Постановление Главы администрации Ульяновской области от 24 февраля 1999 г. N 33 "Об организации работы департамента по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 1999 г., 7 сентября 2001 г., 11 сентября 2002 г.

Во исполнение требований Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с постановлением Главы администрации области от 01.06.98 N 89 "О создании департамента по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и на основании распоряжения Главы администрации области от 20.08.98 N 1028-р "Об утверждении Положения о департаменте по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области", для проведения единой государственной политики на рынке недвижимости на территории Ульяновской области, в целях защиты законных прав и интересов правообладателей недвижимого имущества, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Инструкцию о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области;

- перечни документов, необходимых при подаче заявления на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- состав научно-методического совета по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при департаменте по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ДГРП) и положение о нем.

2. Ульяновскому государственному предприятию технической инвентаризации (Танцева) в срок не более чем десять дней с даты обращения представлять правообладателям и ДГРП (Лагушкин) сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Гуриновича В.И.

Глава администрации области

Ю.Ф. Горячев

Инструкция
о порядке государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним
на территории Ульяновской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 24 февраля 1999 г. N 33)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 1999 г., 7 сентября 2001 г.

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст Инструкции

Перечни документов,
необходимых при подаче заявлений на государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним
(утв. постановлением Главы администрации области от 24 февраля 1999 г. N 33)

1. На приватизированную или вновь построенную квартиру (комнату).

1.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

1.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

1.3. Правоустанавливающий документ (договор на передачу жилья в собственность).

1.4. Справка о регистрации адреса строения (Бюро технической инвентаризации).

1.5. Выкопировка поэтажного плана квартиры из технического паспорта жилого дома (Бюро технической инвентаризации).

2. На отдельно стоящие жилые и нежилые здания и сооружения.

2.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

2.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

2.3. Правоустанавливающие документы на домовладение и пользование земельным участком.

2.4. Справка о регистрации адреса строения (Бюро технической инвентаризации).

2.5. Выкопировка плана строения из технического паспорта (Бюро технической инвентаризации).

2.6. План и характеристика земельного участка с ситуационным планом застройки (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству).

3. На земельный участок для физических лиц.

3.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

3.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

3.3. Документ о праве пользования земельным участком.

3.4. План и характеристика земельного участка с ситуационным планом застройки (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству).

4. На земельный участок для юридических лиц.

4.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

4.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

4.3. Документ, удостоверяющий личность руководителя или представителя юридического лица.

4.4. Учредительные документы юридического лица.

4.5. Свидетельство о регистрации юридического лица.

4.6. Карта постановки на налоговый учет.

4.7. Документ о праве на пользование земельным участком

- постановление администрации города, района об отводе земельного участка;

- государственный акт на землю;

- договор аренды

4.8. При регистрации права, возникшего в результате сделки:

- договор о сделке.

4.9. Характеристика и план земельного участка из комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

5. При переходе права собственности в результате сделки.

5.1. Заявление (продавец-покупатель).

5.2. Квитанция о плате за регистрацию.

5.3. Документ, удостоверяющий личность руководителя или представителя юридического лица.

5.4. Документ, подтверждающий полномочие руководителя (протокол об избрании, приказ о назначении на должность, контракт).

5.5. Надлежаще оформленную доверенность для представителя юридического лица.

5.6. Учредительные документы юридического лица:

- устав со всеми изменениями и дополнениями (с отметкой о внесении в реестр);

- учредительный договор со всеми изменениями и дополнениями (в тех организационно-правовых формах, где он предусмотрен).

5.7. Свидетельство о государственной регистрации предприятий.

5.8. Карта постановки на учет налогоплательщика-организации.

5.9. Решение компетентного органа "продавца" (о продаже), а также решение компетентного органа "покупателя" (о покупке).

5.10. Для АО обязательно соблюдение требований статьи 79 закона об акционерных обществах.

5.11. Документы о передаче объекта, если передача не предусмотрена правоустанавливающим документом.

5.12. Справка о взаиморасчетах.

5.13. При приватизации, когда объект перешел в собственность:

- план приватизации;

- акты оценки недвижимого имущества 1, 4, 9;

- выписка из реестра акционеров за подписью директора и главного бухгалтера с указанием доли государства, если доля государства равна или более 25% необходимо разрешение комитета по управлению имуществом на распоряжение имуществом (для АО).

5.14. Документ, подтверждающий собственность на недвижимость продавца, менятеля, дарителя, полученного в порядке приватизации.

5.15. План из техпаспорта изготовленный БТИ.

5.16. Если предметом сделки является часть помещения, то на чертеже стороны договора выделяют ту часть помещения, права на которую регистрируются.

5.17. Справка БТИ об отсутствии арестов и запрещений.

5.18. Свидетельство о праве собственности ДГРП, выданное ранее.

5.19. Справка о регистрации адреса строения.

6. Для регистрации сервитутов.

6.1. Заявление собственника или лица, в пользу которого установлен сервитут.

6.2. Заявление лица, в пользу которого установлен сервитут, о выдаче свидетельства.

6.3. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

6.4. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

6.4.1. Для юридических лиц:

- учредительные документы;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- протокол об избрании или приказ о назначении руководителя.

6.4.2. Справка о постановке на налоговый учет юридических лиц, участвующих в сделке.

6.5. Соглашение сторон об установлении сервитута с планом объекта, обремененным сервитутом, решение органа власти, решение суда об установлении сервитута с его описанием.

6.6. Свидетельство о праве собственности (о праве пожизненного наследуемого владения, о праве постоянного пользования) на объект недвижимости, в интересах пользования которым устанавливается сервитут.

6.7. Правоустанавливающий документ на объект недвижимости, в интересах пользования которым устанавливается сервитут.

6.8. Правоустанавливающий документ на обремененный сервитутом объект.

6.9. План из техпаспорта на объект, обремененный сервитутом, изготовленный БТИ.

7. При передаче квартиры в собственность при внесении полного паевого взноса.

7.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

7.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

7.3. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

7.4. Справка ЖСК, что заявитель является членом ЖСК, внес полностью свой паевой взнос. Справка подписывается председателем и бухгалтером ЖСК.

7.5. Документ, подтверждающий полномочия председателя и бухгалтера, заверенный администрацией района по месту расположения ЖСК.

7.6. План квартиры из технического паспорта, изготовленный БТИ.

8. При регистрации права собственности в результате наследования имущества.

8.1. Заявление установленного образца (ДГРП).

8.2. Квитанция о плате за регистрацию (Сбербанк).

8.3. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

8.4. Свидетельство о праве на наследство.

8.5. Копия правоустанавливающего документа из наследственного дела, заверенная нотариально.

8.6. Соглашение о разделе наследственного имущества (при необходимости).

8.7. План квартиры из технического паспорта, изготовленный БТИ.

8.8. Справка о регистрации адреса строения и план из технического паспорта при наследовании строений.

8.9. Характеристика и план земельного участка (при наследовании земельного участка).

9. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены также следующие документы, необходимые для ее проведения в случаях, если:

9.1. Предметом договора является квартира:

- копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги, подписанные должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации с приложением печати данной организации.

9.2. Предметом договора является жилой дом:

- выписка из домовой книги, заверенная местной администрацией.

9.3. Собственниками, собственниками отчуждаемого имущества являются несовершеннолетние, не достигшие 14 лет (малолетние) или недееспособные граждане:

- от их имени договор подписывается родителями, усыновителями или опекунами (ст.ст.28, 29 ГК РФ);

- согласие органов опеки и попечительства (ст.37 ГК РФ).

9.4. Собственниками, собственниками отчуждаемого имущества являются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченно дееспособные граждане:

- договор подписывается ими самостоятельно (ст.ст.26, 30 ГК РФ);

- письменное одобрение или согласие родителей, усыновителей или попечителей (ст.26 ГК РФ);

- письменное согласие органов опеки и попечительства (ст.37 ГК РФ).

9.5. В жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника:

- письменное согласие органов опеки и попечительства (ст.292 ГК РФ).

9.6. Объект находится в общей долевой собственности:

- письменный отказ от права преимущественной покупки отчуждаемой доли в праве другими долевыми собственниками (ст.250 ГК РФ) или письменное согласие на отчуждение доли (ст.24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

9.7. Объект находится в общей совместной собственности, в том числе общей собственности супругов:

- письменное согласие общих совместных собственников (ст.253 ГК РФ);

- нотариально удостоверенное согласие супруга (ст.35 Семейного кодекса РФ).

9.8. Объект передан в доверительное управление:

- указание "Д.У." после наименования доверительного управляющего, совершающего сделку от своего имени (ст.1012 ГК РФ).

9.9. Объект обременен правами получателя ренты:

- письменное согласие получателя ренты на отчуждение объекта (ст. 604 ГК РФ);

- сохранение прав получателя ренты после отчуждения имущества (ст. 586 ГК РФ).

9.10. Объект находится в залоге:

- согласие залогодержателя (ст.353 ГК РФ);

- сохранение залога при переходе права (ст.346 ГК РФ).

9.11. Заложенный объект продается залогодателем залогодержателю при обращении взыскания в связи с невыполнением обеспеченного залогом кредитного договора:

- объявление публичных торгов несостоявшимися (ст.350 ГК РФ).

9.12. Продавец-организация, не имеющая права собственности на имущество (индивидуальные частные (семейные) предприятия, предприятия, созданные обществами потребительской кооперации, предприятия общественных организаций и т.д.):

- письменное согласие собственника или полномочного органа на отчуждение имущества с указанием объекта, цены и покупателя (п.5 ст.6 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ").

9.13. Продажа жилых помещений государственными и муниципальными предприятиями:

- согласие соответствующего комитета по управлению имуществом (ст.295 ГК РФ).

9.14. Продажа федерального имущества:

- продавцом может являться только Российский фонд федерального имущества или назначенный им представитель (ст.10 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации");

- документы, подтверждающие полномочия представителя.

9.15. Продажа государственного имущества субъекта Российской Федерации:

- продавцом может являться только соответствующий фонд имущества, комитет или иное юридическое лицо, наделенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по продаже государственного имущества (ст.11 Федерального закона РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации");

- документы, подтверждающие полномочия юридического лица.

9.16. Продажа муниципального имущества:

- продавца назначают органы местного самоуправления (ст.11 Федерального закона "О приватизации муниципального имущества в Российской Федерации");

- документы, подтверждающие полномочия продавца.

9.17. Приобретение имущества государственным или муниципальным предприятием:

- регистрации подлежит не право собственности, а право хозяйственного ведения.

9.18. Крупная сделка, заключаемая акционерным обществом от 25% до 50% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении сделки; свыше 50% от балансовой стоимости активов:

- решение совета директоров (наблюдательный совет);

- решение общего собрания акционеров (ст.ст.78, 79 Федерального закона "Об акционеных обществах").

9.19. Продажа имущества акционерными обществами, имеющими в государственной собственности свыше 25% акций:

- согласие соответствующего комитета по управлению имуществом (п. 5.15.3. Указа Президента от 24.12.93 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ").

9.20. Цена договора превышает 100000 минимальных размеров оплаты труда и в соответствии с антимонопольным законодательством требуется согласование сделки:

- согласие территориального управления государственного комитета по антимонопольной политике по Ульяновской области (ст.18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").

9.21. Продажа недвижимого имущества с публичных торгов при обращении взыскания на имущество должника:

- копия акта о состоящихся торгах, скрепленная печатью суда (ст.402 ГПК РСФСР).

9.22. Продажа военного имущества:

- продавцом может являться только специализированное государственное хозрасчетное предприятие при Министерстве обороны Российской Федерации;

- реализация, как правило, на аукционе или бирже (ст.2 Указа Президента Российской Федерации от 30.11.92 "О порядке реализации и использования высвобождаемого военного имущества").

9.23. Продажа недвижимого имущества в кредит, с рассрочкой платежа:

- после регистрации перехода права к покупателю у продавца в силу закона возникает право залога на проданное имущество (ст.488 ГК РФ).

9.24. Земельный участок находится в общей долевой собственности:

- отказ от права преимущественной покупки отчуждаемой доли в праве другими долевыми собственниками (ст.250 ГК РФ).

9.25. Участок находится в общей совместной собственности:

- согласие единогласное общих совместных собственников (ст.253 ГК РФ), согласие одного из супругов (ст.35 Семейного кодекса РФ).

9.26. Участок обременен правами получателя ренты:

- согласие получателя ренты на отчуждение участка (ст.604 ГК РФ);

- сохранение прав получателя ренты после отчуждения имущества (ст. 586 ГК РФ).

9.27. Участок находится в залоге:

- согласие залогодержателя (ст.353 ГК РФ);

- сохранение залога при переходе права (ст.346 ГК РФ).

9.28. Заложенный участок продается залогодателем залогодержателю при обращении взыскания в связи с невыполнением обеспеченного залогом кредитного договора:

- объявление публичных торгов несостоявшимися (ст.350 ГК РФ).

9.29. Изъятие и приобретение земельного участка для государственных и общественных нужд:

- в договоре указывается сумма возмещения в полном объеме всех убытков, включая упущенную выгоду (ст.55 Земельного кодекса РСФСР в ред. Закона РФ N 4888-1 от 28.04.93 и Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287).

9.30. Земельный участок под приватизированным предприятием, при предоставлении его для расширения и дополнительного строительства этих предприятий, а также гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности:

- проведение конкурса, аукциона. Отсутствие обременений (Указ Президента РФ от 14.06.92 N 631);

- постановление Главы администрации области;

- решение комитета по управлению государственным имуществом области;

- решение о наделении продавца полномочиями на совершение сделки.

Договор должен быть заключен от имени государства комитетом по управлению государственным имуществом области, либо фондом имущества области, либо другим лицом, уполномоченным соответствующим решением.

Примечание

1. При подаче заявления физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2. При подаче заявления юридическим лицом представляются учредительные документы, доверенность и документы, удостоверяющие личность представителя.

3. Выкопировки из землеустроительного дела действительны в течение срока планового обследования.

4. Перечень документов, установленных настоящим постановлением, не является исчерпывающим. При необходимости ДГРП истребует дополнительные документы в соответствии с действующим законодательством.

5. К правоустанавливающим документам относятся:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельство о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные решения;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Состав
научно-методического совета по вопросам
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
при Департаменте по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним
(утв. постановлением Главы администрации области от 24 февраля 1999 г. N 33)

Председатель Совета:

Сергеев Иван Павлович - начальник управления юстиции Ульяновской области

Заместитель председателя:

Лагушкин Виктор Павлович - директор Департамента - Главный государственный регистратор прав Ульяновской области

Члены совета:

Чая Владимир Тигранович - председатель комитета по экономике области

Воложанин Виталий Петрович - доктор юридических наук, профессор (по согласованию)

Варакина Вера Андреевна - заместитель председателя комитета по управлению государственным имуществом области

Шканов Михаил Иванович - заместитель мэра г. Ульяновска (по соглосованию)

Карпова Валентина Николаевна - председатель комитета по управлению имуществом, заместитель мэра г. Ульяновска (по согласованию)

Положение
о научно-методическом совете по вопросам государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним при ДГРП
(утв. постановлением Главы администрации области от 24 февраля 1999 г. N 33)

1. Научно-методический совет (далее НМС) по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним образован в целях совершенствования научно-методической базы для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также для выработки единого организационного правового механизма взаимодействия учреждений и организаций, имеющих сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

2. НМС в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Ульяновской области, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями НМС Комиссии являются:

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области с Департаментом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ДГРП) а также с предприятиями, организациями и учреждениями, деятельность которых связана с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее регистрация прав);

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию учета и государственной регистрации прав;

- участие в рассмотрении проектов нормативно-правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, Главой администрации области по вопросам регистрации прав;

- участие в подготовке программ развития единой системы государственной регистрации прав на территории области;

- рассмотрение и проведение научных оценок вопросов, возникающих при государственной регистрации прав;

- проведение конференций, семинаров по вопросам совершенствования регистрационной деятельности.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на ее заседании.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными если на них присутствует более половины ее состава.

6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании и являются обязательными для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями, деятельность которых непосредственно связана с подготовкой государственной регистрации прав.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а в отдельных случаях постановлением или распоряжением Главы администрации.

7. Комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, у органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных организаций, предприятий и учреждений;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей учреждений, организаций, предприятий по вопросам, относящимся к регистрации прав;

- создавать рабочие группы для подготовки к рассмотрению отдельных конкретных вопросов;

- вносить предложения Главе администрации области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, иные органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации.

8. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- предоставляет на рассмотрение в органы власти и управления предложения и проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- утверждает состав рабочих групп;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

- организует конференции и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- организует повестку дня и список лиц, приглашенных на заседание.

9. Заместитель председателя Комиссии:

- в период отсутствия председателя исполняет его обязанности;

- осуществляет контроль за организационно-техническим обеспечением деятельности Комиссии;

- запрашивает необходимые для работы Комиссии материалы, документы и другую информацию;

- организует секретариат и руководит его деятельностью.

10. Секретариат Комиссии обеспечивает:

- прием поступающих документов;

- подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- хранение дел и документов Комиссии;

- подготовку проекта плана работы Комиссии;

- ведение и хранение протоколов и решений Комиссии;

- составление справок по документам;

- техническое сопровождение заседаний Комиссии.

11. Члены Комиссии:

- имеют равные права при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания;

- изучают информацию, поступающую в Комиссию, высказывают свое мнение и вносят предложения;

- вносят предложения в повестку заседания.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств ДГРП.