Приложение N 2. Положение о приватизации муниципальных предприятии по конкурсу в г. Ульяновске

Приложение N 2

Положение
о приватизации муниципальных предприятии по конкурсу
в г. Ульяновске

1. Общие положения

1.1. Положение определяет общий порядок организации конкурсов, условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав собственности на приватизируемый объект.

1.2. Под приватизацией по коммерческому конкурсу понимается продажа объектов приватизации муниципальной собственности в собственность физических или юридических лиц, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий в отношении объекта приватизации.

1.3. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. Право приобретения приватизруемого объекта принадлежит покупателю, предложение которого полностью отвечает условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критерию выявления победителя конкурса, то есть, предложившему максимальную цену.

1.4. В качестве объектов приватизации, продаваемых по конкурсу, выступают: предприятия, цехи, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия, оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие материальные и нематериальные активы ликвидированных по решению собственника предприятий и их подразделений, акции акционерных обществ, незанятые (неиспользуемые) объекты нежилого фонда, предприятия-должники, активы предприятий-должников.

1.5. При приватизации объектов по конкурсу продавец и покупатель могут действовать через своих представителей в соответствии с действующим законодательством.

2. Подготовка и организация проведения конкурса

2.1. Продавцом объектов приватизации, относящихся к муниципальной собственности, выступает Комитет по управлению городским имуществом (далее Комитет).

2.2. Продавец:

составляет информационное сообщение об объектах муниципальной собственности, предлагаемых для продажи по конкурсу, информационного сообщения о выставленных на конкурс объектах не позднее, чем за месяц до объявления даты проведения конкурса,

организует прием заявок,

организует проведение конкурса,

обеспечивает надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы и технический паспорт на объект недвижимости,

производит расчеты с участниками конкурса.

2.3. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

условия конкурса и критерий выявления победителя конкурса,

наименование и местонахождение приватизируемого объекта,

площадь земельного участка,

объем, основная номенклатура выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, состояние денежных средств, запасы материальных ценностей, наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и активов других предприятий, наличие нематериальных ценностей (патенты, торговые марки и др.), начатые инвестиционные проекты, их сметная стоимость и произведенные затраты, годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год,

оценочная стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения,

сметная и остаточная стоимость объекта,

нормативные и действительные сроки строительства,

начальная цена объекта приватизации,

окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе,

сумма залога и специальный счет, на который он должен быть перечислен,

форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом,

дата, время, место вскрытия конвертов с предложениями,

порядок предварительного ознакомления участников конкурса с объектом,

порядок использования недвижимого имущества,

номер контактного телефона конкурсной комиссии, Форма представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяется Комитетом.

2.4. Критерием выявления победителя, при соблюдении условий конкурса, выступает цена покупки объекта.

2.5. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам Комитет предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектами приватизации.

Приглашение для предварительного ознакомления предоставляется за плату, размер которой устанавливается Комитетом.

Комитет обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом приватизации.

2.6. Для продажи объектов приватизации по конкурсу Комитет по принципу представительства формирует постоянно действующую конкурсную комиссию, в количестве 5 человек, сроком на 1 год. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке входят:

Представитель комитета - председатель комиссии,

Представитель ГОРФО,

Депутат Городской Думы

представитель трудового коллектива.

2.7. Конкурсная комиссия:

принимает и рассматривает предложения и документацию от покупателей, участвующих в конкурсе,

определяет победителя конкурса, подготавливает проект письма победителю с уведомлением и приглашением прибыть для подготовки и подписания с Комитетом договора купли-продажи приватизируемого объекта.

информирует общественность об итогах конкурса.

Конкурсная комиссия в соответствии с Временным положением о работе комиссии по приватизации, утвержденным Указом Президента РФ N 66 от 29.01.92 г. разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

3. Условия участия в конкурсах покупателей

3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с законодательством РФ о приватизации покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога.

Особенности участия в конкурсах иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.

3.2. Обязательными условиями конкурса по продаже всех предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания по коммерческому конкурсу являются:

начальная цена объекта приватизации,

сохранение профиля деятельности на срок, определенный планом приватизации, и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более 2 месяцев после заключения договора купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года,

сохранение числа рабочих мест,

финансирование объектов социальной сферы,

необходимые размеры инвестиций.

Сокращение графика работы приватизированного предприятия допускается только по согласованию с администрацией города.

3.3. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:

заявку на участие в конкурсе,

копию платежного документа, акцептованного банком, заверенную круглой печатью банка и подписью главного бухгалтера, подтверждающего перечисление залога на специальный счет продавца, указанный в информационном сообщении о конкурсе.

При проведении закрытого тендера - дополнительно представляется предложение о цене объекта, запечатанное в конверте и обязательства по выполнению условий конкурса. Предложения заверяются печатью и подписываются полномочным лицом с указанием его должности и фамилии.

Юридические лица представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.

Для участия в конкурсе в качестве покупателя члены трудового коллектива могут заключить договор о создании полного товарищества (совместной деятельности). Указанный договор подлежит нотариальному удостоверению. Покупатели, создавшие указанное товарищество, обязаны после приобретения предприятия зарегистрировать его в избранной ими организационно-правовой форме в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Прием заявок и документов прекращается за 12 дней до объявленной даты проведения конкурса.

3.5. После получения документов конкурсная комиссия выдает заявителю справку о регистрации заявки, с этого момента заявитель приобретает статус участника конкурса.

3.6. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

3.7. Участник конкурса в виде закрытого тендера имеет право отозвать свое предложение до окончания срока приема заявок, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.

3.8. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством,

лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.9. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до момента окончания конкурса участникам конкурса запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.

4. Порядок рассмотрения предложений покупателей

4.1. Конкурс в виде открытых аукционных торгов проводит аукционист в соответствии с Регламентом проведения аукционов (конкурсов), утверждаемым Комитетом. При закрытом тендере предложения покупателей о цене объекта рассматриваются конкурсной комиссией. Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводится в день, объявленный в информационном сообщении. Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наивысшую цену. В случае, если предложения двух или более участников содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.

4.2. При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или их представители, имеющие на это доверенность, депутаты Городской Думы, представители средств массовой информации.

4.3. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит наивысшую цену.

4.4. Победитель конкурса в установленном порядке должен подписать протокол о результатах конкурса. Если победитель в течение 3 дней не подписал протокол о результатах конкурса, внесенный залог не возвращается. Результаты конкурса аннулируются, объект возвращается продавцу. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать протокол, результаты конкурса аннулируются.

4.5. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:

наименование объекта приватизации,

состав конкурсной комиссии,

сведения об участниках конкурса,

предложения участников конкурса,

письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора,

наименование победителя конкурса,

цена приобретения объекта, форма платежа.

К протоколу прилагается проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи.

При продаже объекта юридическому лицу, в состав которого входит не менее 1/3 списочного состава работников приватизируемого предприятия предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до 3 месяцев. При этом сумма первоначального взноса не может быть менее 25 процентов от продажной цены.

Если трудовой коллектив не становится победителем конкурса, то работникам приватизируемого предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1997 г. и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается денежная компенсация в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если при проведении конкурса по продаже приватизируемых предприятий, физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии с законодательством, является единственным участником конкурса, то предприятие продается указанному лицу по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.

Льготы юридическому лицу, в состав которого входит не менее 1/3 списочного состава работников приватизируемого предприятия, ставшему его собственником, в этом случае не предоставляются.

4.6. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 30 календарных дней со дня получения протокола в установленном порядке.

4.7. В течение 30 календарных дней со дня проведения конкурса Комитет публикует информацию об итогах конкурса в местной печати.

5. Оформление прав собственности на приватизируемые объекты
и расчеты с участниками конкурса

5.1. В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона между Комитетом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Договор купли-продажи должен содержать:

наименование и характеристику объекта,

сведения о продавце, покупателе (в случае необходимости - посреднике), их местонахождении,

состав и стоимость имущества,

порядок использования земельного участка,

цену приобретения объекта,

порядок передачи объекта, форма и сроки платежа,

взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта.

условия, на которых данный объект был продан по конкурсу, ответственность сторон за их нарушение,

порядок и условия расторжения договора, а также другие условия.

5.3. Если победитель конкурса отказывается от последующего заключения договора купли-продажи, сумма внесенного залога остается у Комитета. В этом случае право на приобретение объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.

5.4. Покупатель обязан перечислить на специальный счет Комитета необходимую сумму в сроки, установленные договором.

Если покупатель в установленный срок не перечислит необходимую сумму продавцу, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного покупателем залога не возвращается. В этом случае право на приобретение объекта получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.

В случае сделки на сумму, равную или превышающую 500000-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, юридические лица представляют справку об источнике денежных средств и законности источника их поступления,

- физические лица представляют справку о доходах в случае сделки на сумму, равную или превышающую 5000-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

5.5. При приобретении объекта сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму платежа по договору купли-продажи.

Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.

5.6. Покупатель является перавопреемником в отношении всех прав и обязанностей приватизированного предприятия.

5.7. Комитет ведет регистрацию всех договор купли-продажи. Договоры купли-продажи объектов недвижимости подлежат государственной регистрации. Услуги по государственной регистрации договора купли-продажи оплачиваются покупателем.

Право собственности на объект переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора в установленном порядке.

5.8. Комитет передает покупателю свидетельство о собственности на приватизированный объект.

6. Недействительность сделок приватизации и ответственность сторон

6.1. В случае невыполнения покупателем условий заключенного договора купли-продажи (в том числе условий, на которых объект приватизации был приобретен по конкурсу), Комитет имеет право обратиться в суд или арбитражный суд.

6.2. Споры о признании недействительными сделок приватизации по конкурсу рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.