Постановление Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2008 г. N 528-П "Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 июня 2010 г., 6 мая, 24 октября 2011 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2007 N 18/266 "Об утверждении Положения о Министерстве молодежного развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 04.12.2007 N 27/446 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 N 29/482 "О внесении изменений в Положение о Министерстве молодежного развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.03.2008 N 6/112-П "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.06.2008 N 12/260-П "Об утверждении Положения о Департаменте физической культуры и спорта Ульяновской области".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве образования Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 25 декабря 2008 г. N 528-П)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 июня 2010 г., 6 мая, 24 октября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 мая 2011 г. N 203-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство образования Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере образования, государственной молодежной политики на территории Ульяновской области.

1.2. В систему управления Министерства входят подведомственные учреждения, расположенные на территории Ульяновской области.

1.3. Министерство в пределах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Министерство имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, свою символику, а также печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 мая 2011 г. N 203-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Министерство является правопреемником Главного управления образования администрации Ульяновской области, Департамента образования Ульяновской области, Комитета по молодежной политике Ульяновской области, Министерства молодежного развития Ульяновской области.

1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Министерство является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 3 июня 2010 г. N 19/183-П пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, д. 18А.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 октября 2011 г. N 509-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

управление образованием;

управление дошкольным образованием, общеобразовательной деятельностью, деятельностью по дополнительному образованию детей;

управление в установленном порядке обеспечением выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

управление дошкольным образованием, предоставляемым в учреждениях Ульяновской области;

управление деятельностью в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области;

управление деятельностью по дополнительному образованию детей в учреждениях Ульяновской области;

управление образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

управление образованием детей с ограниченными возможностями здоровья;

управление образованием детей и подростков с девиантным поведением;

управление в установленном порядке начальным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

выполнение функций, связанных с формированием, ведением и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством;

осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений;

контроль за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования и молодежной политики;

подготовка и обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

установление требования к содержанию и порядку представления отчетов в части непосредственного осуществления переданных государственных полномочий;

определение порядка формирования резерва на руководящую должность и условий получения молодыми специалистами дополнительного профессионального образования в области управления;

определение размера и условий выплаты академической стипендии студентам и обучающимся государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета Ульяновской области;

утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 22 пункта 2.1

утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 23 пункта 2.1

управление в области реализации молодежной политики;

обеспечение государственной поддержки деятельности общественных объединений;

абзацы двадцать шестой-сорок второй утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 26-42 пункта 2.1

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование учреждений, подведомственных Министерству, в пределах утвержденных смет доходов и расходов на очередной финансовый год;

формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, необходимых для осуществления функций и полномочий Министерства;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области;

участвует в разработке и реализации областных целевых программ Ульяновской области в сфере образования, молодежной политики;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в сфере образования, молодежной политики;

планирует финансово-хозяйственную деятельность Министерства;

прогнозирует создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет контроль за деятельностью учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет меры по обеспечению сохранности основных средств, переданных Министерству в оперативное управление;

участвует в проведении инвентаризации государственного имущества Ульяновской области;

осуществляет информационно-методическое обеспечение исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, учреждений, подведомственных Министерству, по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

осуществляет учет, сбор, анализ и обобщение информации, статистических данных;

заключает в установленном порядке договоры и соглашения с научно-исследовательскими организациями, творческими коллективами, отдельными учеными для разработки и реализации научного и информационного обеспечения образовательных учреждений Ульяновской области;

представляет интересы Ульяновской области в сфере образования, молодежной политики на федеральном и международном уровнях, разрабатывает основные направления международного сотрудничества;

прогнозирует создание и развитие системы непрерывного образования, открытие в образовательных учреждениях профессионального образования новых специальностей и дополнительных квалификаций;

прогнозирует и планирует подготовку и переподготовку педагогических кадров и работников органов управления образованием;

осуществляет контроль за исполнением учреждениями, подведомственными Министерству, законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, реализацией образовательных программ, соблюдением контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, сроков действия лицензий, аккредитационных показателей;

производит государственный контроль в части непосредственного осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельных полномочий Ульяновской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и использования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на их осуществление;

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

осуществляет организацию социально-педагогической поддержки несовершеннолетних;

организует и проводит в установленном порядке аттестацию государственных гражданских служащих Министерства, конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ульяновской области в Министерстве, квалификационные экзамены государственных гражданских служащих Министерства;

осуществляет нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения в установленном порядке аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров, специалистов в области физической культуры и спорта, переподготовку неработающего населения в системе профессионального образования Ульяновской области, повышение квалификации персонала организаций и учреждений, расположенных на территории Ульяновской области, установление контрольных цифр приема в образовательные учреждения профессионального образования;

регулирует деятельность по реализации мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Ульяновской области;

участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает разработку и осуществление совместно с заинтересованными организациями мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организации обучения, занятости и отдыха молодежи, поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, а также по формированию у них здорового образа жизни;

совместно с заинтересованными организациями организовывает и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

подготавливает и издает в установленном порядке, в том числе на электронных носителях, информационные бюллетени, сборники, аналитические обзоры, справочники и другие материалы по проблемам молодежи;

содействует информационному и методическому обеспечению молодежных и детских общественных объединений, формирует реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

участвует в установленном порядке в разработке и реализации договоров, соглашений и других документов в области международного сотрудничества по вопросам молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодых граждан;

координирует на территории Ульяновской области мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

организует подготовку и переподготовку кадров молодежных и детских общественных объединений по их запросам в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели;

участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, способствует их привлечению к занятиям физкультурой и спортом;

абзац тридцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 35 пункта 2.2

осуществляет в соответствии с законодательством иные функции и полномочия.

2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

выступать в установленном порядке государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

осуществлять функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Ульяновской области;

осуществлять контроль за учетом и сохранностью государственного имущества, переданного на праве оперативного управления учреждениям, подведомственным Министерству;

подбирать кандидатуры на должность, назначать и освобождать от занимаемой должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству;

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры и договоры найма;

осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров, договоров найма с руководителями учреждений, подведомственных Министерству, в порядке, установленном законодательством, с представлением в уполномоченный орган государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений Ульяновской области информации о ходе заключения договоров найма с руководителями учреждений, подведомственных Министерству, по итогам каждого квартала;

утверждать уставы учреждений, подведомственных Министерству, и вносимые в них изменения;

утверждать бюджетные сметы учреждений, подведомственных Министерству;

назначать на должность и освобождать от должности начальников департаментов, управлений, отделов Министерства;

обеспечивать осуществление исполнительской и трудовой дисциплины государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, соблюдение ими внутреннего трудового распорядка;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

готовить проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере образования, молодежной политики;

давать заключения по проектам правовых актов, подготовленным исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

привлекать в установленном порядке научные учреждения и иные организации, молодежные и детские общественные объединения для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций информацию, необходимую для решения возложенных на Министерство полномочий;

проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

осуществлять в пределах своей компетенции сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам молодежной политики;

абзацы двадцать первый-двадцать пятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 21-25 пункта 2.3

рассматривать обращения граждан в пределах своей компетенции;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр образования Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Министерство.

Министр имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством. В случае отсутствия Министра исполнение обязанностей возлагается на заместителя Министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 мая 2011 г. N 203-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

организует работу Министерства и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий, результаты его работы;

организует финансовую деятельность Министерства в пределах утвержденных на очередной год смет, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;

утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и расходов Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства;

ходатайствует в установленном порядке о представлении государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области и присвоению почетных званий Ульяновской области, применяет меры материального и морального поощрения;

ходатайствует в установленном порядке о представлении работников образовательных организаций к награждению ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации;

принимает решения о применении к государственным гражданским служащим и работникам Министерства дисциплинарных взысканий;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Министерства;

организовывает рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, включая оборудование и другие материальные средства;

представляет Министерство без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных;

утверждает правила внутреннего служебного и трудового распорядка Министерства;

представляет Губернатору Ульяновской области:

ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 мая 2011 г. N 203-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в сфере образования, молодежной политики на территории Ульяновской области.

В состав коллегии входят Министр, его заместитель, руководители структурных подразделений, а также руководители специально уполномоченных органов в области образования, молодежной политики, других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые Ульяновской области.

Состав коллегии утверждается Министром.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

3.4. Министерство ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области.

4. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.