Приложение N 1. Положение о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 05 августа 2009 г. N 306-П

Положение
о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 05.11.2008 N 178-ЗО "Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области" и регламентирует установление патронажа, порядок учёта граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, и граждан, изъявивших желание исполнять обязанности помощника, условия установления и отмены патронажа.

1.2. Патронаж устанавливается для защиты личных и имущественных прав совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2. Порядок учёта граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 80-Г10-10 решение Ульяновского областного суда от 31 марта 2010 г. в части признания недействующим пункта 2.1 Положения о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением правительства Ульяновской области от 5 августа 2009 г. N 306-П, отменено, вынесено новое решение

2.1. Гражданин, желающий, чтобы над ним был установлен патронаж, обращается в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства (далее - территориальный орган) с заявлением об установлении над ним патронажа. Данный гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания и нуждаться в установлении патронажа. Заявление оформляется гражданином лично в территориальном органе или, при невозможности по состоянию здоровья посетить территориальный орган, - по месту жительства (пребывания), в присутствии специалиста территориального органа, удостоверяющего, при предъявлении паспорта, подпись заявителя.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 80-Г10-10 решение Ульяновского областного суда от 31 марта 2010 г. в части признания недействующим пункта 2.2 Положения о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением правительства Ульяновской области от 5 августа 2009 г. N 306-П, отменено, вынесено новое решение

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

справка о составе семьи или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства;

медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе.

Копии документов изготавливаются и заверяются уполномоченным специалистом территориального органа.

2.3. Уполномоченный специалист территориального органа принимает и регистрирует заявление в журнале учёта и регистрации заявлений на установление патронажа.

2.4. В случае если состояние здоровья заявителя затрудняет сбор необходимых документов, территориальный орган информирует государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов о необходимости оказания гражданину содействия в сборе соответствующих документов.

2.5. Территориальный орган в течение трёх дней с момента постановки гражданина на учёт нуждающихся в установлении над ним патронажа обязан сообщить данные о нём в государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов для оказания ему необходимой социальной помощи.

2.6. В случае поступления в территориальный орган информации (от участкового врача, из органов внутренних дел, от граждан и т.д.) о выявлении гражданина, нуждающегося в патронаже, специалист территориального органа в течение суток проверяет данную информацию и в зависимости от желания гражданина принимает заявление об установлении над ним патронажа или направляет сведения в государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов для оказания ему необходимой помощи.

2.7. На каждого заявителя оформляется личное дело.

2.8. Гражданин с момента регистрации его заявления в журнале учёта граждан, нуждающихся в установлении патронажа, считается состоящим на учёте граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа.

3. Порядок учёта граждан, желающих стать помощниками

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2010 г. N 60-П пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Гражданин, желающий стать помощником, обращается в территориальный орган с заявлением. Заявление оформляется гражданином лично.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым было отказано в признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 3.2, 4.8, 5.1, 5.3, 5.4 названного Положения, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства;

автобиография;

справка с места работы (учёбы) с кратким описанием характера работы (командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по осуществлению патронажа);

медицинская справка установленной формы об отсутствии заболеваний, препятствующих осуществлению обязанностей помощника;

письменное согласие супруга (супруги), совместно проживающих совершеннолетних членов семьи помощника на установление патронажа.

Копии документов изготавливаются и заверяются уполномоченным специалистом территориального органа.

3.3. Помощником не может стать гражданин, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, лишённый родительских прав, ранее осуждённый за преступления против личности, несовершеннолетний.

3.4. Уполномоченный специалист территориального органа принимает и регистрирует заявление в журнале учёта и регистрации заявлений граждан, желающих стать помощниками.

3.5. Гражданин с момента регистрации его заявления в журнале учёта и регистрации заявлений граждан, желающих стать помощниками, считается состоящим на данном учёте.

4. Порядок установления патронажа

4.1. Для установления патронажа:

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 80-Г10-10 решение Ульяновского областного суда от 31 марта 2010 г. в части признания недействующим подпункта 4.1.1 Положения о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением правительства Ульяновской области от 5 августа 2009 г. N 306-П, отменено, вынесено новое решение

4.1.1. Уполномоченный специалист территориального органа проводит обследование материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении патронажа. По результатам обследования составляется акт, который подписывается заявителем, специалистом территориального органа, проводящим обследование, и утверждается руководителем территориального органа.

4.1.2. С учётом принятых документов и по результатам произведённого обследования уполномоченный специалист территориального органа готовит документы для рассмотрения вопроса об установлении патронажа.

4.1.3. Документы выносятся на рассмотрение создаваемой при территориальном органе комиссии по вопросам опеки, попечительства и патронажа (далее - комиссия), которая принимает заключение о целесообразности установления патронажа либо об отказе в установлении патронажа (далее - заключение), имеющее рекомендательный характер. При подготовке заключения принимается во внимание способность гражданина, желающего стать помощником, к выполнению обязанностей помощника, его нравственные и иные личные качества, отношения, существующие между ним и гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа.

4.1.4. Патронаж устанавливается распоряжением руководителя территориального органа с согласия гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, выраженного в письменной форме. При установлении патронажа учитывается заключение комиссии.

4.2. В случае отказа в установлении патронажа территориальный орган официально в письменной форме извещает об этом заявителя с указанием оснований отказа, а также информирует государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 августа 2010 г. N 80-Г10-12 решение Ульяновского областного суда от 30 апреля 2010 года, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 2 пункта 4.2 настоящего положения, оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2010 г. N 60-П пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения дополнен абзацем

Акт территориального органа о назначении или об отказе в назначении помощника может быть оспорен заинтересованными сторонами в судебном порядке.

4.3. Решение об установлении патронажа принимается территориальным органом в течение месяца с момента регистрации заявления об установлении патронажа.

4.4. Копии распоряжения об установлении патронажа направляются в личное дело гражданина, находящегося под патронажем, в государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также в налоговые органы по месту нахождения территориального органа и выдаются на руки гражданину, над которым установлен патронаж, и помощнику.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 80-Г10-10 решение Ульяновского областного суда от 31 марта 2010 г. в части признания недействующим пункта 4.5 Положения о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением правительства Ульяновской области от 5 августа 2009 г. N 306-П, отменено, вынесено новое решение

4.5. В случае если по истечении месяца со дня постановки гражданина на учёт нуждающихся в установлении патронажа патронаж не установлен, территориальный орган информирует государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов об отказе в установлении патронажа либо невозможности установления патронажа ввиду отсутствия граждан, желающих стать помощниками, и продолжает работу по подбору помощника. Необходимая социальная помощь гражданину оказывается государственным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до установления патронажа.

4.6. Установление патронажа является основанием для прекращения оказания специалистами государственного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов социальной помощи подопечному.

4.7. Территориальный орган:

4.7.1. Ведет учёт граждан, находящихся под патронажем, и оказывает содействие в осуществлении защиты их имущественных и личных неимущественных прав и интересов.

4.7.2. Осуществляет контроль за исполнением помощником возложенных на него обязанностей.

4.7.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.7.3

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым было отказано в признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 3.2, 4.8, 5.1, 5.3, 5.4 названного Положения, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 80-Г10-10 решение Ульяновского областного суда от 31 марта 2010 г. в части признания недействующим пункта 4.8 Положения о порядке установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами на территории Ульяновское области, утвержденного постановлением правительства Ульяновской области от 5 августа 2009 г. N 306-П, отменено

4.8. Патронаж может осуществляться как на безвозмездной основе, так и оплачиваться за счёт патронируемого лица из получаемых им доходов.

5. Исполнение помощником своих обязанностей

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым было отказано в признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 3.2, 4.8, 5.1, 5.3, 5.4 названного Положения, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

5.1. Права и обязанности помощника определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (далее - договор).

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым признан недействующим абзац 2 пункта 5.2 настоящего Положения с момента вступления настоящего решения в законную силу, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

5.2. Помощник обязан извещать территориальный орган о перемене своего места жительства и перемене места жительства гражданина, находящегося под патронажем, в течение пяти дней с момента регистрации по новому месту жительства.

абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 5.2

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым было отказано в признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 3.2, 4.8, 5.1, 5.3, 5.4 названного Положения, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 августа 2010 г. N 80-Г10-12 решение Ульяновского областного суда от 30 апреля 2010 года, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 2 пункта 5.3 настоящего положения, оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2010 г. N 60-П пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Помощник подотчётен и подконтролен территориальному органу, его назначившему.

Территориальный орган не реже одного раза в год проводит контрольные обследования материально-бытовых условий граждан, находящихся под патронажем. По результатам обследования составляется акт, который подписывается гражданином, находящимся под патронажем, специалистом территориального органа, проводившим обследование, утверждается руководителем территориального органа и приобщается к личному делу гражданина, находящегося под патронажем.

ГАРАНТ:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 80-Г10-5 Решение Ульяновского областного суда от 25 февраля 2010 г., которым было отказано в признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 3.2, 4.8, 5.1, 5.3, 5.4 названного Положения, оставлено без изменения, кассационная жалобу - без удовлетворения

5.4. Территориальный орган извещает гражданина, находящегося под патронажем, о допущенных помощником нарушениях, которые могут служить основанием для расторжения заключённого между ними договора.

6. Освобождение или отстранение помощников от исполнения ими своих обязанностей. Прекращение патронажа

6.1. Патронаж прекращается в связи с прекращением договора по основаниям, предусмотренным законом или договором, и оформляется распоряжением руководителя территориального органа.

6.2. Копии распоряжения о прекращении патронажа направляются в личное дело гражданина, находившегося под патронажем, в государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также в налоговые органы по месту нахождения территориального органа и выдаются на руки гражданину, находившемуся под патронажем, и помощнику.

7. Заключительные положения

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области:

разрабатывает и утверждает формы документов, связанных с установлением и осуществлением патронажа;

осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения в пределах установленных полномочий.