Постановление Администрации города Ульяновска от 4 февраля 2016 г. N 460 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2016 году"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Ульяновской Городской Думы от 02.12.2015 N 151 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014-2017 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2016 году (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Ульяновска от 29.01.2015 N 479 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2015 году";

2) постановление администрации города Ульяновска от 16.06.2015 N 3290 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска 29.01.2015 N 479".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Гаев

Порядок
предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2016 году (далее - Порядок)
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 4 февраля 2016 г. N 460)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2016 году субсидий на возмещение недополученных в 2015-2016 годах доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом (далее - субсидии) за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

2. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом, недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке граждан в 2016 году, а также за период 2015 года. Недополученные доходы, связанные с оказанием услуг по перевозке граждан за период 2015 года, должны быть подтверждены получателем субсидий в объеме не более, чем 80 000,0 тыс. рублей.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Комитет).

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которые осуществляют перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом и которыми произведены затраты на оказание услуг по перевозке граждан городским наземным электрическим транспортом по тарифам, устанавливаемым администрацией города Ульяновска (далее - организации).

5. Субсидии предоставляются организациям в пределах средств, предусмотренных Комитету в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" в 2016 году на указанные цели.

6. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий является:

- постановка организации на налоговый учет на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- осуществление организацией деятельности по перевозке граждан городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "город Ульяновск" по тарифам, установленным администрацией города Ульяновска";

- наличие факта недополучения доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2016 году, подтвержденного расчетами согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- неполучение либо получение субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год в объеме, недостаточном для возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке граждан в 2015 году, организацией, подавшей заявку на получение субсидий в 2015 году, в соответствии с отчетом о размерах недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2015 году, утвержденному постановлением администрации города Ульяновска от 29.01.2015 N 479.

7. Условиями предоставления субсидий является наличие заявки от организации на предоставление субсидий в свободной форме, поданной организацией, с приложением следующих документов:

- оригинала полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки;

- оригиналов или нотариально заверенных копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации;

- нотариально заверенных копий учредительных документов организации;

- заверенных печатью организации и подписью руководителя организации и главного бухгалтера организации расчетов потребности в субсидиях на возмещение недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в 2016 году, а также документы, подтверждающие размер недополученных доходов за 2015 год, в случае возмещения недополученных доходов за период 2015 года.

Заявки с документами подаются организациями в Комитет по адресу: 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81, в течение 3 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления. Заявки регистрируются Комитетом в день их поступления с указанием на титульном листе заявки даты и времени официального поступления.

8. Для определения организаций, имеющих право на получение субсидий, распоряжением Комитета создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия) в составе не менее шести человек, в состав комиссии могут входить депутаты Ульяновской Городской Думы (по согласованию).

Комиссия в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит заседание, на котором рассматривает заявки организаций на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий, проверяет достоверность представленных организацией расчетов потребности в субсидиях. На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражаются ход заседания, рассмотрение заявок и принятые комиссией решения.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя комиссии. Заседание комиссии признается правомочным при присутствии не менее двух третьих от общего числа членов комиссии.

Организацией, имеющей право на получение субсидий, признается организация, которая соответствует критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

Заявки организаций, не соответствующих критериям и условиям предоставления субсидий, отклоняются комиссией.

В случае наличия двух или более заявок от организаций, соответствующих критериям и условиям предоставления субсидий, организацией, имеющей право на получение субсидий, признается организация, первой подавшая заявку по дате и времени.

В случае наличия заявки от одной организации, соответствующей критериям и условиям предоставления субсидий, такая организация признается имеющей право на получение субсидий.

9. В срок, не превышающий 5 календарных дней со дня окончания приема заявок организаций, решения о предоставлении или непредоставлении субсидий, содержащиеся в протоколе заседания комиссии, утверждаются распоряжениями Комитета и размещаются на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По каждому решению комиссии утверждается отдельное распоряжение Комитета.

10. В целях предоставления субсидий между Комитетом и организацией, в отношение которой принято решение о предоставлении субсидий, заключается соглашение, в котором предусматриваются:

1) цели, сроки предоставления субсидий, а также их размер;

2) порядок перечисления субсидий организации;

3) порядок, сроки и формы представления организациями отчетности о выполнении условий предоставления субсидий;

4) обязанность Комитета и органов муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проводить проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий;

5) согласие получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающую возврат субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск";

7) случаи возврата получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

8) порядок возврата субсидий;

9) реквизиты настоящего постановления.

11. Соглашение заключается в течение трех рабочих дней со дня издания Комитетом распоряжения о предоставлении субсидий.

12. В целях выплаты субсидий организация, с которой подписано соглашение на предоставление субсидий, предоставляет в Комитет:

- не позднее 20 числа каждого месяца за период 2016 года, в случае компенсации недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке граждан, за период 2015 года - не позднее 10 календарных дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидий, отчет о размерах недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий в том числе:

- документы, подтверждающие размер фактически недополученных доходов от перевозки граждан;

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (ежеквартально).

Размер фактически недополученных доходов подтверждается путем составления двустороннего акта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписываемого руководителем организации и Комитетом.

13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта направляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска заявку на финансирование. Субсидии не предоставляются в случае непредставления организацией документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, и не подтверждения недополученных доходов.

14. Финансовое управление администрации города Ульяновска в соответствии с заявкой на финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на эти цели, направляет субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

15. Комитет в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

16. Ответственность за правильность расчетов, причитающихся на возмещение сумм и достоверность представленных в Комитет сведений и информации возлагается на организации.

17. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Комитет и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск".

18. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий Комитет в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в адрес получателя субсидий мотивированное требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск", в котором предусматривается:

1) подлежащая возврату сумма денежных средств;

2) код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидий в добровольном порядке организацией субсидии взыскиваются с нее Комитетом в судебном порядке.

19. В случае неполного освоения в текущем финансовом году предоставленных субсидий, получатель субсидий возвращает неиспользованные остатки субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области в срок до 25.12.2016. Далее неиспользованные остатки субсидий подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в установленном законодательством порядке. В случае невозвращения получателем субсидий неиспользованных остатков субсидий в добровольном порядке, они взыскивается Комитетом в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

Оперативный отчет о размерах недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом

Перевезено пассажиров, всего (тыс. чел.)	Утвержденный тариф (рублей.)	Экономически обоснованный тариф*, (рублей)	Доходы (выручка) от оказания услуг по перевозке граждан городским наземным электрическим транспортом за отчетный период, (рублей)	Затраты на перевозку граждан городским наземным электрическим транспортом за отчетный период, (рублей)	Получено субсидий за отчетный период, (рублей)	Недополученные доходы от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом за отчетный период, (рублей)
			Графа 1 х графа 2	Графа 1 х графа 3		Графа 4 - графа 5 - графа 6

МП Руководить организации	________________________
	(Подпись, Ф.И.О)

Главный бухгалтер	___________________________
	(Подпись, Ф.И.О)

* Экономически обоснованный тариф рассчитан в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородного сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования", введенного в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 N НА-37-р

Приложение N 2
к Порядку

                                       Акт

г. Ульяновск                                  "____"_____________20____г.

Председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства  и  транспорта

администрации города Ульяновска

_________________________________________________________________________

                                    (Ф.И.О)

С одной стороны

Руководитель организации

_________________________________________________________________________

                               (Ф.И.О, должность)

С другой стороны,

руководствуясь   Порядком   предоставления   субсидий    на    возмещение

недополученных   доходов   от  перевозки   граждан   городским   наземным

электрическим транспортом в 2016 году

ПОДТВЕРЖДАЮТ:

Фактический размер недополученных доходов _______________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

МП Председатель Комитета дорожного

хозяйства, благоустройства

и транспорта администрации                _______________________________

города Ульяновска                                  (Подпись, Ф.И.О)

МП Руководить организации                 _______________________________

                                                   (Подпись, Ф.И.О)