту из средств Предприятия ежемесячное вознаграждение в форме должностного оклада, устанавливаемого на момент заключения Контракта в размере __________________________ минимальных заработных плат (в рублях).

4.2. Помимо указанного Руководителю выплачивается из средств Предприятия вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности Предприятия в размере, установленном дополнительным соглашением, заключенным Комитетом с Руководителем в течение месяца.

В случае отсутствия дополнительного соглашения Руководитель не имеет права на получение дополнительного вознаграждения.

4.3. Вознаграждение выплачивается Руководителю за вычетом налогов с суммы вознаграждения, предусмотренных действующим законодательством. Обязанность осуществлять расчеты по указанным налогам возлагается на Предприятие.

4.4. При условии выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Руководитель имеет право на часть средств приватизационного фонда Предприятия (если такой фонд был образован), определяемую по решению трудового коллектива Предприятия в соответствии с действующим законодательством, а также на иные льготы при приватизации Предприятия, предусмотренные действующим законодательством.

4.5. В период действия настоящего Контракта Руководитель пользуется всеми видами государственного социального страхования.

Руководитель имеет также право на другие социальные гарантии и льготы, действующие на Предприятии.

Государственное социальное страхование и другие социальные гарантии производятся за счет средств Предприятия.

V. Ответственность сторон

5.1. Комитет несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за последствия совершенных им действий и принятых решений, осуществляющих вмешательство в текущую хозяйственную деятельность Предприятия, либо выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом Предприятия, договором о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и настоящим Контрактом.

5.2. Руководитель несет перед Предприятием в случаях, предусмотренных законодательством, перед Комитетом имущественную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом Предприятия, договором о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и настоящим Контрактом, за исключением случаев, когда в момент принятия решения он не мог ни предусмотреть, ни предотвратить возникновение таких последствий.

5.3. Руководитель, причинивший ущерб Предприятию или соответствующему бюджету неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей, определенных Контрактом и Уставом Предприятия, недобросовестно использовавший имущество или кредиты Предприятия в интересах, противоположных интересам Предприятия, а также в собственных интересах или в интересах другого лица, в котором Руководитель имеет личный финансовый интерес, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4. Руководитель не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои права.

5.5. Комитет (в соответствии с его компетенцией) имеет право проверять деятельность Руководителя по соблюдению им действующего законодательства, Устава Предприятия, договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и настоящего Контракта.

5.6. Ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего Контракта, стороны несут в течение всего срока его действия и в течение 6 месяцев после его прекращения.

VI. Прекращение действия контракта

6.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты его подписания и прекращается по истечении ________________(___________) полных календарных лет с указанием даты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2. настоящего Контракта.

6.2. Досрочное расторжение Контракта происходит по соглашению сторон, а также в следующих случаях:

а) по инициативе Комитета:

- при неисполнении, либо ненадлежащем исполнении Руководителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;

- при несоблюдении условий договора о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

- при прекращении деятельности Предприятия с момента исключения его из государственного реестра;

б) по инициативе Руководителя:

- при неисполнении, либо ненадлежащем исполнении Комитетом обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;

в) Контракт может быть расторгнут также по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.3. Предложение любой из сторон о досрочном расторжении Контракта в случаях, предусматривающих соглашение сторон, должно быть в письменной форме направлено другой стороне не позднее, чем за две недели до предполагаемого срока прекращения Контракта.

VII. Прочие условия

7.1. Правоотношения, возникающие в силу настоящего Контракта, регулируются гражданским и трудовым законодательством Российской Федерации.

7.2. Споры, возникающие в связи с исполнением настоящего Контракта, разрешаются судом и арбитражным судом.

7.3. Условия настоящего Контракта могут быть пересмотрены по письменному соглашению сторон.

7.4. Права и обязанности по данному Контракту не могут передаваться третьим лицам.

7.5. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Подписи сторон

     Председатель Комитета                        Руководитель

     _____________________                       __________________

           (ф.и.о.)                                    (ф.и.о.)

     Адрес:                                                Адрес:

     _____________________                       __________________

     _____________________                       __________________