Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/408-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

В целях реализации стратегических приоритетов политики Ульяновской области по преодолению бедности населения, обеспечению достойного уровня жизни пожилых граждан, инвалидов, граждан, воспитывающих детей, и иных социально не защищённых граждан Ульяновской области, развития социальной сплочённости, а также предотвращения роста напряжённости на рынке труда Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа Ульяновской области
"Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/408-П)

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы	-	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	не предусмотрены.
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; "Семья и дети"; "Доступная среда"; "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда".
Цель и задачи государственной программы	-	цель: развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения в Ульяновской области. Задачи: выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан; обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); предотвращение роста напряжённости на рынке труда; содействие работникам в поддержании высокой квалификации и сохранении здоровья, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
Целевые индикаторы государственной программы	-	доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; доля граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума от общего количества жителей Ульяновской области; доля семей и одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта от общего числа граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, от общего количества семей с детьми в Ульяновской области; доля граждан пожилого возраста, приобщённых к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста; доля граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов; удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест; доля работников, прошедших обучение по охране труда в расчёте на 50 работающих от общей численности работников в организациях, расположенных на территории Ульяновской области; уровень регистрируемой безработицы, к численности экономически активного населения Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2018 годы, этапы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации	-	Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы составляет в размере 23721236,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4746577,6 тыс. рублей; в 2015 году - 4739883,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4739883,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4745946,5 тыс. рублей; в 2018 году - 4748946,5 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	-	повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р, государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р, государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р, а также "Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года", утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр.

Сбережение социального капитала в Ульяновской области - одна из значимых и приоритетных задач в период 2014-2018 годов.

Численность населения Ульяновской области по состоянию на 01 января 2013 года составляет 1274,8 тыс. человек. В Ульяновской области проживает 157 тыс. семей с детьми, в которых 224 тыс. детей. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 6,2 тыс. человек (3,2 процента от общей численности детского населения региона). В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, системы социальной защиты населения и здравоохранения воспитывается 1,2 тыс. детей-сирот, что составляет 19,9 процента от стоящих на учёте детей.

В регионе проживает ,5 тыс. граждан старше пенсионного возраста (25 процентов), 127,8 тыс. инвалидов (более 10 процентов), из них трудоспособного возраста - 39,0 тыс. человек (30,5 процента), детей-инвалидов - 4,6 тыс. человек (3,6 процента).

Число получателей мер социальной поддержки с 2006 года увеличилось в 1,6 раза и составляет в 2013 году 480 тыс. человек. Социальное обслуживание предоставляется 61,2 тыс. человек, при этом с 2011 года количество учреждений социального обслуживания увеличилось с 26 до 30.

Доля населения Ульяновской области с доходами ниже прожиточного минимума по данным Росстата, составляет 15,5 процента; уровень безработицы - 5 процента; средний уровень заработной платы - 17258 рублей.

Ситуация в социальной сфере Ульяновской области характеризуется рядом проблем, требующих своевременного решения.

В настоящее время в условиях глобализации, большого разрыва в уровне доходов граждан различных слоёв наблюдается ситуация социально-экономической поляризации и связанное с этим изменение ценностных ориентиров у людей, исследования проведённые в 2013 году в рамках реализации проекта по развитию социальной сплочённости в Ульяновской области по методологии SPIRAL (Societal Progress Indicators and Responsibilities for ALL) (Совет Европы), показывают, что ценностно-мотивационные установки большинства граждан различных категорий направлены на удовлетворение прежде всего личных потребностей, при этом крайне редко люди выражают готовность действовать во благо и в интересах других.

Особо остро проблемы социальной разобщённости проявляются в отношении социально уязвимых групп населения - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определённого места жительства. За последние десятилетия в Ульяновской области, как и в России в целом, в зону бедности попали не только социально не защищённые слои (безработные граждане, неполные семьи), но и значительная часть инвалидов и граждан пожилого возраста - пенсионеров, в том числе обладающих льготными статусами ветеранов войн, ветеранов труда и другими.

При этом вследствие развития системы социальной поддержки граждан по статусному принципу, а не по принципу адресности, развивается иждивенческая позиция большинства клиентов социальных служб, а социальная помощь рассматривается как необходимое и должное действие. Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся не только физического, но и психического и духовного здоровья людей, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов. Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов.

С целью недопущения роста доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2014-2018 годах необходимо сохранить ранее установленные объёмы публичных обязательств. Вместе с тем необходимо осуществить переход на предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи по адресному принципу.

Актуальной задачей на сегодняшний день также является необходимость решение проблемы обеспечения адекватного ответа на формирующийся современный спрос на социальные услуги, то есть удовлетворение актуального социального заказа, изменившегося за последние годы под влиянием социально-демографических тенденций, экономической ситуации и иных факторов.

Анализ демографической ситуации в регионе показывает ежегодное значительное увеличение доли граждан пожилого возраста в общем составе населения и рост численности инвалидов, что соответствует российским и мировым тенденциям.

Стационарное социальное обслуживание продолжает пользоваться особым спросом у населения. Это обусловлено большим числом одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов либо желанием родственников и близких переложить ответственность и необходимость заботы за больными членами семьи на государство.

На сегодняшний день учреждения социального обслуживания общего типа (геронтологический центр и дома-интернаты) "перегружены" на 282 человека, психоневрологические интернаты на 230 человек, при этом очередь в психоневрологические интернаты составляет более 105 человек.

В последние годы в учреждениях социального обслуживания сложилась устойчивая тенденция к увеличению доли граждан, полностью утративших способность к самообслуживанию. Это связано со старением давно проживающих, а также с поступлением новых граждан в зависимом состоянии.

Наибольшее количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постельном режиме, проживает в геронтологическом центре - 134 человек (27 процентов), в психоневрологическом интернате в селе Акшуат - 171 человек (40 процентов) и доме-интернате в г. Димитровграде - 158 человек (53 процента).

Решение указанной проблемы предусматривает необходимость адаптации помещений, приобретения специализированного оборудования для обеспечения ухода за больными, проведения капитального ремонта в отделениях милосердия, размещающих лежачих больных.

10 процентов проживающих в домах-интернатах общего типа и геронтологическом центре - инвалиды молодого возраста. Указанная категория клиентов нуждается в особых условиях проживания и реабилитации. Поэтому необходимо создавать специализированные учреждения с адаптивной реабилитационной базой, а также развивать нестационарные формы реабилитации, приближённые к месту жительства.

Особым спросом сегодня пользуются услуги временного размещения граждан, обеспечения медико-социального ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как в условиях стационара, так и на дому. Особенно это касается одиноко проживающих граждан пожилого возраста, поскольку те, кто осуществляет за ними уход, нуждаются в отдыхе и решении личных проблем.

Проблемой остаётся высокий износ материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Из-за отсутствия финансирования в полном объёме ремонтные работы инженерных сетей и зданий, в которых размещаются учреждения социального обслуживания, в том числе с круглосуточным пребыванием граждан, выполняются частями в недостаточном объёме, что приводит к их обветшанию и росту потребности в капитальных ремонтах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих и пребывающих в учреждениях социального обслуживания.

Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объёма реабилитационных услуг необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, осуществляющих реабилитацию инвалидов, совершенствование всех видов реабилитации за счёт приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий.

Требуется приобретение современного оборудования для создания в учреждениях для детей, нуждающихся в особой заботе государства, условий максимально приближённых к домашним - с тёплой, уютной атмосферой, а также оборудования, позволяющего осуществлять комплексную реабилитационную работу.

Эффективность планирования и расходования бюджетных средств - одна из важнейших задач для учреждений социального обслуживания.

До настоящего времени не обеспечивается автоматизированный учёт потребности граждан в социальном обслуживании и учёт предоставленных услуг, что позволило бы формировать потребность в услугах, эффективно организовать деятельность сотрудников учреждений социального обслуживания, вести учёт рабочего времени и трудозатрат и соответственно организовать персонифицированный учёт бюджетных затрат на оказание соответствующих услуг.

В связи с этим в 2014-2018 годах требуется проведение комплексных мероприятий по модернизации и развитию системы социального обслуживания в Ульяновской области с переходом на оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальной оценкой нуждаемости на принципах социальной ответственности и социальной сплочённости.

Ежегодно в Ульяновской области снижается число вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2010 году - 776, в 2011 году - 664, в 2012 году - 660).

В семьях граждан, включая все формы семейного устройства, воспитывается 5551 ребёнок, что составляет 80,1 процента от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 1323 усыновлённых ребёнка (до 18 лет), на 01 сентября 2013 года - 5649 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 2010 года произошло перераспределение детей по формам устройства детей в семьи: уменьшилось количество детей, воспитывающихся в семьях опекунов и попечителей (с 2873 детей в 2010 году до 2461 ребёнка в 2012 году) и количество усыновлённых детей (с 53 детей в 2010 году до 33 детей в 2012 году), однако значительно увеличилось количество детей, воспитывающихся в приёмных семьях (с 1308 детей в 2010 году до 1767 детей в 2012 году). На 01 января 2013 года в Ульяновской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 6181 ребёнок-сирота и ребёнок, оставшийся без попечения родителей (2,8 процента от детского населения). В семьях граждан воспитывается 4947 детей-сирот (80,3 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В Ульяновской области функционируют 10 областных государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в которых воспитываются 580 детей (20,6 процента от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

За 2012 год на воспитание в семьи граждан Российской Федерации было передано 134 ребёнка из областных государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (23,2 процента от общего количества воспитанников).

В связи с этим задачами государственной программы также является сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи жителей Ульяновской области, а также улучшение положения замещающих семей через обеспечение мер социальной поддержки и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устроенным в семьи граждан Российской Федерации.

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции инвалидов в общество.

В целях создания комфортной среды жизнедеятельности для жителей Ульяновской области, привлечения внимания общества к проблемам инвалидов, координации работы всех органов власти, государственных учреждений, коммерческих и общественных организаций 2013 год в Ульяновской области был объявлен Годом равных возможностей.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Ульяновской области выстроена система предоставления мер социальной поддержки указанной категории населения.

Существует ряд проблем, которые невозможно решить без комплексного подхода. В первую очередь, это повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ульяновской области, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Ульяновской области.

В 2011-2012 годах в Ульяновской области проведён мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, по результатам которого выявлено, что для инвалидов доступно лишь 1884 объекта (15 процентов от общего числа социально значимых объектов). По итогам 2013 года в результате реализации мероприятий областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/277-П, указанный показатель достигнет 18 процентов.

Таким образом, дальнейшая работа по адаптации социальной инфраструктуры в рамках мероприятий государственной программы с возможностью привлечения федерального софинансирования позволит повысить уровень доступности объектов до 45 процентов.

В настоящее время в Ульяновской области наблюдается сокращение численности населения трудоспособного возраста, усилился отток экономически активного населения в результате трудовой миграции в соседние регионы и города федерального значения. Создание новых рабочих мест не даёт эффекта сохранения трудовых ресурсов, поскольку наблюдается ситуация несоответствия спроса и предложения вакансий на рынке труда, а уровень заработной платы не отвечает ожиданиям соискателей. В период 2014-2018 годов прогнозируется снижение численности трудовых ресурсов, что приведёт к снижению численности занятых в экономике.

В связи с этим негативные демографические тенденции должны быть смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста и трудовых мигрантов.

В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда и создания условий для развития социально-трудовой сферы Ульяновской области в ближайшие годы особое внимание в 2014-2018 годах будет уделяться вопросам занятости и охране труда.

В связи с этим на период 2014-2018 годов определены следующие задачи:

стабилизация ситуации на рынке труда;

улучшение демографической ситуации;

трансформация общественного сознания и формирование нового толерантного инклюзивного общества солидарных граждан - общества равных прав и равных возможностей, отношения в котором построены на эмпатии, доверии, взаимоподдержке, взаимовыручке, использовании потенциала активных позитивных лидеров и вовлечении каждого (полной интеграции) в достижение блага для всех.

Государственная программа базируется на следующих принципах:

равный доступ к региональным ресурсам всех групп населения;

общая ответственность граждан за уровень экономического, социального, культурного развития Ульяновской области;

активное участие всех категорий населения в разнообразных сферах жизнедеятельности региона;

действенное внимание населения региона к социально уязвимым группам.

Программно-целевой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем населения Ульяновской области, в результате - в значительной степени улучшить качество жизни, в максимальной степени использовать бюджетные средства на достижение запланированных результатов.

Государственная программа разработана и является продолжением проводимых мероприятий по улучшению качества жизни, достижению социально-экономического благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения Ульяновской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей;

обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

предотвращение роста напряжённости на рынке труда;

содействие в поддержании высокой квалификации и сохранении здоровья работникам, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

Значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы запланирована в течение 2014-2018 годов без выделения отдельных этапов.

4. Перечень мероприятий государственной программы

Государственной программой предусмотрена реализация перечня мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, повышение статуса и уровня благосостояния семей, создание условий для развития семейной формы жизнеустройства детей, воспитывающихся без родителей как приоритетной, создание безбарьерной инклюзивной среды для инвалидов, а также содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда.

Перечень мероприятий с указанием основных направлений финансирования и сроков реализации государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы составляет 23721236,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 4746577,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 4739883,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 4739883,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4745946,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 4748946,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Государственная программа направлена на повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости на основе принципов взаимной ответственности граждан и государства.

В результате реализации запланированных мероприятий государственной программы ожидается:

увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через развитие семейных форм устройства;

позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Ульяновской области, характеризующих положение инвалидов и других МГН, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе во исполнение положений Конвенции ООН "О правах инвалидов".

Социальный эффект от реализации программных мероприятий в области труда и занятости выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Кроме того, ожидается, что сумма налоговых поступлений в бюджеты разных уровней в результате трудоустройства на постоянную работу граждан, обратившихся в органы службы занятости, ежегодно составит 16,0 млн. рублей.

Для минимизации рисков при реализации государственной программы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:

выявление наиболее сложных мероприятий государственной программы;

оценку рисков;

анализ и распределение по приоритетам мероприятий государственной программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;

определение эффективности применения системы управления рисками.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется Министерством труда и социального развития Ульяновской области по итогам её исполнения за каждый финансовый год до 01 мая года, следующего за отчётным годом, и в целом после завершения реализации государственной программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой, и определение их динамики с учётом следующих положений:

при расчёте фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации государственной программы;

при оценке достижения значений целевых индикаторов государственной программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных государственной программой значений целевых индикаторов;

по результатам оценки достижения значений целевых индикаторов, проведённых мероприятий определяется общая социально-экономическая эффективность реализации государственной программы.

Государственная программа считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Министерство труда и социального развития Ульяновской области:

осуществляет оперативное управление и обеспечение контроля за ходом реализации государственной программы в соответствии с положениями и Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области";

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме ежеквартальный отчёт о ходе реализации государственной программы;

ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, предоставляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;

размещает на официальном сайте Министерства труда и социального развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы в течение трёх рабочих дней после даты его представления в Министерство экономики и планирования Ульяновской области;

несёт ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий.

Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы могут быть следующие причины:

достижение поставленных целей государственной программы;

выполнение задач государственной программы;

изменение государственной политики в области социальной защиты.

Подпрограмма
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цель и задачи подпрограммы	-	Цель - развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения в Ульяновской области. Задача - выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; доля граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума от общего количества жителей Ульяновской области; доля семей и одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, от общего числа граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области составит 17933069,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3586205,3 тыс. рублей; в 2015 году - 3592111,8 тыс. рублей; в 2016 году - 3582341,8 тыс. рублей; в 2017 году - 3586205,3 тыс. рублей; в 2018 году - 3586205,3 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Численность населения Ульяновской области по состоянию на 01 января 2013 года составляет 1274,8 тыс. человек. В регионе проживает 323,5 тыс. граждан старше пенсионного возраста (25 процентов), 127,8 тыс. людей с инвалидностью (более 10 процентов), из них трудоспособного возраста - 39,0 тыс. человек (30,5 процента), детей-инвалидов - 4,6 тыс. человек (3,6 процента). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, по данным Росстата, составляет 15,5 процента. Число получателей мер социальной поддержки с 2006 года увеличилось в 1,6 раза и составляет в 2013 году 480 тыс. человек.

Вследствие развития системы социальной поддержки граждан по статусному принципу, а не по принципу адресности, развивается иждивенческая позиция большинства клиентов социальных служб, а социальная помощь рассматривается как необходимое и должное действие, влияющее на разные стороны общественного функционирования и поддерживающее его социальную стабильность. Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся не только физического, но психического и духовного здоровья людей, в том числе граждан старшего возраста и инвалидов. Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребности пожилых людей и инвалидов.

С целью недопущения роста доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2014-2018 годах необходимо сохранить ранее установленные объёмы публичных обязательств.

Подпрограмма разработана для решения вышеназванных проблем и является продолжением проводимых мероприятий по улучшению качества жизни, достижению социально-экономического благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости.

2. Цель, задача и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения Ульяновской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение такой задачи, как выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2014 года по 2018 год, этапы не предусмотрены.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация системы мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан из числа ветеранов, инвалидов, многодетных семей, семей с доходами ниже прожиточного минимума, отдельных категорий специалистов и других, а также оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Перечень мероприятий с указанием основных направлений финансирования, сроков и этапов реализации подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 17933069,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3586205,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 3592111,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 3582341,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 3586205,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 3586205,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости на основе принципов взаимной ответственности граждан и государства.

В результате продолжения предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социальной помощи на принципах адресности и взаимной ответственности ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Ульяновской области, характеризующих положение граждан пожилого возраста, инвалидов, отдельных категорий семей и одиноко проживающих граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Для минимизации рисков при реализации подпрограммы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:

выявление наиболее сложных мероприятий подпрограммы;

оценку рисков;

анализ и распределение по приоритетам мероприятий программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;

определение эффективности применения системы управления рисками.

Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой, и определение их динамики с учётом следующих положений:

при расчёте фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации подпрограммы;

при оценке достижения значений целевых индикаторов государственной программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных подпрограммой значений целевых индикаторов.

Подпрограмма считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Отчётность о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в целом по государственной программе.

Подпрограмма
"Семья и дети"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Семья и дети" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения в Ульяновской области. Задача - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума от общего количества семей с детьми.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2014-2018 годов, этапы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 5440026,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1088005,2 тыс. рублей; в 2015 году - 1088005,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1088005,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1088005,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1088005,2 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Ежегодно в Ульяновской области снижается число вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2010 году - 776, в 2011 году - 664, в 2012 году - 660).

В семьях граждан, включая все формы семейного устройства, воспитывается 5551 ребёнок, что составляет 80,1 процента от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 1323 усыновлённых ребёнка (до 18 лет). На 01 сентября 2013 года насчитывается 5649 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 2010 года произошло перераспределение по формам устройства детей в семьи: уменьшилось количество детей, воспитывающихся в семьях опекунов и попечителей (с 2873 детей в 2010 году до 2461 ребёнка в 2012 году) и количество усыновлённых детей (с 53 детей в 2010 году до 33 детей в 2012 году), однако значительно увеличилось количество детей, воспитывающихся в приёмных семьях (в 2010 году с 1308 до 1767 детей в 2012 году). На 01 января 2013 в Ульяновской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 6181 человек (2,8 процента от детского населения). В семьях граждан воспитывается 4947 детей (80,3 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В Ульяновской области функционируют 10 областных государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в которых воспитываются 580 детей (20,6 процента от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

За 2012 год на воспитание в семьи граждан Российской Федерации было передано 134 ребёнка из областных государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (23,2 процента от общего количества воспитанников).

В связи с этим задачами подпрограммы являются сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи жителей Ульяновской области, а также улучшение положения замещающих семей через обеспечение мер социальной поддержки и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устроенным в семьи граждан Российской Федерации.

2. Цель, задача и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения Ульяновской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей.

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение поставленной задачи осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2014 года по 2018 год, этапы не предусмотрены.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение статуса и уровня благосостояния семей, создание условий для развития семейной формы жизнеустройства детей, воспитывающихся без родителей.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием основных направлений финансирования, сроков реализации подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 5440026,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1088005,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1088005,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 1088005,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1088005,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 1088005,2 тыс. рублей

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости на основе принципов взаимной ответственности граждан и государства.

Кроме того, в результате запланированных мероприятий подпрограммы ожидается увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через развитие семейных форм устройства.

Результативность подпрограммы в значительной степени зависит от координации деятельности исполнителей подпрограммы и качественного выполнения возложенных на них функций.

Для минимизации рисков при реализации подпрограммы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:

выявление наиболее сложных мероприятий подпрограммы;

оценку рисков;

анализ и распределение по приоритетам мероприятий подпрограммы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;

определение эффективности применения системы управления рисками.

Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой, и определение их динамики с учётом следующих положений:

при расчёте фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации подпрограммы;

при оценке достижения значений целевых индикаторов государственной программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных подпрограммой значений целевых индикаторов;

по результатам оценки достижения значений целевых индикаторов проведённых мероприятий определяется общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы.

Подпрограмма считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Отчётность о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в целом по государственной программе.

Подпрограмма
"Доступная среда"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Доступная среда" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цель и задача подпрограммы	-	цель - развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения в Ульяновской области. Задача - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля граждан пожилого возраста, приобщённых к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста; доля граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализуется в период с 2014-2018 год, этапы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 91066,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 15596,5 тыс. рублей; в 2015 году - 9690,0 тыс. рублей; в 2016 году - 19460,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21660,0 тыс. рублей; в 2018 году - 24660,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В целях создания комфортной среды жизнедеятельности для жителей Ульяновской области, привлечения внимания общества к проблемам инвалидов, координации работы всех органов власти, государственных учреждений, коммерческих и общественных организаций 2013 год в Ульяновской области был объявлен Годом равных возможностей.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Ульяновской области выстроена система предоставления мер социальной поддержки инвалидам.

Вместе с тем остаётся ряд проблем, которые невозможно решить без комплексного подхода. В первую очередь, это повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ульяновской области, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Ульяновской области.

В 2011-2012 годах в Ульяновской области проведён мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, по результатам которого выявлено, что для инвалидов доступно лишь 1884 объекта (15 процентов от общего числа объектов). По итогам 2013 года в результате реализации мероприятий в рамках областной целевой программы "Доступная среда" указанный показатель достигнет 18 процентов.

Таким образом, дальнейшая работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры в рамках мероприятий, предусмотренных подпрограммой позволит повысить уровень доступности объектов до 45 процентов.

2. Цель, задача и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения Ульяновской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2014 года по 2018 год, этапы не предусмотрены.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды для инвалидов и других МГН.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием основных направлений, финансирования и сроков реализации представлен в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы составит 91066,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 15596,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 9690,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 19460,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 21660,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 24660,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости на основе принципов взаимной ответственности граждан и государства.

В результате реализации подпрограммы также ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Ульяновской области, характеризующих положение инвалидов и других МГН, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости.

Для минимизации рисков при реализации подпрограммы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:

выявление наиболее сложных мероприятий подпрограммы;

оценку рисков;

анализ и распределение по приоритетам мероприятий подпрограммы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

разработку дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию рисков;

определение эффективности применения системы управления рисками.

Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой, и определение их динамики с учётом следующих положений:

при оценке достижения значений целевых индикаторов подпрограммы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных подпрограммой значений целевых индикаторов.

Подпрограмма считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Отчётность о реализации подпрограммы осуществляется в целом по государственной программе.

Подпрограмма
"Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель - развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения в Ульяновской области. Задачи: предотвращение роста напряжённости на рынке труда; содействие в поддержании высокой квалификации и сохранении здоровья работникам, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест (нарастающим итогом); доля работников, прошедших обучение по охране труда в расчёте на 50 работающих от общей численности работников в организациях расположенных на территории Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2018 годах, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 257074,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 56770,6 тыс. рублей; в 2015 году - 50076,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50076,0 тыс. рублей; в 2017 году - 50076,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50076,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В настоящее время в Ульяновской области наблюдается сокращение численности населения трудоспособного возраста, усилился отток экономически активного населения в результате трудовой миграции в соседние регионы и города федерального значения. Создание новых рабочих мест не даёт эффекта сохранения трудовых ресурсов, поскольку наблюдается ситуация несоответствия спроса и предложения вакансий на рынке труда, а уровень заработной платы не отвечает ожиданиям соискателей. В период 2014-2018 годов в регионе прогнозируется снижение численности трудовых ресурсов, что приведёт к снижению численности занятых в экономике.

В связи с этим негативные демографические тенденции должны быть смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста и трудовых мигрантов.

В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда и создания условий для развития социально-трудовой сферы Ульяновской области и развития положительной тенденции в ближайшие годы особое внимание будет уделяться вопросам занятости и охране труда.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие социальной сплочённости и повышение качества жизни населения Ульяновской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

предотвращение роста напряжённости на рынке труда;

содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы программы с 2014 года по 2018 год, этапы не предусмотрены.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда.

Перечень мероприятий с указанием основных направлений финансирования, сроков и этапов реализации подпрограммы приведён в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 257074,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 56770,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 50076,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 50076,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 50076,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 50076,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение уровня благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплочённости на основании принципов взаимной ответственности граждан и государства.

Социальный эффект от реализации программных мероприятий в области труда и занятости выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Кроме того, ожидается, что сумма налоговых поступлений в бюджеты разных уровней в результате трудоустройства на постоянную работу граждан, обратившихся в органы службы занятости, ежегодно составит 16,0 млн. рублей.

Подпрограмма считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных государственной программой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Отчётность о реализации подпрограммы осуществляется в целом по государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе

Целевые индикаторы
государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Фактическое значение показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевых индикаторов по годам реализации государственной программы					Планируемое значение целевого индикатора на момент окончания действия государственной программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.1.	Доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, процентов	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	100,0
1.2.	Доля граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума от общего количества жителей Ульяновской области, процентов	15,5	15,0	14,5	14,0	13,5	13,0	12,8
1.3.	Доля семей и одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, от общего числа граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи, процентов	10	15	25	30	40	50	50
2.	Подпрограмма "Семья и дети"
2.1.	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Российской Федерации, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов	80,3	80,9	81,0	82,0	83,0	84,0	85,5
2.2.	Доля семей с детьми с доходами ниже величины прожиточного минимума от общего количества семей с детьми в Ульяновской области, процентов	26	24	23	22	21	20	19
3.	Подпрограмма "Доступная среда"
3.1.	Доля граждан пожилого возраста, приобщённых к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста, процентов	1,4	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,8
3.2.	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, процентов	10	10	13	15	18	20	20
4.	Подпрограмма "Содействие занятости населения и улучшение условий охраны труда"
4.1.	Удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест (нарастающим итогом), процентов	32,5	33,5	34,5	35,5	36,5	37,5	37,5
4.2.	Доля работников, прошедших обучение по охране труда в расчете на 50 работающих, от общей численности работников в организациях, расположенных на территории Ульяновской области, человек	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,8
4.3.	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения Ульяновской области, процентов	0,54	0,61	0,59	0,57	0,55	0,53	0,53

Приложение N 2
к государственной программе

Перечень мероприятий
государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы с указанием основных направлений финансирования, сроков и этапов реализации

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Источник финансирования	Финансирование мероприятий по годам (тыс. руб.)
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.1.	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	1656645,5	331329,1	331329,1	331329,1	331329,1	331329,1
1.2.	Предоставление компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	Министерство труда и социального развития Ульяновской	Областной бюджет Ульяновской области	691744,5	138348,9	138348,9	138348,9	138348,9	138348,9
1.3.	Предоставление государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	319500,0	63900,0	63900,0	63900,0	63900,0	63900,0
1.4.	Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	64155,0	12831,0	12831,0	12831,0	12831,0	12831,0
1.5.	Предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
1.5.1.	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда			5076290,0	1015258,0	1015258,0	1015258,0	1015258,0	1015258,0
1.5.2.	Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла			21699,0	4339,8	4339,8	4339,8	4339,8	4339,8
1.5.3.	Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий			191360,0	38272,0	38272,0	38272,0	38272,0	38272,0
1.5.4.	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда Ульяновской области			6833618,0	1360076,4	1365982,9	1356212,9	1375672,9	1375672,9
1.5.5.	Обеспечение ежемесячных выплат почётным гражданам Ульяновской области			109288,0	21857,6	21857,6	21857,6	21857,6	21857,6
1.5.6.	Обеспечение доплаты к пенсиям государственным служащим, получающим пенсию в соответствии с законодательством			541617,5	108323,5	108323,5	108323,5	108323,5	108323,5
1.5.7.	Предоставление услуг по погребению отдельных категорий граждан			53117,5	10623,5	10623,5	10623,5	10623,5	10623,5
1.5.8.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки супругам, детям и родителям лиц, замещавших государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области или должности в государственных органах Ульяновской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, и погибших при исполнении должностных (трудовых) обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных при исполнении должностных (трудовых) обязанностей			2515,0	503,0	503,0	503,0	503,0	503,0
1.5.9.	Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)			1276917,0	255383,4	255383,4	255383,4	255383,4	255383,4
1.5.10.	Предоставление компенсационных выплат за проезд на садово-дачные массивы для социально не защищенных категорий лиц			29956,5	5991,3	5991,3	5991,3	5991,3	5991,3
1.5.11.	Выплата единовременной материальной помощи военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей			1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
1.5.12.	Оказание мер социальной поддержки инвалидам боевых действий, проживающим на территории Ульяновской области			3237,0	647,4	647,4	647,4	647,4	647,4
1.5.13.	Реализация мер социальной поддержки родителей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей			15072,0	3014,4	3014,4	3014,4	3014,4	3014,4
1.5.14.	Реализация мер социальной поддержки граждан, добровольно участвующих в охране общественного порядка на территории Ульяновской области			6521,5	1304,3	1304,3	1304,3	1304,3	1304,3
1.5.15.	Выплата пособий лицам, страдающим психическими расстройствами, находящимся в трудной жизненной ситуации			17295,5	3459,1	3459,1	3459,1	3459,1	3459,1
1.5.16.	Проведение социально значимых мероприятий			55181,5	11036,3	11036,3	11036,3	11036,3	11036,3
1.5.17.	Материальное обеспечение вдов Сычева В.А. и Доронина Н.П.			4836,0	967,2	967,2	967,2	967,2	967,2
1.5.18.	Единовременные выплаты за вред, причинённый при оказании противотуберкулёзной помощи			26,0	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
1.5.19.	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан			135432,0	27086,4	27086,4	27086,4	27086,4	27086,4
1.5.20.	Предоставление мер поддержки творческим работникам			61133,0	12226,6	12226,6	12226,6	12226,6	12226,6
1.5.21.	Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны			147590,5	29518,1	29518,1	29518,1	29518,1	29518,1
1.5.22.	Предоставление мер государственной поддержки гражданам в связи с введением экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг			110241,5	22048,3	22048,3	22048,3	22048,3	22048,3
1.5.23.	Предоставление мер социальной поддержки жёнам граждан, уволенных с военной службы			9722,5	1944,5	1944,5	1944,5	1944,5	1944,5
1.5.24.	Обеспечение исполнения полномочий по предоставлению ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан			115863,0	23172,6	23172,6	23172,6	23172,6	23172,6
1.5.25.	Предоставление государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилья			25000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
1.5.26.	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, родившимся в период с 01 января 1932 года по 31 декабря 1945 года			299653,5	59930,7	59930,7	59930,7	59930,7	59930,7
1.5.27.	Выплата премий Губернатора Ульяновской области инвалидам			761,5	152,3	152,3	152,3	152,3	152,3
1.5.28.	Предоставление мер социальной поддержки работникам противопожарной службы Ульяновской области, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Ульяновской области и лицам из их числа			244,5	48,9	48,9	48,9	48,9	48,9
1.5.29.	Предоставление мер социальной поддержки сельским старостам			16832,5	3366,5	336,5	3364,5	3364,5	3364,5
1.5.30.	Внедрение современных технологий в деятельность учреждений системы социальной защиты и обслуживания населения			69695,0	13939,0	13939,0	13939,0	13939,0	13939,0
Итого по подпрограмме				17933069,5	3586205,3	3592111,8	3582341,8	3586205,3	3586205,3
2.	Подпрограмма "Семья и дети"
2.1.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	847993,5	169598,7	169598,7	169598,7	169598,7	169598,7
2.2.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	32500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0
2.3.	Предоставление ежемесячной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных учреждениях образования	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	28214,0	5642,8	5642,8	5642,8	5642,8	5642,8
2.4.	Проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	13757,0	2751,4	2751,4	2751,4	2751,4	2751,4
2.5.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных учреждениях образования, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	64457,5	12891,5	12891,5	12891,5	12891,5	12891,5
2.6.	Предоставление выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье, а также вознаграждение, причитающееся приёмному родителю	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	2004381,0	400876,2	400876,2	400876,2	400876,2	400876,2
2.7.	Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	84627,5	16925,5	16925,5	16925,5	16925,5	16925,5
2.8.	Оплата проезда к месту лечения и обратно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	1176,5	235,3	235,3	235,3	235,3	235,3
2.9.	Возмещение расходов, связанных с обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	4641,0	928,2	928,2	928,2	928,2	928,2
2.10.	Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	2657574,0	531514,8	531514,8	531514,8	531514,8	531514,8
2.10.1.	Выплата ежемесячного пособия на ребёнка гражданам, имеющим детей			1160595,5	232119,1	232119,1	232119,1	232119,1	232119,1
2.10.2.	Реализация мер социальной поддержки детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации			5139,0	1027,8	1027,8	1027,8	1027,8	1027,8
2.10.3.	Дополнительная социальная поддержка семей, имеющих детей			990290,0	198058,0	198058,0	198058,0	198058,0	198058,0
2.10.4.	Выплата ежегодных премий Губернатора Ульяновской области "Семья года"			1269,0	253,8	253,8	253,8	253,8	253,8
2.10.5.	Реализация мер по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области			300328,0	60065,6	60065,6	60065,6	60065,6	60065,6
2.10.6.	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, по оплате жилых помещений частного жилищного фонда			4287,5	857,5	857,5	857,5	857,5	857,5
2.11.	Организация льготного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения обучающихся и студентов учреждений образования	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	15975,0	3195,0	3195,0	3195,0	3195,0	3195,0
Итого по подпрограмме				5440026,2	1088005,2	1088005.2	1088005,2	1088005,2	1088005,2
3.	Подпрограмма "Доступная среда"
3.1.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной защиты населения и услуг	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
3.1.1.	Приспособление входной группы, оборудование путей движения внутри здания, оборудование пандусами, поручнями, тактильными полосами, лифтом, подъёмным устройством, приспособление прилегающей территории, автостоянки для инвалидов, адаптация санитарных узлов, установка системы информации и сигнализации об опасности (визуальной, звуковой, тактильной) в областных государственных учреждениях социального обслуживания			67209,0	12669,0	8540,0	13000,0	15000,0	18000,0
3.1.1.1.	Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат в п. Лесной"			-	3470,3	-	-	-	-
3.1.1.2.	Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр в г. Ульяновске"			-	4368,8	-	-	-	-
3.1.1.3.	Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле"			-	953,3	-	-	-	-
3.1.1.4.	Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания "Социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Новоульяновске"			-	3674,3	-	-	-	-
3.1.1.5.	Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Союз" в с. Бригадировка"			-	202,3	-	-	-	-
Итого по мероприятию 3.1				67209,0	12669,0	8540,0	13000,0	15000,0	18000,0
3.2.	Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, содействие в их социальной интеграции	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
3.2.1.	Оснащение реабилитационным оборудованием областных государственных учреждений социального обслуживания			6400,0	1200,0	900,0	1300,0	1500,0	1500,0
3.2.1.1.	Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр в г. Ульяновске"			-	1200,0	-	-	-	-
Итого по мероприятию 3.2				6400,0	1200,0	900,0	1300,0	1500,0	1500,0
3.3.	Реализация комплекса информационных, просветительских и общественных мероприятий	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
3.3.1.	Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ульяновской области
3.3.1.1.	Организация курса лекций по применению жестового языка для родителей детей-инвалидов с нарушением слуха, специалистов органов социальной защиты, здравоохранения			375,0	25,0	50,0	100,0	100,0	100,0
Итого по мероприятию 3.3.1			375,0	25,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.3.2.	Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Ульяновской области	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
3.3.2.1.	Проведение информационно-просветительской кампании по формированию у населения позитивного образа инвалидов и других МГН, подготовка и публикация учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН			400,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0
3.3.2.1.1.	Разработка и издание информационно-методического материала для родителей детей-инвалидов по раннему вмешательству	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, областное государственное казённое учреждение (далее - ОГКУ) социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Подсолнух"	Областной бюджет Ульяновской области	-	50,0	-	-	-	-
3.3.2.2.	Проведение месячника "Белая трость", Международного дня глухих, Дня больных рассеянным склерозом, Дня больных сахарным диабетом	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	260,0	40,0	40,0	60,0	60,0	60,0
3.3.2.3.	Участие сборных команд Ульяновской области в межрегиональных и всероссийских соревнованиях среди инвалидов			410,0	60,0	50,0	100,0	100,0	100,0
3.3.2.4.	Проведение летней и зимней спартакиады для инвалидов и граждан пожилого возраста	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, областное государственное бюджетное учреждение (далее - ОГБУ) социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" в г. Ульяновске"	Областной бюджет Ульяновской области	412,5	52,5	60,0	100,0	100,0	100,0
Итого по мероприятию 3.3.2				1482,5	202,5	200,0	360,0	360,0	360,0
Итого по мероприятию 3.3				75466,5	14096,5	9690,0	14760,0	16960,0	19960,0
3.4.	Иные мероприятия
3.4.1.	Приобретение микроавтобуса для перевозки инвалидов и других МГН	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГБУ социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" в г. Ульяновске"	Областной бюджет Ульяновской области	6000,0	1500,0	0,00	1500,0	1500,0	1500,0
3.4.2.	Приобретение специальных транспортных средств для перевозки инвалидов и других МГН, организация службы "Социальное такси"	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГБУ социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания "Исток" в г. Ульяновске", ОГБУ социального обслуживания "Центр социального обслуживания "Доверие" в г. Димитровграде"; ОГБУ социального обслуживания "Центр социального обслуживания "Парус надежды" в р.п. Кузоватово"	Областной бюджет Ульяновской области	9600,0	0,00	0,00	3200,0	3200,0	3200,0
Итого по мероприятию 3.4				15600,0	1500,0	0,0	4700,0	4700,0	4700,0
Итого по подпрограмме				91066,5	15596,5	9690,0	19460,0	21660,0	24660,0
4.	Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
4.1.	Реализация прав граждан на труд и социальная защита от безработицы, а также создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГКУ Центры занятости населения Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
4.1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда			11721,5	2344,3	2344,3	2344,3	2344,3	2344,3
4.1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест			5428,0	1085,6	1085,6	1085,6	1085,6	1085,6
4.1.3.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения			4459,5	891,9	891,9	891,9	891,9	891,9
4.1.4.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности			84742,1	17579,9	16916,4	16748,6	16748,6	16748,6
4.1.5.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность			7500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
4.1.6.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет			17496,4	2867,8	3531,3	3699,1	3699,1	3699,1
4.1.7.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ			20252,0	4050,4	4050,4	4050,4	4050,4	4050,4
4.1.8.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые			35866,0	7173,2	7173,2	7173,2	7173,2	7173,2
4.1.9.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда			3494,5	698,9	698,9	698,9	698,9	698,9
4.1.10.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации			31992	6398,4	6398,4	6398,4	6398,4	6398,4
4.1.11.	Мероприятия в области социального партнёрства	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	25112,5	5022,5	5022,5	5022,5	5022,5	5022,5
Итого по мероприятию 4.1				248064,5	49612,9	49612,9	49612,9	49612,9	49612,9
4.2.	Меры, направленные на снижение напряжённости на рынке труда, среди незанятых инвалидов	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГКУ Центры занятости населения Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
4.2.1.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места			6086,04	6086,04	-	-	-	-
Итого по мероприятию 4.2				6086,04	6086,04	-	-	-	-
4.3.	Обеспечение кадрами вновь создаваемые рабочие места и сохранение рабочих мест в организациях производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГКУ Центры занятости населения Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области
4.3.1.	Организация опережающего профессионального обучения в организациях производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства			608,56	608,56	-	-	-	-
Итого по мероприятию 4.3.				608,56	608,56	-	-	-	-
4.4.	Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом
4.4.1.	Предоставление единовременного пособия на жилищное обустройство добровольным переселенцам в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Министерство труда и социального развития Ульяновской области, ОГКУ Центры занятости населения Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	1096,0	219,2	219,2	219,2	219,2	219,2
4.4.2.	Информирование местного населения и соотечественников, проживающих за рубежом, о добровольном переселении в Ульяновскую область			469,5	93,9	93,9	93,9	93,9	93,9
Итого по мероприятию 4.4				1565,5	313,1	313,1	313,1	313,1	313,1
4.5.	Улучшение условий и охраны труда
4.5.1.	Организация и проведение месячника охраны труда	Министерство труда и социального развития Ульяновской области	Областной бюджет Ульяновской области	200,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
4.5.2.	Проведение областного совещания по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труды (28 апреля)			25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
4.5.3.	Организация и проведение областных конкурсов по охране труда			500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.5.4.	Издание информационного и агитационного материала по охране труда (баннер, листовки, бюллетень "Безопасность и охрана труда")			25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Итого по мероприятию 4.5				750,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
Итого по подпрограмме				257074,6	56770,6	50076,0	50076,0	50076,0	50076,0
Итого по государственной программе				23721236,6	4746577,6	4739883,0	4739883,0	4745946,5	4748946,5

Приложение N 3
к государственной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы

тыс. руб.
Объём средств областного бюджета Ульяновской области
2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Всего
Государственная программа "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы
4746577,6	4739883,0	4739883,0	4745946,5	4748946,5	23721236,6
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
3586205,3	3592111,8	3582341,8	3586205,3	3586205,3	17933069,5
Подпрограмма "Семья и дети"
1088005,2	1088005,2	1088005,2	1088005,2	1088005,2	5440026,0
Подпрограмма "Доступная среда"
15596,5	9690,0	19460,0	21660,0	24660,0	91066,5
Подпрограмма "Содействие занятости населения и улучшение условий охраны труда"
56770,6	50076,0	50076,0	50076,0	50076,0	257074,6

Приложение N 4
к государственной программе

Методика
оценки эффективности государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы

1. Оценка эффективности государственной программы осуществляется государственным заказчиком по итогам её исполнения за отчётный период (за отчётный финансовый год и в целом за период реализации государственной программы).

2. Оценка эффективности государственной программы осуществляется по следующим критериям:

2.1. Оценка степени достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей государственной программы определяется по следующей формуле:

, где:

- оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей государственной программы;

- фактические значения целевых индикаторов и показателей государственной программы;

- плановые значения целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Фактические значения целевых индикаторов и показателей государственной программы за отчётный период определяются путём проведения мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Значение должно быть не менее 100%.

2.2. Оценка уровня финансирования мероприятия государственной программы за отчётный период определяется по следующей формуле:

, где:

- оценка уровня финансирования мероприятия государственной программы;

- фактический уровень финансирования мероприятия государственной программы;

- объём финансирования мероприятия, предусмотренный государственной программой.

Значение должно быть равно 100%.

2.3. Степень выполнения мероприятий государственной программы определяется по следующей формуле:

, где:

- степень выполнения мероприятий государственной программы;

- количество мероприятий государственной программы, фактически реализованных за отчётный период;

- количество мероприятий государственной программы, запланированных на отчётный период.

Значение должно быть равно 100%.

3. На основе проведённой оценки эффективности государственной программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% государственная программа признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% государственная программа признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100% государственная программа признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности более 100% государственная программа признаётся высокоэффективной.