Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 1830-р О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 1830-р

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 2, 23 сентября 2010 г.

Утвердить прилагаемый план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

1 декабря 2009 г.

N 1830-р

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 1579-р в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(утв. распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 1830-р)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 2, 23 сентября 2010 г.

		Ответственные исполнители	Срок реализации
1.	Определение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минрегион России ФАС России ФСТ России Ростехнадзор Роспотребнадзор	декабрь 2009 г.
I. Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета и стимулированию потребителей к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов
Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета энергоресурсов
2.	Включение в состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления показателя об оснащенности приборами учета энергоресурсов на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно (проект указа Президента Российской Федерации)	Минэкономразвития России Минрегион России	декабрь 2009 г.
3.	Разработка примерной формы предложения собственникам жилых домов (помещений), управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам со стороны организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов	Минэнерго России Минрегион России	до 1 января 2010 г.
4.	Разработка порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, заключаемого с организациями, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу	Минэнерго России	до 1 марта 2010 г.
5.	Организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде субъектов Российской Федерации и муниципальном жилищном фонде приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, в том числе многоквартирных домов коллективными общедомовыми приборами учета воды, тепловой и электрической энергии, индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии (включая проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в таких жилых домах и квартирах по переходу на расчет по показаниям приборов учета)	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	поэтапно, не позднее 1 января 2012 г.
6.	Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической и тепловой энергии, природного газа и воды в частном жилищном фонде	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса	2009 - 2011 годы
7.	Обеспечение завершения оснащения зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию	органы государственной власти и органы местного самоуправления с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса	до 1 января 2011 г.
8.	Оснащение приборами учета энергетических ресурсов зданий, строений, сооружений и иных объектов юридических лиц (за исключением лиц, предусмотренных пунктом 7 настоящего плана)	собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса	до 1 января 2011 г.
9.	Разработка правил определения нормативов потребления энергоресурсов и внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части расчетных способов определения объемов потребления энергоресурсов, применяемых при отсутствии приборов учета, с целью поэтапного стимулирования расчетов за энергоресурсы и воду по приборам учета (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минэнерго России Минрегион России Минэкономразвития России ФСТ России	до 1 мая 2010 г.
Систематизация сбора данных об объемах потребляемых организациями энергоресурсов
10.	Разработка форм федерального статистического наблюдения об объеме использованных в течение года энергетических ресурсов, о затратах на оплату таких энергетических ресурсов, об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности и (при наличии результатов энергетического обследования) данных о потенциале энергосбережения	Росстат Минэкономразвития России Минэнерго России	до 1 мая 2010 г.
11.	Внесение изменений в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг	ФСФР России	до 1 мая 2010 г.
Стимулирование потребителей к экономии энергоресурсов
12.	Введение социальной нормы потребления электрической энергии и дифференцированных тарифов с учетом социальной нормы потребления электрической энергии	ФСТ России Минэкономразвития России Минэнерго России	при регулировании тарифов на 2011 год и далее
13.	Введение дифференциации тарифов на электрическую энергию по зонам (часам) суток, выходным и рабочим дням	ФСТ России Минэкономразвития России Минэнерго России	при регулировании тарифов на 2011 год и далее
14.	Разработка комплекса мер, направленных на улучшение платежной дисциплины при оплате энергоресурсов (коммунальных услуг)	Минэнерго России Минрегион России	до 1 мая 2010 г.
Реализация мероприятий по учету и снижению потерь, выявленных в связи с установкой приборов учета энергоресурсов
15.	Организация процесса сбора информации о фактических потерях энергоресурсов при их передаче на основе данных приборов учета	Минэнерго России Минрегион России	с 1 января 2010 г.
16.	Разработка долгосрочных программ снижения потерь энергетических ресурсов для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов	Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России ФСТ России	с 1 июля 2010 г. до 2012 года
17.	Внесение изменений в методические документы по определению нормативных потерь энергетических ресурсов при их передаче	Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России	до 1 февраля 2010 г.
18.	Утверждение нормативов потерь энергетических ресурсов при их передаче с учетом объемов фактических потерь, выявленных при установке приборов учета, а также утверждение графика поэтапного снижения нормативов потерь энергетических ресурсов	Минэнерго России	2010 - 2012 годы
II. Мероприятия по повышению энергетической эффективности товаров, работ и услуг
Введение запрета на оборот товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность
19.	Разработка мер, обеспечивающих ограничение оборота на территории Российской Федерации ламп накаливания, используемых для целей освещения мощностью: более 75 Вт более 25 Вт	Минэкономразвития России Минпромторг России Минэнерго России	до 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г.
20.	Прекращение закупки для государственных или муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения	органы государственной власти органы местного самоуправления	с 1 января 2011 г.
21.	Определение требований к энергосервисным контрактам, заключаемым бюджетными учреждениями (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России	до 1 апреля 2010 г.
22.	Разработка правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минпромторг России	до 1 апреля 2010 г.
23.	Разработка государственной программы по утилизации использованных энергосберегающих ламп (проект акта Правительства Российской Федерации)	Минпромторг России Минэкономразвития России Минприроды России	до 1 июня 2010 г.
24.	Подготовка доклада о состоянии рынка энергоэффективных приборов освещения, включая информацию о соответствии поставляемых на потребительский рынок ламп техническим характеристикам, указанным на упаковке, этикетке и в технической документации (срок службы, показатели энергоэффективности), о результатах контроля за оборотом ламп накаливания, запрещенных к обороту, результатах мониторинга достаточности предложения на рынке ламп-заменителей и показателей потребления энергии лампами-заменителями, а также результатах мониторинга развития мощностей по производству энергоэффективных ламп	Минпромторг России Роспотребнадзор	ежеквартально, начиная с 1 января 2010 г.
Реализация требования об обязательном включении информации о классе энергетической эффективности товаров и иной информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, маркировку и этикетку
25.	Определение видов товаров, которые должны содержать информацию об их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров начиная с 2011 года (бытовые энергопотребляющие устройства) и с 2012 года (компьютерная и организационная техника) (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минпромторг России	декабрь 2009 г.
26.	Разработка принципов установления правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минпромторг России	декабрь 2009 г.
27.	Определение категорий товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не распространяются требования о включении информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку	Минпромторг России	до 1 мая 2010 г.
28.	Разработка правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности	Минпромторг России	до 1 мая 2010 г.
29.	Разработка правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, и маркировку, а также нанесение этой информации на этикетку	Минпромторг России	до 1 мая 2010 г.
Введение ограничения оборота иных энергетических устройств, характеризующихся неэффективным использованием энергоресурсов
30.	Анализ рынка энергетических устройств широкого использования с целью определения наиболее неэффективных по энергопотреблению энергетических устройств. Мониторинг и прогнозирование наличия аналогичных по цели использования товаров с высокой энергетической эффективностью в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос	Минпромторг России Минэнерго России	ежегодно, начиная с 1 января 2010 г.
31.	Разработка и реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для развития производства энергосберегающих устройств и стимулированию роста предложения в соответствии с потенциальным спросом	Минпромторг России Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России	2011 год
32.	Формирование предложений по ограничению (запрету) оборота энергетических устройств, характеризующегося неэффективным использованием энергоресурсов	Минпромторг России Минэкономразвития России Минэнерго России	2011 год
Техническое регулирование
33.	Разработка технических регламентов и национальных стандартов в области энергоэффективности и энергосбережения	Минпромторг России Минэнерго России	2010 - 2012 годы
34.	Обеспечение включения требований к энергоэффективности объектов в технические регламенты	Минпромторг России Минэнерго России заинтересованные федеральный органы исполнительной власти	2010 - 2012 годы
35.	Совершенствование системы метрологического обеспечения приборов учета энергоресурсов (электроэнергия, тепло, вода и природный газ)	Минпромторг России	2010 - 2012 годы
Разработка типовых решений по модернизации освещения
36.	Выбор объектов для разработки типовых решений по модернизации освещения и апробация на них типовых технологических и экономических решений	Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России Минтранс России	до 1 октября 2012 г.
37.	Подготовка изменений в нормативные правовые акты в части устранения требований, не позволяющих внедрять современные энергосберегающие источники света	Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России с участием государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий"	до 1 апреля 2011 г.
38.	Обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по производству светодиодов	Минпромторг России с участием государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий"	июнь 2010 г.
39.	Обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по производству компактных люминесцентных ламп	Минпромторг России	декабрь 2010 г.
40.	Обеспечение создания российского опытного производства люминофора	Минпромторг России	декабрь 2012 г.
41.	Организация центра разработки и исследований фотометрических и колориметрических методов и средств для обеспечения единства измерений светильников и источников света	Минпромторг России	декабрь 2012 г.
Создание системы информационной поддержки
42.	Разработка и продвижение социальной рекламы использования энергосберегающих ламп в быту	Минпромторг России Минэкономразвития России Минэнерго России	с 1 января 2010 г.
43.	Разработка программ обучения специалистов по проектированию и эксплуатации энергосберегающего осветительного оборудования	Минпромторг России Минэнерго России Минобрнауки России	до 1 июня 2011 г.
III. Мероприятия по повышению энергоэффективности для населения и в жилищном фонде, в том числе при новом строительстве
Реализация стандартного комплекса мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества многоквартирных домов
44.	Внесение изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в части требований по проведению мероприятий по повышению энергоэффективности имущества общего домового имущества (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минрегион России	до 1 мая 2010 г.
45.	Разработка принципов установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минрегион России Минэкономразвития России	до 1 мая 2010 г.
46.	Разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	2010 год
47.	Разработка примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов	Минрегион России Минэкономразвития России	до 1 мая 2010 г.
Стимулирование применения энергосервисных договоров при эксплуатации жилищного фонда
48.	Разработка примерных условий договоров купли-продажи, поставки и передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа), включающих условия энергосервисного договора (контракта)	Минэкономразвития России Минэнерго России	до 1 мая 2010 г.
49.	Внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части особенностей оплаты коммунальных услуг при заключении энергосервисного договора (контракта) (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минрегион России	до 1 мая 2010 г.
Определение требований к энергоэффективности новых зданий, строений и сооружений (в том числе многоквартирных домов)
50.	Разработка правил установления требований к энергетической эффективности для зданий, строений и сооружений, а также требований к правилам определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минрегион России Минэкономразвития России	февраль 2010 г.
51.	Разработка правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, в том числе требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома	Минрегион России Минэнерго России Ростехнадзор	до 1 мая 2010 г.
52.	Определение требований к энергетической эффективности зданий, строений и сооружений	Минрегион России	до 1 мая 2010 г.
53.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в части включения обязательных требований по энергоэффективности в состав проектной документации (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минрегион России Минэкономразвития России Минэнерго России	до 1 апреля 2010 г.
Мероприятия в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
54.	Разработка перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан	Минрегион России Минэкономразвития России	до 1 мая 2010 г.
55.	Разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	с 1 мая 2010 г.
IV. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственном секторе
Изменения в системе закупок для государственных или муниципальных нужд и финансировании бюджетных организаций
56.	Обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для государственных или муниципальных нужд:
	разработка правил установления требований, в том числе первоочередных, по энергетической эффективности для товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных и муниципальных нужд (проект постановления Правительства Российской Федерации)	Минэкономразвития России Минэнерго России	декабрь 2009 г.
	определение требований к энергетической эффективности товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд	Минэкономразвития России Минпромторг России	до 1 мая 2010 г.
	обеспечение реализации бюджетными учреждениями требований по энергетической эффективности товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд	федеральные органы исполнительной власти, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета Минфин России	с 1 января 2011 г.
57.	Планирование расходов бюджета на оплату бюджетными учреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 1 января 2010 г.:	Минфин России распорядители средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	ежегодно при формировании бюджетов на очередной финансовый год
	разработка порядка определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях для целей реализации требований Федерального закона	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России	до 1 марта 2010 г.
	подготовка разъяснений по вопросу использования средств бюджетными учреждениями, сэкономленных в результате мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности сверх установленного снижения на 3 процента	Минфин России Минэкономразвития России	до 1 мая 2010 г.
Расширение применения энергосервисных контрактов в бюджетной сфере
58.	Разработка требований к условиям контракта на оказание энергосервисных услуг	Минэкономразвития России	до 31 января 2010 г.
59.	Проведение разъяснительной работы среди руководителей бюджетных учреждений о возможностях заключения энергосервисных контрактов и об особенностях закупки энергосервисных услуг	Минфин России субъекты Российской Федерации муниципальные образования	до 1 января 2011 г.
V. Мероприятия по повышению энергетической эффективности в секторах экономики
Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года
60.	Разработка государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года (проект акта Правительства Российской Федерации)	Минэнерго России Минэкономразвития России Минпромторг России	декабрь 2009 г.
61.	Создание межведомственного координационного совета в целях обеспечения согласованных действий при реализации государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года	Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Минфин России Минсельхоз России Минтранс России Минздравсоцразвития России Минобороны России Минобрнауки России Минюст России МВД России Росстат ФСТ России ФСБ России Ростехрегулирование	до 1 апреля 2010 г.
62.	Формирование дирекции государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года	Минэнерго России	до 1 апреля 2010 г.
63.	Разработка организационно-финансового плана выполнения мероприятий в рамках государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, обеспечивающих реализацию типовых проектов программы	Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Минфин России Минсельхоз России Минтранс России Минздравсоцразвития России Минобороны России Минобрнауки России Минюст России МВД России Росстат ФСТ России ФСБ России Ростехрегулирование	до 1 апреля 2010 г.
64.	Определение исполнителей типовых проектов и мероприятий государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года	Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Минфин России Минсельхоз России Минтранс России Минздравсоц