Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской думе

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 30.11.2011 N 212

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской думе

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2012 г., 27 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе (далее - кадровый резерв) и работы с ним.

1.2. Кадровый резерв представляет собой группу специально отобранных перспективных специалистов, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами, успешно проявивших себя в сфере профессиональной деятельности.

1.3. Кадровый резерв создается в целях обеспечения преемственности муниципального управления, совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции Ульяновской Городской Думы, улучшения ее качественного состава и своевременного удовлетворения потребности в кадрах.

1.4. Основными задачами при формировании и подготовке кадрового резерва являются:

- определение потребности в резерве на должности муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе;

- выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом и возможностями для замещения вакантных должностей;

- организация специальной подготовки муниципальных служащих Ульяновской Городской Думы, включенных в состав резерва;

- обеспечение своевременного замещения вакантных должностей кадрами соответствии с квалификационными требованиями.

1.5. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- равный доступ муниципальных служащих Ульяновской Городской Думы, а также граждан, достигших возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации (далее - муниципальный служащий (гражданин)) к зачислению в кадровый резерв;

- зачисление в кадровый резерв лиц в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы, установленными решением Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 N 98 "Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе", учитывая их профессиональную подготовку и деловые качества;

- добровольность зачисления в кадровый резерв;

- объективность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов; -доступность информации о формировании кадрового резерва.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Работу с кадровым резервом организует и координирует отдел муниципальной службы и кадровой работы Ульяновской Городской Думы (далее - отдел муниципальной службы и кадровой работы) в пределах своей компетенции.

2. Формирование кадрового резерва

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв на срок не более одного года. По истечении указанного срока отдел муниципальной службы и кадровой работы информирует о составе и движении кадрового резерва Главу города, который вправе продлить срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве еще на один год.

2.2. В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе может быть включено не более двух муниципальных служащих (граждан).

2.3. Основаниями для включения в кадровый резерв являются:

а) для муниципального служащего Ульяновской Городской Думы:

- соответствующее решение комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей в Ульяновской Городской Думе;

- соответствующая рекомендация конкурсной комиссии Ульяновской Городской Думы по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе, проводимого в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 132 "О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "город Ульяновск"";

- соответствующая рекомендация аттестационной комиссии Ульяновской Городской Думы по результатам аттестации, проводимой в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 28.11.2007 N 149 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Ульяновской Городской Думе";

б) для гражданина:

- соответствующее решение комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей в Ульяновской Городской Думе;

- соответствующая рекомендация конкурсной комиссии Ульяновской Городской Думы по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе, проводимого в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 132 "О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "город Ульяновск";

2.4. Состав, сроки и порядок деятельности комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе (далее - Комиссия) определяется Положением о Комиссии (Приложение 1 к настоящему Положению).

2.5. Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв;

2) составление списка кандидатов в кадровый резерв на основании поданных документов;

3) оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв по результатам конкурса;

4) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение вакантных должностей в Ульяновской Городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Составление перечня должностей муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе, для замещения которых формируется кадровый резерв (далее - перечень должностей), осуществляет отдел муниципальной службы и кадровой работы по согласованию с Главой города.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 февраля 2012 г. N 32 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе (далее - Конкурс) объявляется распоряжением Главы города.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Конкурс проводится в три этапа.

а) прием документов;

б) тестирование;

в) собеседование.

2.8.1. На первом этапе отдел муниципальной службы и кадровой работы обеспечивает размещение на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе:

- наименование должности муниципальной службы в Ульяновской Городской Думе, для замещения которой формируется кадровый резерв (далее - должность муниципальной службы);

- квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы;

- основные должностные обязанности;

- условия прохождения муниципальной службы, условия нахождения в кадровом резерве;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.8.2. настоящего Положения;

- срок начала и окончания приема документов;

- порядок проведения конкурса;

- номер контактного телефона.

2.8.2. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и кадровой работы следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р с приложением фотографии форматом 3x4;

в) копию паспорта или заменяющего его документа;

г) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по основному месту работы (службы) (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность муниципального служащего (гражданина);

д) копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

е) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа муниципальному служащему (гражданину) в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется отделом муниципальной службы и кадровой работы в письменном виде.

2.8.3. Муниципальному служащему Ульяновской Городской Думы, изъявившему желание участвовать в конкурсе, представление необходимых документов обеспечивает отдел муниципальной службы и кадровой работы.

2.8.4. Отдел муниципальной службы и кадровой работы проверяет полноту и правильность оформления документов, перечисленных в пункте 2.8.2., представленных претендентами для участия в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением.

2.8.4.1. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями и запретами, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения. В указанном случае отделом муниципальной службы и кадровой работы подготавливается мотивированный отказ в допуске к участию в конкурсе, предоставляемый в письменной форме. Отказ в допуске подписывается начальником отдела кадровой работы и направляется претенденту по почте или вручается лично.

2.8.5. После завершения проверки полноты и правильности оформления документов, достоверности содержащихся в них сведений начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы направляет служебную записку Главе города, который назначает дату, время и место проведения второго этапа конкурса.

2.8.6. Не позднее чем за 3 календарных дня до начала второго этапа конкурса отдел муниципальной службы и кадровой работы размещает объявление о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и оповещает посредством телефонной связи муниципальных служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидатов).

2.8.7. Второй этап конкурса проводится в форме тестирования, представляющего собой метод оценки профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы в Ульяновской городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 февраля 2012 г. N 32 в пункт 2.8.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.8. Перечень вопросов для тестирования утверждается распоряжением Главы города по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения. Проведение тестирования осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

2.8.9. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестирования, должно составлять не менее 70% от общего количества ответов.

2.8.10. Ответы кандидатов хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой работы на бумажном носителе в течение 1 года, затем подлежат уничтожению.

2.8.11. Кандидат, успешно прошедший тестирование, допускается к третьему этапу конкурса - собеседованию с членами комиссии, которое заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных навыков, планов их совершенствования.

2.8.12. О дате, времени и месте проведения собеседования кандидаты уведомляются посредством телефонной связи не позднее чем за 3 календарных дня до даты заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 февраля 2012 г. N 32 в пункт 2.8.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.13. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. День подписания протокола заседания комиссии является днем завершения конкурса.

2.8.14. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение семи дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.8.15. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой работы, после чего подлежат уничтожению.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Перечень лиц, включенных в кадровый резерв, оформляется по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению, отделом муниципальной службы и кадровой работы и утверждается Главой Города.

2.10. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва Ульяновской Городской Думы:

- в случае назначения его на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- по истечении установленного срока пребывания в кадровом резерве;

- по его письменному заявлению;

- по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- в случае сокращения должности муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве;

- в случае несоответствия профессиональным и деловым качествам муниципального служащего по результатам аттестации;

- в случае невозможности замещения должности муниципальной службы по состоянию здоровья;

- в случае возникновения установленных действующим законодательством оснований, препятствующих поступлению на муниципальную службу и (или) ее прохождению;

- при отказе от предложения заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Организация работы с кадровым резервом представляет собой единый, взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и анализ факторов, влияющих на профессиональный рост муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

3.2. Организация работы с кадровым резервом включает в себя следующие формы:

а) для муниципальных служащих Ульяновской Городской Думы:

- переподготовка, обучение, повышение квалификации;

- предоставление возможности временно исполнять обязанности по резервируемой должности;

- участие в работе комиссий, комитетов, рабочих групп;

- привлечение к участию в подготовке вопросов на заседания Ульяновской Городской Думы;

- самостоятельная теоретическая подготовка по вопросам науки и практики муниципального управления;

б) для граждан:

- участие в подготовке и проведении конференций, "круглых столов", мероприятий мониторингового характера, проводимых Ульяновской Городской Думой;

- самостоятельная теоретическая подготовка по вопросам науки и практики муниципального управления.

3.3. Организация работы с кадровым резервом осуществляется в соответствии с годовым индивидуальным планом подготовки муниципального служащего (гражданина) (далее - План подготовки) согласно Приложению 3 к настоящему Положению), который предусматривает конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. План подготовки разрабатывается непосредственным руководителем структурного подразделения совместно с отделом муниципальной службы и кадровой работы Ульяновской Городской Думы, с обязательным участием муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв. План подготовки утверждается Главой Города.

В случае зачисления в кадровый резерв на несколько должностей муниципальной службы составляется единый индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 февраля 2013 г. N 20 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Отдел муниципальной службы и кадровой работы Ульяновской Городской Думы организует и обеспечивает:

- учет текущей и перспективной потребности Ульяновской Городской Думы в резерве кадров;

- организацию и проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, списка кандидатов в кадровый резерв, перечня лиц, включенных в кадровый резерв;

- составление отчета о составе и движении кадрового резерва по состоянию на 15 декабря отчетного года по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению;

- информирование не реже 1 раза в год Главы города о резерве кадров и состоянии работы с ним.

4. Заключительные положения

4.1. Муниципальные служащие (граждане), состоящие в кадровом резерве, имеют право на первоочередное рассмотрение их кандидатуры на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4.2. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую, равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы, в случае его согласия и соответствия квалификационным требованиям.