Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 7 июня 2010 г. N 66 "О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск"

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области
от 7 июня 2010 г. N 66
"О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 04.06.2010 N 3202-01, а также учитывая заключение мэрии города Ульяновска о результатах публичных слушаний по подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 26.03.2008 N 31), следующие изменения и дополнения:

1.1. часть II раздела "Содержание" дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Часть II раздела "Содержание" в тексте названных Правил отсутствует

"Статья 19.1. Карта зон действия ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений: дошкольное учреждение (детские сады, ясли, прочие), общеобразовательные школы (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей)".

1.2. в разделе "Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования":

1.2.1. в статье 3 Главы 1:

1) в части 1:

а) в абзаце 2 слова "и расположенные на них объекты капитального строительства" исключить;

б) в абзаце 3 после слов "а также" дополнить словами "в границах";

2) часть 6 после абзаца 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"- условиям договора аренды земельного участка, объекта капитального строительства;

- разрешению на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;";

3) в части 7:

а) в абзаце 1 слова "(в том числе земельных участков с расположенными на них объектами, не являющиеся объектами капитального строительства)" исключить;

б) в абзаце 2 слова "(в том числе земельных участков с расположенными на них объектами, не являющимися объектами капитального строительства)" исключить;

в) в абзаце 3 слова "(в том числе земельных участков с расположенными на них объектами, не являющимися объектами капитального строительства)" исключить;

г) в абзаце 4 слова "(в том числе земельных участков с расположенными на них объектами, не являющимися объектами капитального строительства)", "или предоставленный (предоставляемый) дополнительно к земельному участку с основным или условно разрешенным видом использования с последующим формированием единого земельного участка" исключить;

д) в абзаце 5 слова "(включая земельные участки с расположенными на них объектами, не являющимися объектами капитального строительства)" исключить.

4) в части 8:

а) в абзаце 1 слова ", а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства,", "(включая земельных участков с расположенными на них объектами, не являющихся объектами капитального строительства)" исключить;

б) в абзаце 2 слова "(включая земельные участки с расположенными на них объектами, не являющихся объектами капитального строительства)" исключить.

5) в части 9 слова ", а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства,", "(включая земельные участки с расположенными на них объектами, не являющихся объектами капитального строительства)" исключить, цифру "14" заменить на цифру "13".

6) в части 10:

а) в абзаце 6 слова "(включая земельные участки с расположенными на них объектами, не являющиеся объектами капитального строительства)" исключить.

б) после абзаца 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;";

- иные показатели.".

1.2.2. в Главе 3:

1) в статье 9:

а) в части 6 после слов "в газете "Ульяновск сегодня" дополнить словами "в течение трех дней со дня принятия такого решения";

б) в части 10 слово "Комиссию" заменить словами "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска".

2) в статье 12:

а) в части 1 слова "в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами или в мэрию города Ульяновска в соответствии с разграничением полномочий, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 г. N 237 "О мерах по реализации закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-30 "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" заменить словами "на имя Главы города Ульяновска";

б) части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава города Ульяновска заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.".

в) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска готовит проект постановления мэрии города Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, проект постановления мэрии города Ульяновска о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в этом.".

г) в части 7:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"7. Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и (или) предварительном согласовании места размещения объекта являются:";

- в абзаце 3 после слова "правилам" дополнить словами ", требованиям технических регламентов";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"3) планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия.";

д) часть 8 исключить.

3) в статье 13:

а) в части 1 слова "в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами или в мэрию города Ульяновска в соответствии с разграничением полномочий, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 г. N 237 "О мерах по реализации закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-30 "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области"." исключить, после слов "места размещения объекта" дополнить словами "на имя Главы города Ульяновска.";

б) части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава города Ульяновска заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.";

в) в части 4:

- в абзаце 1 слово "предварительного" исключить;

- в абзаце 4 после слова "правилам" дополнить словами ", требованиям технических регламентов;";

- после абзаца 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"3) планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия.";

г) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства является основанием для подготовки Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска проекта постановления мэрии города Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, проекта постановления мэрии города Ульяновска о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в этом.".

4) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.

2. Критериями предоставления испрашиваемых земельных участков являются:

1) соответствие цели использования земельного участка, определенной в заявлении, видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой находится испрашиваемый земельный участок;

2) соответствие цели использования земельного участка, определенной в заявлении, требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральным законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области и муниципальных правовых актов в случаях, когда градостроительные регламенты для испрашиваемого земельного участка не установлены либо на него не распространяются;

3) соответствие цели использования земельного участка, определенной в заявлении, техническим регламентам, санитарным, пожарным, экологическим, градостроительным и другим нормам и правилам;

4) соответствие площади земельного участка, определенной в заявлении, установленным предельным нормам предоставления участков;

5) соответствие места размещения испрашиваемого земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов схеме размещения нестационарных торговых объектов.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя Главы города Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

4. Глава города Ульяновска заявление, указанное в части 3 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.

5. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска осуществляет рассмотрение заявления.

Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска возвращает заявление подавшему его лицу в случае, если заявление не соответствует части 3 настоящей статьи.

6. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска готовит ответ об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, если:

1) испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;

2) испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам, установленным для территориальной зоны, в которой находится земельный участок, либо требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральным законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области и муниципальных правовых актов, в случаях, когда градостроительные регламенты для испрашиваемого земельного участка не установлены либо на него не распространяются;

3) испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют техническим регламентам, санитарным, пожарным, экологическим, градостроительным и другим нормам и правилам;

4) земельный участок, испрашиваемый на праве собственности, относится к землям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;

5) на испрашиваемом земельном участке находится здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства;

6) в отношении испрашиваемого земельного участка ранее поступило заявление о предоставлении его для целей, связанных со строительством;

7) предоставление земельного участка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;

8) предоставление земельного участка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия и зон действия ограничений, предусмотренных статьей 19.1 настоящих Правил.

7. При отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска в течение двух недель с момента поступления заявления обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно). В информационном сообщении также должны содержаться сведения о предполагаемых размерах земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка, информация о праве граждан направлять предложения и замечания по вопросам предоставления земельного участка с указанием адреса и телефона отраслевого (функционального) органа мэрии города Ульяновска, в который направляются предложения и замечания, и срока для направления предложений и замечаний.

В случае, если до опубликования информационного сообщения подано два или более заявления о предоставлении одного и того же земельного участка для целей, не связанных со строительством, такой земельный участок предоставляется без предварительного согласования места размещения.

8. В месячный срок со дня поступления заявления Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска обеспечивает разработку схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утверждение схемы постановлением мэрии города Ульяновска и выдачу (направление) утвержденной схемы заявителю.

9. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

10. После проведения государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка заинтересованное лицо предоставляет кадастровый паспорт земельного участка в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска готовит проект постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и вручает (направляет) заявителю копию принятого постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия, указанного в части 9 настоящей статьи, постановления.

12. При заключении договора купли-продажи земельного участка его цена определяется по рыночной стоимости, которая устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При заключении договора аренды земельного участка размер арендной платы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае, если до опубликования информационного сообщения поступило два и более заявления о предоставлении земельного участка, соответствующие критериям, указанным в части 2 настоящей статьи, Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска направляет их в Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсам мэрии города Ульяновска для подготовки проекта постановления мэрии города Ульяновска о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

В случае, если одно или несколько поданных заявлений не соответствуют, установленным частью 2 настоящей статьи, критериям, Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска направляет лицам, их подавшим, обоснованные отказы в предоставлении земельного участка.

В случае, если в поданных до опубликования информационного сообщения заявлениях испрашиваются различные права на земельный участок и (или) различные цели использования, решение принимается без проведения торгов по заявлению, поступившему ранее остальных.

14. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления заявлений, предусмотренных абзацем 1 части 12 настоящей статьи, обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, по результатам которой определяется начальная цена земельного участка либо начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка.

15. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска подготавливает проект постановления мэрии города Ульяновска о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

16. Проведение торгов осуществляет Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. В случае, если испрашиваемый вид разрешенного использования относится к условно разрешенным видам, согласно градостроительным регламентам, установленным статьями 21-21.7 настоящих Правил, порядок рассмотрения заявлений и принятие решений осуществляется по результатам проведения публичных слушаний.".

5) в статье 16:

а) в абзаце 4 части 2 слова "Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска."

б) в части 3:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"3. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска:";

- в абзаце 2 слова "проекта границ земельного участка" заменить словами "схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории";

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

"- направляет материалы для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и готовит проект постановления мэрии города Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории или передает пакет документов для выставления земельного участка на торги в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска.".

1.3. в разделе "Часть ll. Карта градостроительного зонирования. Карты зон с особыми условиями использования территорий":

1.3.1. в Главе 4:

1) картографическое изображение (карту) статьи 18 изложить в следующей редакции (Приложение N 1);

2) картографическое изображение (карту) статьи 18.1 изложить в следующей редакции (Приложение N 2);

3) картографическое изображение (карту) статьи 18.2 изложить в следующей редакции (Приложение N 3);

4) картографическое изображение (карту) статьи 18.3 изложить в следующей редакции (Приложение N 4);

5) картографическое изображение (карту) статьи 18.4. изложить в следующей редакции (Приложение N 5);

1.3.2. в Главе 5:

1) картографическое изображение (карту) статьи 19 изложить в следующей редакции (Приложение N 6);

2) после статьи 19 дополнить статьей 19.1 следующего содержания (с приложением картографического изображения (карты) (Приложение N 7):

"Статья 19.1. Карта зон действия ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений: дошкольное учреждение (детские сады, ясли, прочие), общеобразовательные школы (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей)".

3) картографическое изображение (карту) статьи 20 изложить в следующей редакции (Приложение N 8).

1.4. абзац 3 статьи 22 в Главе 6 раздела "Часть III. Градостроительные регламенты" изложить в следующей редакции:

"3. Градостроительные регламенты для зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 N 256-П "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования "город Ульяновск", режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и не распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения. Настоящее решение распространяет свое действие на вновь возникшие правоотношения.

И.о. Главы города Ульяновска

С.С. Панчин