Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
Порядок
назначения и выплаты адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1 июня, 8 декабря 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 N 159-ЗО "Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (далее - Закон) определяет механизм назначения и выплаты адресной материальной помощи гражданам Ульяновской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 декабря 2015 г. N 640-П в пункт 1.2 приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
1.2. Адресная материальная помощь оказывается проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям и одиноко проживающим гражданам.
Основанием для оказания адресной материальной помощи является возникновение у семьи, одиноко проживающего гражданина по не зависящим от них причинам трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, необходимость проведения дорогостоящего лечения (в случае, если медицинские услуги не предоставляются или не могут быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи), сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определённого места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, утрата или повреждение в результате пожара или иного чрезвычайного происшествия природного или техногенного характера жилого помещения, являющегося или являвшегося единственным имеющимся жилым помещением, и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 декабря 2015 г. N 640-П пункт 1.3 приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
1.3. Адресная материальная помощь оказывается в форме единовременной денежной выплаты. Размер адресной материальной помощи, оказываемой семье или одиноко проживающему гражданину, определяется с учётом подтверждённого соответствующими документами размера причинённого семье или одиноко проживающему гражданину ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации, и не может превышать 10-кратной величины прожиточного минимума на душу населения, определённой в Ульяновской области в квартале, предшествующем месяцу обращения за получением адресной материальной помощи, если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.
В случае возникновения необходимости в получении гражданами медицинских услуг, которые не предоставляются или не могут быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а равно в случае возникновения необходимости в восстановлении гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, жилого помещения, пострадавшего в результате пожара или иного чрезвычайного происшествия природного или техногенного характера и являющегося или являвшегося единственным имеющимся у них жилым помещением, размер адресной материальной помощи на основании предложений областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и с учётом подтверждённого соответствующими документами размера причинённого таким гражданам ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими соответствующих расходов, не может превышать двух миллионов рублей.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 1.4 приложения внесены изменения
1.4. Адресная материальная помощь оказывается с учётом совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и количества нетрудоспособных членов семьи, а также результатов обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), содержащихся в соответствующем акте, составленном работниками клиентской службы Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения (далее - клиентская служба УОГКУСЗН) по месту жительства (пребывания) семьи, одиноко проживающего гражданина.
Форма акта устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
1.5. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
1.6. Адресная материальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.
1.7. Споры по вопросам оказания адресной материальной помощи разрешаются в установленном законодательством порядке.
2. Порядок назначения адресной материальной помощи
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П пункт 2.1 приложения изложен в новой редакции
2.1. Решение о назначении адресной материальной помощи принимается уполномоченным органом на основании сведений, указанных в заявлении о назначении адресной материальной помощи (далее - заявление) и приложенных к нему документах, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, поданных в клиентскую службу УОГКУСЗН.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 2.2 приложения внесены изменения
2.2. Заявление от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявление законного представителя гражданина (далее - заявители) с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке) представляется в клиентскую службу УОГКУСЗН с предъявлением документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством личность заявителя:
1) непосредственно заявителем;
2) через оператора почтовой связи;
3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
4) посредством размещения заявления и копий документов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).
В случае представления заявления с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, законным представителем последний предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.
Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.
В заявлении указываются сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
К заявлению прилагаются:
1) справка, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания), или выписка из домовой книги (по форме N 8 или по форме N 3);
2) сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и другие);
4) правоустанавливающие документы о принадлежащих семье или одиноко проживающему гражданину объектах недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) документы, подтверждающие возникновение у заявителя трудной жизненной ситуации (справки о пожаре, чрезвычайной ситуации и другие, выданные соответствующими органами; справки медицинских организаций о предстоящей (проведённой) операции, о заболевании и другие; справки о размере понесённого ущерба, затраченных средствах на преодоление трудной жизненной ситуации, и другие);
6) документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи (справка об инвалидности и другие).
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П пункт 2.3 приложения изложен в новой редакции
2.3. Датой обращения за назначением адресной материальной помощи считается:
1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, в клиентской службе УОГКУСЗН - при представлении заявления и документов через клиентскую службу УОГКУСЗН;
2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через оператора почтовой связи;
3) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через МФЦ;
4) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, на Портале - при представлении заявления и документов через Портал.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 2.4 приложения внесены изменения
2.4. Клиентская служба УОГКУСЗН осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) и проверку материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина).
Соответствующая информация запрашивается клиентской службой УОГКУСЗН в рамках межведомственного электронного взаимодействия с организациями, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у клиентской службы УОГКУСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 10 рабочих дней с даты обращения.
Результаты дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в представленных заявителем документах, отражаются в соответствующем разделе акта проверки материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина).
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П пункт 2.5 приложения изложен в новой редакции
2.5. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в представленных заявителем документах, клиентская служба УОГКУСЗН в течение 10 дней с даты обращения направляет заявителю уведомление о проведении такой проверки. В этом случае решение о направлении документов в уполномоченный орган для дальнейшего рассмотрения либо о возврате документов заявителю в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается не позднее чем через 30 дней с даты обращения.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 2.6 приложения внесены изменения
2.6. Клиентская служба УОГКУСЗН в течение 10 дней с даты обращения", слово "назначении" заменить словом "предоставлении (окончания дополнительной проверки) направляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, с приложением акта обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) (далее - пакет документов) в уполномоченный орган для принятия решения о назначении адресной материальной помощи либо об отказе в назначении адресной материальной помощи.
2.7. Решение о назначении адресной материальной помощи либо об отказе в назначении адресной материальной помощи принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 дней с даты получения пакета документов уполномоченным органом, на основании предложений областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создаваемой в порядке, установленном уполномоченным органом.
2.8. Решение об отказе в назначении адресной материальной помощи принимается в случаях:
1) отсутствия у заявителя на дату обращения оснований для предоставления адресной материальной помощи;
2) непредставления или представления заявителем неполного пакета документов либо наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
3) несоответствия заявления и документов, представленных посредством размещения их на Портале, требованиям законодательства.
Решение об отказе в назначении адресной материальной помощи оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа.
В случае принятия решения об отказе в назначении адресной материальной помощи письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней со дня издания соответствующего распоряжения уполномоченного органа с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении адресной материальной помощи.
Решение об отказе в назначении адресной материальной помощи может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П пункт 2.9 приложения изложен в новой редакции
2.9. Решение о назначении адресной материальной помощи оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа, которое направляется в территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту жительства заявителя для включения заявителя в регистр получателей мер социальной поддержки (далее - получатель).
Территориальный орган представляет регистр получателей для организации предоставления адресной материальной помощи государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченному на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат).
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 2.10 приложения внесены изменения
2.10. Уведомление о назначении адресной материальной помощи направляется получателю уполномоченным органом в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня издания соответствующего распоряжения уполномоченного органа.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 2.11 приложения внесены изменения
2.11. Заявление и копии документов, содержащие сведения, на основании которых была назначена адресная материальная помощь, хранятся территориальным органом в личном деле получателя.
Правила ведения личных дел получателей, учёта и хранения документов определяются уполномоченным органом.
2.12. Предоставление адресной материальной помощи осуществляется в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путём перечисления денежных средств на счёт получателя в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя.
В случае смерти получателя выплата адресной материальной помощи производится другому члену семьи (супругу(е), детям), проживавшему совместно с получателем.
3. Финансовое обеспечение расходов на оказание адресной материальной помощи
3.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на оказание адресной материальной помощи, является уполномоченный орган.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 3.2 приложения внесены изменения
3.2. Финансовое обеспечение расходов на оказание адресной материальной помощи и оплату услуг по перечислению (доставке) денежных средств, предоставляемых в качестве адресной материальной помощи, осуществляется за счёт средств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Закона в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - средства, предусмотренные на реализацию Закона).
Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению денежных средств, предоставляемых в качестве адресной материальной помощи, на счёт получателей осуществляется за счёт средств, предусмотренных на реализацию Закона, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные на реализацию Закона, на лицевой счёт центра социальных выплат, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области.
Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона, в составе бухгалтерской (финансовой) отчётности.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 3.3 приложения внесены изменения
3.3. Центр социальных выплат:
в течение месяца осуществляет расходование средств, предусмотренных на реализацию Закона, путём их перечисления со своего лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета получателей в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя;
Абзац третий утратил силу
несёт ответственность за достоверность представляемых отчётов, своевременное, целевое, эффективное и правомерное расходование средств, направляемых на оказание адресной материальной помощи.
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в уполномоченный орган отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона.
3.4. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием средств, направляемых на оказание адресной материальной помощи, осуществляют уполномоченный орган в соответствии с предоставленными полномочиями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.