Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах

Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах

1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в часть 2 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей, избирательная комиссия муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа её членов, работников её аппарата и привлечённых специалистов.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

4. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, в количестве, установленном частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в часть 5 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Проверке и учёту не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, но исключённые (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования.

6. При проведении проверки подписей участников референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.

7. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверной признаётся подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлечённого к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются:

1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО пункт 3 части 9 статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаётся недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлечённого проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи;

4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в пункт 6 части 9 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в пункт 7 части 9 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО пункт 8 части 9 статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговорённые соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объёме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 статьи 10 настоящего Закона;

10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 10 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в пункт 11 части 9 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесённых в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в пункт 12 части 9 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

10. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в часть 11 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.

13. Специально оговорённые участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена её недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 июня 2014 г. N 81-ЗО в часть 14 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом избирательной комиссии муниципального образования - руководителем соответствующей рабочей группы и представляется в избирательную комиссию муниципального образования для принятия решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В итоговом протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

Копия итогового протокола передаётся уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В случае, если проведённая избирательной комиссией проверка подписных листов повлечёт за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей участников референдума, подлежавших проверке.

16. Избирательная комиссия муниципального образования по результатам проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума, которое подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

17. Избирательная комиссия муниципального образования, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток с момента его принятия.

18. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. После принятия данного постановления процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.