Постановление Правительства Ульяновской области от 1 апреля 2013 г. N 12/106-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 29 ноября, 4 декабря 2013 г.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Областная программа
"Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 1 апреля 2013 г. N 12/106-П)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 29 ноября, 4 декабря 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"; постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, ее формирования и реализации"; соглашения о взаимодействии между Палатой справедливости и муниципальными образованиями Ульяновской области от 11.03.2012.
Разработчики Программы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области; департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области.
Результативная цель Программы	повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений.
Исполнители Программы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); Палата справедливости (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); некоммерческие организации, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области (по согласованию).
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы	общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы, составляет 6810,0 тыс. рублей.
Контроль за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Коррупция - всепроникающее негативное общественное явление, способное затормозить и даже обратить вспять развитие государства и его административно-территориальных единиц.

Коррупция в социально-экономической сфере приводит к ограничению конкуренции и монополизации целых отраслей деятельности, формированию теневого бизнеса, нецелевому и неэффективному расходованию бюджетных средств; коррупция сказывается на инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, объеме налоговых поступлений в их бюджет, приводит к выборочности при распределении ресурсов, злоупотреблению должностным положением и т.п. Коррупция в политической сфере ведет к узурпации власти политико-олигархическими группами, что неизбежно проявляется в вымывании и (или) игнорировании демократических принципов и институтов в практике государственного управления, снижении правовой защищенности личности, бесцеремонном вторжении в права и свободы человека и гражданина. Коррупция в социокультурной сфере воздействует на менталитет граждан, искажая в сознании людей традиционное понимание общечеловеческих ценностей чести, честности, долга, справедливости, равноправия, подменяя их такой псевдоценностью, как умение "договориться". Следствием этого становятся укрепление в обществе правового нигилизма и снижение роли права как универсального общественного регулятора общественных отношений, ухудшение социального самочувствия людей, стагнация в социально-экономическом развитии.

Коррупция в качестве глобальной проблемы стала осознаваться мировым сообществом в связи с подписанием группой государств Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Российская Федерация, ратифицировав в 2006 году эти соглашения, взяла на себя обязательства принимать меры по снижению уровня коррупции. С 2008 года в России активно развивается отрасль антикоррупционного законодательства, определяющего соответствующие меры на федеральном, региональном и местном уровнях.

Согласно российскому законодательству противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, граждан и организаций.

Известно, что борьба с коррупцией в форме уголовного преследования виновных лиц (репрессивные методы) - это борьба не с причинами, а с последствиями коррупции. Поэтому для эффективного противодействия этому явлению необходимо активнее использовать предупредительные (профилактические) меры.

В целях обеспечения реализации этих мер в Ульяновской области постановлением Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 N 14/329-П была утверждена областная целевая программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы.

Важным и принципиально новым направлением в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области стало учреждение в 2009 году института Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, основной задачей которого является профилактика коррупции в государственных органах Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждениях, оказание содействия организации работы по профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждениях, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью и консолидация деятельности институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией, а также контроль за исполнением областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы. При этом Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области осуществляет свои полномочия независимо от действий и решений государственных и муниципальных органов власти.

До 2012 года Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат являлись отдельным государственным органом, с 01.01.2012 Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области входит в Палату справедливости с сохранением всех своих функций и независимым их исполнением.

В рамках областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы завершено формирование организационной структуры по противодействию коррупции в каждом исполнительном органе государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, что позволило ввести вопросы профилактики коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике исполнение требований федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов.

Сформирована система мониторинга эффективности реализации областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы, ведомственных и муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, а также функционирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции.

Внедрена рейтинговая система оценки антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по более чем 300 показателям.

Данная работа в полном объеме проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, обеспечивающим периодичность, открытость и доступность результатов такой оценки деятельности органов власти.

В 2012 году произведен переход на комплексное измерение уровня коррупции в регионе по методике многофакторной программы с применением данных социологических опросов, статистических данных правоохранительных органов и данных мониторинга, проводимого Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики стала организация систематического, многоуровневого антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и их проектов.

В 2012 году антикоррупционный анализ проводился в отношении 90 процентов проектов муниципальных нормативных правовых актов (включая акты муниципальных поселений) и проектов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

Доля проектов нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами с 2009 года снизилась с 26 процентов до 13 процентов.

В рамках областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы созданы условия и система обеспечения участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции, которая включает в себя:

работу Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области и общественных советов по профилактике коррупции во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, основной задачей которых стало обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с институтами гражданского общества в процессе реализации антикоррупционных мер, открытого и публичного обсуждения важнейших проблемных вопросов;

деятельность общественного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области, в котором приняли активное участие представители региональных отделений общероссийских общественных организаций;

привлечение общественных организаций средств массовой информации к работе по противодействию коррупции, в том числе путем материального стимулирования инициативной деятельности таких организаций в этой сфере.

Существенное значение имеют проводимые мероприятия по внедрению системы антикоррупционного воспитания и обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ульяновской области.

В соответствии со специально подготовленными учебными пособиями под руководством Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области организована система внедрения и использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках по предметам "История", "Обществознание", "Экономика", "Правоведение" в старших классах общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Ульяновской области.

Для сохранения и развития базовых направлений работы по противодействию коррупции был принят Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области", который в полном объеме отвечает как требованиям действующего российского законодательства, так и основным принципам международного права, предусматривает ряд мер, положительно зарекомендовавших себя в антикоррупционной практике зарубежных стран, а по некоторым существенным аспектам имеет и ряд преимуществ.

Настоящая Программа предусматривает комплекс принципиально новых антикоррупционных мер по профилактике коррупции в нашем регионе.

Методической и целеполагающей основой для разработки Программы стала прикладная многофакторная программа проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области с использованием данных правоохранительных органов, уполномоченных в сфере официального статистического учета, результатов социологических исследований.

Согласно результатам социологического исследования мнения жителей Ульяновской области с опросом около 5300 человек, проведенного областным государственным казенным учреждением "Аналитика" в декабре 2011 года - апреле 2012 года, основными проблемами в сфере противодействия коррупции являются:

недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе;

недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции;

недостаточно активное участие молодежи в профилактике коррупции;

высокая доля жителей Ульяновской области, терпимо относящихся к коррупции и расценивающих ее как непременный атрибут общественных отношений, что неизбежно влечет пассивность в противодействии коррупции.

Полученные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в целом по Ульяновской области.

2. Цели и задачи Программы

Результативной целью Программы является повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений.

Обеспечивающими целями являются:

1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Задачи обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов;

б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы "обратной связи" с населением Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при создании ими системы противодействия коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики государственных гражданских служащих Ульяновской области и этического контроля;

б) создание системы просвещения государственных гражданских служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Ульяновской области;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов;

д) регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг.

4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;

б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных мер.

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели Программы, указанной в разделе 2 Программы, являются:

снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (но данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

увеличение доли выявленных Счетной палатой Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области фактов нарушений в использовании средств областного бюджета Ульяновской области и имущества Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в год, единиц;

увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области, единиц;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих ежеквартальные отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов.

Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 2 к Программе.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2013-2015 годах.

5. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 1 к Программе.

Система мероприятий Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений.

Для обеспечения практической реализации мероприятий Программы необходимо активное и комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, реализуемых как на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, так и муниципальном уровне, а также невозможно без сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Организация совместной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по противодействию коррупции является необходимым условием успешного достижения целей Программы, а также является одним из основополагающих принципов противодействия коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При этом в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в рамках текущего финансирования деятельности органов исполнительной власти и подведомственных им структур, иных государственных органов и должностных лиц, действующих или вновь создаваемых областных целевых программ, долгосрочных государственных программ, а также других механизмов, определяемых Правительством Ульяновской области для реализации Программы.

Общий объем средств составляет 6810,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 2030,0 тыс. рублей;

2014 год - 2390,0 тыс. рублей;

2015 год - 2390,0 тыс. рублей.

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

повышение информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области;

создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

8. Организация управления Программой

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции в Ульяновской области, ее формирования и реализации".

Контроль за реализацией Программы в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 декабря 2013 г. N 580-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. N 620-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 27 августа 2013 г. N 387-П, от 29 ноября 2013 г. N 569-П) действие строк 2.2.1-2.2.4, 2.2.5 (в сумме 21,0 тыс. рублей), 2.2.6 (в сумме 6,0 тыс. рублей), 2.2.7 (в сумме 8,0 тыс. рублей), 2.2.8, 2.4.4 (в сумме 160,0 тыс. рублей), 2.4.5, 2.5.2 (в сумме 50,0 тыс. рублей), 2.5.5 (в сумме 25,0 тыс. рублей), 2.5.6, 2.5.8, 2.5.13, 4.2.1 (в сумме 45,0 тыс. рублей), 4.2.3, 5.3.1 (в сумме 65,0 тыс. рублей), 5.4.5, 5.4.6 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2014 г. в сумме 1930,0 тыс. рублей

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. N 620-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27 августа 2013 г. N 387-П) действие настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г. в сумме 2390,0 тыс. рублей

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. N 620-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27 августа 2013 г. N 387-П) действие настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2015 г. до 1 января 2016 г. в сумме 2390,0 тыс. рублей

Приложение N 1
к Программе

Мероприятия
областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 29 ноября, 4 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия*	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. руб.
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов
1.1.1.	Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	В течение 10 рабочих дней, после подписания экспертного заключения	-	-	-	-
1.1.2.	Проведение семинаров с участием независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (далее - УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию)	По итогам полугодия	-	-	-	-
1.1.3.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов	-	-	-	-
1.1.4.	Организация конкурса на лучшее проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, нормативных правовых актов и их проектов в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
Задача 1.2. Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
1.2.1.	Размещение на официальных сайтах органон местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов	-	-	-	-
1.2.2.	Проведение обучающих семинаров-тренингов для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях развития у них навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
2.1.1.	Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере противодействия коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта	-	-	-	-
Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан
2.2.1.	Подготовка и издание учебного пособия (методических рекомендаций) для преподавателей и студентов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по организации обучения основам противодействия коррупции	Палата справедливости (Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области) (по согласованию), УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию)	2013 год	50,0	-	-	50,0
2.2.2.	Разработка и издание методических рекомендаций для работников общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания	Министерство образования и науки Ульяновской области, областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее - Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования)	Ежегодно	20,0	20,0	20,0	60,0
2.2.3.	Организация специальных курсов повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Ульяновской области, по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания	Министерство образования и науки Ульяновской области, Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования	Ежегодно	50,0	50,0	50,0	150,0
2.2.4.	Разработка рекомендаций и организация специальных курсов повышения квалификации по противодействию коррупции для профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, для включения в дополнительные профессиональные программы	Министерство образования и науки Ульяновской области. Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования	Ежегодно	20,0	20,0	20,0	60,0
2.2.5.	Проведение игрового конкурса среди обучающихся общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам противодействия коррупции в Российской Федерации	Министерство образования и науки Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	25,0	25,0	25,0	75,0
2.2.6.	Проведение областного конкурса рисунков "Коррупция глазами школьника"	Министерство образования и науки Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	10,0	10,0	10,0	30,0
2.2.7.	Публикация сборника лучших работ областного конкурса рисунков "Коррупция глазами школьника"	Министерство образования и науки Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	15,0	15,0	15,0	45,0
2.2.8.	Разработка и публикация методических рекомендаций для юридических факультетов высших учебных заведений, расположенных в Ульяновской области, по введению в учебные планы спецкурсов по вопросам обучения навыкам профилактики коррупции	Палата справедливости (Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	2013 год	30,0	-	-	30,0
Задача 2.3. Создание системы "обратной связи" с населением Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики
2.3.1.	Совершенствование работы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных "горячих линий", создание на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.3.2.	Совершенствование на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	До 30 апреля 2013 года	-	-	-	-
Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области
2.4.1.	Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общероссийских и межрегиональных некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом предупреждения коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.2.	Проведение тематических информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.3.	Проведение заседаний Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области с участием общественности	Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
2.4.4.	Предоставление на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, принимающим участие в проведении на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, субсидий (грантов) на поддержку лучших антикоррупционных проектов указанных некоммерческих организаций	Палата справедливости (Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области) (по согласованию)	Ежегодно	200,0	200,0	200,0	600,0
2.4.5.	Выплата премий гражданам по результатам конкурсного отбора разработанных ими проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно	300,0	300,0	300,0	900,0
2.4.6.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности некоммерческих организаций, созданных без участия государственных и муниципальных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 01 июля	-	-	-	-
2.4.7.	Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Ульяновской области	Общественная палата Ульяновской области. Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 01 апреля	-	-	-	-
2.4.8.	Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных и муниципальных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и выработки предложений по повышению эффективности антикоррупционной деятельности в регионе	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
2.4.9.	Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.10.	Создание на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области специальных разделов по вопросам противодействия коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	До 30 апреля 2013 года	-	-	-	-
Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
2.5.1.	Проведение конкурса среди общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.5.2.	Проведение конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности	Министерство внутренней политики Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	54,0	70,0	70,0	194,0
2.5.3.	Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населенных пунктах Ульяновской области	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	-	200,0	200,0	400,0
2.5.4.	Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике коррупции	Министерство внутренней политики Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	16,0	50,0	50,0	116,0
2.5.5.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Палата справедливости (Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области) (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	30,0	30,0	30,0	90,0
2.5.6.	Проведение конкурса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции	Министерство внутренней политики Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	20,0	20,0	20,0	60,0
2.5.7.	Ежегодная (до 01 февраля) разработка и реализация плана мероприятий по расширению участия молодежных организаций в проведении работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих Ульяновской области, граждан и организаций	Министерство внутренней политики Ульяновской области	В соответствии с утвержденным планом	-	200,0	200,0	400,0
2.5.8.	Проведение конкурса среди обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, на лучший блог по противодействию коррупции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно	300,0	300,0	300,0	900,0
2.5.9.	Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.10.	Разработка и размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.11.	Внедрение системы анкетирования пациентов по вопросам проявления бытовой коррупции в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	Не реже двух раз в год	-	-	-	-
2.5.12.	Внедрение системы анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся (воспитанников), студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях	Министерство образования и науки Ульяновской области	Не реже двух раз в год	-	-	-	-
2.5.13.	Разработка методических рекомендаций и проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для индивидуальных предпринимателей при проведении проверок, участии и в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	Фонд "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области", Ульяновская торгово-промышленная палата (по согласованию)	Ежегодно	10,0	10,0	10,0	30,0
2.5.14.	Проведение с участием Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области "открытых антикоррупционных уроков" со студентами профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, а также обучающимися старших классов общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, членами молодежных общественных объединений, действующих в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при создании ими системы противодействия коррупции
Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Ульяновской области и этического контроля
3.1.1.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (далее - государственные гражданские (муниципальные) служащие) на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности	Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции
3.2.1.	Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.2.2.	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции	Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В соответствии с утвержденным планом	-	-	-	-
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских (муниципальных) служащих
3.3.1.	Анализ уровня средней заработной платы государственных гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области	Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.3.2.	Обеспечение выплаты единовременного поощрения государственному гражданскому служащему Ульяновской области в случае уведомления им представителя нанимателя о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения	Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	В течение 2 месяцев со дня подтверждения факта склонения к совершению коррупционных правонарушений	-	-	-	-
Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликтов интересов
3.4.1.	Учреждение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области должности специалиста по организации противодействия коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Первое полугодие 2013 года	-	-	-	-
3.4.2.	Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
3.4.3.	Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства	Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.4.4.	Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 3.5. Регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг
3.5.1.	Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, предоставляющие государственные услуги, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.5.2.	Разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, предоставляющие государственные услуги, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	IV квартал 2013 года	-	-	-	-
3.5.3.	Размещение в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, оказывающие государственные услуги населению, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
3.5.4.	Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
3.5.5.	Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области	Постоянно	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
4.1.1.	Обеспечение рассмотрения вопроса о целесообразности привлечения государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных учреждений Ульяновской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и работников муниципальных учреждений, виновных в совершении бюджетных нарушений, к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством, во всех случаях установления органами (должностными лицами) финансового контроля бюджетных нарушений	Руководители государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений (по согласованию)	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявлении нарушений	-	-	-	-
4.1.2.	В должностных регламентах государственных гражданских служащих Ульяновской области, должностных инструкциях работников государственных учреждений Ульяновской области предусмотреть положения о недопущении нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования государственного имущества средств и бюджетных средств	Департамент государственной и муниципальной службы Ульяновской области, руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	Июнь 2013 г.	-	-	-	-
4.1.3.	Обеспечение рассмотрения вопроса о целесообразности привлечения государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных учреждений Ульяновской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и работников муниципальных учреждений к материальной ответственности в порядке, установленном законодательством, во всех случаях причинения имущественного ущерба исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и подведомственным им государственным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственным им муниципальным учреждениям, в том числе причинённого вследствие совершения бюджетных нарушений, установленных органами (должностными лицами) финансового контроля	Руководители государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений (по согласованию)	Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявлении нарушений	-	-	-	-
4.1.4.	Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения государственными гражданскими служащими Ульяновской области, работниками государственных учреждений Ульяновской области, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, работниками муниципальных учреждений деяний, содержащих признаки коррупционных преступлений	Руководители государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений (по согласованию)	В течение недели со дня получения информации о совершении деяний, содержащих признаки коррупционных преступлений	-	-	-	-
4.1.5.	Ведение электронного учета случаев привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушения, выявленные Счетной палатой Ульяновской области, органами внешнего и внутреннего финансового контроля, включая надзорные органы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, в части неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и имущества Ульяновской области, муниципальных образований Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
4.1.6.	Организация деятельности рабочей группы по вопросам применения мер ответственности за неправомерное, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств и имущества Ульяновской области, муниципальных образований Ульяновской области	Департамент контроля Правительства Ульяновской области	Ежемесячно	-	-	-	-
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
4.2.1.	Проведение с привлечением на договорной основе независимых специалистов выборочной экспертизы действий и решений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, способных привести к коррупции при распоряжении ими бюджетными средствами и имуществом Ульяновской области	Палата справедливости (Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области) (по согласованию)	Ежегодно	50,0	50,0	50,0	150,0
4.2.2.	Создание единой автоматизированной системы мониторинга (программного комплекса) распоряжения земельными участками, принадлежащими Ульяновской области и муниципальным образованиям Ульяновской области, с оборудованием рабочих мест в муниципальных образованиях Ульяновской области	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	До 31 декабря 2013 года	-	-	-	-
4.2.3.	Создание единого сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для централизованного размещения на нем в открытом доступе информации о выставленном на продажу имуществе Ульяновской области, находящемся в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Ульяновской области в совокупности превышает пятьдесят процентов	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области	До 31 декабря 2013 года	40,0	30,0	30,0	100,0
4.2.4.	Анализ порядка предоставления земельных участков в аренду и в собственность, в том числе в аренду для строительства, из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в целях выявления несоблюдения сроков предоставления земельных участков, несоответствия предоставляемых земельных участков установленным нормам предоставления и необоснованности установления размеров арендной платы	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области	Не реже двух раз в год	-	-	-	-
4.2.5.	Анализ поступивших в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В течение 30 дней со дня поступления обращений	-	-	-	-
4.2.6.	Выявление при проведении проверок хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и учрежденных ими организаций фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения	Счётная палата Ульяновской области (по согласованию), Министерство финансов Ульяновской области, департамент контроля Правительства Ульяновской области, должностные лица исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, наделённые полномочиями по проведению государственного финансового контроля, контрольно-счётные органы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, наделённые полномочиями по проведению муниципального финансового контроля (по согласованию)	В соответствии с планом проведения проверок	-	-	-	-
4.2.7.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности подачи ими анонимных сообщений о фактах коррупции в деятельности государственных гражданских (муниципальных) служащих	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.8.	Содействие внедрению в практику работы коммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области, стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных сотрудников коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	2013 год	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой
Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики
5.1.1.	Анализ эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным	-	-	-	-
5.1.2.	Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и направление отчета об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным	-	-	-	-
5.1.3.	Подготовка сводного отчёта о результатах участия государственных органов Ульяновской области в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции за прошедший календарный год и представление его Губернатору Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области с размещением на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	До 10 апреля 2013 года	-	-	-	-
5.1.4.	Рассмотрение результатов реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы на заседании Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики
5.2.1.	Анализ законодательства Ульяновской области о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации	Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Задача 5.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики
5.3.1.	Организация и проведение специального журналистского конкурса и конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	80,0	80,0	80,0	240,0
5.3.2.	Ежегодная разработка (до 01 февраля) и реализация плана мероприятий по участию средств массовой информации в формировании нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских (муниципальных) служащих, граждан и организаций	Министерство внутренней политики Ульяновской области	В соответствии с утвержденным планом	-	-	-	-
5.3.3.	Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции	Министерство внутренней политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Не реже двух публикаций в квартал	-	-	-	-
Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения государственными и муниципальными органами антикоррупционных мер
5.4.1.	Формирование группы экспертов для проведения экспертных опросов по проблемам коррупции и противодействия ей	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	До 01 июня 2013 года	-	-	-	-
5.4.2.	Проведение экспертных опросов по проблеме эффективности реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
5.4.3.	Организация мониторинга эффективности принятия в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	По итогам каждого полугодия	-	-	-	-
5.4.4.	Проведение мониторинга мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых в других субъектах Российской Федерации, и публикация итогов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежемесячно	-	-	-	-
5.4.5.	Проведение социологических исследований среди жителей Ульяновской области с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно	680,0	680,0	680,0	2040,0
5.4.6.	Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия ими коррупции	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Ежегодно до 10 февраля	30,0	30,0	30,0	90,0
5.4.7.	Размещение на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах социологических исследований, проведённых в целях изучения оценки жителями Ульяновской области уровня распространённости коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер, а также оценки восприятия руководителями коммерческих организаций, действующих в Ульяновской области, уровня коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), Министерство внутренней политики Ульяновской области	Не позднее 10 рабочих дней со дня получения отчёта о результатах проведения социологических исследований	-	-	-	-
5.4.8.	Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием данных правоохранительных, статистических органов и результатов социологических исследований	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 30 апреля	-	-	-	-
5.4.9.	Публикация итогов мониторинга мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых в других субъектах Российской Федерации, мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
5.4.10.	Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
Итого по годам:				2030,0	2390,0	2390,0	6810,0

* Получателями средств областного бюджета Ульяновской области для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.

Приложение N 2
к Программе

Показатели
эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Показатели эффективности реализации Программы	Единица измерения	Орган, ответственный за предоставление значения показателя	2013 год				2014 год				2015 год
				I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований)	Процентов	Министерство внутренней политики Ульяновской области	26				25				24
2.	Увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований)	Процентов	Министерство внутренней политики Ульяновской области	70				73				76
3.	Увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований)	Процентов	Министерство внутренней политики Ульяновской области	65				67				70
4.	Снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований)	Процентов	Министерство внутренней политики Ульяновской области	75				72				69
5.	Снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ	Процентов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	18	17	17	16	16	15	15	14	14	13	13	12
6.	Увеличение доли выявленных контрольными органами Ульяновской области (Счетной палатой Ульяновской области, Министерством финансов Ульяновской области) фактов нарушений в использовании средств областного бюджета Ульяновской области и имущества Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений	Процентов	Уполномоченный по противодействию Коррупции в Ульяновской области	1	5	7	10	12	15	20	25	30	35	40	50
7.	Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области	Единиц	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	2	2	2	2	2,5	2,5	2,5	2,5	3	3	3	3
8.	Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных средствах массовой информации Ульяновской области	Единиц	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	100	105	107	110	110	115	117	120	120	125	127	130
9.	Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции	Процентов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	50	60	70	80	90	100	100	100	100	100	100	100
10.	Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих ежеквартальные отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции	Процентов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	50	70	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100
11.	Увеличение доли общеобразовательных учреждений на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы	Процентов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	70				75				80
12.	Увеличение доли учреждений профессионального технического образования Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы	Процентов	Министерство образования Ульяновской области	10	15	20	25	30	35	40	45	50	55	60	65