Постановление Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2008 г. N 528-П "Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 июня 2010 г., 6 мая, 24 октября 2011 г., 13 марта, 9 июня, 30 июля 2012 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2007 N 18/266 "Об утверждении Положения о Министерстве молодежного развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 04.12.2007 N 27/446 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 N 29/482 "О внесении изменений в Положение о Министерстве молодежного развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.03.2008 N 6/112-П "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.06.2008 N 12/260-П "Об утверждении Положения о Департаменте физической культуры и спорта Ульяновской области".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве образования Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 25 декабря 2008 г. N 528-П)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 июня 2010 г., 6 мая, 24 октября 2011 г., 13 марта, 9 июня, 30 июля 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 июля 2012 г. N 29/367-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство образования Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере образования на территории Ульяновской области.

1.2. В систему управления Министерства входят подведомственные учреждения, расположенные на территории Ульяновской области.

1.3. Министерство в пределах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Министерство имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, свою символику, а также печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 июля 2012 г. N 29/367-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Министерство является правопреемником Главного управления образования администрации Ульяновской области, Департамента образования Ульяновской области.

1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Министерство является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 13 марта 2012 г. N 117-П в пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432011, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 18А.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 июля 2012 г. N 29/367-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

управление образованием;

управление дошкольным образованием, общеобразовательной деятельностью, деятельностью по дополнительному образованию детей;

управление в установленном порядке обеспечением выделения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет соответствующих бюджетов в отношении муниципальных общеобразовательных учреждений), а также выделения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы;

управление дошкольным образованием, предоставляемым в учреждениях Ульяновской области;

управление деятельностью в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области;

управление деятельностью по дополнительному образованию детей в учреждениях Ульяновской области;

управление образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

управление образованием детей с ограниченными возможностями здоровья;

управление образованием детей и подростков с девиантным поведением;

управление в установленном порядке начальным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

выполнение функций, связанных с формированием, ведением и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством;

осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений;

контроль за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования;

подготовка и обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

установление требования к содержанию и порядку представления отчетов в части непосредственного осуществления переданных государственных полномочий;

определение порядка формирования резерва на руководящую должность и условий получения молодыми специалистами дополнительного профессионального образования в области управления;

определение размера и условий выплаты академической стипендии студентам и обучающимся государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета Ульяновской области;

утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 22 пункта 2.1

утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 23 пункта 2.1

Абзац двадцать четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 24 пункта 2.1

Абзац двадцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 25 пункта 2.1

Абзацы двадцать шестой-сорок второй утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 26-42 пункта 2.1

проведение мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

осуществление полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городе Ульяновске;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование учреждений, подведомственных Министерству, в пределах утвержденных бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год;

формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, необходимых для осуществления функций и полномочий Министерства;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области;

участвует в разработке и реализации областных целевых программ Ульяновской области в сфере образования;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в сфере образования;

планирует финансово-хозяйственную деятельность Министерства;

прогнозирует создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет контроль за деятельностью учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет меры по обеспечению сохранности основных средств, переданных Министерству в оперативное управление;

участвует в проведении инвентаризации государственного имущества Ульяновской области;

осуществляет информационно-методическое обеспечение исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, учреждений, подведомственных Министерству, по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

осуществляет учет, сбор, анализ и обобщение информации, статистических данных;

заключает в установленном порядке договоры и соглашения с научно-исследовательскими организациями, творческими коллективами, отдельными учеными для разработки и реализации научного и информационного обеспечения образовательных учреждений Ульяновской области;

представляет интересы Ульяновской области в сфере образования на федеральном и международном уровнях, разрабатывает основные направления международного сотрудничества;

прогнозирует создание и развитие системы непрерывного образования, открытие в образовательных учреждениях профессионального образования новых специальностей и дополнительных квалификаций;

прогнозирует и планирует подготовку и переподготовку педагогических кадров и работников органов управления образованием;

осуществляет контроль за исполнением учреждениями, подведомственными Министерству, законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, реализацией образовательных программ, соблюдением контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, сроков действия лицензий, аккредитационных показателей;

производит государственный контроль в части непосредственного осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельных полномочий Ульяновской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и использования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на их осуществление;

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

осуществляет организацию социально-педагогической поддержки несовершеннолетних;

организует и проводит в установленном порядке аттестацию государственных гражданских служащих Министерства, конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ульяновской области в Министерстве, квалификационные экзамены государственных гражданских служащих Министерства;

осуществляет нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения в установленном порядке аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров, специалистов в области физической культуры и спорта, переподготовку неработающего населения в системе профессионального образования Ульяновской области, повышение квалификации персонала организаций и учреждений, расположенных на территории Ульяновской области, установление контрольных цифр приема граждан в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, находящиеся в ведении Ульяновской области, для обучения за счет средств областного бюджета Ульяновской области;

Абзац двадцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 25 пункта 2.2

участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

Абзац двадцать седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 27 пункта 2.2

совместно с заинтересованными организациями организовывает и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

Абзацы двадцать девятый - тридцать четвертый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 29-34 пункта 2.2

абзац тридцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 35 пункта 2.2

осуществляет в соответствии с законодательством иные функции и полномочия;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Ульяновской области, включая финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

выступать в установленном порядке государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

осуществлять функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Ульяновской области;

осуществлять предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для социального обслуживания:

подбирать кандидатуры на должность, назначать и освобождать от занимаемой должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству;

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры и договоры найма;

осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров, договоров найма с руководителями учреждений, подведомственных Министерству, в порядке, установленном законодательством, с представлением в уполномоченный орган государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений Ульяновской области информации о ходе заключения договоров найма с руководителями учреждений, подведомственных Министерству, по итогам каждого квартала;

утверждать уставы учреждений, подведомственных Министерству, и вносимые в них изменения;

утверждать бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Министерству;

назначать на должность и освобождать от должности начальников департаментов, управлений, отделов Министерства;

обеспечивать осуществление исполнительской и трудовой дисциплины государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, соблюдение ими внутреннего трудового распорядка;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

готовить проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере образования;

давать заключения по проектам правовых актов, подготовленным исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

привлекать в установленном порядке научные учреждения и иные организации, молодежные и детские общественные объединения для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций информацию, необходимую для решения возложенных на Министерство полномочий;

проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

Абзац двадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 20 пункта 2.3

Абзацы двадцать первый-двадцать пятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 21-25 пункта 2.3

рассматривать обращения граждан в пределах своей компетенции;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством;

осуществлять меры по обеспечению сохранности и контроля за сохранностью и использованием по назначению недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и иного имущества, закрепленного за учреждениями, подведомственными Министерству, либо приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества;

осуществлять меры по обеспечению сохранности и контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, и иного имущества, закрепленного в оперативном управлении за учреждениями, подведомственными Министерству, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

обеспечивать контроль за эффективным расходованием бюджетных средств на содержание учреждений, подведомственных Министерству, и рациональным использованием их материально-технической базы;

обеспечивать контроль за выполнением руководителями учреждений, подведомственных Министерству, условий заключенных с ними трудовых договоров, своевременной выплатой заработной платы работникам, погашением имеющейся кредиторской задолженности, прежде всего по заработной плате и платежам в бюджеты всех уровней.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр образования Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Министерство.

Министр имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством. В случае отсутствия Министра исполнение обязанностей возлагается на заместителя Министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 мая 2011 г. N 203-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

организует работу Министерства и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий, результаты его работы;

организует финансовую деятельность Министерства в пределах утвержденных на очередной год смет, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;

утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и расходов Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства;

ходатайствует в установленном порядке о представлении государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области и присвоению почетных званий Ульяновской области, применяет меры материального и морального поощрения;

ходатайствует в установленном порядке о представлении работников образовательных организаций к награждению ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации;

принимает решения о применении к государственным гражданским служащим и работникам Министерства дисциплинарных взысканий;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Министерства;

организовывает рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, включая оборудование и другие материальные средства;

представляет Министерство без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных;

утверждает правила внутреннего служебного и трудового распорядка Министерства;

представляет Губернатору Ульяновской области:

ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и учреждений, подведомственных Министерству;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 июля 2012 г. N 29/367-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в сфере образования на территории Ульяновской области.

В состав коллегии входят Министр, его заместитель, руководители структурных подразделений, а также руководители специально уполномоченных органов в области образования, других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые Ульяновской области.

Состав коллегии утверждается Министром.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

3.4. Министерство ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области.

4. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.