Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2025 г.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2011 г., 30 июня, 25 августа, 3, 18 декабря 2012 г., 23 января 2014 г., 25 октября 2017 г., 25 января, 13 июня, 27 августа, 3 ноября 2018 г., 20 июля 2021 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора);

Абзац утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Признать утратившими силу:

пункты 1 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2008, N 18, ст. 2063);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6285);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2063), за исключением пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, утвержденных указанным постановлением, в части, касающейся внесения изменения в наименование постановления;

постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 779 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4765).

3. Утратил силу с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться правилами, утвержденными настоящим постановлением, при утверждении соответственно:

порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг;

Абзац утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва
16 мая 2011 г.
N 373

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 27 октября 2021 г. N АКПИ21-621, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 января 2022 г. N АПЛ21-542, настоящие Правила признаны не противоречащими действующему законодательству в оспариваемой части

 

Правила
разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 18 декабря 2012 г., 23 января 2014 г., 25 октября 2017 г., 25 января, 13 июня, 3 ноября 2018 г.

 

I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства России от 3 ноября 2018 г. N 1307

См. предыдущую редакцию

2. Если иное не установлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

3. При разработке регламентов органы государственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 4 ноября 2017 г.- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2017 г. N 1296

См. предыдущую редакцию

в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация и орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

г) ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Утратил силу с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

 

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

5. Если в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов государственного контроля (надзора), регламент утверждается совместным приказом таких органов.

6. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

7. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).

7.1. Утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 7.2 с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

7.2. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в порядке, установленном Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

8. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации.

Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также в соответствии с настоящими Правилами.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 8.1 с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

8.1. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

9. Разногласия между органами государственного контроля (надзора), а также между органами государственного контроля (надзора) и Министерством экономического развития Российской Федерации по проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу разрешаются в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

10. Проекты регламентов представляются органами государственного контроля (надзора) на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

II. Требования к регламентам

 

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

См. предыдущую редакцию

11. Наименования регламентов определяются органами государственного контроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора).

12. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

б) требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора);

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

г) порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.

13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

а) наименование функции;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

б) наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор). Если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указываются все органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо в процессе осуществления государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

Орган, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в соответствующем разделе федерального реестра;

г) предмет государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);

Информация об изменениях:

Подпункт "ж" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

ж) описание результата осуществления государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом "з" с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 13.1 с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

13.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанность органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанность должностного лица органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 13.2 с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

13.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:

а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 13.3 с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

13.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

14. Раздел, касающийся требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

а) порядок информирования об исполнении функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

в) срок осуществления государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

15. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:

а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора).

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений и территориальных органов;

справочные телефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет".

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

16. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

17. В подразделе, касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора), указывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

19. Утратил силу с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

20. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

г) условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

21. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

в) ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора);

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

22. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

е) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

 

III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов

 

23. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 23 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 13 июня 2018 г. N 676

См. предыдущую редакцию

24. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

Независимая экспертиза проекта регламента проводится во время его размещения в сети "Интернет" в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

25. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

 

Правила
разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2011 г., 30 июня, 25 августа, 3, 18 декабря 2012 г., 23 января 2014 г., 25 октября 2017 г., 25 января, 13 июня, 27 августа, 3 ноября 2018 г.

 

Утратили силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1228

 

Правила
проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2014 г., 25 октября 2017 г., 13 июня, 3 ноября 2018 г.

 

Утратили силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

 

Пересмотрен порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения госфункций и предоставления госуслуг.

Он распространяется, в том числе, на регламенты органов государственных внебюджетных фондов.

При разработке регламентов, в частности, должны устраняться избыточные административные процедуры (действия), сокращаться сроки предоставления госуслуг (исполнения госфункции).

Установлены требования к составу регламента.

Как и прежде, предусмотрена независимая экспертиза проектов регламентов.

Кроме того, дополнительную экспертизу проводит Минэкономразвития России. Ранее проекты согласовывались с Министерством.

Органы, ответственные за утверждение регламентов, должны ежеквартально представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе их разработки.

Регламенты размещаются в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

До 1 июля 2012 г. регламенты предписано привести в соответствие с новыми требованиями.

Прежний порядок признан утратившим силу.


Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169


Постановлением Правительства России от 20 июля 2021 г. N 1228 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2025 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1228

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. N 1307

Изменения вступают в силу с 17 ноября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 27 августа 2018 г. N 996

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 13 июня 2018 г. N 676

Изменения вступают в силу с 23 июня 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 25 января 2018 г. N 62

Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 25 октября 2017 г. N 1296

Изменения вступают в силу с 4 ноября 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 23 января 2014 г. N 53

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. N 1334

Изменения вступают в силу с 15 апреля 2013 г.


Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1254

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 674

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 19 августа 2011 г. N 705

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления