Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 5686 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011-2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "город Ульяновск",

Мэрия города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011-2020 годов".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Панчина С.С.

Глава города

А.П. Пинков

Долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Ульяновск" на период 2011-2020 годов"
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 5686)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г.

Паспорт
Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов"

1	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов" (далее - Программа)
2	Правовые основы разработки Программы	Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "Об утверждении Правил установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 N 636 "О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 N 20 "Об утверждении Правил предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 N 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к Правилам определения класса энергетической эффективности для многоквартирных домов"; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"; СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"; распоряжением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 673-пр "О первоочередных мерах по повышению энергоэффективности на территории Ульяновской области", с изменениями; приказами Минэкономики Ульяновской области от 30.08.2010 N 06-88 - N 06-94 "Об утверждении требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности"; постановлением Правительства Ульяновской обл. от 11.02.2011 N 44-П "Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Ульяновской области"; распоряжением Минэкономики Ульяновской области от 23.11.2010 N 618-Р "Об утверждении примерных форм документов для проведения торгов и запросов котировок на энергосервис"; приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области от 03.12.2010 N 53-од "Об утверждении примерной формы энергосервисного договора (контракта)"; Территориально строительными нормами 23-335-2002 Ульяновской области "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите"; Уставом муниципального образования "город Ульяновск"; постановлением мэрии города Ульяновск от 23.11.2010 N 6234 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация наружного освещения города Ульяновск в 2011-2015 гг."; постановлением мэрии города Ульяновск от 23.11.2010 N 6249 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2011-2015 гг."; постановлением мэрии города Ульяновск от 19.10.2010 N 5540 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Школьные окна" на 2011-2015 гг."; постановлением мэрии города Ульяновск от 25.08.2010 N 4397 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах"; постановлением мэрии города Ульяновск от 19.07.2010 N 3679 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2010-2012 гг."
3	Заказчик Программы	Мэрия города Ульяновска. Юридический адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; Глава города Пинков Александр Петрович, тел. 41-45-08 (приемная), e-mail: meria@mv.ru
4	Исполнитель Программы	Сычев Михаил Алексеевич - председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска; 432700, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, дом 15. (8422) 27-01-03
5	Разработчик Программы	ООО "Технологический институт "ВЕМО" Юридический адрес: 115162, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 62; тел. (499) 237-72-88; Директор Сучков В.И.
6	Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов потребителями города за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Задачи Программы: - повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки города, на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энергоресурсосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления на единицу общей площади жилых домов; - повышение финансовой устойчивости городской экономики за счет компенсации роста нагрузки на бюджет путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов; 2. - обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех отраслей экономики города, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов; - повышение экологической эффективности и безопасности на основе рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду; - формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики города, обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти муниципального образования "город Ульяновск", а также хозяйствующих субъектов и населения; - формирование системы мониторинга потребления ресурсов, энергосбережения и повышения энергоэффективности во всех секторах экономики города и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в данной сфере; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах теплоснабжения; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах электроснабжения; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в системе наружного освещения города; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в транспортном комплексе города; - реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в промышленности; - создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (в том числе в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей промышленности, на железнодорожном транспорте) и при реализации программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности; - создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации; - формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов по повышению эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий; - создание эффективной системы стимулирования повышения энергоэффективности и учета в качестве критерия выделения денежных средств из городского бюджета округам города в целях применения на их территории энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и реализации окружных программ повышения эффективности использования энергии; - формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов; - создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в муниципальном образовании "город Ульяновск"; - обеспечение формирования новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения; - обеспечение формирования и развития вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и проектные организации
7	Сроки и этапы реализации Программы	Мероприятия реализуются в 2 этапа: первый этап - 2011 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
8	Перечень основных мероприятий Программы	1. Мероприятия в жилищной сфере включают: - оснащение жилых зданий, присоединенных к системам централизованного энергоснабжения, подомовыми коммерческими приборами учета и средствами регулирования потребления энергии; - оснащение квартир в многоквартирных жилых зданиях поквартирными коммерческими приборами учета и оснащение индивидуального жилищного фонда, подключенного к системам централизованного снабжения коммунальными ресурсами, приборами учета; - строительство всех новых жилых и общественных зданий по ТСН Ульяновской области с повышенными требованиями к снижению удельного расхода энергии; - повышение доли капитального ремонта многоквартирных жилых зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, до 3% к 2012 г., и до 4% в 2012-2016 гг., и до 5% в 2016-2020 гг. с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%; - утепление квартир и мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту; - повышение энергоэффективности крупногабаритных электробытовых приборов. - мероприятия в сфере нетрадиционной и возобновляемой энергетики включают: - использование солнечной энергии; - использование теплонасосных систем. 2. Мероприятия Программы, реализуемые на объектах бюджетной сферы, включают: - оснащение приборами учета тепловой энергии, природного газа и электроэнергии всех объектов бюджетной сферы, подлежащих оснащению приборами учета в соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ, который требует до 01 января 2012 г.; - строительство всех новых жилых и общественных зданий по территориально строительным нормам (ТСН) Ульяновской области с повышенными требованиями к снижению удельного расхода энергии; - повышение доли бюджетных зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту по энергоэффективным проектам, до 3% к 2015 г. и до 4% к 2020 г.; - меры по утеплению рабочих помещений и мест общего пользования в зданиях, не подлежащих комплексному капитальному ремонту; - повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий посредством полной замены люминесцентных ламп стандарта Т12 и Т8 на лампы стандарта Т5; - закупки энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности для организаций бюджетной сферы; - проведение энергетического обследования не реже 1 раза в 5 лет на всех объектах бюджетной сферы. 3. Мероприятия в системах теплоснабжения включают: - модернизацию тепловых сетей; - строительство тепловых сетей; - реконструкцию муниципальных котельных; - установку водоподготовительного оборудования в муниципальных котельных; - установку приборов учета отпуска тепловой энергии (теплосчетчиков) в муниципальных котельных; - установку приборов учета отпуска тепловой энергии в тепловых камерах на границе магистральных и распределительных тепловых сетей; - реконструкцию центральных тепловых пунктов; - установку частотно-регулируемого привода на насосное оборудование повысительных насосных станций; - строительство новых локальных котельных; - разработка схемы теплоснабжения города. 4. Мероприятия в электроэнергетике включают: - реконструкцию трансформаторных подстанций, введенных в эксплуатацию до 1980 года; - реконструкцию воздушных линий электрических сетей среднего и низкого напряжения, введенных в эксплуатацию до 1980 года; - реконструкцию кабельных линий электрических сетей среднего и низкого напряжения, введенных в эксплуатацию до 1980 года; - внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии; - строительство новых электрических сетей среднего и низкого напряжения; - разработка схемы электроснабжения города. 5. Мероприятия в системах уличного освещения включают: - внедрение энергоэффективного оборудования; - внедрение энергосберегающих технологий; - внедрение системы АИИСКУЭ; - оптимизацию режима работы источников освещения транспортных тоннелей; - проведение ограничения по освещенности установок наружного освещения; - разработку режимов экономии электроэнергии в зданиях; - экономию тепловой энергии в зданиях; - замену светильников в установках наружного освещения на светильники с энергосберегающими лампами; - замену светильников на светодиодные; - внедрение регуляторов напряжения наружного освещения; - замену светильников в установках с завышенным уровнем освещенности относительно норм. 6. Мероприятия на транспортном комплексе включают: - перевод автобусов на сжатый газ; - разработку перспективного городского плана работы транспорта; - организацию курсов по эффективному вождению; - замену старых трамваев и троллейбусов на более экономичные модели; - замену электрооборудования трамваев и троллейбусов. 7. Мероприятия в промышленности включают: - внедрение эффективных электродвигателей и оптимизацию электродвигателей; - внедрение регулируемого электропривода в промышленности; - внедрение систем эффективного производственного освещения; - внедрение систем эффективного пароснабжения
9	Исполнители Программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска; Управление по строительству и территориальному развитию мэрии города Ульяновска; Управление образования мэрии города Ульяновска; Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска; Управление культуры и организации досуга населения мэрии города Ульяновска; Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска; Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска; Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии города Ульяновск; Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Ульяновска
10	Объемы финансирования по источникам и срокам	Всего на реализацию Программы из различных источников финансирования потребуется 57 635,12 млн. руб., в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 7 184,92 млн. руб., из внебюджетных источников - 50 450,3 млн. руб.; в том числе по годам: в 2011 году - 6 850,6 млн. руб., в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 877,2 млн. руб., из внебюджетных источников - 5 973,4 млн. руб.; в 2012 году - 3 652,32 млн. руб. в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 991,12 млн. руб., из внебюджетных источников - 2 661,2 млн. руб.; в 2013 году - 4 640,1 млн. руб. в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 834,9 млн. руб., из внебюджетных источников - 3 805,2 млн. руб.; в 2014 году - 4 871,9 млн. руб. в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 752,7 млн. руб., из внебюджетных источников - 4 119,2 млн. руб.; в 2015 году - 5 602,4 млн. руб. в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 657,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 4 944,9 млн. руб.; в 2016-2020 годах - 32 017,8 млн. руб. в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 3 071,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 28 946,3 млн. руб.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Экономический эффект от реализации Программы будет состоять в: - снижении общего уровня потребления энергии и ресурсов отраслями экономики города на объектах существующей застройки на 25-30% к базовому уровню - 3 752 тыс. тут (без учета ТЭЦ города), что равно годовому потреблению энергии всеми объектами города (за вычетом потребления топлива на ТЭЦ), и, как следствие, снижение расходов на оплату энергии и воды всеми потребителями города в процессе реализации Программы - 57 132 млн. руб. (в ценах соответствующих лет); - снижении расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем на 15-25% в расчете на 1 кв. м жилой площади в пределах социальной нормы жилой площади в сопоставимых ценах, что позволит использовать часть этой экономии на оплату услуг в рамках энергосервисных контрактов. Суммарно расходы на энергоносители и воду в жилых зданиях города за счет повышения энергоэффективности должны снизиться в 2011-2020 гг. на 21 498 млн. руб.; - снижении расходов муниципального бюджета в части оплаты коммунальных услуг для действующих бюджетных учреждений на 15-25% в сопоставимых ценах по сравнению с базовым уровнем в 2011-2020 гг. на 1 079 млн. руб.; - потенциальной возможности продажи квот на выбросы в объеме 8 180 тыс. т экв. двуокиси углерода (СО2) по цене 10 долл./т экв. двуокиси углерода (СО2) на сумму 2726 млн. руб.; - возможности высвобождения до 2015 года не менее 393 Гкал/ч тепловой мощности и не менее 24 тыс. кВт электрической мощности, что позволит обеспечить подключение к системам теплоснабжения и электроснабжения новых жилых домов и, тем самым, существенно снизить потребность в расширении мощностей источников и сетей при развитии экономики города; - многократном расширении рыночной ниши для энергосберегающей продукции, развитии в городе Ульяновске нового вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства и специализированный энергосервисный бизнес, что позволит превратить на этой основе город Ульяновск в один из городов-лидеров в сфере повышения энергоэффективности; - масштабном внедрении новых схем стимулирования и привлечение инвестиций в проекты по повышению энергоэффективности, развитии института энергосервисных контрактов и привлечения через этот механизм внебюджетных источников финансирования, включая кредитные ресурсы, наряду с применением инновационных схем выделения бюджетных ассигнований для поддержки и стимулирования реализации проектов. Социальный эффект от реализации Программы будет состоять в: - масштабном использовании апробированных, отлаженных инновационных энергоэффективных технических решений, а также финансовых, информационных и институциональных механизмов реализации муниципальной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии, обеспечивающем рост качества жизни населения, надежность функционирования инженерных сетей квартальной застройки при снижении нагрузки по оплате коммунальных услуг как на муниципальный, так и на семейные бюджеты; - формировании новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения, управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий, а также укрепление институтов самоуправления в жилищной сфере. Результатом Программы также станет существенное укрепление информационной и статистической базы мониторинга и управления процессами повышения энергоэффективности и развитие кадрового потенциала; - снижение вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду, на 10 - 15% к базовому уровню, в т.ч. парниковых газов на 8180 тыс. т экв. двуокиси углерода (СО2), а также вредных выбросов от автомобильного транспорта на 97 тыс. т, что позволит укрепить на этой основе здоровье населения города
12	Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется первым заместителем Главы города Ульяновска Панчиным С.С. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска представляет: - ежемесячно, до 10 числа в Финансовое управление мэрии города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы; - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска отчет по мероприятиям Программы; - ежегодно, до 01 февраля, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска отчет о выполнении Программы в отчетном году. Исполнители Программы: Управление по строительству и территориальному развитию мэрии города Ульяновска и Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновск организуют работу по модернизации и повышению энергоэффективности системы уличного освещения города в рамках Программы. Управление образования мэрии города Ульяновска, Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения мэрии города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска организуют работу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на подведомственных объектах бюджетного сектора. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска организует работу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе, работу по модернизации и повышению энергоэффективности системы уличного освещения города в рамках Программы. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии города Ульяновск организует работу по энергосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности. Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Ульяновска осуществляет контроль за реализацией Программы, а также мониторинг реализации программных мероприятий.
13	Целевые индикаторы и показатели Программы	Наименование показателя результативности	Ед. измерения	Показатели результативности выполнения Программы
				Базовое значение	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 г.	Целевое значение показателя
		Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	50	85	117	155	196	238	1247	2038
		Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	22	592	1191	1556	1847	2125	14899	22210
		Экономия сетевого газа	млн. м3	0	4	5	6	8	10	55	88
		Экономия жидкого топлива	тыс. тут	0	2	4	14	25	29	143	217
		Экономия всех энергоресурсов	тыс. тут	9	101	194	263	323	373	2491	3745
		Экономия воды	млн. м3	2	4	5	6	8	9	13	55
		Объем сокращения потребности в строительстве тепловой мощности за счет энергосберегающих мероприятий	Гкал/ч	4	110	221	288	342	393	-	1354
		Снижение потребности в строительстве электрической мощности	тыс. кВт	5	8	12	15	20	24	-	79
		Снижение выбросов двуокиси углерода	тыс. т экв. СО2	30	192	368	501	630	769	5717	8180
		Экономия затрат в текущих ценах	млн. руб.	155	1118	2218	3194	4253	5463	40870	57116

Основные понятия и термины

В рамках настоящей Программы используются следующие понятия и термины:

энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии);

вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;

энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность;

бытовое энергопотребляющее устройство - продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для тепловой энергии - сто киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, домашних и подобных нужд;

энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;

энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком;

организации с участием государства или муниципального образования - юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица имущество которых более чем на пятьдесят процентов принадлежат государственным корпорациям;

регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов);

лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Используемые в тексте настоящей Программы определения и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Ульяновске

Согласно данным энергетического баланса города Ульяновска (Приложение N 1 к Программе) базовое потребление энергетических ресурсов составило 3 913 тыс. тонн условного топлива (далее - тут), или 6,5 тут /чел., что соответствует уровню среднероссийского показателя (6,8 тут/чел.).

Часть объемов потребления энергии в городе находится вне сферы прямого контроля органов местного самоуправления. Около 426 тыс. тут или 11% приходится на потери при выработке электрической и тепловой энергии на ТЭЦ. Значительная часть этих потерь связана с производством электроэнергии, примерно треть которой поставляется за пределы города. На долю собственных нужд источников электро- и теплоснабжения используется 1,0% всей энергии, на долю потерь в тепловых и электрических - еще 3,8%. Всего на нужды, производства, передачу и распределение электроэнергии, тепла и газа приходится 22,5% потребления первичной энергии в городе, а на цели конечного потребления - 77,5%. В расчете на душу населения потребление конечной энергии составило 5,0 тут/чел., что заметно ниже среднего по России показателя (6,9 тут/чел).

На жилые и общественные здания приходится 44,3% конечного потребления энергии. Население в жилых зданиях потребляет 39,4% конечного потребления энергии; за ним следует транспорт (29,1%, включая личные автомобили); промышленность (24,2%); на прочих потребителей (сфера услуг, сельское хозяйства, строительство и неэнергетические нужды) приходится 7,3%.

Среди потребления первичных энергоносителей лидирует природный газ (78,5%), за ним следует жидкое топливо. Около 78% природного газа уходит на выработку тепловой и электрической энергии на ТЭЦ и котельных. 97% жидкого топлива расходуется в транспортном секторе. В структуре конечного потребления энергии доминирует природный газ (43,1%); за ним следует жидкое топливо (29,2%), тепловая энергия (21,5%), электроэнергия (5,7%) и твердые виды топлива (0,6%).

В структуре отпуска электроэнергии потребителям города на долю промышленности приходится 61,9%, населения - 21,4%, сферы услуг - 11,9%, а на долю остальных приходится 4,8%. Баланс потребления электрической энергии города Ульяновск представлен в Приложении N 2 к Программе.

В структуре конечного потребления тепловой энергии на долю населения приходится 72,5%; сферу услуг - 13,7%; на остальные сектора - 13,8%. Баланс потребления тепловой энергии города Ульяновск представлен в Приложении N 2 к Программе.

В 2009 году из бюджета города на нужды финансирования ЖКХ было выделено 1562,1 млн. руб., в том числе на льготы по оплате ЖКУ - 909,3 млн. руб. Затраты на капитальный ремонт в 2010 г. составили 110,1 млн. руб., в том числе:

- на ремонт и замену строительных конструкций - 16,0 млн. руб.;

- на ремонт и замену инженерного оборудования - 35,7 млн. руб.;

- на ремонт фасадов - 10,7 млн. руб.;

- на ремонт крыши и кровли - 47,7 млн. руб.

В 2005 - 2009 гг. платежи, предъявленные населению города за жилищно-коммунальные услуги, выросли с 3107,9 млн. руб. до 5540,0 млн. руб., или примерно на 78%, и опережали рост доходов населения, что вело к росту нагрузки по оплате услуг ЖКХ в расходах горожан. Уровень фактических платежей населения составил 92,8%. Низкая эффективность использования энергии населением ограничивает возможность снижения затрат населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде

Базовое потребление энергии в жилых домах города Ульяновска общей площадью 13,8 млн. кв. м, включая 3 095 многоквартирных общей площадью 11,8 млн. кв. м (по данным 2010 г.), составило 1 196,2 тыс. тут, или 39,4% всего конечного потребления энергии. Из них 54,7% приходится на природный газ, 39,4% - на тепловую энергию, 3,1% - на электроэнергию и по 1,4% на твердое и жидкое топливо.

Средний удельный расход энергии в жилых домах в 2009 г. составил 86,4 кгут/кв. м./год, что существенно выше среднего по России значения (45,5 кгут/кв. м./год), что связано главным образом с высоким уровнем потребления газа. Средний удельный расход тепловой энергии на цели отопления (по централизованно отапливаемому жилищному фонду) составил 0,238 Гкал/кв. м./год в холодном 2009 году.

Обеспеченность жилых зданий приборами учета согласно данным мониторинга Фонда содействия реформированию ЖКХ в целом по городу довольно низкая, за исключением индивидуальных приборов учета электроэнергии. Обеспеченность коллективными приборами учета составляет:

по электроэнергии - 2 782 шт. (примерно 89,9% многоквартирных жилых зданий), по которым оплачивается 48,4% электроэнергии, потребляемой в МКД;

по тепловой энергии - 941 шт. (примерно 30,4% многоквартирных жилых зданий), по которым оплачивается 24,5% тепловой энергии, потребляемой в МКД;

по ГВС - 527 шт. (примерно 17,0% многоквартирных жилых зданий), по которым оплачивается 23,7% горячей воды, потребляемой в МКД;

по газу - 10 шт. (примерно 0,3% многоквартирных жилых зданий).

Городские нормативы расхода тепловой энергии на цели отопления рассчитаны на 5 474 градусо-суток отопительного периода (нормативное значение по ТСН). Установка прибора учета тепла позволяет снизить оплачиваемый объем тепловой энергии примерно на 15-20%. За счет реализации мер по повышению энергоэффективности технически можно снизить потребление тепловой энергии в жилых домах, построенных до 2000 года, в среднем на 40% от базового уровня потребления, в т.ч. в системе отопления - на 45%, в системе ГВС - на 33%.

Согласно требованиям Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. Данные требования не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

В городе Ульяновске необходимо оснастить приборами учета тепловой энергии 1214 многоквартирных домов, из них до 01 января 2013 года может быть капитально отремонтировано около 100 жилых домов. Таким образом, до 01 июля 2012 года должны быть оснащены домовыми приборами учета и регулирования тепловой энергии 1 114 многоквартирных домов, которые могут быть установлены в составе индивидуальных тепловых пунктов и оснащены автоматическими узлами управления. Также необходимо оснастить примерно 2 568 многоквартирных домов приборами учета воды и 313 многоквартирных домов многотарифными приборами учета электроэнергии. К началу 2012 года предстоит оснастить около 200 тыс. квартир приборами учета холодной воды и около 170 тыс. квартир приборами учета горячей воды.

Из 11 217 (данные 2008 года) индивидуально-определенных жилых домов около 6 тысяч не имеют централизованного водоснабжения. Приборами учета потребления воды оснащены не более 10% индивидуально определенных жилых домов, подключенных к системам централизованного водоснабжения. Таким образом, приборы учета холодной воды должны быть установлены на 8-9 тысяч индивидуально-определенных жилых домов.

Из 231,1 тысячи абонентов, присоединенных к распределительным электрическим сетям, на оснащенные приборами учета электрической энергии с определением потребления электроэнергии по зонам суток, приходится небольшое количество абонентов. Программа предусматривает замену к 2015 году не менее 50%, а к 2020 году - всех устаревших моделей электросчетчиков на многотарифные модели повышенного класса точности. Природным газом газифицировано 146,7 тыс. квартир.

В рамках Программы перечисленные мероприятия по установке индивидуальных приборов учета относятся к числу обязательных для реализации в квартирах, расположенных на территории города, за исключением квартир, где соответствующее оборудование уже установлено.

Значительный энергосберегающий эффект на жилищном фонде достигается за счет проведения мероприятий по капитальному ремонту.

Повышение доли капитального ремонта многоквартирных домов подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, должно привести к снижению удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%. В рамках реализации Программы должны быть комплексно капитально отремонтированы по энергосберегающим проектам 766 многоквартирных домов.

Программа определяет, что в 2011 - 2020 гг. построенные в городе новые или прошедшие капитальный ремонт многоквартирные дома, общей площадью не менее 1000 тыс. кв. м, должны соответствовать классу энергетической эффективности "А", а общей площадью не менее 2000 тыс. кв. м - классу энергетической эффективности "В".

Экономия энергоресурсов в многоквартирных домах, не подлежащих комплексному капитальному ремонту, обеспечивается за счет мер по утеплению данных домов и квартир. Программа включает меры по утеплению квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, площадью не менее 1 000 тыс. кв. м, к 2015 году, а к 2020 году - площадью не менее 2 000 тыс. кв. м, а также стимулирование утепления индивидуально определенных жилых домов площадью не менее 1 000 тыс. кв. м к 2015 году, а к 2020 году - площадью не менее 2 000 тыс. кв. м.

В рамках Программы достижение значительных эффектов планируется за счет экономии электрической энергии.

В местах общего пользования всех многоквартирных домов города Программа предусматривает к 2015 году замену не менее 100 тысяч ламп накаливания на энергоэффективные источники света и установку не менее 85 тысяч датчиков присутствия. Кроме того, начиная с 2013 г. планируется в качестве эксперимента установка на крышах жилых многоквартирных домов солнечных батарей для снабжения электроэнергией систем освещения мест общего пользования. Всего в 2013 - 2020 гг. планируется ввести 144 кВт установленной мощности.

В рамках Программы также будет обеспечено повышение эффективности систем квартирного освещения за счет замены ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы и (или) светодиоды с доведением их доли в структуре источников света до 25% в 2015 году и 50% в 2020 году.

Также Программа предусматривает повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов за счет стимулирования замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы свыше 15 лет на новые энергоэффективные модели - класса А и выше.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать факт, что потенциал экономии энергии в жилищном фонде высок. Решение комплекса обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности жилых домов, планируется путем реализации Раздела 1 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде", предполагающего экономию потребляемых энергоресурсов за счет проведения комплексного капитального ремонта жилищного фонда и улучшения теплозащитных характеристик жилых домов; поэтапной замены ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, включая оснащение ими мест общего пользования многоквартирных домов и жилых помещений; установки солнечных батарей на крышах многоквартирных домов для выработки электроэнергии на цели освещения мест общего пользования; домов поэтапный переход на приборный учет потребляемых энергии и ресурсов.

1.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск"

В соответствии с Законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления до 01 января 2011 года обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В городе Ульяновске насчитывается 510 зданий, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения организаций с участием муниципального образования, общей площадью 1 344,5 тыс. кв. м. Приборами учета электроэнергии оснащены 96,8% зданий. Коллективными приборами учета тепловой энергии оснащены 71,4%, в т.ч. учреждений здравоохранения - 81,1%, образования - 85,9%; учреждений культуры - 82,6%. Приборами учета воды оснащены 79% зданий, в т.ч. учреждений здравоохранения - 100%; МО "Симбирцит" - 57,1%.

Таким образом, необходимо оснастить приборами учета тепловой энергии еще 145 зданий, воды - 664 ввода в здания, газа - 5 зданий. В рамках Программы планируется установить 170 индивидуальных тепловых пунктов (далее - ИТП) с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни.

В организациях бюджетной сферы города Ульяновска и сферы услуг потребление энергии составило 147,8 тыс. тут или 4,9% всего конечного потребления энергии. На долю организаций, финансируемых из муниципального бюджета города Ульяновска, приходится 42,8 тыс. тут потребления или 1,4% всего конечного потребления энергии.

Средний удельный расход энергии на 1 кв. м площади в зданиях бюджетной сферы составляет 31,8 кгут/кв. м/год, что свидетельствует о наличии во многих из них существенного потенциала экономии энергии. Среднее удельное потребление тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС) в учреждениях образования составило 0,168 Гкал/кв. м./год, а в учреждениях здравоохранения - 0,282 Гкал/кв. м/год. Это чуть ниже, чем в среднем по России. Среднее удельное потребление электроэнергии в учреждениях здравоохранения составило 58 кВт*ч/кв. м/год, а в учреждениях образования - 21 кВт*ч/кв. м/год, что немногим ниже соответствующих среднероссийских уровней.

Всего в 2010 году бюджетофинансируемые организации города Ульяновска оплатили коммунальные услуги на сумму 529 млн. руб., в т.ч. услуги водоснабжения и водоотведения - 72 млн. руб., услуги теплоснабжения - 289 млн. руб., природного газа - 2 млн. руб., а услуги электроснабжения - в объеме 166 млн. руб.

В соответствии с Законом N 261-ФЗ предусматривается проведение обязательного энергетического обследования для органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием муниципального образования. Первое энергетическое обследование должно быть проведено до 31 декабря 2012 года. На сегодняшний день проведен энергоаудит 1% зданий бюджетной сферы. Таким образом, требуется проведение энергоаудита на зданиях бюджетной сферы площадью 1 331,1 тысяч кв. м.

Только после проведения энергоаудита и на основании его результатов будет, корректироваться применение типовых мероприятий и программа энергосбережения конкретного объекта.

Кроме того, Закон N 261-ФЗ определяет, что с 01 января 2011 года не допускается размещение заказов для государственных или муниципальных нужд на поставку электрических ламп накаливания, которые могут быть использованы в Цепях переменного тока в целях освещения. На сегодняшний день 66,4% источников освещения в зданиях бюджетной сферы являются энергосберегающими. Таким образом, требуется замена 271 тыс. ламп накаливания внутреннего и внешнего освещения и установка 40,1 тыс. датчиков присутствия для автоматического регулирования светового потока.

На сегодняшний день утепленную кровлю имеют 51% зданий, утепленный фасад - 14%, а эффективные стеклопакеты составляют 51% От общего числа светопрозрачных конструкций зданий.

В рамках Программы ставится задача повысить долю капитального ремонта бюджетных зданий до 19% в 2013 - 2020 гг. с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%. В рамках реализации Программы планируется комплексно капитально отремонтировать по энергосберегающим проектам здания общей площадью не менее 197 тыс. кв. м.

В настоящее время классу энергетической эффективности "А" в бюджетной сфере не соответствовало ни одно здание, классу энергетической эффективности "В" соответствовали только 2% зданий. К 2020 году построенные новые или прошедшие капитальный ремонт здания общей площадью не менее 3 тыс. кв. м, должны соответствовать классу энергетической эффективности "А", а общей площадью не менее 131 тыс. кв. м - классу энергетической эффективности "В".

Экономия энергоресурсов в зданиях, не подлежащих комплексному капитальному ремонту, обеспечивается за счет мер по утеплению зданий и помещений. Программа включает меры по утеплению рабочих помещений и мест общего пользования в зданиях, не подлежащих до 2020 года капитальному ремонту, площадью не менее 144 тыс. кв. м.

Для перехода на многоставочную тарификацию электроэнергии в рамках Программы предполагается установка 1020 приборов учета электрической энергии. Программа предусматривает повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов за счет повышения энергоэффективности выводимого из строя электрооборудования. Учет параметров энергоэффективности этого оборудования при закупках должен оказать заметное влияние на объемы электропотребления бюджетными зданиями. Предполагается снижение удельного расхода энергии на единицу закупаемого оборудования на 20% при введении требования о закупке оборудования высоких классов энергоэффективности во всех зданиях бюджетной сферы.

Программа предусматривает также замену к 2020 году 145 старых отопительных котлов в бюджетных зданиях с индивидуальными системами отопления на новые, энергоэффективные котлы с коэффициентом полезного действия (далее - КПД) не ниже 95%.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать факт, что потенциал экономии энергии и воды в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск" высок.

Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности зданий, используемых для размещения организаций с участием муниципального образования, планируется путем реализации мероприятий по разделу 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск" при реконструкции, капитальном ремонте объектов бюджетной сферы, включая поэтапную замену ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, переход на стопроцентный приборный учет потребляемых энергии и ресурсов.

1.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности системы теплоснабжения города

Эффективность выработки тепловой энергии на котельных города в 2009 году была достаточно высокой - КПД 87,4%, что выше среднего показателя по России (81-83%), но ниже уровня в 92-95%, характерного для лучших новых котельных, работающих на природном газе. Эффективность выработки тепловой энергии на ТЭЦ города была высокой - 97%. Основным топливом для выработки тепловой энергии на ТЭЦ и котельных города является природный газ. Доля ТЭЦ города Ульяновск на рынке тепла составила 62%.

Суммарная мощность источников теплоснабжения в городе составила 5897 Гкал/час, из которых большая часть приходилась на источники тепловой энергии мощностью более 100 Гкал/час - 4918 Гкал/час.

Производство тепловой энергии в городе составило 989,4 тыс. тут, из которых 614,1 тыс. тут были выработаны на ТЭЦ, а 375,3 тыс. тут - на котельных. Отпуск в тепловые сети города составил 5463 тыс. Гкал, из которых на потребление населением пришлось 3300 тыс. Гкал или 60,4%. Потери тепловой энергии в 2009 году составили 909,2 тыс. Гкал.

В котельных основное и вспомогательное оборудование значительно выработало свой ресурс (по предприятию УМУП "Городская теплосеть" - основной, организации эксплуатирующей котлоагрегаты - 73%). На ряде котельных города КПД ниже 80% из-за низкого уровня их загруженности (высокого резерва тепловой мощности) и/или низкого КПД устаревших котлоагрегатов, фактический КПД которых ниже нормативных значений 90-92%. Удельный расход электроэнергии на выработку и отпуск теплоты источниками теплоснабжения города Ульяновск в 2009 году составил 4,1 кВт-ч/Гкал.

Требуется реконструкция котельных, введенных в эксплуатацию до 1980 года (полностью выработавших свой ресурс), а также котельных с высокими удельными расходами топлива и электроэнергии на выработку и отпуск теплоты путем замены физически изношенного оборудования котельных на новое энергоэффективное оборудование, а также замены и/или модернизация оборудования в малоэффективных котельных: в котельных с высокими удельными расходами условного топлива на выработку и отпуск теплоты (более 163 кгут/Гкал); в котельных с высокими удельными расходами электроэнергии на выработку и отпуск теплоты.

Кроме того, требуется установка водоподготовительного оборудования (деаэраторы, фильтры ХВО) на котельных, которое позволит уменьшить коррозию и физический износ основного и вспомогательного оборудования и снизить расход природного газа котлоагрегатами.

Установка приборов учета отпуска тепловой энергии (теплосчетчиков) в котельных позволит обеспечить достоверный учет отпуска тепловой энергии от котельных. В период 2011-2012 гг. предполагается 100% обеспечение приборами учета отпуска тепловой энергии всех котельных города Ульяновска, для чего в них будут установлены приборы учета отпуска тепловой энергии.

Строительство новых локальных котельных в районах перспективной застройки позволит обеспечить эффективное и надежное теплоснабжение нового жилья, увеличить полезный отпуск (реализацию) тепловой энергии потребителям системы теплоснабжения города Ульяновска. В рамках этого направления будет осуществлен ввод в эксплуатацию новых локальных котельных в районах перспективного жилищного строительства.

Общая длина тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении в 2009 году составила 662,4 км, из которых:

- диаметром до 200 мм - 423,2 км;

- диаметром от 200 до 400 мм - 114,9 км;

- диаметром от 400 до 600 мм - 62,8 км;

- диаметром более 600 мм - 61,5 км.

Средний срок службы тепловых сетей высокий, 17,3% сетей нуждаются в замене. Достаточно высокая изношенность тепловых сетей и недостаточный уровень замены ветхих приводят к значительному числу внеплановых отключений. Фактические потери в 2009 году составили 909,2 тыс. Гкал, или 16,6%, тогда как во многих европейских странах с хорошо развитыми системами теплоснабжения потери в тепловых сетях варьируются в пределах 2-10%. Снижение доли потерь с 16,6% до 10% равнозначно экономии тепловой энергии в объеме 363 тыс. Гкал.

В 2011 - 2020 гг. предполагается заменить 217,2 км трубопроводов, имеющих срок службы более 20 лет: 118,9 км до 2015 года, еще 98,3 км в 2016 - 2020 гг. За этот же период планируется строительство 43,1 км трубопроводов: 25,2 км в 2015 году и 17,9 км к 2020 году. Все работы будут осуществляться с применением современных энергоэффективных технологий и материалов.

Установка приборов учета отпуска тепловой энергии (абонентских пунктов контроля) в тепловых камерах на границах балансовой принадлежности магистральных и распределительных тепловых сетей позволит обеспечить достоверный учет отпуска тепловой энергии на границах балансовой принадлежности магистральных и распределительных тепловых сетей. Установка приборов учета отпуска тепловой энергии будет осуществлена в 59 тепловых камерах (абонентских пунктах контроля).

В городе Ульяновске имеется 85 центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), из которых 73 находятся в управлении УМУП "Городской теплосервис", а остальные 12 - в УМУП "Теплоком".

Реконструкция ЦТП позволит эффективно регулировать отпуск тепловой энергии потребителям (а значит уменьшить потери теплоты от небаланса спроса и предложения), сократить потери тепловой энергии в теплообменном оборудовании ЦТП и уменьшить потребление электрической энергии насосным оборудованием. В 2011-2020 гг. предполагается на 47 ЦТП заменить 94 теплообменных аппарата; на 93 ЦТП заменить 407 единиц насосного оборудования; на 47 ЦТП установить новую современную тепловую автоматику.

Установка частотно-регулируемого привода (далее - ЧРП) на насосное оборудование повысительных насосных станций (далее - ПНС) позволит уменьшить потребление электрической энергии насосным оборудованием. ЧРП необходимо установить на 2 ПНС.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать факт, что в секторе теплоснабжения города Ульяновска сначала в обязательном порядке будет осуществляться разработка электронной схемы теплоснабжения, затем на основании ее будут составляться адресная программа применения типовых мероприятий и программа энергосбережения конкретного объекта. В настоящее время для составления предварительного адресного списка следует ориентироваться на инвестиционные программы теплоснабжающих организаций.

Потенциал повышения энергоэффективности в системе теплоснабжения города Ульяновска высок. Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности теплосетевого комплекса, планируется путем реализации мероприятий раздела 3 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе теплоснабжения города", предусматривающей повышение КПД котельных за счет проведения мероприятий по их реконструкции и модернизации, а также ликвидации неэффективно работающих котельных, повышения КПД выработки энергии котельными за счет их реконструкции, модернизации, и снижение потерь, повышение надежности при транспортировке тепловой энергии за счет проведения реконструкции и капитального ремонта, строительства сетей с применением новейших энергоэффективных технологий.

1.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности системы электроснабжения города

Вся выработка электроэнергии в городе осуществляется на ТЭЦ. По данным статистической отчетности, КПД выработки электроэнергии на ТЭЦ города в 2009 г. составил 45,5%, то есть выше среднего показателя КПД (по сравнению с развитыми странами) электростанций на газе (41%), но существенно уступал уровням, определенным Международным энергетическим агентством (МЭА) в качестве нижней и верхней технологических границ КПД для новых станций на природном газе, равных, соответственно, 55% и 60%.

Базовый отпуск электроэнергии в городские сети составил 1 552,3 млн. кВт-ч. Все потребление электроэнергии абонентами города определяется по приборам учета, общее количество которых составляет 175,8 тыс. единиц. В 2009 г. потери электроэнергии в сетях МУП "УльГЭС" составили 150,8 млн. кВт-ч или 11,7% от общего отпуска в сети предприятия (1 284,8 млн. кВт-ч), что находится на уровне несколько хуже, чем в среднем по России (10,7%).

Суммарная протяженность воздушных и кабельных линий распределительных электрических сетей МУП "УльГЭС" составляет 2 674 км, из которых кабельных - 2 113 км. Значительная часть электрических сетей находится в эксплуатации свыше 30 лет и не соответствует современному техническому уровню. Нагрузочные потери и потери "холостого хода" старых силовых трансформаторов на 20-25% выше, чем в современных трансформаторах с элегазовой изоляцией и/или сухих трансформаторах с литой изоляцией защищенного исполнения.

Повышение эффективности использования топлива и энергии в процессах генерации электроэнергии и снижение расходов электроэнергии на собственные нужды осуществляется за счет реализации проектов по строительству Волжской ТГК согласно Генеральной схеме размещения объектов по электроэнергетике до 2020 г. в 2016-2020 гг. на Ульяновской ТЭЦ-1 ГТУ-65 мощностью 130 МВт по электроэнергии и ГТ ТЭЦ-160 мощностью 160 МВт по электроэнергии. Расходы на это строительство в Программе не учитываются.

Требуется замена в 2011 - 2020 гг. физически изношенных проводов из алюминия с сечением менее 95 мкв. м (А-35, А-50, АС-50) на самонесущие изолированные провода; 384 км на линиях среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 кВ), в т.ч. на линиях среднего напряжения 10 кВ - 159 км и на линиях низкого напряжения 0,38 кВ - 225 км. Также необходима замена физически изношенных кабельных линий с бумажно-пропитанной изоляцией (а также линий с сечениями проводов 3x35 и 3x50 мкв. м.) на новые провода с сечением не ниже 3x95 мкв. м.: линий среднего напряжения 10 кВ - протяженностью 234 км и линий низкого напряжения 0,38 кВ - протяженностью 199 км.

Система электроснабжения МУП "УльГЭС" включает также: 49 распределительных пунктов; 614 трансформаторных подстанций, из которых 460 со стопроцентным износом оборудования; 208 комплектных трансформаторных подстанций, из которых 91 со стопроцентным износом оборудования; 1407 трансформаторов суммарной установленной мощностью 634657 кВ*А. Оборудование системы электроснабжения имеет высокую степень физического износа, что снижает надежность ее работы.

Сокращение потерь электроэнергии и уменьшение затрат на обслуживание и ремонт трансформаторных подстанций (далее - ТП и КТП), а также повышение надежности обеспечения электроэнергией абонентов системы электроснабжения города Ульяновск обеспечивается за счет замены в 2011 - 2020 гг. ТП и КТП и масляных трансформаторов суммарной установленной мощностью, введенных в эксплуатацию до 1980 года и полностью выработавших свой ресурс, на новые сухие трансформаторы с литой изоляцией защищенного исполнения.

Целесообразным видится внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (далее - АИИСКУЭ) с дистанционной системой управления и автоматизацией у 275 000 абонентов - потребителей электроэнергии в городе Ульяновске, а также установка приборов технического учета потребления электроэнергии на 785 трансформаторных подстанциях в городе Ульяновске.

При новом строительстве в 2011 - 2020 гг. ожидается ввод в эксплуатацию 124 новых трансформаторных подстанций и 129 км новых распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения.

В 2009 году население города потребило 299,8 млн. кВт-ч или 19,3% всей отпущенной городу электроэнергии. Технически возможно снизить потребление электрической энергии населением на 36% в основном за счет замены парка электробытовых и осветительных приборов.

Доля энергоэффективных источников света как в квартирах, так и в местах общего пользования жилых домов невелика. Значительную экономию можно получить и за счет изменения поведения населения.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать факт, что потенциал повышения энергоэффективности в системе электроснабжения города Ульяновска высок. Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности электросетевого комплекса, планируется путем реализации мероприятий по разделу 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе электроснабжения города", предусматривающей первоочередное снижение потерь и повышение надежности при транспортировке электрической энергии за счет проведения реконструкции и капитального ремонта сетей с применением новейших энергоэффективных технологий.

1.6. Энергосбережение и повышение энергоэффективности системы наружного освещения города

В городе Ульяновске эксплуатируется 22,7 тыс. светильников наружного освещения, из которых 10,4 тыс. шт. (45,8%) - РКУ с дуговыми ртутными лампами (ДР/1) и 5,9 тыс. шт. (26,0%) - с дуговыми натриевыми трубчатыми лампами (ДНаТ). Общая установленная мощность светильников - 5,3 тыс. кВт, из которых 3,4 тыс. кВт (64%) - РКУ с лампами ДРЛ и 1,7 тыс. кВт (33%) - ЖКУ с лампами ДНаТ.

Удельный расход электроэнергии на один километр освещенных улиц в городе Ульяновске составил 28,4 МВт-ч/км/год, что является среднероссийским показателем.

Общая протяженность сетей системы наружного освещения составляет 1548 км, из которых 1452,7 км - воздушные (в т.ч. провод типа А "неизолированный" - 1275,9 км; самонесущий изолированный провод - 176 км) и 95,6 км - кабельные.

Использование неизолированного провода в сетях наружного освещения чревато возникновением частых аварийных ситуаций и чрезмерными потерями электроэнергии. Поэтому его замена на самонесущий изолированный провод позволит повысить надежность и безопасность системы наружного освещения, а также снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения и расходы по устранению аварийных ситуаций.

Светильники наружного освещения подвешены на 23 450 опорах, из которых металлических - 1535 шт.; железобетонных - 9502 шт.

Управление наружным освещение осуществляется через шкафы (щиты) управления освещением (ШОУ/ЩОУ), на большинстве из которых установлены контрольные пункты автоматизированной системы диспетчерского управления.

Потребление электроэнергии на нужды наружного освещения в городе составило в 2010 году 15,2 млн. кВт-ч, на оплату которых было израсходовано 59,5 млн. руб. Эти затраты могут быть существенно уменьшены в сопоставимых ценах посредством реализации мероприятий по повышению энергоэффективности системы наружного освещения.

С технической точки зрения замена светильников РКУ с лампами ДРЛ на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ с установкой электронных пускорегулирующих устройств на уже эксплуатируемые светильники позволит увеличить срок службы ламп, обеспечит возможность регулировки яркости за счет снижающего питающего напряжения и сократит эксплуатационные затраты за счет уменьшения расходов на замену ламп и потребляемую электроэнергию.

Частичный переход на светодиодные системы обеспечит сокращение расхода электроэнергии на них не менее чем в 2-3 раза. Применение светодиодной техники направлено на замену мощных ламп накаливания и ДРЛ, а также на полный переход систем освещения на более эффективную и адаптируемую систему. При этом предполагается не только сокращение потребления электроэнергии, но и уменьшение регламентного профилактического обслуживания светодиодных приборов.

Внедрение автоматизированной системы наружного освещения позволит регулировать в ночное время освещенность городских улиц, дорог и площадей и снизить потребление электроэнергии. Это обеспечит постоянный централизованный контроль соответствия заданному графику освещения, позволит снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения, обеспечить контроль токов и напряжения в фазах сетей наружного освещения; получить экономию на эксплуатационных затратах, исключить затраты на съем показаний с приборов учета и визуальный контроль горения ламп освещения, улучшить эксплуатацию объектов системы наружного освещения за счет регистрации аварийных и предаварийных ситуаций.

Потенциал экономии электроэнергии в системе наружного освещения города Ульяновска составляет 10,3 млн. кВт-ч, или 76%, что позволит достичь экономии бюджетных расходов за потребляемую электроэнергию на нужды наружного освещения в сопоставимых ценах в размере 427,2 млн. руб.

Описанные выше прямые эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий, дополняются социальными. Снижение потребления электроэнергии предполагает сокращение потребления топлива на выработку электроэнергии при прочих равных условиях и, как следствие, уменьшение выбросов парниковых газов и вредных выбросов в процессе его сжигания, что будет благоприятным образом отражаться на экологической обстановке в городе и здоровье населения в целом.

Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности системы наружного освещения, планируется путем реализации мероприятий по разделу 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе наружного освещения города", предусматривающей оснащение новыми энергоэффективными осветительными приборами улично-дорожной сети и дворовых территорий.

1.7. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе

На долю транспорта приходится 94,9% всего потребления жидкого топлива в городе. Еще 5,1% - это потребление жидкого топлива на ТЭЦ и котельных.

В 2009 году парк автомобилей, находящихся в собственности крупных и средних предприятий города, составил - 10824 ед., в т.ч. :

грузовых автомобилей - 2587 ед. общей грузоподъемностью 17,2 тыс. тонн;

пикапы и легковые фургоны - 666 ед. общей грузоподъемностью 0,6 тыс. тонн;

легковых автомобилей - 3370 ед.;

пассажирских автобусов (включая маршрутные таксомоторы) - 1036 ед.;

специальных автомобилей - 2265 ед.

Большая часть грузовых автомобилей потребляет бензин (1193 ед.) и дизельное топливо (1113 ед.). Более половины парка это автомобили со сроком службы более 10 лет. Грузооборот по средним и крупным предприятиям составил 1 35,5 млн. т-км в 2009 году.

Из 1 036 пассажирских автобусов средних и крупных предприятий города потребляет бензин 823, а дизельное топливо - 180 ед. Примерно 39% парка - это автобусы со сроком службы более 10 лет. Пассажирооборот по средним и крупным предприятиям составил 249,1 млн. пасс-км в 2009 году.

В 2009 году парк автомобилей, находящихся в собственности малых предприятий, составил 1144 ед., в т.ч. :

грузовых автомобилей - 514 ед. общей грузоподъемностью 3,7 тыс. тонн;

пикапы и легковые фургоны - 63 ед. общей грузоподъемностью 0,5 тыс. тонн;

легковых автомобилей - 319 ед.;

пассажирских автобусов (включая маршрутные таксомоторы) - 128 ед.;

специальных автомобилей - 120 ед.

Примерно 38% парка грузовых автомобилей, находящихся в собственности малых предприятий, это автомобили со сроком службы более 10 лет. Грузооборот по малым предприятиям составил 54,3 млн. т-км в 2009 г.

Пассажирооборот по малым предприятиям составил 78,8 млн. пасс-км. Для решения проблем низкой энергоэффективности в транспортном комплексе планируется:

- с 2015 года обновление парка городских автобусов на основе введения городских стандартов на максимальные средние (по парку) показатели выбросов двуокиси углерода СО2 и (или) на показатели топливной экономичности новых автобусов по классам вместимости, определяющих повышение средней топливной экономичности автобусов на 100 км пробега не менее чем на 10% к 2020 году в сравнении с 2010 годом;

- перевод к 2015 году на использование сжатого природного газа не менее 100 автобусов, работающих на городских маршрутах. Снижение за счет этих мер вредных выбросов на 12,6 тыс. т в год;

- организация курсов по энергоэффективному вождению, с обязательной переподготовкой водителей автобусов раз в 5 лет.

В городе также развита инфраструктура электротранспорта. Согласно данным МУП "УЭТ" на балансе предприятия на 01 июня 2011 года находилось 222 трамвайных вагона и 55 троллейбусов. Общая протяженность трамвайных путей в г. Ульяновске в настоящее время составляет 129,5 км одиночного пути (о.п.), развернутая длина контактной сети троллейбуса - 53,9 км.

Потребление электроэнергии трамваями и троллейбусами в 2010 г. составило 34634 тыс. кВт-ч, в том числе электротяга трамваев 24167 тыс. кВт-ч, троллейбусов 7230 тыс. кВт-ч. Удельный расход электроэнергии на тягу электротранспорта на протяжении последних трех лет неуклонно рос: по трамваям с 190,2 до 201,1 кВт-ч/1000 т-км брутто, а по троллейбусам - с 179,6 до 194,1 кВт-ч/1000 т-км брутто. Пробег трамваев в 2010 году составил 6 719,3 тыс. км, а троллейбусов 3 325,5 тыс. км. В общей сложности электротранспортом было перевезено 36 696,4 тыс. человек.

В настоящее время в системе электротранспорта города реализуется муниципальная целевая программа "Обновление городского электрического транспорта муниципального образования "город Ульяновск" на 2011-2015 гг.", которая предусматривает приобретение 27 единиц трамвайных вагонов и 16 единиц троллейбусов. Замена трамваев позволит сэкономить к концу 2015 г. 2362,5 тыс. кВт-ч или примерно 13510 тыс. руб.; троллейбусов - 864 тыс. кВт-ч или 5061 тыс. руб.

Кроме того, проводится модернизация электрооборудования трамвайных вагонов Т-3, которая заключается в замене контакторно-резисторной системы управления тяговым приводом на комплект электрооборудования на базе преобразователя постоянного тока на IGBT-транзисторах с микропроцессорным управлением. Применение преобразователей тягового привода обеспечит:

- экономию электроэнергии до 50% за счет изменения принципа регулирования и обеспечения рекуперации энергии в режиме торможения;

- плавность регулирования тягового и тормозного усилий, что также снизит расход энергии;

- защиту от юза и буксования, значительно влияющих на износ рельсов колесами трамвая;

- измерение скорости вагона, улучшающее культуру вождения, безопасность движения, снижение энергозатрат на разгон и торможение;

- значительное повышение надежности электрооборудования, снижающее затраты на его содержание;

- повышение комфортности пассажирского салона за счет исключения из эксплуатации шумящего и вибрирующего мотор-генератора.

Предлагаемая модернизация продлит срок службы вагона в сочетании с повышением его надежности и снижением энергопотребления. Из схемы вагона исключаются: пускотормозной реостат - ускоритель, индуктивный шунт, ограничительное реле, силовые контакторы выбора направления движения, резисторы. Остающиеся силовые контакторы начинают работать в новом режиме замыкания без нагрузки, что повышает их надежность. Демонтируемое по реконструкции оборудование пополняет ремонтный фонд предприятия.

Средний расход электроэнергии эксплуатируемого вагона Т-3 на тягу, определяемый по бортовому счетчику-регистратору - 2,7 кВт-ч/км. Средний расход электроэнергии модернизированного вагона Т-3 натягу поданным изготовителя - 1,75 кВт-ч/км. Таким образом, модернизированный вагон расходует на тягу в среднем на 35% меньше электроэнергии.

Заявленная экономия электроэнергии одного вагона на пробеге 1 км составляет 0,95 кВт-ч/км, а экономия электроэнергии одним вагоном при ориентировочном годовом пробеге 50 000 км составит 47 500 кВт-ч или примерно 1 147 тыс. руб. в год.

В настоящее время имеется 50 вагонов, техническое состояние которых делает целесообразным продление срока их эксплуатации. Замену электрооборудования намечено завершить до конца 2014 г.

Потенциал повышения энергоэффективности в транспортном комплексе высок. Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню его энергоэффективности, планируется путем реализации мероприятий по разделу 6 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе", предусматривающих рост доли высокоэкономичных транспортных средств, развитие общественного транспорта и замещение жидкого топлива, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, замены парка трамваев и троллейбусов на новые более энергоэффективные модели, а также обновления их электрооборудования.

1.8. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности

Потенциал повышения энергоэффективности в промышленности высок. Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности, планируется путем реализации мероприятий по разделу 7 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности", предусматривающих, в первую очередь, четыре группы типовых технических мероприятий, определенных ниже.

Это направление реализуется как за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений с крупными холдингами (или их региональными отделениями) и компаниями-производителями наиболее энергоемкой промышленной продукции, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации общепромышленного оборудования.

При разработке целевых соглашений используются результаты энергетических обследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах энергоемкой промышленности, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

Набор целевых индикаторов повышения энергетической эффективности для промышленности приведен в Приложении N 4 (раздел 7).

В промышленности реализуется четыре группы типовых технических мероприятий на типовом общепромышленном оборудовании, которое используется в разных отраслях промышленности и не является уникальной частью промышленной технологии:

- внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей: оптимизация мощности двигателей; отказ от перемотки старых двигателей; замена старых двигателей на высокоэффективные двигатели с доведением их парка до 19 тыс. единиц в 2015 г. и до 69 тыс. единиц в 2020 г., а их доли - до 20% в 2015 г. и до 40% в 2020 г.;

- внедрение регулируемого электропривода в промышленности с доведением числа электродвигателей, оснащенных регулируемым электроприводом, до 5 тыс. единиц в 2015 г. и до 14 тыс. единиц в 2020 г.;

- внедрение систем эффективного производственного освещения (повышения эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной ПРА, введения систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замены 50% неэффективных систем освещения на эффективные, установки датчиков присутствия не менее чем на 20% светильников). Доведение доли эффективных светильников в промышленности до 53% в 2015 г. (289 тыс. единиц) и до 73% в 2020 г. (420 тыс. единиц);

- внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла) с нынешних 10% до 50% в 2020 г.;

За счет реализации этого комплекса мер в промышленности годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. - 14 тыс. тут, к 2020 г. - 29 тыс. тут.

2. Цели и Задачи Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов потребителями города за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы:

- повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки города, на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энергоресурсосбережения, и, как следствие, снижение энергопотребления на единицу общей площади жилых домов;

- повышение финансовой устойчивости городской экономики за счет компенсации роста нагрузки на бюджет путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов;

- обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех отраслей экономики города, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов;

- повышение экологической эффективности и безопасности на основе рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду;

- формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики города, обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти муниципального образования "город Ульяновск", а также хозяйствующих субъектов и населения;

- формирование системы мониторинга потребления ресурсов, энергосбережения и повышения энергоэффективности во всех секторах экономики города и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в данной сфере;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах теплоснабжения;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах электроснабжения;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в системе наружного освещения города;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в транспортном комплексе города;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в промышленности;

- создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (в том числе в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей промышленности, на железнодорожном транспорте) и при реализации программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

- создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;

- формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов по повышению эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий;

- создание эффективной системы стимулирования повышения энергоэффективности и учета в качестве критерия выделения денежных средств из городского бюджета округам города в целях применения на их территории энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и реализации окружных программ повышения эффективности использования энергии;

- формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;

- создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в муниципальном образовании "город Ульяновск";

- обеспечение формирования новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения;

- обеспечение формирования и развития вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и проектные организации.

3. Срок реализации Программы

3.1. Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2020 годов.

3.2. Мероприятия реализуются в 2 этапа:

первый этап - 2011-2015 годы;

второй этап - 2016-2020 годы.

4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Перечень показателей результативности может изменяться по мере появления новых нормативных требований к системе индикаторов и информации, необходимой для расчета значений индикаторов, не вошедших в Приложение N 4, из списка индикаторов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", по причине отсутствия в настоящее время соответствующих статистических наблюдений.

5. Ресурсное обеспечение целевой Программы

5.1. Всего на реализацию Программы из различных источников финансирования потребуется 57 635,12 млн. руб., в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 7 184,92 млн. руб., из внебюджетных источников - 50 450,3 млн. руб.; в том числе по годам:

в 2011 году - 6 850,6 млн. руб., в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 877,2 млн. руб., из внебюджетных источников - 5 973,4 млн. руб.;

в 2012 году - 3 652,32 млн. руб. в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 991,12 млн. руб., из внебюджетных источников - 2 661,2 млн. руб.;

в 2013 году - 4 640,1 млн. руб. в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 834,9 млн. руб., из внебюджетных источников - 3 805,2 млн. руб.;

в 2014 году - 4 871,9 млн. руб. в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 752,7 млн. руб., из внебюджетных источников - 4 119,2 млн. руб.;

в 2015 году - 5 602,4 млн. руб. в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 657,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 4 944,9 млн. руб.;

в 2016-2020 годы - 32 017,8 млн. руб. в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 3 071,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 28 946,3 млн. руб.

5.2. Объемы финансирования по каждому мероприятию Программы приведены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

5.3. Объемы финансирования расходов подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета города Ульяновск на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Мероприятия раздела 1 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде" в части общего имущества многоквартирного дома (исключая капитальный ремонт) реализуются по схеме энергосервисных договоров (контрактов). Для их финансирования планируется привлечение банковских кредитов исполнителями энергосервисных договоров (контрактов). В качестве стимулирующей меры предполагается муниципальная поддержка в виде субсидирования процентной ставки за пользование кредитами, полученными на выполнение мероприятий по энергосбережению на жилищном фонде. Прогнозируемые расходы бюджета города на предоставление этих субсидий в 2011-2020 годах составят 2 126,7 млн. руб.

5.5. Мероприятия раздела 1 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде" в части жилых помещений собственников реализуются самими собственниками. В качестве стимулирующей меры предполагается муниципальная поддержка отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на проведение энергосберегающих мероприятий посредством выделения средств на субсидирование ставки процента и бюджетных (муниципальных) грантов. Муниципальные гранты предполагается предоставлять социально незащищенным слоям населения на безвозмездной основе в основном на установку квартирных приборов учета.

Прогнозируемые расходы бюджета города на предоставление средств на субсидирование ставки процента для населения и бюджетных (муниципальных) грантов в 2011 - 2020 гг. составят 939,8 и 1098,8 млн. руб., соответственно.

5.6. Мероприятия по разделу 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск", реализуемые в 2011 - 2020 гг., финансируются как из бюджета города Ульяновска в рамках осуществления муниципальных закупок энергоэффективной техники, капитального ремонта и т.п., так и на ряде объектов за счет средств, привлекаемых энергосервисными компаниями.

5.7. Мероприятия по разделу 3 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе теплоснабжения города", разделу 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе электроснабжения города" финансируются как за счет бюджетных средств, так и инвестиционной составляющей тарифа и платы за подключение.

5.8. Мероприятия по разделу 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе наружного освещения города" финансируются за счет средств энергосервисных компаний.

5.9. Мероприятия по разделу 6 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе" финансируются как за счет бюджетных средств, так и средств автотранспортных предприятий и населения.

5.10. Мероприятия по разделу 7 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности" финансируются за счет собственных и привлеченных средств промышленных предприятий.

5.11. Основными механизмами привлечения внебюджетных средств являются кредит, лизинг, собственные средства организаций, инвестиционная составляющая и амортизационная составляющая.

6. Механизм реализации и порядок контроля заходом реализации Программы

6.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ульяновска, определяющими механизм реализации долгосрочных целевых программ.

6.2. Деятельность по реализации Программы координируется Комитетом ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска.

6.3. Комитет ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска:

осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их выполнением организациями с участием муниципального образования;

формирует систему мониторинга Программы, соответствующий документооборот, необходимый для учета экономии, и организует работу по мониторингу и контролю за ходом реализации мероприятий Программы, готовит отчетность о ее выполнении;

осуществляет организацию и координацию деятельности функционально отраслевых подразделений мэрии города Ульяновска по выполнению мероприятий Программы;

обеспечивает организационное и методическое сопровождение деятельности органов мэрии города Ульяновска и организаций с участием муниципального образования по вопросам энергосбережения, повышения энергоэффективности;

запрашивает у исполнителей Программы сведения, необходимые для осуществления контроля исполнения Программы;

несет ответственность за координацию действий отраслевых (функциональных) органов мэрии города Ульяновска по достижению целей и решению задач, обеспечению утвержденных значений показателей в ходе реализации мероприятий Программы;

готовит предложения об определении форм и методов муниципальной поддержки лицам, осуществляющим реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

осуществляет контроль эффективного целевого использования бюджетных средств, предусмотренных на финансирование Программы;

осуществляет консультационную, методологическую помощь субъектам, участвующим в реализации Программы, в рамках своей компетенции;

ежемесячно, до 10 числа, представляет в Финансовое управление мэрии города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска представляет отчет по мероприятиям Программы;

ежегодно, до 01 февраля, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году.

6.4. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска организует работу по энергосбережению и повышению энергоэффективности на объектах жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города Ульяновска, в т.ч. организует содержание и эксплуатацию бесхозяйных сетей газо-, тепло- и электроснабжения до момента признания на них права муниципальной собственности.

6.5. Управление по строительству и территориальному развитию мэрии города Ульяновска и Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска организуют работу по модернизации и повышению энергоэффективности системы уличного освещения города в рамках Программы.

6.6. Управление образования мэрии города Ульяновска, Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения мэрии города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска организуют работу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на подведомственных объектах бюджетного сектора.

6.7. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска организует работу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе.

6.8. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии города Ульяновска организует работу по энергосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности.

6.9. Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Ульяновска осуществляет контроль за реализацией Программы, а также мониторинг реализации программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.9. Ресурсоснабжающие организации, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления города Ульяновска, формируют свои программы в области энергосбережения на основе положений данной Программы и утверждают их в органах местного самоуправления города Ульяновска.

6.10. Ресурсоснабжающие организации, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат установлению органами власти Ульяновской области или Российской Федерации, использующие коммунальные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, формируют свои программы в области энергосбережения с учетом положений и требований данной Программы и согласовывают их с органами местного самоуправления города Ульяновска.

6.11. Детальный механизм управления Программой и порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и исполнителей изложен подробно в Приложении N 5 к Программе.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы

7.1. Результатами реализации Программы по разделу 1 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде" являются:

количество установленных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки (ведомственные данные); количество замененных ламп накаливания (ЛН) в местах общего пользования и наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ) и/или светодиодные (ведомственные данные);

количество установленных датчиков присутствия в местах общего пользования (ведомственные данные);

количество установленных двухтарифных счетчиков (ведомственные данные);

количество установленных индивидуальных двухтарифных электросчетчиков (ведомственные данные);

количество квартир, в которых произведена установка индивидуальных приборов учета горячей воды (ведомственные данные);

количество квартир, в которых произведена установка индивидуальных приборов учета холодной воды (ведомственные данные);

количество установленных индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах (ведомственные данные);

количество установленных энергоэффективных окон в квартирах (ведомственные данные);

количество замененных ламп накаливания в квартирах (ведомственные данные);

количество замененных старых холодильников (ведомственные данные);

мощность установленных на крышах многоквартирных домов солнечных батарей (ведомственные данные);

доля электроэнергии, отпускаемой населению по приборам учета (ведомственные данные);

увеличение доли стеклопакетов в местах общего пользования многоквартирных жилых домов (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода энергии на 1 кв. м жилой площади (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода тепловой энергии на отопление жилой площади (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода горячей воды (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода холодной воды (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода электроэнергии (ведомственные данные); увеличение экономии энергии (ведомственные данные);

увеличение экономии электроэнергии (ведомственные данные);

увеличение экономии тепловой энергии (ведомственные данные); увеличение экономии воды (ведомственные данные);

увеличение объема сокращенной потребности в строительстве тепловой мощности (ведомственные данные);

объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном секторе (ведомственные данные).

7.2. Результатами реализации Программы по разделу 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск" являются:

количество установленных ИТП (ведомственные данные);

количество установленных приборов учета тепловой энергии (ведомственные данные);

количество установленных автоматических смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды (ведомственные данные);

количество установленных приборов учета воды (ведомственные данные);

количество замененных ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ) (ведомственные данные);

количество установленных датчиков присутствия (ведомственные данные); количество замененных двухтарифных приборов учета электроэнергии (ведомственные данные);

количество установленных индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах (ведомственные данные);

количество замененных газовых котлов на энергоэффективные (ведомственные данные);

количество установленных приборов учета газа (ведомственные данные);

доля объемов электроэнергии, отпускаемой по приборам учета (ведомственные данные); увеличение доли объемов тепловой энергии, отпускаемой по приборам учета (ведомственные данные);

увеличение доли объемов воды, отпускаемой по приборам учета (ведомственные данные);

увеличение доли объемов природного газа, отпускаемого по приборам учета (ведомственные данные);

увеличение доли зданий, оснащенных средствами регулирования потребления тепловой энергии (ведомственные данные);

увеличение количества организаций, в которых проведено энергетическое обследование (ведомственные данные);

увеличение доли зданий класса энергоэффективности "А" в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение доли зданий класса энергоэффективности "В" в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение доли зданий класса энергоэффективности "С" в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение доли площади организаций с участием муниципального образования, в которых проведено энергетическое обследование (ведомственные данные);

увеличение доли зданий социальной сферы, для которых заключены энергосервисные контракты (ведомственные данные);

увеличение доли эффективных систем освещения в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение доли окон со стеклопакетами в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода энергии на 1 кв. м общей площади в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода тепловой энергии на отопление в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода природного газа в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода электроэнергии в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение экономии энергии в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение экономии электроэнергии в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение экономии тепловой энергии в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение экономии природного газа в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение экономии воды в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования (ведомственные данные).

7.3. Результатами реализации Программы по разделу 3 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе теплоснабжения города" являются:

количество котельных, в которых установлено водоподготовительное оборудование (ведомственные данные);

количество котельных, в которых установлены приборы учета отпуска тепловой энергии (теплосчетчики) (ведомственные данные);

количество тепловых камер тепловых сетей (абонентских пунктов контроля), в которых установлены приборы учета отпуска тепловой энергии (ведомственные данные);

количество ЦТП, на которых произведена замена насосного оборудования (ведомственные данные);

количество насосов, подлежащих замене (ведомственные данные);

количество ЦТП, на которых произведена замена теплообменного оборудование (ведомственные данные);

количество теплообменных аппаратов, подлежащих замене (ведомственные данные);

количество ЦТП, на которых установлена новая современная автоматика (ведомственные данные);

количество повысительных насосных станций (ПНС), в которых установлен частотно-регулируемый привод на насосное оборудование (ведомственные данные);

количество построенных локальных котельных (ведомственные данные);

увеличение доли организаций теплоснабжения, на которых был проведен энергоаудит (ведомственные данные);

увеличение доли тепловой энергии, вырабатываемой в комбинированном цикле (ведомственные данные);

увеличение отношения мощности источников тепла к подключенной нагрузке (ведомственные данные);

увеличение доли котельных, обеспеченных приборами учета расхода топлива, расхода воды, отпуска тепла (ведомственные данные);

увеличение доли котельных, обеспеченных системами водоподготовки (ведомственные данные);

уменьшение среднего удельного расхода топлива на выработку и отпуск тепла в муниципальных котельных (ведомственные данные);

доля муниципальных котельных со средним удельным расходом топлива на отпуск тепла выше 200 кгут/Гкал (ведомственные данные);

уменьшение расхода воды на подпитку системы централизованного теплоснабжения (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода электроэнергии на выработанную и отпущенную тепловую энергию (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода электроэнергии на транспортировку тепловой энергии (ведомственные данные);

уменьшение потерь в тепловых сетях (ведомственные данные);

уменьшение доли потерь в тепловых сетях (ведомственные данные);

увеличение экономии энергии (ведомственные данные);

увеличение экономии электроэнергии (ведомственные данные);

увеличение экономии тепловой энергии (ведомственные данные);

увеличение экономии природного газа (ведомственные данные);

увеличение экономии воды (ведомственные данные);

увеличение экономии теплоносителя (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленной электроэнергии на транспортировку теплоносителя (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности на тепловых сетях (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности на котельных, центральных тепловых пунктах и повысительных насосных станциях (ведомственные данные).

7.4. Результатами реализации Программы по разделу 4 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе электроснабжения города" являются:

количество установленных АИИСКУЭ в точках поставки электроэнергии потребителям (абонентам) (ведомственные данные);

количество установленных приборов технического учета расхода электроэнергии в трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях (ТП и КТП) (ведомственные данные);

увеличение доли организаций электроснабжения, на которых проведен энергоаудит (ведомственные данные);

уменьшение удельного расхода топлива на производство электроэнергии (ведомственные данные);

уменьшение доли расходов электроэнергии на собственные нужды электростанций (ведомственные данные);

уменьшение доли потерь электроэнергии в сетях (ведомственные данные);

уменьшение коэффициента технических потерь в распределительных сетях (потери на протяженность сети) (ведомственные данные);

количество ТП и КТП, выводимых на реконструкцию (ведомственные данные);

количество замененных трансформаторов (ведомственные данные);

протяженность воздушных линий (ВЛ) среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 к В), выводимых на реконструкцию (ведомственные данные);

протяженность кабельных линий (КЛ) среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 к В), выводимых на реконструкцию (ведомственные данные);

протяженность построенных распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 кВ) (ведомственные данные);

количество построенных трансформаторных подстанций (ведомственные данные);

увеличение плотности потребления электроэнергии (ведомственные данные);

увеличение экономии электроэнергии (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе электроснабжения города (ведомственные данные).

7.5. Результатами реализации Программы по разделу 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе наружного освещения города" являются:

уменьшение удельного расхода потребления электроэнергии одним светильником (ведомственные данные);

увеличение доли светильников ЖКУ с лампами ДНаТ (ведомственные данные); увеличение экономии электроэнергии (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе наружного освещения города (ведомственные данные).

7.6. Результатами реализации Программы по разделу 6 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе" являются:

увеличение экономии жидкого топлива (ведомственные данные);

увеличение количества автобусов, работающих на сжатом газе (ведомственные данные); увеличение объема сокращенных вредных выбросов (ведомственные данные);

увеличение экономии электроэнергии (ведомственные данные); обновление парка данных трамваев и троллейбусов (ведомственные данные);

замена электрооборудования трамваев и троллейбусов (ведомственные данные);

увеличение объема сокращенных выбросов двуокиси углерода (ведомственные данные);

увеличение объема сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в транспортном комплексе (ведомственные данные).

7.7. Результатами реализации Программы по разделу 7 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности" являются:

увеличение доли эффективных электродвигателей (класса Е1);

увеличение доли регулируемого электропривода;

увеличение доли эффективных систем промышленного освещения;

увеличение доли эффективных систем пароснабжения.

7.8. Социальный эффект от реализации Программы будет состоять в:

масштабном использовании апробированных, отлаженных инновационных энергоэффективных технических решений, а также финансовых, информационных и институциональных механизмов реализации муниципальной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии, обеспечивающем рост качества жизни населения, надежность функционирования инженерных сетей квартальной застройки при снижении нагрузки по оплате коммунальных услуг как на муниципальный, так и на семейные бюджеты;

формировании новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения, управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий, а также укрепление институтов самоуправления в жилищной сфере. Результатом Программы также станет существенное укрепление информационной и статистической базы мониторинга и управления процессами повышения энергоэффективности и развитие кадрового потенциала;

снижение вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду, на 10-15% к базовому уровню, в т.ч. парниковых газов на 8 180 тыс. т экв. двуокиси углерода (С02), а также вредных выбросов от автомобильного транспорта на 97 тыс. т, что позволит укрепить на этой основе здоровье населения города.

7.9. Экономический эффект от реализации Программы будет состоять в:

снижении общего уровня потребления энергии и ресурсов отраслями экономики города на объектах существующей застройки на 25-30% к базовому уровню - 3 745 тыс. тут (без учета ТЭЦ города), что равно годовому потреблению энергии всеми объектами города (за вычетом потребления топлива на ТЭЦ), и, как следствие, снижение расходов на оплату энергии и воды всеми потребителями города в процессе реализации Программы - 57 132 млн. руб. (в ценах соответствующих лет);

снижении расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем на 15-25% в расчете на 1 кв. м жилой площади в пределах социальной нормы жилой площади в сопоставимых ценах, что позволит использовать часть этой экономии на оплату услуг в рамках энергосервисных контрактов. Суммарно расходы на энергоносители и воду в жилых зданиях города за счет повышения энергоэффективности должны снизиться в 2011 - 2020 гг. на 21 498 млн. руб.;

снижении расходов муниципального бюджета в части оплаты коммунальных услуг для действующих бюджетных учреждений на 15 - 25% в сопоставимых ценах по сравнению с базовым уровнем - в 2011-2020 гг. на 1 079 млн. руб.;

потенциальной возможности продажи квот на выбросы в объеме 8180 тыс. т экв. двуокиси углерода (С02) по цене 10 долл./т экв. двуокиси углерода (СО2) на сумму 2726 млн. руб.;

возможности высвобождения до 2015 года не менее 393 Гкал/ч тепловой мощности и не менее 24 тыс. кВт электрической мощности, что позволит обеспечить подключение к системам теплоснабжения и электроснабжения новых жилых домов и, тем самым, существенно снизить потребность в расширении мощностей источников и сетей при развитии экономики города;

многократном расширении рыночной ниши для энергосберегающей продукции, развитии в городе Ульяновске нового вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства и специализированный энергосервисный бизнес, что позволит превратить на этой основе город Ульяновск в один из городов-лидеров в сфере повышения энергоэффективности;

масштабном внедрении новых схем стимулирования и привлечения инвестиций в проекты по повышению энергоэффективности, развитии института энергосервисных контрактов и привлечения через этот механизм внебюджетных источников финансирования, включая кредитные ресурсы, наряду с применением инновационных схем выделения бюджетных ассигнований для поддержки и стимулирования реализации проектов.

7.10. За период реализации Программы - 2011 - 2020 гг. - за счет полученной от ее мероприятий экономии окупается 85% суммы затрат на ее выполнение. Оставшаяся часть затрат окупается за 2 года без учета дополнительных эффектов, таких как снижение расходов на аварийно-восстановительные работы и др.

7.11. В соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 года N 273, были рассчитаны показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы, увязанные с задачами, приведены в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к Программе

Базовый энергетический баланс города Ульяновска в 2009 году
(тыс. тут)

	Уголь	Сырая нефть	Нефтепродукты	Природный газ	Прочие тверд, топлива	Электроэнергия	Тепло	Всего
Производство	0,0	792,3	-	0,0	0,0	-	-	792,3
Ввоз (из-за пределов города)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-	0,0
Вывоз (за пределы города)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-106,0		-106,0
Изменение запасов	-8,8	0,0	-15,2	0,0	-0,8	-	-	-24,8
Потребление	8,7	5,8	913,4	3071,0	19,9	-106,0	-	3912,8
Невязка баланса	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	240,5	2405
Электростанции: всего	0,0	0,0	-11,2	-1367,9	0,0	339,3	614,1	-425,8
Тепловая энергия	-8,3	-5,8	-20.6	-1025,0	-2,9	-1,3	989,4	-743
Электростанции: тепло	0,0	0,0	-4,8	-628,5	0,0	0,0	614,1	-19,2
Котельные: всего	-8,3	-5,8	-15,8	-396,5	-2,9	-1,3	375,3	-55,3
Собственные нужды	-	0,0	0,0	0,0	0,0	-41,0	0,0	-41,0
Потери при распределении		0,0	0,0	0,0	0,0	-18,5	-130,0	-148,6
Конечное потребление	0,4	0,0	881,6	678,1	17	172,5	1714	3463,4
Промышленность, вт. м:	0,0	0,0	0,1	613,6	0,0	106,7	13,5	734,0
Электросталь	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,4	0,1	0,5
Хлеб и хлебобулочные изделия	0,0	0,0	0,0	6.9	0,0	0,8	0,2	7,9
Литье чугунное {без термообработки)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	0,0	0,1
Сушка пиломатериалов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2	1,8	2,0
Кирпич строительный	0,0	0,0	0,0	0.4	0,0	0,0	0,0	0,4
Панели и другие конструкции для панельного домостроения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,0	4,4	5,4
Конструкции и изделия сборные железобетонные	0,0	0,0	0,0	0.5	0,0	0,6	3,0	4,1
Обувь кожаная	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	0,0	0,1
Мясо (включая субпродукты 1 категории)	0,0	0,0	0,0	0.2	0,0	0,1	0,7	1,0
Изделия колбасные	0,0	0,0	0,0	0.2	0,0	0,1	0,7	1,0
Цельномолочная продукции в пересчете на молоко	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,8	2.5	3,3
Мука	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,7	0,0	0,7
Прочая промышленность	0,0	0,0	0,0	605,6	0,0	101,7	0,0	707,2
Строительство	0,0	0,0	1,6	0,0	0,0	0,4	0,0	2,0
Транспорт	0,0	0,0	866,6	0,9	0,0	6,6	7,4	881,5
Сельское хозяйство	0,0	0,0	1,3	0,0	0,0	1,4	37.1	39,8
Сфера услуг	0,0	0,0	0,2	38,4	0,0	20,4	89,0	148,0
Население	0,4	0,0	16,4	653,7	16,9	36,9	471,8	1196,2
Неэнергетические нужды	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3

Источник: оценка на базе данных форм статистической отчетности (1-ТЕП, 6-ТП, 22-ЖКХ, 4-ТЭР, 11-ТЭР).

Приложение N 2

к Программе

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Баланс
потребления электрической энергии города Ульяновска в 2009 году
(млн. кВт-ч)

	2009	Доля отпуска в городские сети
Выработано электроэнергии	2 758,3
Получено из-за пределов города	0,0
Отпущено за пределы города	861,8
Потреблено всего	1 896,5
Производство тепла	10,8
Собственные нужды	333,5
Отпущено в городские сети	1552,3	100,0%
Потери в сетях	150,8	9,7%
Конечное потребление	1401,5	90,3%
Промышленность	867,7	55,9%
Строительство	3,2	0,2%
Транспорт	53,5	3,4%
Сельское хозяйство	11,1	0,7%
Сфера услуг	166,3	10,7%
Население	299,8	19,3%

Источник: оценка на базе данных форм статистической отчетности (1-ТЕП, 6-ТП, 22-ЖКХ, 4-ТЭР, 11-ТЭР).

Баланс
потребления тепловой энергии города Ульяновска в 2009 году
(тыс. Гкал)

	2009	Доля отпуска в конечном потреблении
Выработано тепловой энергии	6 919,0
Электростанциями	4 294,4
Котельными	2 624.6
Потреблено всего	5 237,0
Потери в сетях	909,2
Невязка баланса	1 682,0
Конечное потребление	4327,8	100,0%
Промышленность	94,6	2,2%
Транспорт	51,7	1,2%
Сельское хозяйство	259,5	6,0%
Сфера услуг	622,5	14,4%
Население	3 299,5	76,2%

Источник: оценка на базе данных форм статистической отчетности (1-ТЕП, 6-ТП, 22-ЖКХ, 4-ТЭР, 11-ТЭР).

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 декабря 2011 г. N 475 действие раздела 1 (в сумме 633 300,0 тыс. рублей), раздела 2.1 (в сумме 134 200,0 тыс. рублей), раздела 2.2 (в сумме 15 300,0 тыс. рублей), раздела 2.3 (в сумме 32 320,0 тыс. рублей), раздела 2.4 (в сумме 22 380,0 тыс. рублей) раздела 2, раздела 4 (в сумме 59 000,0 тыс. рублей), раздела 6 (в сумме 88 400,0 тыс. рублей) настоящего приложения приостановлено в части финансирования из бюджета города Ульяновска в общей сумме 984 900,0 тысяч рублей до 1 января 2013 г.

Приложение N 3

к Программе

Система
мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г.

Наименование мероприятий	Исполнитель	Финансовые затраты, млн. руб. (в ценах соответствующих лет)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	всего
Цель: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск"
Раздел 1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
1.1. Установка ИТП с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполните ли: ТСЖ, ЖК, УК. Энергоснабжающие и энергосервисные компании	2887,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	2887,8
1.2. Установка АУУ		56,1	60.0	64,2	68,7	73,5	78.7	84,2	90,1	96,4	11,2	683,1
1.3. Монтаж подомовых приборов учета тепловой энергии		222,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0	0.0	0,0	222,7
1.4. Промывка внутридомовых сетей отопления		37,6	40,2	43,0	46,0	49,2	52,7	56,4	60,3	64,6	70,5	520,5
1.5. Установка экранов за радиаторами в местах общего пользования		8,0	8,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16,6
1.6. Монтаж энергоэффективных окон в местах общего пользования		49,3	52.7	56,4	60,3	64,6	69,1	73,9	79,1	84,6	90,6	680,6
1.7. Монтаж подомового прибора учета ХВС		249,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	249,8
1.8. Поиск и ремонт сантехники с утечками		26,2	28,1	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	54,3
1.9. Замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергосберегающие		20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	20,0
1.10. Установка датчиков присутствия в местах общего пользования		11,8	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	11,8
1.11. Установка двухтарифных электросчетчиков		5,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,6
1.12. Утепление перекрытий подвала		187,6	207,9	344,2	379,6	418,8	461,0	507,8	558,1	613,0	1170,4	4848,4
1.13. Утепление покрытий верхнего этажа		187,6	207,9	344,2	379,6	418,8	461,0	507,8	558,1	613,0	1170,4	4848,4
1.14. Капитальный ремонт системы ГВС по подвалу		97,0	107,5	178,0	196,3	216,6	238,5	262,6	288,7	317,1	605,4	2507,7
1.15. Капитальный ремонт системы ХВС по подвалу		97,0	107,5	178,0	196,3	216,6	238,5	262,6	288,7	317,1	605,4	2507,7
1.16. Капитальный ремонт системы отопления по подвалу		858,6	918,7	983,0	1051,8	1125,4	1204,2	1288,5	1378,7	1475,2	1578,5	11862,6
1.17. Установка индивидуальных двухтарифных электросчетчиков		0 0	0,0	116,9	125.1	133,8	143,2	0,0	0,0	0,0	0.0	519,0
1.18. Установка индивидуальных приборов учета горячей воды		0,0	0,0	105,1	112,5	120,3	128,8	0,0	0,0	0,0	0,0	466,7
1.19. Замена газовых плит		0,0	0,0	58,4	62,5	66,9	71,7	0,0	0,0	0,0	0,0	259,5
1.20. Установка индивидуальных приборов учета холодной воды		0,0	0,0	120,9	129,3	138,4	148,1	0,0	0,0	0,0	0,0	536,7
1.21. Установка индивидуальных приборов учета газа		0,0	0,0	26,2	28,0	29,9	32,0	0,0	0,0	0,0	0,0	116,1
1.22. Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		0,0	0,0	13,8	14,8	15,8	16,9	0,0	0,0	0,0	0,0	61,3
1.23. Замена водогрейных котлов		0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.7	0,0	0,0	0,0	0,0	1,7
1.24. Замена отопительнык котлов		0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	28,4	0,0	0,0	0,0	0,0	28,4
1.25. Установка балансировочных вентилей на главных отпускных трубопроводах системы отопления		5,2	5.6	6.0	6,4	6,8	7,3	7,8	8,4	9,0	9,6	72,1
1.26. Капитальный ремонт системы отопления по стоякам		77,6	86,0	142,4	157,1	173,3	190,8	210,1	230,9	253,7	484,3	2006,2
1.27. Капитальный ремонт системы ГВС по стоякам		38,8	43,0	71.2	78,5	86,6	95,4	105,1	115,5	126,8	242.1	1003,0
1.28. Капитальный ремонт системы ХВС по стоякам		38,8	43,0	71,2	78,5	86,6	95,4	105,1	115,5	126,8	242,1	1003,0
1.29. Установка энергоэффективных окон в квартирах		174,7	201,3	233,4	272,4	320,6	381,2	407,9	436,4	467,0	598,0	3492,9
1.30. Капитальный ремонт системы ГВС по стоякам		38,8	43,0	71,2	78,5	86,6	95,4	105,1	115,5	126,8	242.1	1003,0
1.31. Замена ламп накаливания в квартирах		8,2	8,8	9.4	10,1	10,8	11.6	12,4	13,2	14,2	15.2	113,9
1.32. Замена старых холодильников		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	138,8	148,5	158,9	170,1	616,3
1.33. Установка солнечных батарей		0,0	0,0	4,4	4,8	5,3	5,8	6,4	7,0	7,7	8,5	49,9
Всего по разделу 1, в том числе по источникам финансирования:		5349,8	2130,9	3174,7	3463,3	3783,6	4167,3	4043,1	4383,3	4751,6	7079,3	42326,9
ЭСКО		4739,8	1349,1	2268,5	2647,1	3049,8	18472,8					32459,4
Расходы бюджета, в т.ч.:		466,5	633,3	549,3	459,4	377,0	1612,1					4097,3
- субсидирование ставки процента УК		328,8	558,5	235.6	139,0	49,8	815,0					2126,7
- субсидирование ставка процента населению		0,0	0,0	117,5	117,5	117,4	587,4					939,8
- бюджетные (муниципальные) гранты		137,7	74,8	196,2	202,9	209,8	209,7					1031,1
Население		143,5	148,5	356,9	356,8	356,8	4339,4					5701,9
Раздел 2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск"
2.1. Установка индивидуальных тепловых пунктов	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: Управление образования. Комитет здравоохранения, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту. Управление культуры и организации досуга населения. Энергоснабжающие и энергосервисные компании	12,40	32,85	38,40	38,40	38,40	38,40	34,23	19,40	35,23	19,38	306,64
2.2. Установка приборов учета тепловой энергии		26,98	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	26,98
2.3. Установка автоматических смесителей о инфракрасным сенсором автоматического отключения воды		5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	5,02	50,2
2.4. Монтаж энергоэффективных окон		25,61	45,61	45,61	45,61	45,61	45,61	19,86	20,61	20,61	40,61	355,35
2.5. Установка приборов учета воды		6,73	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,73
2.6. Замена ламп накаливания во внутреннем и наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы		7,78	1.41	1,41	1,41	1,41	1,41	1,41	1,41	1.41	1,41	20,47
2.7. Установка датчиков присутствия		0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	6,50
2.8. Утепления фасада		4,46	4,42	4,46	4,42	4,46	4,42	4,46	4,42	4,46	4,42	44,40
2.9. Установка двухтарифного прибора учета электроэнергии		18,35	18,35	18,35	18,35	18,35	18,35	18,35	13,35	13,35	13,35	168,50
2.10. Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		1,14	1,14	1,14	1,14	1,14	1,14	1,14	1,14	1,15	1,15	11,40
2.11. Замена газовых котлов на энергоэффектиеные		1,04	2,07	1,56	1,56	1,04	1,04	1,04	1,04	1,04	2,62	14,05
2.12. Установка теплозащитной пленки за радиаторами отопления с ремонтом окна		8,39	8,39	8,39	8,39	8.39	8,39	8,39	8,39	8,39	8,39	83,90
2.13. Эффективные муниципальные закупки энергоемкого оборудования		56,16	82,6	116,16	116,16	118,56	118,56	84,04	68,56	68,56	128,56	942,44
2.14. Энергоэффективное новое строительство		0,00	0,00	0,00	10,85	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,85
2.15. Установка приборов учета газа		33,34	2,00	2,00	2,00	0,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	64,82
2.16. Проведение энергоаудита		48,74	5.91	5,89	5,92	5,89	5,89	5,89	5,89	5,89	5,91	101,82
Всего по разделу 2, в том числе по источникам финансирования:		256,79	210,42	249,04	259,88	248,92	250,88	186,48	151,86	167,29	233,49	2215,05
Средства энергосервисных компаний (ЭСКО)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы бюджета, в т.ч.		256,79	210,42	249,04	259,88	248,92	250,88	186,48	151,86	167,29	233,49	2215,05
Раздел 2 1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях управления образования с участием муниципального образования "город Ульяновск"
Установка ИТП с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных и производственных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни		0,0	20,0	26,0	26,0	26,0	26,0	26,0	27,0	27,0	27,0	231,0
Установка приборов учета тепловой энергии		2,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
Установка автоматических смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды		0,9	0,9	0,9	0.9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	9,0
Монтаж энергозффектианых окон		21,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4	259,0
Установка приборов учета воды		0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5
Замена ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)		1,4	1,4	1.4	1,4	1.4	1.4	1,4	1,4	1,4	1,4	14,0
Установка датчиков присутствия		0,5	0,5	0.5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0.5	5,0
Замена двухтарифного прибора учета электроэнергии		2,0	2,1	2,1	2,1	2,1	2.1	2,1	2,1	2,1	2,1	20,9
Утепление фасада		10,7	11,4	11,4	11,4	11,4	11.4	11.4	11,4	11,4	11.4	113,3
Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		0,5	0,5	0.5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0.5	0,5	5,0
Замена газовых котлов на энергоэффективные		1.0	1,6	1,6	1,6	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	11,8
Установка теплозащитной пленки за радиаторами отопления с ремонтом окна		7,4	7,4	7.3	7,3	7,4	7.4	7,4	7,4	7,4	7,4	73,8
Эффективные госзакупки силового оборудования		60,0	60,0	60,0	60,0	62,4	62,4	62,4	62,4	62,4	62,4	614,4
Энергоэффективное новое строительство		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
Установка приборов учета газа		2,0	2,0	2,0	2,0	0,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	18,0
Проведение энергоаудита		7,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7,7
Всего		118	134,2	140,1	140,1	140,0	142,0	142,0	143,0	143,0	143,0	1385,4
Раздел 2.2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях комитета здравоохранения с участием муниципального образования "город Ульяновск"
Установка ИТП с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных и производственных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни		1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	10,00
Установка приборов учета тепловой энергии		1,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,45
Установка автоматический смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды		0,07	0,07	0,07	0,07	0,07	0,07	0.07	0,07	0,07	0,07	0,70
Монтаж энергоэффективных окон		3,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	60,50
Установка приборов учета воды		0.37	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,37
Замена ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)		3,64	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,64
Установка датчиков присутствия		0,13	0,13	0,13	0,13	0.13	0,13	0,13	0,13	0,13	0,13	1,30
Замена двухтарифного прибора учета электроэнергии		0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	0,18	1,8
Утепление фасада		0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,50	5,36
Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		0,16	0,12	0,12	0,14	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,14	1,28
Замена газовых котлов на энергоэффективные		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,52	0,52
Установка теплозащитной, пленки за радиаторами отопления с ремонтом окна		2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	2,11	21,10
Эффективные госзакупки силового оборудования		4,30	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	47,50
Энергоэффективное новое строительство		0,00	0,00	0,00	0,88	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,88
Установка приборов учета газа		3,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,00
Проведение энергоаудита		7,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	7,7
Всего		28	15,3	15,3	16,2	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3	15,8	167,1
Раздел 2.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту с участием муниципального образования "город Ульяновск"
Установка ИТП с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных и Производственных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни		3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	3,95	39,50
Установка приборов учета тепловой энергии		5,71	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,71
Установка автоматических смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды		0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28	2,80
Монтаж энергоэффективных окон		6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,33	63,48
Установка приборов учета воды		1,47	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,47
Замена ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)		1.03	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,03
Установка датчиков присутствия		0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,2
Замена двухтарифного прибора учета электроэнергии		0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	0,71	7,10
Утепление фасада		2,11	2,11	2,12	2,09	2,12	2,12	2,12	2,12	2,12	2,10	21,13
Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	1,40
Замена газовых котлов на энергоэффективные		0,00	0,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,56	1,09
Установка теплозащитной пленки за радиаторами отопления с ремонтом окна		0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	2,70
Эффективные госзакупки силового оборудования		18,95	18,96	18,96	18,96	18,96	18,96	18,96	18,96	18,96	18,96	189.59
Энергоэффективное новое строительство		0,00	0,00	0,00	3,65	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3.65
Установка приборов учета газа		15,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,80
Проведение энергоаудита		7,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7,7
Всего		64,49	33,32	32,80	36,42	32,80	32,80	132,80	32,80	32,80	33,32	364,35
Раздел 2.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях управления культуры и организации досуга населения с участием муниципального образования "город Ульяновск"
Установка ИТП с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных и производственных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни		3,20	3,20	3,20	3,20	3,20	3,20	3,20	3,20	3,20	3.20	32,00
Установка приборов учета тепловой энергии		4,63	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4,63
Установка автоматических смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды		0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23	2,30
Монтаж энергоэффективных окон		6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	6,35	63,5
Установка приборов учета воды		1,19	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,19
Замена ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)		0,11	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,11
Установка датчиков присутствий		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0.00	0,00	0,00
Замена двухтарифного прибора учета электроэнергии		0,57	0.57	0.57	0.57	0,57	0,57	0,57	0,57	0,57	0,57	5,70
Утепление фасада		1,71	1,71	1,71	1,71	1.71	1,71	1,71	1.71	1,71	1,71	17,10
Установка индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах		0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	1,40
Замена газовых котлов на энергоэффективные		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,51	0,51
Установка теплозащитной пленки за радиаторами отопления с ремонтом окна		0,03	0,04	0,04	0,03	0.04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,03	0,37
Эффективные госзакупки силового оборудования		15,36	15,36	15,36	15,36	15,36	15,36	15,36	15,36	15,36	15.36	153,60
Энергоэффективное новое строительство		0,00	0,00	0,00	3,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,01
Установка приборов учета газа		5,08	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,08
Проведение энергоаудита		7,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7,7
Всего		46,30	27,60	27,60	30,60	27,60	27,60	27,60	27,60	27,60	28,10	298,2
Раздел 3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе теплоснабжения города
3.1. Модернизация тепловых сетей	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: организации, эксплуатирующие объекты теплоснабжения	508,5	503,8	503,8	503,8	503,8	503,8	503,8	503,8	503,8	503,8	5042,7
3.2. Строительство тепловых сетей		164,8	177,9	93,3	99,8	63,1	53,8	53,8	53,8	53,8	53,8	867,9
3.3. Реконструкция муниципальных котельных		13,1	53.3	141,6	29,2	187,9	48,8	53,2	57,2	84,7	18,8	687,8
3.4. Установка водоподготовительного оборудования в муниципальных котельных		3,3	4,9	4,9	6,5	6,5	6,5	6,5	8,1	8,1	8,1	63,4
3.5. Установка приборов учета отпуска тепловой энергии (теплосчетчиков) в муниципальных котельных		0,7	0,7	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,4
3.6. Установка приборов учета отпуска тепловой энергии в тепловых камерах на границе магистральных и распределительных тепловых сетей		2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,4	2.4	2,4	2.4	21,6
3.7. Реконструкция центральных тепловых пунктов		8,3	9,9	9,9	10,7	10,7	11,6	13,2	13,4	13,4	13,4	114,5
3.8. Установка частотнорегулируемого привода на насосное оборудование повысительных насосных станций		27,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	27,5
3.9. Строительство новых локальных котельных		0,0	0,0	0,0	0,0	273,8	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	273,8
3.10. Разработка схемы теплоснабжения города		0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
Всего по разделу 3, в том числе по источникам финансирования:		728,2	772,5	755,5	652	1047,8	626,5	632,9	638,7	666,2	600,3	7120,6
Расходы бюджета		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0,0
Инвестиционная составляющая тарифа и плата за подключение		728,2	772.5	755,5	652	1047,8	3164,6					7120,6
Раздел 4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе электроснабжения города
4.1. Реконструкция трансформаторных подстанций, введенных в эксплуатацию до 1980 года	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: организации, эксплуатирующие объекты электроснабжения	37,3	38,4	38,4	41,9	41,9	41.9	43,3	43,3	43.3	44,0	413,7
4.2.
4.3. Реконструкция воздушных линий электрических сетей среднего и низкого напряжения, введенных в эксплуатацию до 1980 года		10,1	11,1	11,5	12,2	12,2	13,2	13,6	14,3	14,7	14,7	127,6
4.4. Реконструкция кабельных линий электрических сетей среднего и низкого напряжения, введенных в эксплуатацию до 1980 года		71,9	73,2	75,1	75,1	77,0	77,0	77,0	79,0	79,0	79,0	763,3
4.5. Внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии		183,2	189,4	189,4	197,2	197,2	197,2	205,1	205,1	213,0	213,0	1989,8
4.6. Строительство новых электрических сетей среднего и низкого напряжения		28,0	16,7	16,8	16.6	16,7	24,0	24,0	24,0	24,0	29,3	220,1
4.7. Строительство новых трансформаторных подстанций		20,4	12,2	12,2	12,1	12,1	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	156,5
4.8. Разработка схемы электроснабжения города		0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
Всего по Разделу 4, в том числе по источникам финансирования:		350,9	361,0	343,4	355,1	357,1	370,8	380,5	383,2	391,5	397,5	3691,0
Расходы бюджета		43,0	59,0	35,0	31,0	28,0	192,0					388,0
Собственные и привлеченные средства предприятий		307,9	302,0	308,4	324,1	329,1	1731,5					3303,0
Раздел 5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе наружного освещения города
5.1. Замена светильников с ДРЛ-250 на светильники NANO 1 SON-T+ 70W (ДНаТ) с ЭмПРД	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: организации, эксплуатирующие объекты освещения	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	34,8
5.2. Замена светильников с ДРЛ-400 Вт на светильники Nano 2 SON-7 100W (ДНаТ)		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	1,4
5.3. Замена светильников с лампами накаливания 200 Вт на Fara Vela 56 Вт (без рассеивателя)		2.9	2.9	2.9	2,9	2,9	2,9	2.9	2,9	2,9	2,9	28,9
5.4. Замена светильников с ДРЛ-125 Вт на Fara Vela 28 Вт (без рассеивателя)		4.9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	48,9
5.5. Внедрение АСКУЭ		0,0	0,0	100,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,4
5.6. Внедрение АСУНО		0,0	0.0	21,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	21,6
5.7. Замена существующих		0,4	0.4	0.4	0.4	0,4	0,4	0.4	0,4	0,4	0,4	4,5
5.8.Светильников с 100 Вт ДНаТ на светильники с лампами ДНаТ-100 Вт и ЭмПРА последнего поколения
5.9. Замена существующих светильников с 150 Вт ДНаТ на светильники с лампами ДНаТ-150 Вт и ЭмПРА последнего поколения и с мультибалластом 100/150Вт и датчиком		0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0.4	0,4	0,4	0,4	3,5
5.10. Замена существующих светильников с 250 Вт ДНаТ на светильники с лампами ДНаТ-250 Вт и ЭмПРА последнего поколения и с мульти-балластом 150/250BT и датчиком		3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	35,5
5.11. Замена существующих светильников с 400 Вт ДНаТ на светильники с лампами ДНаТ-400 Вт и ЭмПРА последнего поколения		1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	2,0	17,2
5.12. Проектные работы на модернизацию системы управления		0,0	15,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	15,4
Всего по Разделу 5, в том числе по источникам финансирования:		17,5	32,9	139,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17.5	17,5	17,5	312,4
Средства энергосервисных компаний (ЭСКО)		17,5	32,9	139,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	312,4
Раздел 6. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе
6.1. Перевод автобусов на сжатый газ	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, автотранспортные предприятия, автошколы и ГИБДД	1,1	2,3	5,0	4,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12,4
6.2. Разработка перспективного городского плана работы транспорта		10,8	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,8
6.3. Организация курсов по эффективному вождению		3,2	1,2	1,2	1,3	1,3	1,5	1,6	1,7	1,9	2,0	16,9
6.4. Замена старых трамваев и троллейбусов на более экономичные модели		70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	350,0
6.5. Замена электрооборудования трамваев и троллейбусов		4,6	18,4	18,4	16,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	57,6
Всего по Разделу 6, в том числе по источникам финансирования:		89,7	91,9	94,6	91,5	71.3	1,5	1,6	1,7	1,9	2,0	447,7
Расходы бюджета		85,4	88,4	88,4	86,2	70,0	0,0					418,4
Внебюджетные средства		4,3	3,5	6,2	5.3	1,3	8,7					29,3
Раздел 7. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности
7.1. Эффективные электродвигатели	Ответственный исполнитель - Комитет ЖКХ и экологии, исполнители: Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей	0,2	0,5	0,8	1.1	1.4	1.8	2,2	2,7	3,2	3,6	17,5
7.2. Регулируемый электропривод		0.2	1,6	2.5	3.5	4,6	5,7	6.9	8,2	9,6	11.0	53,8
7.3. Эффективные системы промышленного освещения		5,3	11,2	17,0	22,9	29,1	35,3	41,6	48,0	54,4	60,9	325,7
7.4. Эффективные системы пароснабжения		19,6	39,6	60,4	82,0	103,0	124,3	145,8	167,7	189,5	211,5	1143,2
Всего по разделу 7, в том числе по источникам финансирования:		25,3	52,7	80,7	109,5	138,1	167,1	196,5	226,6	256,7	287	1540,2
Расходы бюджета		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные средства		25,3	52,7	80,7	109,5	138,1	167,1	196,5	226,6	256,7	287	1540,2
Всего по Программе (в ценах соответствующих лет), в том числе По источникам финансирования:		6850,6	3652,32	4640,1	4871,9	5602,4	32017,8					57635,12
Расходы бюджета		877,2	991,12	834,9	752,7	657,5	3071,5					7184,92
внебюджетные средства		5973,4	2661,2	3805,2	4119,2	4944,9	28946,3					50450,2

Приложение N 4

к Программе

Показатели
результативности долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов"

Наименование показателя результативности	Единица измерения	Показатели результативности выполнения Программы
		N мероприятия, соответствующего показателю	базовое значение	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	целевое значение показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск"
Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	1.1-8.5	50	85	117	155	196	238	1247					2038
Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	1.1-8.5	22	592.	1191	1556	1847	2125	14899					22210
Экономия сетевого газа	млн. м3	1.1-8.5	0	4	5	6	8	10	55					88
Экономия жидкого топлива	тыс. тут	1.1-8.5	0	2	4	14	25	29	143					217
Экономия всех энергоресурсов	тыс. тут	1.1-8.5	9	101	194	263	323	373	2491					3745
Экономия воды	млн. м3	1.1-8.5	2	4	5	6	8	9	23					55
Объем сокращения потребности в строительстве тепловой мощности за счет энергосберегающих мероприятий	Гкал/ч	1.1-8.5	4	110	221	288	342	393	|					1354
Снижение потребности в строительстве электрической мощности	тыс. кВт	1.1-8.5	5	8	12	15	20	24	-					79
Снижение выбросов двуокиси углерода	тыс. т экв. СО2	1.1-8.5	30	192	368	501	633	769	5717					8180
Экономия затрат в текущих ценах	млн. руб.	1.1-15	155	1118	2218	3194	4253	5463	40870					57116
Раздел 1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
1.1. Количество установленных ИТП		1.1		607	0	0	0	0	0					607
Количество установленных АУУ	узел	1.2		120	120	120	120	120	493					1093
1.2. Количество установленных подомовых приборов учета тепловой энергии	узел	1.3		607	0	0	0	0	0					607
1.4. Количество замененных ламп накаливания (ЛН) в местах общего пользования и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)	ламп	1.9		123416	0	0	0	0	0					123416
1.5. Количество установленных датчиков присутствия в местах общего пользования	датчиков	1.10		72595	0	0	0	0	0					72595
1.6. Количество установленных подомовых двухтарифных электросчетчиков	зданий	1.11		313	0	0	0	0	0					313
1.7. Количество установленных индивидуальных двухтарифных электросчетчиков	квартир	1.17				40227	40227	40227	40228					160909
1.8. Количество установленных подомовых приборов учета ХВС	узлов	1.7		2568										2568
1.9. Количество квартир, в которых произведена установка индивидуальных приборов учета горячей воды	квартир	1.18				42500	42500	42500	42500					170000
1.10. Количество квартир, в которых произведена установка индивидуальных приборов учета холодной воды	квартир	1.20				50000	50000	50000	50000					200000
1.11. Количество квартир, в которых произведена установка индивидуальных приборов учета сетевого газа	квартир	1.21				32147	32147	32147	32150					128591
1.12. Количество установленных индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах	единиц	1.22				29402	29402	29402	29404					117610
1.13. Количество установленных энергоэффективных окон в местах общего пользования	кв м.	1.6		7678	7678	7678	7678	7678	38391,4					76781,4
1.14. Количество установленных энергоэффективных окон в квартирах	окон	1.29		15939	17165	18595	20286	22315	128851					223151
1.15. Количество установленных экранов за радиаторами в квартирах	экранов	1.30		11761	11761	11761	11761	11761	152197					211002
1.16. Количество замененных ламп накаливания в квартирах	ламп	1.31		50900	50900	50900	50900	50900	254500					509000
1.17. Количество замененных старых холодильников	единиц	1.32							34255					34255
1.18. Установка солнечных батарей	кВт	1.33				18	18	18	90					144
1.19. Доля электроэнергии, отпускаемой населению по приборам учета	%	1.11, 1.17		100	100	100	100	100	100					100
1.20. Удельный расход энергии на 1 кв. м жилой площади	кгут/кв. м/год	1.1-1.32	86,4	83,0	82,5	81,4	80,4	79,2	69,4					69,4
1.21. Удельный расход тепловой энергии на отопление жилой площади	Гкал/кв. м./градусо-сутки/год	1.1-1.6, 1.12-1.13, 1.16, 1.22, 1.25-1.26, 1.29-1.30	0,0506	0,0505	0,0505	0,0505	0,0504	0,0504	0.0501					0,0501
1.22. Удельный расход тепловой энергии на отопление жилой площади	Гкал/кв. м./год	1.1-1.6, 1.12-1.13, 1.16, 1.22, 1.25-1.26, 1.29-1.30	0,238	0,217	0,214	0,208	0,201	0,195	0,170					0,170
1.23. Удельный расход горячей воды	л/чел./сутки	1.8, 1.14, 1.18, 1.27	113	113	112	111	110	109	108					108
1.24. Удельный расход холодной воды	л/чел./сутки	1.7-1.8, 1.15, 1.20, 1.28	154	153	150	148	145	143	140					140
1.25. Удельный расход электроэнергии	кВт-ч/чел/год	1.9-1.11, 1.17, 1.31 - 1.32	497,1	479,0	476,3	453,8	431,1	408,3	372,3					372,3
1.26. Удельный расход электроэнергии	кВт-ч/кв. м./год	1.9-1.11, 1.17, 1.31 - 1.32	21,7	21.3	21,2	20,2	19,2	18.2	17,4					17,4
1.27. Экономия энергии	тыс. тут	1.1-1.32		46,9	53,6	68,5	83,7	99,1	684,3					1036,1
1.28. Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	1.9-1.11, 1.17, 1.31 - 1.32		47,1	48,7	62,3	76,0	89,7	549,8					873,6
1.29. Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	1.1-1.6, 1.12-1.13, 1.16, 1.22, 1.25-1.26, 1.29-1.30		287,2	332,9	418,2	505,2	594,2	4113,0					6250,7
1.30. Экономия воды	млн. м3	1.7-1.8, 1.14-1.15, 1.18, 1.20, 1.27-1.28		3,6	4,1	5,2	6,3	7.4	47,0					73,4
1.31. Экономия сетевого газа	млн. м3	1.19, 1.21, 1.23-1.24		0,0	0,0	0,9	1.8	2,7	24,8					30,2
1.32. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном секторе.	руб.	1.1-1.32		516,3	48,3	92,7	94,1	95,5	352,9					1199,8
Раздел 2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск"
2.1. Количество установленных ИТП	узел	2.1		17	17	17	17	17	85					170
2.2. Количество установленных приборов учета тепловой энергии	единиц	2.2		145	0	0	0	0	0					145
2.3. Количество установленных автоматических смесителей с инфракрасным сенсором автоматического отключения воды	единиц	2.3		1020	1020	1020	1020	1020	5100					10200
2.4. Количество установленных приборов учета воды	единиц	2.5		3748	3748	3748	3748	3748	18739					37479
2.5. Количество замененных ламп накаливания (ЛН) во внутреннем и в наружном освещении на энергосберегающие компактно-люминесцентные лампы (КЛЛ)	ламп	2.6		664	0	0	0	0	0					664
2.6. Количество установленных датчиков присутствия	датчиков	2.7		271964	0	0	0	0	0					271964
2.7. Количество замененных двухтарифных приборов учета электроэнергии	единиц	2.9		4099	4099	4099	4099	4099	20493					40986
2.8. Количество установленных индивидуальных термостатических элементов на отопительных приборах	единиц	2.10		102	102	102	102	102	510					1020
2.9. Количество замененных газовых котлов на энергоэффективные	единиц	2.11		19710	19710	19710	19710	19710	98549					197098
2.10. Количество установленных приборов учета газа	единиц	2.15		1893	1893	1893	1893	1893	9463					18927
2.11. Доля объемов электроэнергии, отпускаемой по приборам учета	%	2.9		97	100	100	100	100	100					100
2.12. Доля объемов тепловой энергии, отпускаемой по приборам учета	%	2.2		71	100	100	100	100	100					100
2.13. Доля объемов воды, отпускаемой по приборам учета	%	2.5		79	100	100	100	100	100					100
2.14. Доля объемов природного газа, отпускаемого по приборам учета	%	2.15		100	100	100	100	100	100					100
2.15. Доля зданий, оснащенных средствами регулирования потребления тепловой энергии	%	2.10		66,7	79,0	100	100	100	100					100
в т.ч. финансируемых из бюджета муниципального образования	зданий	2.1-2.15		7	255	510	510	510	510					510
2.17. Доля зданий класса энергоэффективности "А" в организациях с участием муниципального образования	%	2.1-2.15		0	0	1	1	2	2					5
2.18. Доля зданий класса энергоэффективности "В" в организациях с участием муниципального образования	%	2.1-2.15		1	2	3	4	5	6					7
2.19. Доля зданий класса энергоэффективности "С" в организациях с участием города	%	2.1-2.15		5	7	8	10	11	13					14
2.20. Доля площади организаций с участием муниципального образования, в которых проведено энергетическое обследование	%	2.1-2.15		1	50	100	100	100	100					100
2.21. Доля зданий социальной сферы, для которых заключены энергосервисные контракты	%	2.1-2.15		5	15	25	35	45	55					60
2.22. Доля эффективных систем освещения в организациях с участием муниципального образования	%	2.6-2.7		66,3	79,1	100	100	100	100					100
2.23. Доля окон со стеклопакетами в организациях с участием муниципального образования	%	2.4., 2.12		50,5	74,8	100	100	100	100					100
2.24. Удельный расход энергии на 1 кв. м общей площади в организациях с участием муниципального образования	кгут/кв. м/год	2.1-2.15	31,8	31,8	25,9	24,3	22,8	21,2	19,7					18,1
2.25. Удельный расход тепловой энергии на отопление в организациях с участием муниципального образования	кгут/кв. м/градусо-сутки/год	2.2., 2.10	0,035	0.032	0.031	0,030	0,028	0,027	0,026	0,025	16,6	15,0	13,5	13,5
2.26. Удельный расход природного газа в организациях с участием муниципального образования	м/чел./мес.	2.11., 2.15	1.01	0,80	0,77	0,74	0,71	0,68	0,65	0,62	0,024	0,022	0,021	0,021
2.27. Удельный расход электроэнергии в организациях с участием муниципального образования	кВт-ч/кв. м/год	2.6-2.7, 2.9	30	23	22	21	19	18	17	16	0,58	0.55	0,52	0.52
2.28. Экономия энергии в организациях с участием муниципального образования	тыс. тут	2.1-2.15		8,0	10,1	12.2	14,3	16,4	113,2	174,1	15	14	13	13
2.29. Экономия электроэнергии в организациях с участием муниципального образования	млн. кВт-ч	2.6-2.7, 2.9		10,2	11.7	13,3	14,8	16,3	104,5					170,8
2.30. Экономия тепловой энергии в организациях с участием муниципального образования	тыс. Гкал	2.2, 2.10		19,9	29,2	38,5	47,8	57.1	424,8					617,3
2.31. Экономия природного газа в организациях с участием муниципального образования	млн. м3	2.11., 2.15		3.4	3.9	4,4	4.9	5,4	34,3					56,2
2.32. Экономия воды в организациях с участием муниципального образования	млн. м3	2.5		0,16	0,18	0,21	0,24	0,26	1,70					2,74
2.33. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	2.1-2.15		42.1	53,9	67,0	82,2	99,7	734,1					1079,0
Раздел 3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе теплоснабжения города
3.1. Количество котельных, в которых установлено водоподготовительное оборудование	ед.	3.4	1	2	3	3	4	4	23					40
3.3. Количество тепловых камер тепловых сетей (абонентских пунктов контроля), в которых установлены приборы учета отпуска тепловой энергии	ед.	3.6	5	5	5	5	5	5	29					59
3.4. Количество ЦТП, на которых произведена замена насосного оборудования	ед.	3.7	7*	7*	8*	8*	9*	9*	45*					93*
3.5. Количество насосов, подлежащих замене	ед.	3.8	28*	28*	32*	32*	36*	36*	215*					407*
3.6. Количество ЦТП, на которых произведена замена теплообменного оборудования	ед.	3.7	3	3	4	4	4	4	25					47
3.7. Количество теплообменных аппаратов, подлежащих замене	ед.	3.3	6*	6*	8*	8*	8*	8*	50*					94*
3.8. Количество ЦТП, на которых установлена новая современная автоматика	ед.	3.7	3*	3*	4*	4*	4*	4*	25*					47*
3.9. Количество повысительных насосных станций (ПНС), в которых установлен частотно-регулируемый привод на насосное оборудование	ед.	3.8	1	1	0	0	0	0	0					2
3.10. Количество построенных локальных котельных	ед.	3.9	0	0	0	0	0	2	0					2
3.11. Доля организаций теплоснабжения, на которых проведен энергоаудит	%	3.1-3.9	0	0	100	100	100	100	100					100
3.12. Доля котельных, обеспеченных приборами:	%
учета расхода топлива	%	3.3-3.4, 3.9	100	100	100	100	100	100	100					100
расхода воды	%	3.3-3.4, 3.9	100	100	100	100	100	100	100					100
отпуска тепла	%	3.5			100	100	100	100	100					100
3.13. Средний удельный расход топлива на выработку и отпуск тепла в котельных	кгут/Гкал	3.3-3.4	164,1	163,5	162,4	163,2	160,2	159,0	152,4					152,4
3.14. Потери в тепловых сетях	тыс. Гкал	3.1-3.2	909,2	894,9	880,1	864,3	848,7	832,9	751.7					751,7
3.15. Доля потерь в тепловых сетях	%	3.1-3.2	16,6	16,2	16,1	16,1	15,7	15,4	13,7					13,7
3.16. Экономия энергии в системе теплоснабжения города	тыс. тут	3.1-3.9	5.19	10,31	15,73	21,15	26,59	32,04	59,81					170,82
3.17. Экономия электроэнергии в системе теплоснабжения города	млн. кВт-ч	3.3, 3.7-3.8	0.5	1.0	1.6	2,3	2,9	3,6	6.8					18,7
3.18. Экономия тепловой энергии в системе теплоснабжения города	тыс. Гкал	3.7	34,5	68,2	102,5	136,8	171,0	205,3	379,7					1098,2
3.19. Экономия природного газа в системе теплоснабжения города	тыс. м3	3.3-3.4	177,3	383.4	766,8	1150,1	1562,4	1974,6	4122,3					10136,9
3.20. Экономия воды в системе теплоснабжения города	млн. м3	3.1-3.9	0.3	0.5	0,8	1,0	1,3	1,5	2,7					8.1
3.21. Экономия теплоносителя в системе теплоснабжения города	тыс. м3	3.1-3.2	171	420	670	920	1170	1419	1669					1919
3.22. Экономия электроэнергии на транспортировку теплоносителя в системе теплоснабжения города	тыс. кВт-ч	3.1-3.2	240	591	941	1292	1643	1994	2344					2695
3.23. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе теплоснабжения	млн. руб.	3.1-3.2	21,3	51,7	85,5	115,1	145,2	175,1	1526,8					2120,7
*- показатель достижим при условии стороннего софинансирования, в настоящее время темпы достижения данного показателя ниже
Раздел 4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе электроснабжения города
4.1. Количество установленных АИИСКУЭ в точках поставки электроэнергии потребителям (абонентам)	единиц	4.4	23000	23000	24000	24000	25000	25000	131000					275000
4.2. Количество установленных приборов технического учета расхода электроэнергии в трансформаторных подстанциях (ТП и КТП)	единиц	4.1, 4.6	68	69	71	71	71	72	363					785
4.3. Доля организаций электроснабжения, на которых проведен энергоаудит	%	4.1-4.4	0	0	100	100	100	. 100	100					100
4.4. Удельный расход топлива на производство электроэнергии	гут/кВт-ч	4.1-4.4	277	271	267	266	265	249	238					238
4.5. Доля потерь электроэнергии в сетях	%	4.1-4.4	14,1	14,0	11,0*	10,7*	10,4*	10,0*	8,3*					8,3*
4.6. Количество замененных трансформаторов	единиц	4.6	52*	52*	54*	54*	59*	59*	304*					634*
4.7. Протяженность воздушных линий (ВЛ) среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 кВ), выводимых на реконструкцию	км	4.2	28*	28*	31*	32*	34*	34*	197*					384*
4.8. Протяженность кабельных линий (КЛ) среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 кВ), выводимых на реконструкцию	единиц	4.3	37*	37*	38*	39*	39*	40*	203*					433*
4.9. Протяженность построенных распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения (10 и 0,38 кВ)	единиц	4.5	14,5*	14,4*	8,7*	8,7*	8,6*	8,7*	65,1*					129*
4.10. Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	4.1-4.4	11,7	11,3	11,0	10,7	10,4	10,0	8,3					8,3
4.11. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе электроснабжения	млн. руб.	4.1-4.6	52	52	54	54	59	59	304					634
*- показатель достижим при условии стороннего софинансирования, в настоящее время темпы достижения данного показателя существенно ниже
Раздел 5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системе наружного освещения города
5.1. Удельный расход потребления электроэнергии на километр освещенной улицы	МВт-ч/м/год	5.1-5.5, 5.8		28.05	9,76	9.13	8,58	8.23	7,88					7,51
5.2. Доля энергоэффективных уличных светильников	%	5.1, 5.8		0,44	11,31	22,42	33,78	44,76	55,54	66,48	7,12	6,78	6,32
5.3. Экономия электроэнергии	тыс. кВт-ч	5.1-5.4, 5.6, 5.8		932	3408	932	932	932	932	932	76,98	87,39	98,64	100,00%
5.4. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе наружного освещения города	млн. руб.	5.1-5.9		4.7	26,7	4,7	4,7	4,7	4.7	4,7	932	932	932	11799,3
Раздел 6. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе											4,7	4,7	4,7	68,6
6.1. Экономия жидкого топлива	тыс. тут	6.1-6.2, 6.4-6.5	0,0	2,5	7,4	18,2	29,7	34,0	34,7					35,4
6.2. Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	6.6-6.7	0.0	0,735	2,128	3,541	4,860	5,459	5,459	5,459	36,1	36,8	37.5	272,3
6.3. Количество автобусов, работающих на сжатом газе	автобусов	6.1-6.3	0	20	50	100	100	100	100	100	5,459	5,459	5,459	44,018
6.4. Количество новых экономичных трамваев и троллейбусов	ед.	6.6-6.7	0	9	8	9	9	8	0	0	100	100	100	100
6.5. Количество трамваев с новым электрооборудованием	ед.	6.6-6.7	0	4	16	16	14	0	0	0	0	0	0	43
6.6. Объем сокращенных вредных выбросов	тыс. т	6.3-6.5	0,0	13,2	27,7	44,7	61.7	75,6	88,3	101,8	0	0	0	50
6.7. Объем сокращенных выбросов двуокиси углерода	тыс. т	6.3-6.5	0.0	2.5	11.6	36.5	80,3	133,3	190,0	256,2	117,7	129.6	138,6	798,9
6.8. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в транспортном комплексе (в текущих ценах)	млн. руб.	6.1-6.5	0.0	22,1	77,1	206,8	356,0	424,6	2434,9	3521,5	310,3	366,7	421,5	1808,9
Раздел 7. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности
Эффективные электродвигатели (доля класса Е1)	%	7.1-7.4	3.6	3.6	7.6	11.6	15,6	19,6	23,6					27.6
7.1. Доля применения регулируемого электропривода	%	7.1-7.4	6,3	6.3	7.5	8,8	10.0	11.3	12,5	13,8	3V.6	35,6	39,6
7.2. Доля эффективных систем промышленного освещения	%	7.1-7.4	29,0	29.0	33,0	37,0	41,0	45,0	49,0	53,0	15,0	16,3	17,5
7.3. Доля эффективных систем пароснабжения	%	7.1-7.4	13,3	13,3	16.6	19,9	23,2	26.5	29,8	33,1	57,0	61,0	65,0
7.4. Экономия электроэнергии	млн. кВт-ч	7.1-7.3	16,4	35,3	54,2	73,2	93,0	113,2	133,7	154,5	36,4	39,7	43,0
7.5. Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	7.4	3,0	6,1	9,3	12.6	15,8	19,1	22,4	25,7	175,"6	196,9	1046,1	16,4
7.6. Объем сэкономленных финансовых средств от энергосбережения и повышения энергоэффективности в системе электроснабжения	руб.	7.1-7.4	55,0	135,9	238,0	358,2	490,5	636,0	790,9	953,6	29.1	32,5	175,5	3.0

Приложение N 5

к Программе

Механизм
управления долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Ульяновск" на период 2011 - 2020 годов" и порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и исполнителей

Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются:

- обеспечение нормативного, методического, научно-технического и информационного единства Программы;

- обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей органов местного самоуправления.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор исполнителей проводится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы, которые уточняются один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

1. Программой предусмотрен механизм формирования и использования системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты и мероприятия для финансирования из бюджета города, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов.

Экспертиза и отбор основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

2. Руководитель Программы:

- несет ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

- ежемесячно, до 10 числа, в Финансовое управление мэрии города Ульяновска представляет информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска представляет отчет по мероприятиям Программы;

- ежегодно, до 01 февраля, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города Ульяновска представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году.

Исполнители Программы:

- выполняют функции главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы;

- разрабатывают проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- издают необходимые распорядительные документы в рамках Комитета, в целях реализации Программы;

- осуществляют координацию исполнения мероприятий Программы;

- подготавливают с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- организуют работу координационных и экспертных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию, а также контроль за достижением значений целевых индикаторов Программы;

- ежегодно при необходимости уточняют механизм реализации Программы;

- представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

- вносят предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении ее выполнения;

- формируют адресные списки объектов, на которых реализуются мероприятия по энергосбережению, перечень мероприятий, сроки их исполнения и объем финансирования.

Исполнители Программы в целях обеспечения целевого финансирования и эффективности внедряемых мероприятий:

- согласовывают с руководителем Программы конкурсную документацию по размещению заказов на поставку продукции, оказанию услуг и выполнению работ;

- осуществляют приемку выполненных работ с участием представителей Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска;

Исполнители Программы представляют руководителю Программы ежеквартальные отчеты о ходе ее выполнения, в срок не позднее 10 дней следующего квартала, годовой отчет о выполнении Программы, в срок не позднее 20 января следующего за отчетным года.

Приложение N 6

к Программе

Методика
оценки эффективности реализации Программы

При учете затрат и результатов Программы учитывались затраты и эффекты только по программным мероприятиям. Они определялись таким образом, чтобы по обратной цепочке "программные мероприятия" - "типовые технические проекты" - "целевые индикаторы" - "областные цели по повышению энергоэффективности" решалась основная задача - целевое снижение энергоемкости города. К эффектам Программы отнесены эффекты от реализации совокупности долгосрочных целевых соглашений и типовых технических проектов.

Важной составляющей методики оценки эффективности Программы является учет затрат на ее реализацию. Кардинальное повышение энергоэффективности экономики возможно только при условии модернизации и обновления значительной части накопленных основных фондов.

Однако основная задача модернизации и обновления - не только повышение энергоэффективности, но (в большей степени) - сохранение работоспособности, повышение общей производительности основных фондов, получение дополнительных доходов и снижение издержек и вредных экологических воздействий. Повышение энергетической эффективности и снижение энергетических издержек является только одним из эффектов модернизации и обновления. Поэтому в расчетах затрат по проектам используется концепция приростных капитальных затрат.

Приростные капитальные затраты по проекту рассчитываются как разность между затратами по энергосберегающему проекту, характеристики которого соответствуют высоким классам энергетической эффективности или лучшим зарубежным технологиям, и капитальными затратами по установке нового оборудования со средним или низким уровнем энергоэффективности, сопоставимым с эффективностью оборудования, которое эксплуатируется в настоящее время в России (например, разница в стоимости высокоэффективного электродвигателя и электродвигателя среднего класса эффективности). В ряде случаев, когда единственной целью вложения средств является повышение энергоэффективности, например, при установке регулируемого электропривода или приборов учета, в расчете использовались полные капитальные затраты.

Дополнительные затраты или выгоды могут включать годовое изменение эксплуатационных издержек, устранение необходимости в капитальных вложениях или расходах на капитальный ремонт.

Расходы бюджетной системы на реализацию программы определялись исходя из объемов реализации технических и других мероприятий программы в соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ, согласно которому государственная поддержка в области эффективного использования энергетических ресурсов может осуществляться по следующим основным направлениям:

проведение обязательного энергетического аудита;

ведение государственной системы информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

оснащение приборами учета потребляемых (производимых, передаваемых) энергетических ресурсов;

инвестиционная деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

содействие в расширении использования энергосервисных соглашений (контрактов);

содействие разработке и использованию энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;

реализация региональных, межмуниципальных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация программ стимулирования производства и продажи энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;

осуществление образовательной деятельности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

иные направления, предусмотренные Федеральным законом и иным законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно Закону N 261-ФЗ основными механизмами государственной поддержки в области эффективного использования энергетических ресурсов являются:

применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

средства окружного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в порядке, который должен содержать порядок распределения субсидий, цели предоставления субсидий и критерии отбора получателей субсидий. В число критериев отбора получателей субсидий должны быть включены показатели, отражающие эффективность муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В качестве экономических эффектов программы оцениваются:

годовая и суммарная экономия на приобретении энергоресурсов всеми потребителями в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включается в оценку эффекта;

годовая и суммарная за срок действия программы экономия населения на оплату энергоресурсов в ценах соответствующих лет (при допущении, что на долю бюджетной системы приходится 10% экономии на оплате энергоресурсов населением за счет сокращения льгот и субсидий). Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии у населения по каждому мероприятию программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включается в оценку эффекта;

годовая и суммарная за срок действия программы экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов за счет реализации мер на бюджетных объектах и за счет снижения субсидирования энергетических услуг для населения. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета в бюджетных организациях включается в оценку эффекта;

годовое и суммарное за срок действия программы поступление в бюджет дополнительного налога на прибыль за счет снижения издержек производства. Предполагается, что снижение издержек производства у 50% предприятий приводит к прибыли. Дополнительный доход бюджетной системы получается умножением этой величины на ставку налога на прибыль, равную 20%;

экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов, которая определена при допущении о стоимости 1 т экв. СО2 равной 10 евро.

При определении коммерческой эффективности Программы из состава расходов исключены бюджетные дотации, а из состава эффектов - экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и налоги. Коэффициент дисконтирования принят равным 15%.

При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат были включены асе расходы бюджета, а в составе эффектов отражено снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент дисконтирования принят равным 10%. Расчеты всех экономических показателей произведены в прогнозных ценах каждого года расчетного периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации для затрат капитального характера. Расчеты параметров эффективности проведены на периоде 2011 - 2025 гг. Все расходы осуществляются в 2011 - 2020 гг. Для периода 2021 - 2025 гг. расходы по Программе приняты равными нулю, а эффекты - равными уровням 2020 г.