Закон Ульяновской области
от 9 октября 2001 г. N 042-ЗО
"Об утверждении целевой программы
"Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений
в хозяйствах Ульяновской области на 2002-2005 годы"
Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 27 сентября 2001 г. N 32/232
Законом Ульяновской области от 29 декабря 2004 г. N 102-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу
Целевая Программа
"Развитие семеноводства сельскохозяйственных
растений в хозяйствах Ульяновской области на
2002-2005 годы"
(утв. Законом Ульяновской области от 9 октября 2001 г. N 042-ЗО)
Паспорт целевой Программы "Развитие семеноводства
сельскохозяйственных растений в хозяйствах
Ульяновской области на 2002-2005 годы"
Наименование программы | Целевая Программа "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в хозяйствах Ульяновской области на 2002-2005 годы" |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" |
Заказчик Программы | Администрация Ульяновской области |
Разработчики Программы | Управление сельского хозяйства и продо- вольствия администрации Ульяновской области; Ульяновский научно-исследовательский инс- титут сельского хозяйства (далее именуется - УНИИСХ); Ульяновская государственная сельскохозяйст- венная академия (далее именуется - УГСХА); федеральное государственное унитарное пред- приятие "Учебное хозяйство Ульяновской го- сударственной сельскохозяйственной академии" (далее именуется - ФГУП "Учхоз УГСХА"); федеральное государственное учреждение "Го- сударственная семенная инспекция Ульяновской области" (далее именуется - ФГУ ГСИ); федеральное государственное учреждение "Инс- пектура по государственным испытаниям и ох- ране селекционных достижений по Ульяновской области"; пограничная государственная инспекция по ка- рантину растений по Ульяновской области. |
Цели и задачи Программы | Совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных растений. Обеспечение сельскохозяйственных товаропро- изводителей оригинальными, элитными и репро- дукционными семенами сортов, допущенных к использованию в производстве, отвечающих требованиям посевного стандарта. Наличие к 2005 году в сельскохозяйственных предприятиях области всех форм собственности 100% посевов сельскохозяйственных растений сортовыми районированными семенами. |
Целевые показатели Прог- раммы |
Доведение посевов зерновых культур семенами элиты, 1-5 репродукции и посадок картофеля семенами элиты, 1 - 3 репродукции до 95% об- щих посевных площадей сельскохозяйственных товаропроизводителей области. |
Сроки реализации Программы | 2002 - 2005 годы. |
Исполнители мероприятий Программы |
Научно-исследовательские учреждения: Научно-исследовательский институт сельского хозяйства; Ульяновская государственная сельскохозяйст- венная академия; Государственное унитарное предприятие "Опыт- ная стация по картофелю "Ульяновская"; сельскохозяйственные товаропроизводители об- ласти; управление сельского хозяйства и продо- вольствия администрации Ульяновской области; федеральное государственное учреждение "Го- сударственная семенная инспекция Улья- новской области" (ФГУ ГСИ). |
Объемы и источники финан- сирования Программы |
Областной, местный бюджеты, внебюджетные ис- точники, в том числе средства юридических и физических лиц, осуществляющих деятель- ность в сфере семеноводства сельскохозяйст- венных растений; требуется и выделяется средств всего - 323,7 млн. рублей; в том числе за счет: областного бюджета - 86,6 млн. руб.; внебюджетных источников - 23 7,1 млн. руб. |
Ожидаемые результаты реа- лизации Программы |
Обеспечение к 2005 году производства и реа- лизации семян высших репродукций в объеме не менее: зерновых культур - 19600 тонн; картофеля - 500 тонн. Обеспечение повышения урожайности: зерновых - на 20%; картофеля - на 25%. Это позволит ежегодно получать дополнитель- но: зерна - 114,0 тыс. тонн; картофеля - 5,0 тыс. тонн. |
Контроль за исполнением Программы |
Первый заместитель Главы администрации Улья- новской области Денисов В.П. |
1. Введение
Одним из ведущих факторов стабилизации эффективности растениеводства и всей системы земледелия в целом является семеноводство сельскохозяйственных растений.
Правовую систему развития семеноводства сельскохозяйственных растений области определяют основные положения Закона Российской Федерации от 06.08.93. N 5605-1 "О селекционных достижениях" и Федерального закона от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Федеральный закон от 17.12.97. N 149-ФЗ "О семеноводстве" регламентирует вопросы производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, а также организации проведения сортового и семенного контроля. В соответствии с ним все партии семян сельскохозяйственных растений, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. Квалифицированный сортовой контроль обеспечивает ФГУ ГСИ по Ульяновской области посредством проведения апробации посевов грунтового и лабораторного сортового контроля.
Семеноводческие хозяйства, специализирующиеся на производстве и реализации элитных и репродукционных семян, осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Настоящая Программа разработана на основании и во исполнение Федерального закона от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и иных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных растений, позволяющей решить следующие задачи:
организация сети специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян сельскохозяйственных растений высших репродукций;
обеспечение к 2005 году производства и реализации семян высших репродукций: зерновых культур - 19,6 тыс. тонн, картофеля - 0,5 тыс. тонн;
увеличение сортовых посевов зерновых культур и картофеля до 100% посевных площадей, в том числе посевов зерновых культур семенами элиты, 1-5 репродукции, посадок картофеля семенами элиты, 1-3 репродукции не менее 95%;
усиление государственного контроля за качеством семенного материала, используемого сельскохозяйственными предприятиями области на посевные цели.
3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
В настоящее время производство семян сельскохозяйственных растений в Ульяновской области включает:
- производство оригинальных категорий семян, супер-элиты осуществляет Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия, ОПХ "Тимирязевское" Ульяновского НИИСХ, ФГУП "Учхоз УГСХА";
- производство семян элиты осуществляют ФГУП "Учхоз УГСХА", другие хозяйства любой формы собственности, имеющие лицензии на производство элитных семян с последующей реализацией их на размножение в семеноводческие хозяйства области;
- производство репродукционных семян осуществляется семеноводческими хозяйствами и реализовывается сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности для товарных посевов;
- производство семян картофеля до элиты осуществляет ГУП "ОС по картофелю "Ульяновская" с последующей реализацией их для размножения сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности и населению области.
Научное обеспечение семеноводства сельскохозяйственных растений в Ульяновской области осуществляют Ульяновский научно-исследовательский институт. Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия, ГУП "ОС по картофелю "Ульяновская", иные организации и физические лица, занимающиеся научными исследованиями в области семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Ульяновской области.
Семеноводство должно быть органически связано с селекцией, способствуя реализации достижений, в первую очередь, селекционеров, работающих на территории области (УНИИСХ, УГСХА, ГУП "ОС по картофелю "Ульяновская").
Сельскохозяйственные товаропроизводители в последние годы в недостаточных размерах создают страховые и переходящие фонды семян сельскохозяйственных растений. Нарушаются сроки проведения сортосмены и сортового обновления, медленно внедряются в производство новые высокоурожайные сорта сельскохозяйственных растений. Так, в 2001 году в целом по области сортовые посевы зерновых культур составили 97%. в Старокулаткинском районе - 86%, АПК "Свияга" - 86% от общей площади. Элитными семенами в области было засеяно 31783 гектара или 6%, семенами 1-5 репродукции - соответственно 402932 гектара - 71%, остальные площади посеяны семенами отдаленных репродукций (таблица N 1).
Таблица N 1
Сортовые посевы зерновых культур в сельскохозяйственных
предприятиях области в 2001 году
N | Наименование районов и ком- бината области |
Площади посева зерновых и зернобобовых культур (га) | ||||||
всего | в т.ч. сортовой посев *(1) |
% к общей площади |
из общей площади посевов посеяно семенами кате- горий |
|||||
элита | % | 1-5 репро- дукции |
% | |||||
1 | Базарносызганс- кий |
5162 |
4834 |
94 |
25 |
0,5 |
1627 |
31 |
2 | Барышский | 16321 | 15962 | 98 | 843 | 5 | 8717 | 53 |
3 | Вешкаймский | 17577 | 16501 | 94 | 1011 | 6 | 10786 | 61 |
4 | Инзенский | 14318 | 13753 | 96 | 230 | 2 | 7017 | 49 |
5 | Карсунский | 19987 | 19493 | 97 | 361 | 2 | 17259 | 86 |
6 | Кузоватовский | 31968 | 30543 | 96 | 1349 | 4 | 24722 | 77 |
7 | Майнский | 50726 | 50726 | 100 | 2243 | 4 | 45640 | 90 |
8 | Мелекесский | 60803 | 60255 | 99 | 6912 | 11 | 45545 | 75 |
9 | Николаевский | 20487 | 20073 | 98 | - | - | 11568 | 56 |
10 | Новомалыклинс- кий |
22588 |
21691 |
96 |
1079 |
5 |
18255 |
81 |
11 | Новоспасский | 20696 | 20271 | 98 | 1528 | 7 | 10965 | 53 |
12 | Павловский | 17906 | 17348 | 97 | 732 | 4 | 5044 | 28 |
13 | Радищевский | 32671 | 32119 | 98 | 104 | 0,3 | 26859 | 82 |
14 | Сенгилеевский | 12472 | 12342 | 99 | 243 | 2 | 6827 | 55 |
15 | Старокулаткинс- кий |
16744 |
14359 |
86 |
- |
- |
11912 |
71 |
16 | Старомайнский | 30285 | 29100 | 96 | 1240 | 4 | 24482 | 81 |
17 | Сурский | 19505 | 19228 | 98 | 240 | 1 | 18317 | 94 |
18 | Тереньгульский | 20328 | 19898 | 98 | 280 | 1 | 16946 | 83 |
19 | Ульяновский | 32484 | 32189 | 99 | 4145 | 13 | 23579 | 72 |
20 | Цильнинский | 39050 | 38267 | 98 | 420 | 1 | 31424 | 80 |
21 | Чердаклинский | 53909 | 49946 | 93 | 8350 | 15 | 26040 | 48 |
22 | Агропромышлен- ный комбинат "Свияга" |
11507 |
9953 |
86 |
448 |
4 |
9401 |
81 |
Итого: | 567494 | 548851 | 97 | 1783 | 6 | 402932 | 71 |
Аналогичная картина сложилась и на посадках картофеля. Сортовыми семенами в хозяйствах области в 2001 году было занято 497 гектаров или 50%, элитные клубни были высажены на площади 92 гектара (9%), клубни 1-3 репродукции - на площади 312 гектаров (31% от общей площади посадки в сельскохозяйственных предприятиях области) (таблица N 2) .
Таблица N 2
Сортовые посадки картофеля в сельскохозяйственных
предприятиях области в 2001 году
N | Наименование районов и ком- бината области |
Площади посадки картофеля (га) | ||||||
всего | в т.ч. сортовые посадки |
% к общей площади |
из общей площади посадок семенами категорий |
|||||
элита | % | 1-3 репро- дукции |
% | |||||
1 | Базарносызганс- кий |
31 |
||||||
2 | Барышский | 6 | ||||||
3 | Вешкаймский | 24 | ||||||
4 | Инзенский | |||||||
5 | Карсунский | 80 | 80 | 100 | ||||
6 | Кузоватовский | |||||||
7 | Майнский | 4 | ||||||
8 | Мелекесский | 113 | 80 | 71 | 15 | 13 | 62 | 55 |
9 | Николаевский | 2 | ||||||
10 | Новомалыклинс- кий |
|||||||
11 | Новоспасский | 3 | ||||||
12 | Павловский | 16 | ||||||
13 | Радищевский | |||||||
14 | Сенгилеевский | |||||||
15 | Старокулаткинс- кий |
11 |
||||||
16 | Старомайнский | |||||||
17 | Сурский | 57 | ||||||
18 | Тереньгульский | 15 | ||||||
19 | Ульяновский | 241 | 140 | 58 | 65 | 27 | 70 | 29 |
20 | Цильнинский | 17 | ||||||
21 | Чердаклинский | 101 | 73 | 72 | 68 | 67 | ||
22 | Агропромышлен- ный комбинат "Свияга" |
241 |
124 |
44 |
12 |
4 |
112 |
40 |
Итого: | 1003 | 497 | 50 | 92 | 9 | 312 | 31 |
За последние годы площади посадки картофеля в хозяйствах области сократились с 13,2 тыс. гектаров в 1990 году до 1 тысячи гектаров в 2000 году, а его производство в общественном секторе упало с 90 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн в 2000 году.
Удельный вес площадей посадки картофеля в сельскохозяйственных предприятиях в 2000 году по сравнению с 1990 годом снизился с 52% до 10%
Обилие дачных участков, индивидуальных огородов, где практически не проводятся защитные мероприятия, создает высокий инфекционный фон, снизить который возможно только организационными мерами.
В связи с этим серьезного усовершенствования требует система производства и реализации семенного картофеля с хорошо отлаженным контролем над качеством и его сертификацией, которая позволит обеспечить тем самым сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и население области качественным семенным материалом для проведения сортового обновления и сортосмены.
Необходимость своевременного проведения сортосмены и сортового обновления картофеля, особенно в подсобных хозяйствах населения, продиктована еще и тем, что на территории 13 административных районов области выявлено 44 населенных пункта с очагами карантинного вредителя - картофельной нематоды. Одним из основных и более доступных для населения условий успешной ликвидации очагов является использование на посадку только нематодоустойчивых районированных сортов картофеля высших репродукций.
Нередко хозяйства области приобретают и высевают сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, не включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В нарушение действующего законодательства Российской Федерации используются семена, которые по сортовым и посевным качествам не отвечают требованиям государственных и отраслевых стандартов, что приводит к массовому недобору урожая сельскохозяйственных растений и неоправданным затратам финансовых средств.
Хорошо организованное семеноводство сельскохозяйственных растений способно повысить урожайность зерновых культур на 20%, картофеля - на 25% по сравнению с рядовыми посевами и посадками.
Дальнейшее совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных растений в области, превращение ее в решающий фактор экономического развития отрасли растениеводства позволит к 2005 году обеспечить 100% посевов сортовыми районированными семенами сельскохозяйственных растений, не менее 95% зерновых культур и картофеля - семенами высших репродукций.
Одним из основополагающих условий успешного и целенаправленного развития семеноводства сельскохозяйственных растений области следует считать концентрацию семеноводческой работы в специализированных предприятиях, имеющих соответствующую материально-техническую базу и высококвалифицированные агрономические кадры.
4. Основные направления реализации Программы
4.1. Семеноводство зерновых культур
В последние годы сельскохозяйственные предприятия области под зерновые культуры отводят 570-600 тыс. гектаров. Для своевременного проведения сортового обновления и сортосмены зерновых культур сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно должны отводить под семенные участки не менее 5% посевных площадей.
Отсюда ежегодная потребность в элитных семенах зерновых культур составит по области не менее 7,5 тыс. тонн (таблица N 3).
Таблица N 3
Потребность в элите для производства
семян зерновых культур I репродукции
Наименование райо- нов и комбината области |
Площадь зерновых факти- ческая 2000 го- да, га |
Расчет площади семен- ного участка, га |
Требу- ется семян элиты, тонн |
Урожай- ность факти- ческая 2000 г., ц/га |
В т.ч. выход конди- ционных семян, ц/га |
Производс- тво семян первой ре- продукции, тонн |
Базарносызганский | 4793 | 240 | 60 | 6,2 | 3,4 | 82 |
Барышский | 18051 | 903 | 226 | 9,5 | 5,2 | 470 |
Вешкаймский | 22980 | 1149 | 287 | 14,3 | 7,9 | 908 |
Инзенский | 14840 | 742 | 186 | 9,7 | 5,3 | 393 |
Карсунский | 22053 | 1103 | 276 | 13,0 | 7,2 | 794 |
Кузоватовский | 30444 | 1522 | 380 | 11,6 | 6,4 | 974 |
Майнский | 55273 | 2764 | 691 | 13,6 | 7,5 | 2073 |
Мелекесский | 60755 | 3038 | 760 | 24,2 | 13,3 | 4040 |
Николаевский | 21514 | 1076 | 269 | 10,2 | 5,6 | 603 |
Новомалыклинский | 23902 | 1195 | 299 | 14,9 | 8,2 | 980 |
Новоспасский | 18411 | 921 | 230 | 11,8 | 6,5 | 599 |
Павловский | 17985 | 900 | 225 | 7,7 | 4,2 | 378 |
Радищевский | 35503 | 1775 | 444 | 13,1 | 7,2 | 1278 |
Сенгилеевский | 14900 | 715 | 186 | 10,4 | 5,7 | 425 |
Старокулаткинский | 22038 | 1102 | 276 | 8,2 | 4,5 | 496 |
Старомайнский | 27900 | 1395 | 349 | 13,5 | 7,4 | 1032 |
Сурский | 24300 | 1215 | 304 | 14,3 | 7,9 | 960 |
Тереньгульский | 22531 | 1127 | 282 | 9,2 | 5,1 | 575 |
Ульяновский | 34867 | 1743 | 436 | 20,0 | 11,0 | 1917 |
Цильнинский | 36976 | 1849 | 462 | 21,8 | 12,0 | 2219 |
Чердаклинский | 59965 | 2998 | 750 | 16,4 | 9,0 | 2698 |
Агропромышленный комбинат "Свияга" |
11907 |
595 |
149 |
18,9 |
10,4 |
619 |
Итого: | 601888 | 30037 | 7527 | 13,3 | 7,2 | 24513 |
С целью обеспечения производства сортовых семян зерновых и зернобобовых культур высших репродукций в области создается сеть семеноводческих хозяйств.
Планируемые объемы продажи семян этой сетью семеноводческих хозяйств представлены в таблицах N 4, N 5.
Таблица N 4
Планируемые объемы реализации сортовых семян
зерновых культур в 2002-2005 годах
Семеноводческие хозяйства | Объемы реализации семян по годам (тонн) | |||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
НИИСХ, ОПХ "Тимирязевское", ГСХА, учхоз ГСХА |
4500 |
5500 |
7000 |
8600 |
Таблица N 5
Планируемые объемы реализации семян зерновых культур
семеноводческими хозяйствами (1-й репродукции)
в 2002-2005 годах
N п/п |
Наименование районов, предприятий |
Семеноводчес- кие хозяйства |
Объемы реализации семян по го- дам (тонн) |
|||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |||
1 | Базарносызганский | ООО "Восток Агро" |
100 |
150 |
250 |
300 |
2 | Барышский | государствен- ное унитарное сельскохо- зяйственное предприятие "Загаринс- кое", СПК "Пламя рево- люции" |
150 |
250 |
300 |
400 |
3 | Вешкаймский | колхоз "Ро- дина", СХПК "40 лет Побе- ды" |
150 |
300 |
400 |
500 |
4 | Инзенский | СПК "Сура", СПК им. Мичу- рина |
150 |
300 |
400 |
400 |
5 | Карсунский | СПК "Красное Поле", СПК "Уренский" |
150 |
250 |
350 |
500 |
6 | Кузоватовский | СПК "Борец за Мир", ГПКЗ "Октябрьский" |
200 |
350 |
400 |
600 |
7 | Майнский | ООО "Уржумс- кое" |
300 |
400 |
600 |
600 |
8 | Мелекесский | СПК "Маяк", СПК"Лебяжье", СПК им. Круп- ской СПК"Филиппов- ский" |
350 |
500 |
700 |
800 |
9 | Николаевский | СПК им. Лени- на, крестьян- ско-фермерс- кое хозяйство "Бекет" |
150 |
250 |
350 |
500 |
10 | Новомалыклинский | СПК "Красный трудовик", СПК "Путь Ильича" |
150 |
250 |
350 |
500 |
11 | Новоспасский | СПК "Сурул- ловское", СПК им. Горького |
150 |
200 |
300 |
450 |
12 | Павловский | агрофирма "Заря", СПК "Восход" |
150 |
200 |
350 |
450 |
13 | Радищевский | СПК "Красная звезда", СПК "Сызранский" |
210 |
300 |
400 |
500 |
14 | Сенгилеевский | СПК "Шиловс- кий" |
100 |
200 |
350 |
500 |
15 | Старокулаткинский | СПК "Вязово- гайский", "Старокулат- кинский" |
150 |
250 |
400 |
500 |
16 | Старомайнский | колхоз им. Чапаева, колхоз "Ро- дина" |
150 |
200 |
350 |
500 |
17 | Сурский | СПК "Маяк", совхоз "Крас- ногорский" |
200 |
350 |
400 |
500 |
18 | Тереньгульский | ОГУСП "Зеле- нецкий", ОГУСП "Таш- линское" |
150 |
200 |
350 |
400 |
19 | Ульяновский | АОЗТ "Тетюшс- кое" |
250 |
400 |
500 |
500 |
20 | Цильнинский | СХПК "Роди- на", СХПК "Память Куй- бышева" |
350 |
500 |
600 |
600 |
21 | Чердаклинский | АО "Озерки", СПК "Дружба", СПК "Красно- ярский" СПК "Заволжский" |
350 |
500 |
600 |
600 |
22 | Агропромышленный комбинат "Свияга" |
совхоз "Кар- линский" |
150 |
200 |
300 |
400 |
Итого по области: | 43 хозяйства | 4210 | 6500 | 9000 | 11000 |
В специализированных семеноводческих хозяйствах области семенные посевы следует размещать на более окультуренных почвах, вводить отдельные семеноводческие севообороты и соответствующее чередование культур.
Технология производства семян сельскохозяйственных растений должна характеризоваться своевременным и качественным проведением всего комплекса общих агротехнических и специальных мероприятий, начиная от подготовки почвы до уборки и послеуборочной доработки семенного материала.
4.2. Семеноводство картофеля
Для удовлетворения потребности населения продовольственным картофелем в области ежегодно под эту культуру отводится 35-40 тыс. га. Одно из важнейших условий повышения эффективности производства картофеля - налаживание первичного и элитного семеноводства, а также создание эффективной системы контроля качества и сертификации семян.
Для организации внутрихозяйственного семеноводства картофеля количество производимого элитного картофеля должно быть не менее 10 тонн на каждые 100 гектаров посадок с тем, чтобы на производственных посевах высаживать семенной материал не ниже 3 репродукции (таблицы N 6, N 7).
Таблица N 6
Ежегодная потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей
и населения в элитном семенном картофеле
Потребитель | Площадь посадки картофеля, га |
Требуется семян элиты, т |
ГУП "ОС по картофелю "Ульяновская"" |
200 |
20 |
Агропромышленный ком- бинат "Свияга" |
500 |
50 |
Прочие хозяйства | 300 | 30 |
Население области | 35000 | 3500 |
Итого по области: | 36000 | 3600 |
Таблица N 7
Планируемые объемы реализации семян картофеля
(высших репродукций) в 2002-2005 годах
Семеноводческие хозяйства | Объемы реализации семян по годам (тонн) | |||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
ГУП "ОС по картофелю "Ульяновс- кая" |
500 |
500 |
500 |
500 |
Итого по области: | 500 | 500 | 500 | 500 |
При производстве семенного картофеля большое значение имеет правильный подбор сортов с учетом периода вегетации, необходимого для их полного созревания.
При подборе сортов картофеля необходимо учитывать также комплекс хозяйственно полезных признаков: устойчивость к болезням и вредителям, пригодность к переработке, способность к длительному хранению.
На всех этапах элитного и репродукционного семеноводства картофеля необходимо соблюдать и проводить комплекс агротехнических и фитосанитарных мероприятий, обеспечивающих сортовую чистоту семенного материала, высокие качества и урожайность, а также максимальный выход с единицы площади стандартных семенных клубней.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Организация управления и контроля за ходом реализации
Программы
Координирующим и связующим звеном между селекционерами, семеноводческими хозяйствами и сельскохозяйственными товаропроизводителями выступает управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской области.
Администрация области осуществляет контроль и ежегодно анализирует ход реализации Программы в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.06.2001 N 023-ЗО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ульяновской области".
5.2. Финансовое обеспечение Программы
Финансовая поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений из областного бюджета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на развитие семеноводства на очередной год, посредством:
- компенсации производителям оригинальных, элитных, репродукционных семян 50 процентов стоимости сортовой надбавки в пределах количества, необходимого для области;
- обеспечения финансирования создания областного страхового фонда семян сельскохозяйственных растений в порядке, установленном администрацией Ульяновской области.
Финансовые средства направляются исключительно на компенсацию затрат на производство, приобретение семян сельскохозяйственных культур и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей области (таблица N 8).
Таблица N 8
Финансирование целевой Программы
"Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений
в хозяйствах Ульяновской области на 2002-2005 годы "
млн. рублей
N п/п |
Наименование | В том числе по годам: | ||||
Всего, 2002- 2005 годы |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
||
1. | Зерновые культуры: Потребность средств на семе- на высших репродукций, всего Источники финансирования: Средства областного бюдже- та*(2) Собственные и иные средства |
303,7 81,4 222,3 |
49,3 13,8 35,5 |
65,3 17,6 47,7 |
85,3 22,6 62,7 |
103,8 27,4 76,4 |
2. | Картофель: Потребность средств на семе- на высших репродукций, всего Источники финансирования: Средства областного бюдже- та*(2) Собственные и иные средства |
20,0 5,2 14,8 |
5,0 1,3 3,7 |
5,0 1,3 3,7 |
5,0 1,3 3,7 |
5,0 1,3 3,7 |
Итого по области: Требуется средств на семена высших репродукций, всего Источники финансирования: Средства областного бюджета Собственные средства |
323,7 86,6 237,1 |
54,3 15,1 39,2 |
70,3 18,9 51,4 |
90,3 23,9 66,4 |
108,8 28,7 80,1 |
Таблица N 9
Расчет суммы дотации за реализацию семян зерновых культур
высших - репродукций на 2002-2005 годы
Категории семян по годам |
Количе- ство, тонн |
Цена 1 тонны, руб. |
Стоимость всего, тыс. руб. |
Сортовая надбавка, % |
Сумма сортовой надбавки, тыс. руб. |
50% дотации, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
2002 год оригинальные супер-элита элита 1 репродукция Итого: |
100 1000 3400 4210 8710 |
2500 2500 2500 2500 - |
250 2500 8500 10525 21775 |
450 250 150 70 - |
1125 6250 12750 7367 27492 |
562 3125 6375 3684 13746 |
2003 год оригинальные супер-элита элита 1 репродукция Итого: |
100 1000 4400 6500 12000 |
2500 2500 2500 2500 - |
250 2500 11000 16250 30000 |
450 250 150 70 - |
1125 6250 16500 11375 35250 |
562 3125 8250 5688 17625 |
2004 год оригинальные супер-элита элита 1 репродукция Итого: |
100 1000 5900 9000 16000 |
2500 2500 2500 2500 - |
250 2500 14750 22500 40000 |
450 250 150 70 - |
1125 6250 22125 15750 45250 |
562 3125 11063 7875 22625 |
2005 год оригинальные супер-элита элита 1 репродукция Итого: |
100 1000 7500 11000 19600 |
2500 2500 2500 2500 - |
250 2500 18750 27500 49000 |
450 250 150 70 - |
1125 6250 28125 19250 54750 |
562 3125 14063 9625 27375 |
Всего по области | - | - | 140775 | - | 162742 | 81371 |
Таблица N 10
Расчет
ежегодной компенсации сортовой надбавки семян
высших репродукций картофеля
Категории семян | Количе- ство, тонн |
Цена 1 тонны, руб. |
Стоимость всего, тыс. руб. |
Сортовая надбавка, % |
Сумма сортовой надбавки, тыс. руб. |
50% дотации, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
элита | 500 | 5000 | 2500 | 100 | 2500 | 10 |
6. Оценка экономической эффективности от реализации
Программы
Совершенствование семеноводства сельскохозяйственных растений области с расширением площадей посевов к 2005 году зерновых культур семенами элиты, 1-5 репродукций, посадок картофеля семенами элиты, 1-3 репродукции до 95% общих посевных площадей позволит:
- увеличить урожайность зерновых культур - на 20%, картофеля - на 25% к среднегодовому уровню за последние три года;
- увеличить валовый сбор зерна по области с расчетной площади 570 тыс. га (95%) - на 114,0 тыс. тонн, по картофелю с расчетной площади 500 га - на 5,0 тыс. тонн.
При средней сложившейся рыночной цене на зерно - 3,0 тыс. рублей за 1 тонну, картофеля - 4,0 тыс. рублей за 1 тонну от реализации дополнительной продукции будет получено денежных средств в общей сумме 362,0 млн. рублей.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Включая посев семенами массовых репродукций.
*(2) Расчетные данные в таблицах N 9, 10.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью программы является совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных растений, позволяющей решить следующие задачи: организация сети специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян сельскохозяйственных растений высших репродукций, обеспечение к 2005 году производства и реализации семян высших репродукций: зерновых культур - 19,6 тыс. тонн, картофеля - 0,5 тыс. тонн, увеличение сортовых посевов зерновых культур и картофеля до 100% посевных площадей, в том числе посевов зерновых культур семенами элиты, 1-5 репродукции, посадок картофеля семенами элиты, 1-3 репродукции не менее 95%, усиление государственного контроля за качеством семенного материала, используемого сельскохозяйственными предприятиями области на посевные цели.
Закон Ульяновской области от 9 октября 2001 г. N 042-ЗО "Об утверждении целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в хозяйствах Ульяновской области на 2002-2005 годы"
Текст Закона опубликован в "Народной газете" от 17 октября 2001 г. N 214 "Спецвыпуск"
Законом Ульяновской области от 29 декабря 2004 г. N 102-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу