Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 3 декабря 2012 г. N 61-пр "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций" (утратил силу)

Приказ Министерства финансов Ульяновской области
от 3 декабря 2012 г. N 61-пр
"Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций"

ГАРАНТ:

Приказами Министерства финансов Ульяновской области от 20 марта 2013 г. N 20-пр и от 10 ноября 2014 г. N 63-пр настоящий приказ признан утратившим силу

Приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций" (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Ульяновской области от 31.07.2012 N 37-пр "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр финансов области

О.С. Максимушкина

Административный регламент
Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций"
(утв. приказом Министерства финансов Ульяновской области от 3 декабря 2012 г. N 61-пр)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент Министерства финансов Ульяновской области по предоставлению государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги, а также исполнением настоящего Административного регламента.

Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины:

1) обращение - направленные в Министерство или должностному лицу Министерства в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Министерство;

многократные обращения - обращения, поступившие в Министерство от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу более двух раз и на которые давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2) государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской федерации;

3) органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4) запрос - обращение гражданина (физического лица), государственных органов, органов местного самоуправления, организации (юридического лица), общественного объединения, осуществляющие поиск информации о деятельности Министерства в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Министерство либо к должностному лицу Министерства о предоставлении информации о деятельности Министра финансов Ульяновской области и Министерства;

5) официальный сайт Министерства (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Министерства и его структурных подразделений, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Министерству.

1.2. Описание заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором с участием Российской Федерации или федеральными законами, организациям, а также их законным представителям, составившим, оформившим и удостоверившим в установленном порядке обращения (далее - граждане, заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги приведен в приложении N 1 к Административному регламенту.

1.3.2. Сведения о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике приема граждан должностными лицами Министерства финансов Ульяновской области содержатся в приложении N 2 к Административному регламенту.

1.3.3. Заявитель имеет право лично обратиться в Министерство финансов Ульяновской области (далее - Министерство) с целью записи на личный прием к должностному лицу Министерства, направить обращение письменно или в форме электронного документа посредством почтовой, телеграфной, электронной, факсимильной связи, фельдъегерской службой.

1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителя следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем обращения в Министерство лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При получении запроса по телефону работник Министерства, ответственный за прием документов:

называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

представляется, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество;

предлагает позвонившему представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

Ответы на письменные обращения, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении - в зависимости от выбора заявителя.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций".

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, предоставляющим государственную услугу, является Министерство финансов Ульяновской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;

направление обращения гражданина в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение семи дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

оставление обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

оставление обращения без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно (более двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении заявитель, направивший письменное обращение, уведомляется письменно.

оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведении, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Все обращения независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - ЕСЭД) в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Министерство.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий За праздничными или выходными днями.

2.4.2. Письменное обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром финансов Ульяновской области или лицом, исполняющим его обязанности (далее - уполномоченное лицо) не более чем на тридцать дней с соответствующим уведомлением заявителя.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежат направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения, запроса сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.3. Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом делается соответствующая запись в учетной карточке устного обращения гражданина по форме, содержащейся в приложении N 3 к Административному регламенту.

2.4.4. Гражданин имеет право на личном приеме передать в Министерство письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 23-29.01.2009, N 4);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 12.05.1993, N 89, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685);

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", 31.07.2004 N 140-141, "Российская газета", 31.07.2004, N 162, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126-127);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126-127);

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", 13-19.02.2009, N 8, "Российская газета", 13.02.2009, N 25, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" ("Российская газета", 15.08.2002, N 152, "Собрание законодательства Российской Федерации", 19.08.2002, Кг 33, ст. 3196);

Уставом Ульяновской области ("Народная газета", 24.05.2005, N 52 (2942), "Ульяновская правда", 24.05.2005, N 51 (22.365));

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Ульяновской области от 01.09.2005 N 4/76 "Об утверждении Регламента Правительства Ульяновской области ("Ульяновская правда", 13.09.2005, N 88 (22.402), "Ульяновская правда", 16.09.2005, N 89 (22.403));

постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 N 7/129 "О Министерстве финансов Ульяновской области" ("Ульяновская правда", 25.04.2007, N 34 (22.581));

постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 N 193-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля" ("Ульяновская правда", 13.05.2011, N 51 (23.028)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство в письменной, устной или в форме электронного документа обращение. Образец письменного обращения гражданина установлен приложением N 3 к Административному регламенту.

2.6.2. Письменное обращение, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать:

наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование организации;

почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, или юридический адрес, контактные телефоны организации и фамилию, имя, отчество руководителя;

текст с изложением сути обращения;

личную подпись заявителя;

дату написания.

Текст письменного обращения должен поддаваться прочтению.

2.6.3. Обращение, направленное в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии почтовым отправлением.

Обращение в форме электронного документа должно быть доступным для прочтения.

2.6.4. Устное обращение, поступившее в ходе личного приема, принимается к регистрации и рассмотрению после предъявления заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность. При отсутствии у заявителя документов, удостоверяющих его личность, ему может быть рекомендовано подготовить письменное обращение.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:

представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Министерством государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Министерством государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае получения Министерством письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такие обращения могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов. В данном случае гражданину, направившему обращение, в письме за подписью директора департамента сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно (более двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр финансов Ульяновской области уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении заявитель, направивший письменное обращение, уведомляется письменно.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.8.3. Основанием для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного сообщения помимо оснований, указанных в пункте 2.8.2 Административного регламента, являются:

указанные заявителем недействительные сведения о себе и/или об адресе для ответа;

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения.

2.8.4. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и обстоятельства с того момента не изменились.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания гражданина в очереди при передаче обращения в Министерство и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцать) минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Все обращения независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (модуль "Обращения граждан") (далее - ЕСЭД) в течение трех дней с момента их поступления в Министерство.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и личного приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Входы в здание оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Помещения для приема и ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Места для ожидания должны быть комфортными для посетителей и обеспечены необходимой мебелью (стол (стойки), стулья), канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручки, бланки документов), электронным монитором (или стендами) для презентации информационно-справочных материалов (буклетов, справочников).

Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей здания, но не может быть менее пяти.

В период проведения приема заявителей действует система охраны правопорядка ("тревожная кнопка" и дежурный сотрудник правоохранительных органов).

Должностные лица, ведущие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными табличками.

Рабочие места сотрудников, осуществляющих регистрацию и учет поступивших обращений, запросов, оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации (видеопрезентация на информационной панели) о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителем.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);

удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

удобство графика работы Министерства;

соответствие порядка и результата предоставления государственной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми государственная услуга предоставляется;

степень квалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей;

обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте (www.ufo.ulntc.ru.ru);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "www.ufo.ulntc.ru.ru" имеется в виду "www.ufo.ulntc.ru."

возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по электронной почте fin_upr@ufo.ulntc.ru;

обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги, по почте, в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru);

обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru) мониторинг хода предоставления государственной услуги;

обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению;

обеспечение возможности получения заявителями результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru), если это не запрещено федеральным законом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций;

организация личного приема граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура организация рассмотрения обращений граждан включают в себя следующие административные действия:

прием и регистрация обращений, запросов граждан и организаций, направление на рассмотрение;

рассмотрение обращения, запросов, подготовка ответов на обращения, запросы;

постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращений, запросов, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направление в текущий архив;

направление ответа на обращение, запросы;

анализ количества и характера обращений, запросов, результатов рассмотрения обращений, запросов и качества принятых мер по обращениям.

3.3. Прием и регистрация обращений, запросов, направление их на рассмотрение.

3.3.1. Обращения, запросы могут быть доставлены в Министерство или должностному лицу Министерства непосредственно заявителем, фельдъегерской связью, поступить по почте, факсу, электронной почте fin_upr@ufo.ulntc.ru, телеграфу на имя Министра финансов Ульяновской области, а также могут быть размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru), официальном сайте.

3.3.2. Все поступающие письменные обращения, запросы, в том числе телеграммы и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются, обрабатываются в ЕСЭД (модуль "Обращения граждан") старшим инспектором отдела административного и кадрового обеспечения, ответственным за организацию работы с обращениями граждан (далее - специалист Отдела) в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Министерство.

3.3.3. По просьбе заявителя на копиях или вторых экземплярах принятых обращений, запросов делается отметка о приеме обращения, запроса и сообщается телефон для справок.

3.3.4. Специалистом Отдела при приеме корреспонденции:

проверяется правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения, запросы возвращаются на почту невскрытыми;

проводится сверка реестров письменных обращений, запросов, доставленных фельдъегерской связью;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов; документы, поступившие с обращением, запросом (паспорт, военный билет, трудовая книжка и другие), являются приложением к обращению, запросу. В случае отсутствия самого текста письменного обращения, запроса об этом указывается в аннотации;

составляются акты в случае присутствия в конвертах денежных знаков и ценных бумаг (облигаций, акций и т.д.), подарков или отсутствия названных в письме документов.

3.3.5. Работа с письмами, нестандартными по весу, размеру, форме, имеющие неровности по бокам, странный запах, цвет, заклеенные липкой лентой, в конверте которых прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и прочее), осуществляется в соответствии с Правилами работы с почтовыми отправлениями, вызывающими подозрение на содержание веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья людей, указанными в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

3.3.6. Полиграфическая продукция, адресованная Министру финансов Ульяновской области передается на хранение специалисту Отдела.

3.3.7. Обращения заявителей с приложением сувениров и корреспонденция без обращения с вложением сувениров направляются на доклад Министру финансов Ульяновской области для согласования их направления или списания в дело.

3.3.8. Деньги, ордена, медали, удостоверения к ним, паспорта, трудовые книжки, другие документы направленные заявителем вместе с обращением, возвращаются заявителю заказным письмом.

3.3.9. Электронные обращения, запросы, поступившие на официальный сайт в раздел "Обращения граждан" или по электронной почте www.ufo.ulntc.ru.ru, принимаются специалистом Отдела.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "www.ufo.ulntc.ru.ru" имеется в виду "fin_upr@ufo.ulntc.ru"

3.3.10. Обращения с пометками "Лично" или "Конфиденциально" не вскрываются, штамп с регистрационным индексом проставляется на конверте без подтверждения.

3.3.11. После первичной обработки все поступившие обращения, запросы и информация по результатам их рассмотрения подлежат регистрации и обработке специалистом Отдела в ЕСЭД.

3.3.12. Специалистом Отдела проводятся следующие процедуры:

проставляются регистрационные штампы;

при вводе в электронную регистрационную карточку вносятся личные данные о заявителе;

по прочтении текста письменного обращения, запроса (в том числе обращения, запроса в электронной форме) составляется аннотация содержания обращения, запроса;

проводится проверка на многократность обращения, запроса;

коллективные обращения, запросы отмечаются индексом "колл";

обращения, запросы без указания фамилии, имени, отчества и обратного адреса отмечаются индексом "Б/п" ("Без подписи");

в случае запроса вышестоящими инстанциями результатов рассмотрения обращения, запроса ставится пометка "Особый контроль";

присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления обращения, запроса;

формируется в ЕСЭД электронная регистрационная карточка обращения, запроса.

3.3.13. Обращения, запросы, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.3.14. Для постановки обращения, запроса на контроль специалист Отдела представляет на доклад текст обращения, запроса и прилагаемыми к нему документами Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу.

3.3.15. По результатам ознакомления с представленными на доклад текстом обращения, запроса и прилагаемыми к нему документами Министр финансов Ульяновской области или уполномоченное лицо ставит свою резолюцию.

3.3.16. В соответствии с законодательством в случае, если решение поставленных в обращении, запросе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения, запроса не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации направляется в соответствующие органы или должностным лицам.

3.3.17. В тексте поручения по рассмотрению обращений, запросов может присутствовать информация об установлении Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом сокращенных сроков предоставления промежуточной информации по рассмотрению обращения, запроса - "Срочно" ("Незамедлительно") или "Оперативно", которые предусматривают соответственно трехдневный и десятидневный сроки исполнения с даты подписания поручения Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом; поручения по обращению, запросу "Зайдите" и "Прошу переговорить" - в течение одного календарного дня с даты подписания поручения министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом.

3.3.18. Обращения, запросы могут рассматриваться непосредственно в Министерстве, с выездом на место, или их рассмотрение может быть направлено по подведомственности, либо обращения, запросы могут быть направлены в установленном законодательством порядке на рассмотрение в государственные органы или органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

3.3.19. Сопроводительное письмо о возврате ошибочно присланного в Министерство обращения, запроса подписывается Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом и в течение двух дней с момента поступления в Министерство и направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.3.20. В соответствии с законодательством сопроводительные письма к обращениям, запросам, направляемые в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, подписываются Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом.

3.3.21. При направлении обращения, запроса для рассмотрения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных заявителем вопросов, сроки предоставления информации по результатам рассмотрения (с пометками "Под свой контроль", "Прошу рассмотреть в соответствии с Вашей компетенцией" и другими) не устанавливаются.

3.3.22. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

В электронной карточке специалистом Отдела делается отметка о возврате, и обращение, запрос списываются в текущий архив.

3.4. Рассмотрение обращений и запросов, подготовка ответов.

3.4.1. В соответствии с законодательством обращения, запросы рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Информация о результатах исполнения поручения по обращению, запросу предоставляется для доклада Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному на лицу не позднее чем за три дня до истечения последнего дня установленного срока, если иное не предусмотрено законодательством или резолюцией.

Если последний день срока исполнения обращения, запроса приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

3.4.2. При рассмотрении обращения, запроса исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное (в соответствии с законодательством) рассмотрение обращения, запроса, в том числе с участием заявителя, направившего обращение, запрос, в случае необходимости;

в установленном законодательством порядке запрашивает, в том числе в электронной форме, в случае необходимости в других государственных органах, органах местного самоуправления или у должностного лица необходимые для рассмотрения документы, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

осуществляет в случае необходимости выезд к заявителю или на место, указанное в обращении;

в соответствии с законодательством принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, или разъясняет их законное право;

обеспечивает подготовку письменного ответа заявителю по существу поставленных в обращении, запросе вопросов. Ответ на обращение, запрос, поступивший в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, запросе;

обеспечивает подготовку письменного уведомления заявителю о переадресации его обращения, запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов (переадресации), с обоснованием причин, подтверждающих эту необходимость, а также о продлении срока рассмотрения обращения, запроса;

докладывает Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу в соответствии с резолюцией (в виде устного доклада или информации в письменной форме), о результатах выполнения поручения за три дня до истечения установленного законодательством или поручением срока рассмотрения обращения, запроса (со дня его регистрации в Министерстве).

3.4.3. В случае подготовки общего ответа несколькими исполнителями, соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения установленного законодательством срока рассмотрения обращения заявителя обязаны представить основному исполнителю все необходимые документы для подготовки окончательного (обобщенного) ответа заявителю и доклада Министру финансов или уполномоченному лицу о результатах рассмотрения обращения, запроса.

На каждого исполнителя возлагается равная ответственность за подготовку ответа в той части обращения, решение которой входит в его полномочия.

3.4.4. Ответ на обращение, запрос подписывается Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом.

3.4.5. Переадресация обращений, запросов другому исполнителю осуществляется через специалиста Отдела и допускается только по согласованию с Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом при условии подтверждения ее обоснованности.

Максимальный срок возврата ошибочно направленных обращений специалистом Отдела - два рабочих дня.

3.4.6. Ответ заявителю на обращение направляется в виде письменного уведомления в следующих случаях:

при принятии решения о безосновательности рассмотрения очередного обращения и прекращении переписки;

при отсутствии возможности дать ответ по существу без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

при переадресации на рассмотрение согласно компетенции в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи с указанием" заявителю о недопустимости злоупотреблением правом;

при получении письменного обращения, которое не поддается прочтению. Уведомление направляется заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

3.4.7. В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.4.8. По итогам рассмотрения обращения, запроса исполнителем готовится информация Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу.

Подготовленная исполнителем информация но результатам рассмотрения обращений, запросов и ответы заявителям должны соответствовать следующим требованиям:

результат рассмотрения обращения, запроса должен содержать юридически обоснованный и мотивированный ответ на каждый изложенный довод со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты;

результат рассмотрения запроса должен содержать запрашиваемую информацию о деятельности Министерства по существу направленного запроса;

текст должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении, запросе вопросы;

при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в тексте следует указывать, какие меры приняты, кем и когда или что будет предпринято для разрешения проблем с указанием конкретных сроков;

если просьба, изложенная в обращении, запросе, не может быть решена положительно, то следует указать, по каким причинам она не может быть удовлетворена или не могут быть приняты меры в установленные законодательством сроки;

в заключительной части следует сообщить о времени, сроках и порядке информирования заявителя, а также мотивировать целесообразность снятия обращения с контроля или продления срока рассмотрения обращения с указанием окончательной даты исполнения.

3.4.9. В ответах на обращения, запросы не допускается: взаимоисключающая по содержанию информация; формальный подход к решению поставленных в письме вопросов. Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями (в том числе в реквизитах).

3.4.10. К информации по итогам рассмотрения обращения, запроса прикладываются:

письменное обращение, запрос или регистрационная карточка устного обращения, запроса (приложение N 3 к Административному регламенту);

ответ заявителю;

материалы, подтверждающие положительное рассмотрение обращения или невозможность принятия положительного решения.

3.4.11. Ответы заявителям на их обращения, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам печатаются за подписью Министра финансов Ульяновской области либо уполномоченного лица на бланке "Министерство финансов Ульяновской области" (угловой).

3.4.12. Информацию по итогам выполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации и иных государственных органов о результатах рассмотрения обращений, запросов подписывают Губернатор Ульяновской области, первые заместители и заместители Председателя Правительства Ульяновской области или уполномоченные на то лица.

3.4.13. Специалист Отдела самостоятельно осуществляет подготовку ответов на следующие обращения:

передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в порядке, установленном законодательством;

содержащие вопросы обжалования судебных решений, вступивших в законную силу;

переадресованные согласно компетенции;

содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

не подлежащие прочтению;

многократные.

3.4.14. Ответ на коллективное обращение, запрос направляется на имя одного из подписавших его лиц, чей почтовый адрес указан в обращении, запросе с просьбой довести ответ до сведения других авторов обращения. Если в коллективном обращении указано конкретное лицо или адрес, на который следует направить ответ, он направляется на указанный адрес или конкретному лицу.

3.4.15. Исполнители, выполнив поступившие на исполнение поручения, делают отметку об исполнении в электронной карточке резолюции, прикрепляют сканированный образ ответа заявителю и информации по результатам рассмотрения обращения, запроса и направляют все документы с результатом рассмотрения (в том числе подлинник письма) специалисту Отдела. Подлинники обращений, запросов в государственные органы специалист Отдела возвращает только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего Административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки. Обращения, запросы, по которым документы возвращены на доработку, не регистрируются как выполненные до окончания их подготовки.

3.4.16. Отметка "В дело" о списании документа по результатам рассмотрения обращения, ставится Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом только при условии выполнения всех поручений по рассмотрению обращения.

3.5. Порядок рассмотрения запросов.

3.5.1. Информация о деятельности Министерства может предоставляться в устной форме, в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3.5.2. Форма предоставления информации о деятельности Министерства определяется запросом пользователя информацией, если иное не установлено федеральным законодательством. Если форма предоставления информации о деятельности Министерства не установлена федеральным законодательством, то она может устанавливаться законодательством Ульяновской области.

3.5.3. Информация о деятельности Министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема. Указанная информация предоставляется также по информационно-справочной телефонной линии Министерства, по сети "Интернет", по каналам факсимильной связи.

3.5.4. Анонимные запросы не рассматриваются.

В случае, если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размещена в сети "Интернет", в ответе на запрос исполнитель может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, или электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос исполнитель по согласованию с государственным органом, организацией, в компетенцию которых входит решение вопроса, указывает вид, наименование, номер и дату принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, исполнитель обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

3.5.5. Информация о деятельности не предоставляется исполнителем в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос заявителем;

запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

запрашиваемая информация касается деятельности судов в Российской Федерации и не может быть предоставлена по основаниям, установленным Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".

3.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений, запросов организаций.

3.6.1. Основными отличительными признаками обращения, запроса организации являются:

подпись руководителя либо представителя организации;

бланк организации и (или) ее печать;

необходимые реквизиты обращения организации - регистрационный номер, дата.

3.6.2. Прием, обработка и регистрация обращений организаций производится специалистом Отдела в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

3.7. Постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращений, запросов, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направление в текущий архив.

3.7.1. Контролю подлежат обращения заявителей, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов заявителей, а также обращения по вопросам! имеющим большую общественную значимость, касающимся жизни, здоровья и безопасности населения.

3.7.2. Информация по результатам рассмотрения, обращения, запроса, представленная для доклада Министру финансов Ульяновской области, может быть возвращена специалистом Отдела исполнителю для повторного рассмотрения в случае, если полученный ответ по результатам рассмотрения обращения, запроса не раскрывает полноты исполнения поручения по всем поставленным в обращении, запросе вопросам или не соответствует требованиям настоящего Административного регламента.

3.7.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, запросов, направленных должностным лицам Министерства для принятия мер, возлагается на специалиста Отдела, ответственного за работу с обращениями, запросами.

3.7.4. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, запросов, поступивших в адрес Министра финансов Ульяновской области и Министерства, осуществляет специалист Отдела.

3.7.5. При поступлении от исполнителя мотивированной просьбы (при направлении запроса в другие инстанции, при необходимости организации и проведения схода граждан, определения дополнительных источников финансирования, проведения других мероприятий, требующих времени или источника информации для принятия решения по заявленным в обращении, запросе вопросам) о продлении срока рассмотрения обращения, запроса он может быть продлен, но не более чем на тридцати дней в соответствии с законодательством. При этом устанавливается новый срок контроля, и вносится соответствующая корректировка по дате исполнения в ЕСЭД после утверждения данного решения должностным лицом Министерства, давшим поручение. Одновременно исполнителем направляется заявителю уведомление о необходимости продления срока с обоснованием причин.

3.7.6. Продление срока рассмотрения обращения, запроса должно быть оформлено на основании докладной записки исполнителя на имя должностного лица, давшего поручение, не позднее чем за пять дней до истечения установленного срока рассмотрения обращения, запроса.

3.7.7. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, запроса направляется заявителю после утверждения должностным лицом пролонгации срока, но не позднее чем за три дня до его истечения. Если за рассмотрением обращения, запроса установлен контроль федеральным органом исполнительной власти, то исполнитель обязан не позднее чем за десять дней до истечения окончательного срока согласовать со специалистом Отдела продление срока рассмотрения обращения, запроса.

3.7.8. Снятие поступивших обращений, запросов с контроля осуществляется:

при предоставлении исполнителем ответа по существу поставленных в обращении, запросе вопросов;

при предоставлении информации о личной встрече;

при предоставлении информации по запросу;

при переадресации обращения, запроса другому исполнителю согласно его компетенции.

3.7.9. Материалы по обращениям, запросам хранятся в течение года в текущем архиве отдела в отдельных папках, сформированных по территориальному или иному признаку, которые по истечении одного года передаются в архив Министерства.

3.8. Организация личного приема, выездного личного приема, выездной приемной, телефонных линий.

3.8.1. Личный прием заявителей, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, осуществляется при их непосредственном обращении в приемную Министерства.

3.8.2. Личный прием заявителей, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, осуществляется при их непосредственном обращении в приемную Министра финансов Ульяновской области, которая функционирует согласно утвержденному графику, или на основании письменного обращения, поступившего также по сети "Интернет", с просьбой о личном приеме.

3.8.3. Предоставление государственной услуги по личному приему включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявителей должностными лицами Министерства: собеседование с заявителем, консультации по поставленным вопросам; регистрация обращения, запроса;

рассмотрение обращения, запроса в ходе личного приема при отсутствии необходимости дополнительного изучения вопроса или уточнения сведений по поставленной проблеме;

направление обращения, запроса на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления, их должностным лицам в случае необходимости получения дополнительных фактов или их подтверждения;

контроль за сроками исполнения поручений, данных во время приема; подготовка исполнителем письменного ответа заявителю или устный ответ на обращение, запрос во время личного приема;

анализ количества и характера поступивших обращений, качества их рассмотрения.

3.8.4. Приглашение заявителя на личный прием осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных систем связи, почтовых отправлений или другими способами, но не позднее чем за два дня до назначенной в резолюции даты исполнения.

В случае отказа заявителя от личного приема (или неявки без предупреждения на прием) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения, запроса готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных вопросов с уведомлением заявителя о возможной неполноте информации, обусловленной его неявкой на прием, а также перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного разрешения его обращения.

3.8.5. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I группы, беременные женщины и матери с малолетними детьми имеют право на внеочередной прием.

3.8.6. В ходе личного приема заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, согласно которому осуществляется оформление учетной карточки устного обращения. Заявитель имеет возможность изложить содержание своего обращения, запроса устно либо в письменной форме.

3.8.7. В ходе личного приема при согласии заявителя может осуществляться аудиопротоколирование, видеопротоколирование.

3.8.8. На основании имеющихся материалов проводится анализ объективности заявления или жалобы, целесообразности предложения заявителя, полноты и достоверности информации, предоставленной ранее исполнителем. В случае отсутствия нарушений порядка рассмотрения обращений и принятия необходимых мер по обращениям со стороны исполнителя заявителю дается устное разъяснение о предоставленном ему ранее разъяснении по существу обращения или принятых в соответствии с законодательством мерах по разрешению поставленных вопросов (по просьбе заявителя может быть дан письменный ответ), делается запись в журнале повторных обращений о дате и целях посещения заявителя.

3.8.9. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, запроса, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении, запросе вопросов.

3.8.10. В случае подтверждения многократности обращения делается запрос в архив Министерства всех поступивших ранее материалах по обращениям этого заявителя. Подготовленные документы по ранее направленным обращениям заявителя в Министерство представляются должностному лицу, осуществляющему личный прием.

3.8.11. После заполнения должностным лицом регистрационной карточки личного приема (приложение N 3 к Административному регламенту) заявитель ставит свою подпись, подтверждающую соответствие содержания регистрационной карточки изложению существа поставленных в обращении, запросе вопросов.

3.8.12. В случае получения полного ответа по всем поставленным в обращении, запросе вопросам во время приема или отсутствия просьбы от заявителя по направлению ему письменного ответа в регистрационной карточке личного приема должностным лицом делается запись: "Ответ на обращение, запрос получен во время приема", которая подтверждается подписью заявителя.

3.8.13. Во время приема заявитель имеет право оставить письменное обращение, запрос, которые передаются в специалисту Отдела для регистрации и рассмотрения в общем порядке.

3.8.14. Организацию и подготовку личного приема Министра финансов Ульяновской области, осуществляет помощник Министра финансов Ульяновской области.

3.8.15. Специалист Отдела обеспечивает координацию деятельности по организации личного приема, осуществляет контроль за исполнением поручений и соблюдением действующего порядка организации личного приема и рассмотрения обращений, запросов. Ответственные за организацию личного приема руководители обеспечивают подготовку материалов к рассмотрению вопросов на приеме, присутствие заявителей и всех должностных лиц, в компетенции которых находится решение поставленных вопросов.

3.8.16. Министр финансов Ульяновской области проводит по утвержденному Губернатором Ульяновской области ежеквартально графику выездные личные приемы в закрепленных за ним муниципальных образованиях Ульяновской области (далее - выездные личные приемы).

Выездные личные приемы должностные лица проводят не реже одного раза в квартал.

О дате, времени и месте проведения выездных личных приемов заявители заранее оповещаются на официальном сайте, а также оповещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Ульяновской области в сети "Интернет", через местные средства массовой информации администрацией муниципального образования Ульяновской области, в котором проводится выездной личный прием.

Все административные процедуры при проведении выездных личных приемов должностных лиц осуществляются в соответствии с главой 3 настоящего Административного регламента.

3.8.17. На устные обращения, запросы, поступившие по телефону во время проведения "прямых линий", не требующие дополнительного изучения материалов по поставленным вопросам, ответ дается должностным лицом непосредственно во время их проведения. Ответ по телефону должен быть продублирован ответом в письменной форме, если в этом имеется необходимость, обозначенная заявителем.

3.9. Анализ количества и характера обращений, запросов результатов рассмотрения обращений, запросов и качества принятых мер по обращениям.

3.9.1. Специалистом Отдела проводится учет, обобщение и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, запросах, в том числе анализ:

количества и характера поступивших и рассмотренных обращений, запросов;

количества и характера принятых мер по обращениям государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

3.9.2. Направления информационно-аналитической работы с обращениями и запросами:

анализ поступивших обращений, запросов с использованием современных и унифицированных программных средств;

осуществление проверок результативности рассмотрения обращений, запросов и решений государственных органов, органов местного самоуправления;

выявление причин многократного направления обращений, запросов в государственные органы, органы местного самоуправления.

3.9.3. Специалист Отдела:

осуществляет подготовку ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных информационно-статистических материалов по количеству и характеру обращении, запросов, поступивших в Министерство;

с учетом характера корреспонденции осуществляют подготовку информационных материалов, освещающих наиболее актуальные, имеющие большой общественный резонанс проблемы, поднимаемые в обращениях и требующие безотлагательного реагирования, и готовят тематические информационно-аналитические материалы, содержащие выводы или предложения по разрешению проблем, имеющих продолжительный характер и вызвавших большой общественный резонанс;

изучают обращения, запросы, поступающие по всем каналам связи, а также ответы на них государственных органов, органов местного самоуправления;

в установленном порядке осуществляют сбор информации о работе с обращениями, запросами в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ульяновской области.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Организация контроля за ходом исполнения резолюции по обращению, запросу и соблюдением требований законодательства возлагается на специалиста Отдела.

4.2. Контроль за исполнением обращения, запроса включает:

постановку поручений по исполнению обращения, запроса на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращения, запроса;

выезд (в случае необходимости) к заявителю (группе заявителей), от которого (которых) поступило заявление о нарушении порядка рассмотрения обращения, запроса;

подготовку оперативных запросов о ходе и состоянии исполнения поручения;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках рассмотрения обращения, запроса;

предоставление информации Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу для принятия решения.

4.3. Контроль за своевременностью и полнотой предоставления государственной услуги по рассмотрению обращения, запроса включает в себя контроль за:

соответствием законодательству сроков рассмотрения обращений, запросов;

своевременностью принятых по обращению, запросу мер.

4.4. Контроль за качеством и результатами предоставления государственной услуги по рассмотрению обращении, запросов осуществляется в виде:

1) проверок:

объективности и полноты принятых мер при рассмотрении обращений, запросов;

соблюдения последовательности действий и сроков при рассмотрении обращений, запросов, определенных законодательством;

соответствия законодательству организации работы с обращениями, запросами в структурных подразделениях Министерства;

по выявлению причин несвоевременного и некачественного рассмотрения обращений, запросов;

2) совещаний:

по состоянию исполнения поручений по рассмотрению обращений, запросов;

по подготовке материалов рассмотрения обращений, запросов;

по выработке единых подходов к устранению недостатков, выявленных в результате проверок.

4.5. В зависимости от периодичности используются следующие виды контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений, запросов:

текущий (ежедневный);

оперативный (еженедельный);

упреждающий (подекадный).

4.6. Проведение проверок и совещаний осуществляется по графику, согласованному с Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях получения от заявителей обращений (жалоб).

4.7. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.

4.8. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются специалистом Отдела Министерства.

4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) государственных гражданских служащих и должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.10. Ответственность за предоставление государственной услуги.

4.10.1. В случаях, установленных законодательством, государственные гражданские служащие и должностные лица Министерства могут быть привлечены к ответственности.

Персональная ответственность государственных гражданских служащих и должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.10.2. Ответ заявителю, а также информация по результатам рассмотрения обращения, запроса подписывается Министром финансов Ульяновской области или уполномоченным лицом.

4.10.3. При рассмотрении обращения, запроса не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, в том числе касающихся частной жизни, без согласия заявителя. Направление обращения, запроса в государственные органы, местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, не является согласно законодательству разглашением сведений, содержащихся в обращениях.

4.10.4. Направление обращения (жалобы) в государственные, органы местного самоуправления или должностным лицам, чьи решения, действия (бездействие) обжалуются, запрещено в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При выявлении вышеуказанных нарушений Специалистом Отдела направляется докладная записка на имя Министра финансов Ульяновской области или уполномоченного лица, на основании которой принимается решение о дисциплинарном воздействии или проведении служебного расследования, по итогам которого представляется доклад Министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу.

4.10.5. При утрате оригинала письменного обращения исполнитель немедленно направляет министру финансов Ульяновской области или уполномоченному лицу служебную записку с указанием причин и конкретных лиц, допустивших утрату документов и материалов, относящихся к обращению, запросу (далее - документы).

Министр финансов Ульяновской области или уполномоченное лицо принимает решение о приеме неполного комплекта документов.

Руководитель структурного подразделения Министерства, в котором произошла утрата документов, в установленном порядке назначает проведение служебного расследования, по результатам которого принимается решение о наказании виновных лиц.

На утраченные документы специалистом Отдела составляется акт на основании результатов проведенного служебного расследования и производятся соответствующие отметки в ЕСЭД.

4.10.6. При уходе в отпуск, переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать по поручению руководителя структурного подразделения Министерства все имеющиеся у него на исполнении обращения другому должностному лицу Министерства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услуг, а также должностных лиц Министерства

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) должностных лиц Министерства по обращению заявителя, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Министерства является поступление в Министерство жалобы заявителя, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба заявителя может быть направлена:

1) Министру финансов Ульяновской области - на решение или действия (бездействие) должностных лиц Министерства;

2) В Правительственную комиссию по рассмотрению жалоб - на решения, принятые Министром финансов Ульяновской области.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявитель может представить документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.7. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, указанных в подпунктах 4 и 7 пункта 5.3 Регламента, - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

Жалоба на Министра финансов Ульяновской области рассматривается в порядке, установленном Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2012 N 207-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области".

5.8. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, Министр финансов Ульяновской области или уполномоченное лицо:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных гражданским служащим опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного Регламента, гражданину в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются Министерством в соответствующие государственные органы.

5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Министерства, в ходе предоставления государственной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций"

1. Информация о порядке предоставления государственной услуги "Организация рассмотрения обращений и запросов граждан и организаций" (далее - государственная услуга) размещается:

в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Прием граждан, вопросы и ответы", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в информационных буклетах и справочниках.

2. Основными требованиями к информационным материалам о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации об административных процедурах:

оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для исполнения государственной услуги.

3. Информирование граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, а также их законных представителей, составивших, оформивших и удостоверивших в установленном порядке обращения (далее - заявители), осуществляется путем:

индивидуального информирования в форме устных консультаций лично или по телефону (постоянно действующая информационно-справочная телефонная линия) и письменного уведомления (по почте, в том числе электронной, через информационные системы общего пользования);

публичного информирования.

Консультации предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено выполнение государственной услуги (далее - государственные гражданские служащие).

Консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:

права заявителя на обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ульяновской области (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) или к их должностным лицам (далее - должностные лица), гарантии безопасности в связи с его обращением;

особенности порядка рассмотрения отдельных категорий обращений;

полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц;

порядка обжалования действий (бездействия) по рассмотрению обращений и решений, принятых по результатам их рассмотрения;

обеспечения на территории Ульяновской области дополнительных гарантий к установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

оформления письменного обращения (в том числе обращения в электронной форме) и порядка его направления в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам;

действующего порядка организации проведения личных приемов, телефонных "прямых линий", акций и других форм работы с обращениями, установленных в Правительстве Ульяновской области;

ответственности должностных лиц за нарушение Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

порядка подготовки ответа по результатам рассмотрения обращений;

прохождения документов и материалов, связанных с рассмотрением обращений;

состояния исполнения поручений по рассмотрению обращений и другим вопросам.

При индивидуальном устном информировании по телефону (постоянно действующая информационно-справочная телефонная линия) или лично должностные лица, государственные гражданские служащие должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа государственной власти, в который обратился заявитель, и проинформировать по существу интересующего вопроса.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов государственной власти, заявителю даются разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Общие требования к содержанию, форме и характеру взаимодействия должностных лиц, государственных гражданских служащих с заявителями по телефону и в ходе личного приема основаны на нормах поведения государственных гражданских служащих, изложенных в Федеральном законе от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", правилах этики и профессионального поведения, а именно:

корректности по отношению к заявителям при предоставлении государственной услуги;

соответствии разъяснений, представляемых заявителю, законодательству;

объективности и обоснованности ответа по существу поставленного вопроса;

четкости и логичности изложения информационного материала;

вежливой и спокойной тональности общения.

Информация, предоставляемая заявителю в обязательном порядке, о ходе или результатах рассмотрения обращения содержит следующие сведения:

о должностных лицах Правительства, которым дано поручение по рассмотрению обращения;

о переадресации обращения с указанием полного наименования органа государственной власти, органа местного самоуправления или с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица, которому направлено обращение в соответствии с компетенцией;

о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием даты завершения рассмотрения обращения;

о причинах отказа в рассмотрении обращения;

о дате личного приема, на который приглашается заявитель в связи с его обращением;

о действующих на территории Ульяновской области нормативных правовых актах, направленных на защиту права заявителей на обращение, в том числе устанавливающих дополнительные гарантии права заявителей на обращение к установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 2

к Административному регламенту

Сведения
о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике приема граждан должностными лицами Министерства финансов Ульяновской области

Министерство финансов Ульяновской области. Адрес: ул. Радищева, 1, г. Ульяновск, 432063.

График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны (телефоны для справок): (8422) 44-06-99. Телефонные линии для приема обращений граждан: (8422) 44-06-99. Адрес официального сайта Министерства финансов Ульяновской области - www.ufo.ulntc.ru.ru

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "www.ufo.ulntc.ru.ru" имеется в виду "www.ufo.ulntc.ru."

Адрес электронной почты - fin_upr@ufo.ulntc.ru

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области - http://gosuslugi.ulgov.ru

Приложение N 3

к Административному регламенту

                       Формы и образцы документов

                                         Министру финансов

                                         Ульяновской области

                                         О.С. Максимушкиной

                                         Фамилия, имя, отчество заявителя

                                         Обратный адрес

                                         (почтовый или электронный)

                                         Контактный телефон

                    Уважаемая Ольга Степановна!

     Письмо    в    Министерство    или   конкретному  должностному  лицу

Министерства   излагается  в  произвольной  форме.  В  письме  желательно

указать:

     1) мотив (причину) обращения;

     2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;

     3) ясное  изложение  сути  проблемы,  связанной  с  нарушением  прав

гражданина и законных интересов, или предложений;

     4) инстанции,    в    которые   обращался  ранее  автор  по  решению

поднимаемой  проблемы,  краткое  содержание ответа по итогам рассмотрения

обращения;

     5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;

     6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;

     7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.

     В  случае,  если  обращение  коллективное, то прикладываются подписи

заявителей  и  указываются  телефон  и  контактный адрес лица, на чье имя

необходимо направить ответ.

     Подпись ____________________

     Дата

                МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

               Учетная карточка устного обращения, запроса

Личный прием           Выездной личный прием         Телефонная линия

                                                       нужное подчеркнуть

                                          Дата приема ___________________

Ф.И.О. _____________________________      Год рождения __________________

Адрес: регистрации _________________________ Телефон ____________________

проживания ______________________________________________________________

Частота  обращении:  Первичное  Повторное   Многократное   Вид обращения:

Предложение Заявление Жалоба Запрос

Льготы __________________________________________________________________

Место работы ______________________________ Доход _______________________

(с согласия заявителя)                            (с согласия заявителя)

Состав семьи ____________________________________________________________

Содержание ______________________________________________________________

Обращения в государственные,  правоохранительные, судебные органы, органы

местного самоуправления

_________________________________________________________________________

Согласен с вышеизложенным содержанием устного обращения _________________

Согласен   на   использование   персональных  данных  в   единой  системе

электронного документооборота ___________________________________________

От письменного ответа отказываюсь _______________________________________

                   Регистрационная карточка обращения

Вид обращения   Заявление   Место регистрации     Отдел административного

                                                  и кадрового обеспечения

_________________________________________________________________________

Регистрационный номер                  Дата регистрации

_________________________________________________________________________

Корреспондент           Ф.И.О.         Пол: М, Ж

_________________________________________________________________________

Регион             Ульяновская область Район

                   Индекс:

_________________________________________________________________________

Город              Населенный пункт

_________________________________________________________________________

Адрес              дом корпус квартира

_________________________________________________________________________

Телефон            Электронная почта

_________________________________________________________________________

Тип автора         Льготный состав

_________________________________________________________________________

Форма обращения    Форма поступления

_________________________________________________________________________

Тематика - вопрос

_________________________________________________________________________

Краткое содержание

_________________________________________________________________________

Количество листов  Количество приложений на листах

_________________________________________________________________________

Количество подписей

_________________________________________________________________________

Предыдущие обращения

Приложение N 4

к Административному регламенту

Функциональная схема
рассмотрения обращений граждан и организаций в Министерстве финансов Ульяновской области

 Источники информации

/----------------\ /--------------------------------------\ /-----------\

|    Устные и    | |  Обращения граждан, направленные в   | |Материалы о|

|   письменные   | |      государственные органы РФ:      | |результатах|

|  обращения (в  | | Администрацию Президента РФ, Аппарат | |рассмотре- |

|     т.ч. в     | |Правительства РФ, Государственную Думу| |ния        |

|  электронной   | |   Федерального Собрания РФ и др. и   | | обращений |

|форме) граждан и| |   переадресованные в Министерство    | | граждан и |

| организаций в  | |     финансов Ульяновской области     | |организаций|

|  Министерстве  | |                                      | |           |

|    финансов    | |                                      | |           |

|  Ульяновской   | |                                      | |           |

|    области     | |                                      | |           |

\----------------/ \--------------------------------------/ \-----------/

       \----------------------------+-+---------------------------/

 Первичная обработка информации     | |

Прием обращений и итоговых документов по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций, сортировка поступившей корреспонденции по исполнителям-адресатам

 Смысловая обработка информации     | |

1) Анализ содержания поступивших обращений (писем, телеграмм, факсов), прослушивание звуковых обращений; 2) анализ информации по итогам выполненных поручений по рассмотрению обращений; 3) подготовка аннотаций; 4) экспертиза ответов заявителям на предмет соответствия требований и заявлений граждан и организаций действующему законодательству

 Автоматизированная обработка информации

1) Регистрация поступивших обращений, введение в ЕСЭД (модуль "Обращения граждан"), проверка на повторяемость и кратность, аннотирование обращений, формирование сопроводительных карточек регистрации для отправки исполнителям поручений, передача данных об обращениях заявителей по электронным каналам связи Министерства финансов Ульяновской области; 2) корректировка базы данных по результатам рассмотрения обращений в соответствии с ответом исполнителя

 Результат        |                                     |

/-----------------------------------\ /---------------------------------\

| Принятие управленческих решений,  | |   Принятие мер по обращениям    |

|            (резолюции)            | |      граждан и организаций      |

\-----------------------------------| |---------------------------------/

 Контроль                           | |

Осуществление контроля за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений (оперативный, текущий, упреждающий); за качеством и результативностью исполнения поручений; за организацией деятельности по рассмотрению обращений. Проверка объективности и качества исполнения поручений (с выездом на место).

 Аналитическая обработка информации | |

Сбор, обобщение, анализ статистических данных по обращениям, подготовка аналитических справок, информации по количеству и характеру, по территориальному признаку, по определенной тематике, по результатам изучения деятельности по рассмотрению обращений граждан и организаций, по итогам проверки достоверности, качества и результативности исполнения.

 Пользователи информации            | |                           |

/----------------\ /----------------+-+-------------------\ /-----------\

|  Губернатор -  | | Правительство  | |  Государственные  | | Граждане  |

|  Председатель  | |  Ульяновской   | |    органы РФ:     | |    РФ,    |

| Правительства  | |    области,    | |   Администрация   | |иностранные|

|    области     | |государственные | |  Президента РФ,   | | граждане, |

|                | |     органы     | |      Аппарат      | | лица без  |

|                | |  Ульяновской   | | Правительства РФ, | |гражданст- |

|                | |    области     | |  Государственная  | |ва,        |

|                | |                | | Дума Федерального | |организации|

|                | |                | | Собрания РФ и др. | |           |

\----------------| \----------------/ \-------------------/ \-----------/

 Обратная связь |                                                

Личный прием, выездной личный прием, мобильная приемная, телефонные "прямые линии"