Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/400-П в заголовок постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Ульяновской области
от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П
"Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"
21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 1 июня, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Правительство Ульяновской области постановляет:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/400-П в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П "Об утверждении областной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2015 годы";
пункт 26 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/177-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 27.06.2011 N 30/285-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/365-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/413-П "Об утверждении областной целевой программы содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов";
постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/517-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";
пункт 21 приложения N 1, пункты 10 и 26 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/389-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/413-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 25.02.2013 N 7/60-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2013 N 22/205-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор - Председатель Правительства области |
С.И. Морозов |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в Программу внесены изменения
Государственная программа
Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П)
21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 1 июня, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа). |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) |
- |
Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство Ульяновской области; Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области; Областное государственное бюджетное учреждение "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергоэффективности Ульяновской области" (далее - ОГБУ "Региональное агентство по энергосбережению"). |
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Чистая вода"; подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"; подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива"; подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области". |
Цели и задачи государственной программы |
- |
цели: формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Ульяновской области; улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения; повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества; повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения; предоставление качественной услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы Ульяновской области; расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения Ульяновской области; развитие рынка газомоторного топлива; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным; задачи: обновление основных средств, используемых для осуществления водоснабжения и водоотведения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области; развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения; создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов; создание условий для использования потребителями сетевого природного газа; содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы; внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области; строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда; обеспечение модернизации материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание благоприятных условий для использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории Ульяновской области; создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области; создание условий для развития сети технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа; учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни. |
Целевые индикаторы государственной программы |
- |
количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения; снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения; протяжённость построенных газораспределительных сетей; проектирование объектов газификации; объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области; количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда; количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области; количество автобусов и техники жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, на территории Ульяновской области; количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) на территории Ульяновской области; количество технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа; число квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-коммунального хозяйства находящиеся на территории Ульяновской области; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года). |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
срок реализации государственной программы - 2014-2018 годы; этапы реализации государственной программы не предусмотрены. |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации |
- |
общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 1003229,84081 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 277347,97237 тыс. рублей; 2015 год - 227418,19424 тыс. рублей; 2016 год - 281397,2742 тыс. рублей; 2017 год - 111201,9 тыс. рублей; 2018 год - 105864,5 тыс. рублей. |
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы |
- |
снижение потерь воды в системах водоснабжения до 19,4 процента; сокращение количества водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента; повышение уровня газификации природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента; создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в муниципальных образованиях Ульяновской области в объёме 12892 тонны; энергоёмкость ВРП 29,79 кг у.т / тыс. рублей; снижение затрат хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающих в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 50 процентов; снижение объёма загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате эксплуатации автомобильной техники, до 30 процентов; увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного оборудования, до 53 процентов в год; обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 530 детей-сирот. |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа
Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области".
Разработка и реализация государственной программы необходима в целях энергосбережения и снижения потерь энергетических ресурсов и воды при их производстве, передаче и потреблении, устойчивого обеспечения Ульяновской области энергоресурсами, а также обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергоресурсов, ростом тарифов на энергоресурсы, который опережает уровень инфляции, что приводит к увеличению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых помещений, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения Ульяновской области. Реализация мероприятий государственной программы позволит повысить энергоэффективность как организаций, генерирующих энергоресурсы, так и их потребителей, что впоследствии позволит снизить финансовую нагрузку на бюджеты всех уровней, а также снизить размер платы за коммунальные услуги населения Ульяновской области.
В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводно-канализационного хозяйства в Ульяновской области можно выделить ряд вопросов, требующих незамедлительного решения: существенный износ основных средств водопроводного хозяйства, отсутствие в ряде сельских населённых пунктов сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов, технологическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответствующего качества жителям населённых пунктов Ульяновской области, несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам, отсутствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства.
В 2012 году доля населённых пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составила в городских поселениях - 50 процентов (20 населённых пунктов), в сельских поселениях - 35,7 процента (301 населённый пункт).
Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Ульяновской области не в полной мере отвечает её потребностям.
Уровень газификации сетевым природным газом по состоянию на 01.01.2013 составляет 61,13 процента, в том числе в сельской местности - 46,2 процента.
Кроме необходимости повышения уровня газификации, существует проблема обеспечения сетевым природным газом строящихся объектов и намечаемых к реализации инвестиционных проектов в области промышленности, стройиндустрии, переработки, агропромышленного комплекса.
В настоящее время часть крупных отопительных котельных, а также небольшие котельные, обслуживающие жилые дома и другие объекты в сельских населённых пунктах, работают на твёрдом и жидком топливе. Итоги финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, находящихся на территориях муниципальных образований Ульяновской области, использующих для производства тепла топочный мазут, показывают, что муниципальные образования Ульяновской области не могут самостоятельно решать вопросы подготовки к отопительному сезону, не способны создать необходимый запас топлива. Государственная программа направлена на обеспечение закупки топлива в целях качественного и бесперебойного прохождения отопительного сезона, повышения качества предоставления услуг населению и объектам социальной сферы.
Перевод таких котельных на сетевой природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.
Необходимость разработки государственной программы обусловлена снижающимся качеством услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа основных средств теплоэнергетического комплекса муниципальных образований Ульяновской области. На основании анализа результатов теплоснабжающей деятельности муниципальных образований Ульяновской области необходимо отметить, что практически все муниципальные образования Ульяновской области нуждаются в модернизации котельных.
На территории Ульяновской области проживают 5447 детей-сирот. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями имеют 2686 детей-сирот. Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями. Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путём приобретения в собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения приобретаются в установленном порядке путём организации открытых аукционов в электронном виде в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при этом приобретается и готовое жильё, и строящееся путём участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".
Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.
Для достижения целей и решения задач государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
"Газификация населённых пунктов Ульяновской области";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива";
2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы
Целями государственной программы являются:
формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости ВРП Ульяновской области;
улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения;
повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества;
повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения;
предоставление качественной услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы Ульяновской области;
расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения Ульяновской области;
развитие рынка газомоторного топлива;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обновление основных средств, используемых для осуществления водоснабжения и водоотведения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области;
развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения;
создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;
создание условий для использования потребителями сетевого природного газа;
содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы;
внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области;
строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда;
обеспечение модернизации материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание благоприятных условий для использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории Ульяновской области;
создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;
создание условий для развития сети технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа;
учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.
Значения целевых индикаторов государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Методика сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2014-2018 годы. Организация выполнения государственной программы не требует выделения отдельных её этапов.
4. Система мероприятий государственной программы
Система мероприятий государственной программы представлена в приложении N 3 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 1003229,84081 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 277347,97237 тыс. рублей;
2015 год - 227418,19424 тыс. рублей;
2016 год - 281397,2742 тыс. рублей;
2017 год - 111201,9 тыс. рублей;
2018 год - 105864,5 тыс. рублей.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области могут предоставляться бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий на реализацию мероприятий соответствующих муниципальных программ. Условия предоставления субсидий и методика расчёта представлены в соответствующих разделах подпрограмм.
Для финансирования мероприятий государственной программы планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также инвестиций публичного акционерного общества "Газпром".
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы позволит:
снизить потери воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;
сократить количество водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента;
повысить уровень газификации природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента;
создать резервный запас топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в объёме 12892 тонны;
снизить энергоёмкость ВРП к 2018 году до 29,79 кг у.т/ тыс. руб.;
снизить затраты хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающие в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 50 процентов;
снизить объём загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате эксплуатации автомобильной техники, до 30 процентов;
обеспечить увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного оборудования, до 53 процентов в год;
обеспечить жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 530 детей-сирот.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к государственной программе.
7. Организация управления государственной программой
Управление государственной программой и контроль за ходом её реализации осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области".
На Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возлагаются следующие функции:
разработка предложений по уточнению мероприятий государственной программы, а также повышение эффективности их реализации;
разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных государственной программой.
В целях осуществления контроля за реализацией государственной программы соисполнители мероприятий государственной программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий государственной программы в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Ежеквартальная отчётность о ходе реализации государственной программы и ежегодная отчётность о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы представляются в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий программное целевое планирование, в сроки, установленные Правительством Ульяновской области.
Координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы, несёт Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию соответствующих муниципальных программ и методика расчёта субсидий представлены в соответствующих разделах подпрограмм.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Чистая вода"
21 февраля, 21 апреля, 8 сентября 2014 г., 1 июня, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Паспорт подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
При разработке подпрограммы использованы статистические данные по использованию воды населением, показатели качества воды за 2012 год.
В 2012 году на территории Ульяновской области действовало 825 источников централизованного водоснабжения. Из них с водозабором из открытых водоёмов 5 и 820 с водозабором из подземных источников.
Качество питьевой воды, подаваемой населению, зависит от источника водоснабжения и состояния зон санитарной охраны.
В 2012 году в Ульяновской области не отвечали санитарным правилам и нормативам 2 из 5 поверхностных источников питьевого водоснабжения, в 2011 году - 2 из 5, в 2010 году - 1 из 5. В 2012 году не отвечали санитарным правилам и нормативам 7,2 процента подземных источников питьевого водоснабжения, в 2011 году - 7,1 процента, в 2010 году - 7 процентов.
Доля подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2012 году составила 7,2 процента (59 единиц), в 2011 году - 7,1 процента (58 единиц), в 2010 году - 7 процентов (57 единиц).
Доля водопроводов, не имеющих зон санитарной охраны, в 2012 году составила 34,2 процента, в 2011 году - 43,6 процента, в 2010 году - 33,3 процента. Доля водопроводов, снабжающихся питьевой водой из подземных источников, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, в 2012 году составила 9,8 процента, в 2011 году - 7,1 процента, в 2010 году - 8,3 процента.
Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, не превышает средние показатели по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации, по микробиологическим показателям незначительно превышает средние значения по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации.
Неудовлетворительное качество водопроводной питьевой воды по санитарно-химическим показателям характерно для тех территорий, где для целей централизованного питьевого водоснабжения используются в основном подземные источники с природным высоким содержанием минерализации и жёсткости.
В 2012 году доля проб из распределительной сети централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, выше среднего показателя по области, который равен 5,7 процента, выявлена в Сенгилеевском районе - 25 процентов, Радищевском районе - 21,2 процента, Инзенском районе - 16 процентов, Старокулаткинском районе - 14,5 процента, Кузоватовском районе - 14 процентов, Николаевском районе - 11,7 процента, Базарносызганском районе - 11,2 процента, Барышском районе - 10,8 процента, Новоспасском районе - 10,2 процента, Цильнинском районе - 10 процентов.
Доля населённых пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2012 году составила 62,2 процента, в 2011 году - 60,4 процента, в 2010 году - 64,6 процента, из них:
доброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 36,4 процента, в 2011 году - 34,8 процента, в 2010 году - 29,7 процента;
условно доброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 25,8 процента, в 2011 году - 25,5 процента, в 2010 году - 34,8 процента;
недоброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 5,2 процента, в 2011 году - 5,4 процента, в 2010 году - 8,9 процента.
Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2012 году составило 95,3 процента, в 2011 году - 94,7 процента, в 2010 году - 91,5 процента, в том числе сельского населения в 2012 году - 88,1 процента, в 2011 году - 83,1 процента, в 2010 году - 85,8 процента.
Доброкачественной питьевой водой в 2012 году были обеспечены 78,5 процента населения Ульяновской области (917363 человека), в 2010 году - 64,3 процента (838996 человек), в 2011 году - 77 процентов (906832 человека).
Условно доброкачественной питьевой водой в 2012 году пользовалось 16,8 процента населения Ульяновской области (196604 человека), в 2010 году - 27,2 процента (355559 человек), в 2011 году - 17,7 процента (207942 человека).
Недоброкачественную питьевую воду в 2012 году употребляли 2,6 процента населения Ульяновской области (32160 человек), в 2010 году - 6,8 процента (89326 человек), в 2011 году - 2,4 процента (27915 человек).
В Ульяновской области доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в сельских поселениях, растёт.
Все населённые пункты, входящие в состав муниципального образования "город Ульяновск", обеспечены доброкачественной питьевой водой.
Доля населённых пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составила:
в городских поселениях в 2012 году - 50 процентов (20 населённых пунктов), в 2011 году - 52,5 процента (21 населённый пункт), в 2010 году - 39,6 процента (21 населённый пункт);
в сельских поселениях в 2012 году - 35,7 процента (301 населённый пункт), в 2011 году - 34 процента (288 населённых пунктов), в 2010 году - 29,1 процента (242 населённых пункта).
В городских поселениях в 2012 году 15 населённых пунктов были обеспечены условно доброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 14 населённых пунктов, в 2010 году - 26 населённых пунктов.
В 2012 году 2 населённых пункта в городских поселениях Мелекесского и Старомайнского районов были обеспечены недоброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 2 населённых пункта в Вешкаймском и Мелекесском районах, в 2010 году - 6 населённых пунктов в Радищевском, Мелекесском, Базарносызганском, Цильнинском, Старокулаткинском, Сенгилеевском районах.
В сельских поселениях в 2012 году 213 населённых пунктов были обеспечены условно доброкачественной водой, в 2011 году - 212 населённых пунктов, в 2010 году - 282 населённых пункта и 44 населённых пункта в 2012 году были обеспечены недоброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 46 населённых пунктов, в 2010 году - 73 населённых пункта.
Численность населения Ульяновской области, обеспеченного холодным централизованным водоснабжением, в 2012 году составляла 1081420 человек (92,5 процента), в 2011 году - 1085807 человек (92,2 процента).
В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводного хозяйства в Ульяновской области можно выделить ряд вопросов, требующих незамедлительного решения:
существенный износ основных средств водопроводного хозяйства, в том числе сетей;
отсутствие в ряде сёл сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов;
дефицит питьевой воды в отдельных населённых пунктах;
технологическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населённых пунктов Ульяновской области;
несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам;
отсутствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства.
Необходимо отметить факторы, влияющие на показатели качества воды:
исключительно плохое состояние сооружений водоснабжения в ряде населённых пунктов Ульяновской области, степень износа которых составляет более 70 процентов;
увеличение числа аварий на водопроводных сетях вследствие их износа;
неисполнение мероприятий по промывке и обеззараживанию сетей водоснабжения после ликвидации аварийных ситуаций;
применение устаревших и малоэффективных методов очистки и подготовки воды;
несоблюдение мероприятий по содержанию санитарно-защитных зон источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
невыполнение мероприятий по ликвидационному тампонажу бездействующих, не пригодных для дальнейшей эксплуатации скважин;
срыв сроков строительства объектов водоснабжения, что негативно влияет на приведение качества питьевой воды в соответствие с предъявляемыми требованиями.
Все эти причины ведут к ухудшению качества воды и могут оказывать негативное влияние на состояние здоровья человека.
Подпрограмма предусматривает:
переход на использование подземных вод в местах наибольшего загрязнения поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
улучшение состояния санитарно-защитных зон источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
проведение строительства, реконструкции, модернизации и ремонта объектов водоснабжения, восстановление дебита водозаборных скважин, направленных на обеспечение надёжности их работы;
внедрение новых технологий очистки (доочистки) питьевой воды.
Одной из приоритетных задач политики Правительства Ульяновской области, направленной на улучшение экологической обстановки, закреплённой в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр, является проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Протяжённость сетей систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области составляет 7829,9 км, из них 3599,9 км (42,1 процента) нуждаются в замене.
В целом по Ульяновской области потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 21,6 процента от общего объёма воды, поданной в сеть. Наибольшие потери воды в сетях наблюдаются в Вешкаймском (45,1 процента), Сурском (35 процентов) и Майнском (26,2 процента) районах, а также в городе Димитровграде (28,9 процента). Одной из причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей.
В настоящее время бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также потребителями коммунальных услуг оплачивается лишь часть текущих расходов водопроводно-канализационного хозяйства, что приводит к старению основных производственных средств, необеспеченности воспроизводства основного капитала и пополнения собственных оборотных средств. По причине недофинансирования в сфере коммунального хозяйства происходит опережающий износ сооружений и сетей, значительная часть сооружений и коммуникаций исчерпала свой ресурс или работает с недопустимыми перегрузками, снижаются надёжность и инвестиционная привлекательность данного сектора экономики, не решаются проблемы стабильности поставки и обеспечения качества воды.
Для гарантированного обеспечения надёжной работы водохозяйственного комплекса при ухудшении качества воды в источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ульяновской области, ужесточении нормативов качества питьевой воды с учётом перспективного развития Ульяновской области и её инфраструктуры необходимо решение следующих важных задач.
К техническим задачам относятся:
обеспечение качества питьевой воды в условиях роста антропогенной нагрузки на источники питьевого водоснабжения;
проработка вопроса об использовании подземных вод Ульяновской области для целей питьевого водоснабжения, что позволит иметь резерв на случай экстремальных ситуаций;
обеспечение надёжности трубопроводов и сокращение всех видов неучтённых расходов воды, которые в настоящее время составляют 21,6 процента от общего объёма воды, поданной в сеть. Снижение уровня неучтённых расходов воды требует разработки и реализации крупномасштабных мероприятий по обеспечению надёжности трубопроводов;
обеспечение санитарной надёжности и высокого качества питьевой воды при её транспортировке по разводящей водопроводной сети в условиях значительного износа трубопроводов;
повышение надёжности энергоснабжения водного сектора, обеспечение оптимального энергосберегающего режима работы системы водоснабжения.
Необходимо выделить экономические проблемы, на решение которых направлены мероприятия подпрограммы:
несовершенство методического обеспечения формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
отсутствие механизма компенсаций организациям водопроводно-канализационного хозяйства дополнительных затрат, возникающих в результате воздействия антропогенных факторов;
отсутствие экономического стимулирования водопользователей, внедряющих инновационные природоохранные технологии, а также проводящих активную работу, направленную на ресурсосбережение, в условиях ужесточения требований природоохранного законодательства и нормативов качества воды;
отставание по внедрению новейших информационных технологий управления, а также новейших мировых тенденций эффективной организации бизнес-процессов в организациях водоснабжения.
Подпрограммой предусмотрено значительное повышение качества коммунального обслуживания, эффективности и надёжности работы систем водоснабжения по обеспечению населения Ульяновской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также улучшение на данной основе качества жизни населения Ульяновской области.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целями подпрограммы являются улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обновление основных средств, используемых для осуществления водоснабжения и водоотведения, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в результате строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения, находящихся на территории Ульяновской области;
развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения.
Мероприятия по развитию объектов водоснабжения включают в себя строительство новых и реконструкцию существующих систем водоснабжения.
Целевыми показателями подпрограммы являются: ремонт 126 объектов водоснабжения и водоотведения, снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения, на 9 процентов.
Подпрограммой предусмотрена реализация прочих мероприятий, направленных на ремонт объектов водоснабжения и восстановление дебита водозаборных скважин.
Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия по ремонту 126 объектов водоснабжения и водоотведения.
Система мероприятий подпрограммы направлена на обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, развитие и модернизацию систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области.
Для достижения поставленных задач подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем водоснабжения и (или) водоотведения в городском округе или поселении Ульяновской области (далее - субсидии):
См. текст абзаца четвёртого раздела 4
ремонта объектов водоснабжения;
подготовки проектной документации, включая смету, изыскательские работы, и проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей смету, на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (далее - подготовка проектной документации);
погашения кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, подготовке проектной документации;
погашения кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по ремонту объектов водоснабжения, восстановлению дебита водозаборных скважин.
ремонта объектов водоотведения.
Также подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения (далее - субсидии на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения (включая лизинговые платежи).
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объёмы финансирования подпрограммы рассчитаны исходя из плана разработки проектной документации на строительство и реконструкцию водопроводов городских округов и поселений и средней стоимости одного километра водопроводов по имеющимся проектам.
Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац пятый утратил силу
См. текст абзаца пятого раздела 5
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Выполнение предлагаемых мероприятий позволит:
снизить потери воды в системах водоснабжения до 19,4 процента;
сократить количество водопроводных сетей, требующих замены, на 1,1 процента.
В конечном итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит создать наиболее комфортные и безопасные в экологическом отношении условия жизни населения Ульяновской области.
Эффективность от реализации мероприятий подпрограммы следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах. В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт сохранения здоровья населения области. Выполнение мероприятий по строительству систем водоснабжения позволит существенно улучшить качество питьевой воды, экологическую обстановку на территории Ульяновской области, повысить технологическую и санитарную надёжность централизованных систем водоснабжения, увеличить срок эксплуатации трубопроводов. Улучшение качества воды приведёт к улучшению качества жизни и здоровья населения.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 5 к государственной программе.
7. Организация управления подпрограммой
Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - ГРБС).
Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС, с приложением следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству, реконструкции, ремонту объекта водоснабжения, подготовке проектной документации, ремонту объекта водоотведения, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству, реконструкции, ремонту объекта водоснабжения, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
иных документов, предусмотренных соглашением.
С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:
разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;
разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.
Органы местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов и отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Ульяновской области (далее - софинансирование мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Ульяновской области;
- общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов водоснабжения, подготовке проектной документации, ремонту объектов водоотведения, определённая на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием систем водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может превышать) 0,99:
Абзац двадцатый утратил силу
Абзац двадцать первый утратил силу
См. текст абзаца двадцать первого раздела 7
Критериями отбора поселений и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
наличие программы по развитию систем водоснабжения и (или) водоотведения в городском округе или поселении Ульяновской области и наличие утверждённой в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или наличие сметного расчёта на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (реконструкции);
осуществление финансирования мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 1 процента от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов водоснабжения, подготовке проектной документации, ремонту объектов водоотведения, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
Субсидии на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения (включая лизинговые платежи), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 425-П "О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий областным государственным казённым предприятиям на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения.
Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма
"Газификация населённых пунктов Ульяновской области"
21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 8 сентября 2014 г., 25 февраля, 1 июня, 7 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Ульяновской области не в полной мере отвечает её потребностям. По состоянию на 01.01.2013 протяжённость существующих газораспределительных сетей составляет 10842,76 км, из них межпоселковых - 2539,97 км.
Сетевым природным газом обеспечены 422 населённых пункта Ульяновской области. Однако в населённых пунктах, имеющих сетевой природный газ, газораспределительная система развита недостаточно. Недостаток развития газораспределительной сети отражается на уровне газификации Ульяновской области. Уровень газификации сетевым природным газом по состоянию на 01.01.2013 составляет 61,13 процента, в том числе в сельской местности - 46,2 процента.
Уровень газификации сетевым природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации (без учёта квартир с электроплитами), составляет 74,77 процента, в том числе в сельской местности - 46,52 процента.
В свою очередь уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения, особенно в сельских населённых пунктах. Вместе с тем задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Ульяновской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населённых пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удалённостью и малочисленностью. В Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области" 1005 населённых пунктов. Муниципальными образованиями признаны не подлежащими газификации 249 населённых пунктов Ульяновской области, что составляет 3230 домовладений.
Кроме необходимости повышения уровня газификации, существует проблема обеспечения сетевым природным газом строящихся и намечаемых к реализации инвестиционных проектов в области промышленности, стройиндустрии, переработки, агропромышленного комплекса.
В настоящее время часть крупных отопительных котельных, а также небольшие котельные, обслуживающие жилые дома и другие объекты в сельских населённых пунктах, работают на твёрдом и жидком топливе, что приводит к загрязнению окружающей среды. Перевод таких котельных на сетевой природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.
Инвестиционные проекты по подведению сетевого природного газа к населённым пунктам, как правило, требуют значительного финансирования. Кроме того, существуют социально значимые объекты, которые имеют большой срок окупаемости.
Для развития газификации необходимо привлекать бюджетные средства, средства внебюджетных источников, средства, полученные за счёт надбавок к тарифам. Внебюджетные средства в достаточно больших объёмах привлекаются на финансирование развития газотранспортной системы в области с целью обеспечения надёжности транспортировки газа и создания технической возможности для развития газораспределительной системы на территории Ульяновской области.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что для решения проблемы газификации Ульяновской области необходимы совместные усилия органов исполнительной власти федерального, областного и муниципального уровней, а также инвесторов.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П раздел 2 Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение комфортности условий проживания населения Ульяновской области в результате использования сетевого природного газа при предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;
создание условий для использования потребителями сетевого природного газа.
Значения целевых индикаторов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Методика сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 4/71-П в раздел 4 Подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия по строительству газораспределительных сетей.
В первоочередном порядке в подпрограмму включаются объекты:
строительство которых не завершено в предыдущем году;
предусмотренные планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации публичного акционерного общества "Газпром" в рамках Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ульяновской области и публичным акционерным обществом "Газпром" от 28.08.2001 N Д-17-1012;
предусмотренные государственными программами Российской Федерации.
В целях реализации мероприятия подпрограммой предусмотрено:
предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по строительству газораспределительных сетей, которые обеспечат объёмы поставок сетевого природного газа в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития Ульяновской области, и возможность пользования природным газом населения (далее - субсидии);
проведение проектных и изыскательских работ, проведение экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства (далее - подготовка проектной документации);
выполнение строительно-монтажных работ и приобретение оборудования;
закупка автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансирование подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для финансирования мероприятий подпрограммы планируется привлечение инвестиций публичного акционерного общества "Газпром".
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 4/71-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
повысить уровень газификации сетевым природным газом территории Ульяновской области до 61,53 процента;
См. текст абзаца третьего раздела 6
создать условия промышленным предприятиям Ульяновской области для перехода на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа, позволяющие сократить технологические и эксплуатационные затраты;
создать условия в населённых пунктах Ульяновской области для перевода теплоисточников на газовое топливо, замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, для перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано.
Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:
повышение качества жизни населения Ульяновской области, в том числе в сельских населённых пунктах;
снижение потерь тепловой энергии в процессе её производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения Ульяновской области;
улучшение экологической ситуации;
обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа в топливно-энергетическом балансе Ульяновской области, в том числе за счёт сокращения потребления твёрдого топлива и нефтепродуктов.
Эффективность реализации подпрограммы определяется с учётом результатов мероприятий, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П, и Программы развития газоснабжения и газификации Ульяновской области на период с 2012 по 2015 годы ПАО "Газпром".
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 6 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения
7. Организация управления подпрограммой
Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее также - ГРБС).
Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС, с приложением следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству газораспределительных сетей, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству газораспределительных сетей, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
иных документов, предусмотренных соглашением.
С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:
разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;
разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.
Органы местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов и отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Размер субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий по строительству газораспределительных сетей (далее - софинансирование мероприятий по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области;
- общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области, подготовке проектной документации;
К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием систем газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может превышать) 0,99.
Абзац двадцатый утратил силу
Абзац двадцать первый утратил силу
См. текст абзаца двадцать первого раздела 7
Критериями отбора поселений и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
наличие программы по газификации в городском округе или поселении Ульяновской области и наличие утверждённой в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства объектов капитального строительства;
осуществление финансирования мероприятий по развитию газоснабжения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 1 процента от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству газораспределительных сетей, подготовку проектной документации, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
наличие положительного заключения Министерства экономического развития Ульяновской области по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 N 135-П "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения".
Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма
"Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"
21 февраля, 21 апреля, 8 сентября, 17 ноября 2014 г., 25 февраля, 1 июня, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Основной проблемой при прохождении отопительного сезона является отсутствие в муниципальных образованиях Ульяновской области достаточных средств для создания запаса топлива.
Проблема отсутствия средств на приобретение топочного мазута может быть решена в результате перевода котельных, использующих мазут для выработки тепловой энергии, на природный газ путём их модернизации.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в раздел 2 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2. Цели, задача и целевой индикатор подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение качества подготовки к прохождению отопительных сезонов и обеспечение их безаварийного прохождения;
предоставление услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.
Целевым индикатором подпрограммы является объём топочного мазута, приобретённою для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Значение целевого индикатора представлено в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в раздел 4 Подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
Обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и муниципальные образования Ульяновской области.
Мероприятие по созданию резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона включает в себя закупку топочного мазута для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Для решения задачи подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с:
реализацией мероприятий по созданию резервного запаса мазутного топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в городском округе или поселении, предусмотренных муниципальными программами по подготовке и прохождению отопительных сезонов, на основании представленных поселениями и городскими округами Ульяновской области документов (заключений по результатам проведения экспертизы стоимости работ (услуг) в сфере теплоснабжения в разрезе организаций, выполняющих (оказывающих) такие работы (услуги));
возмещением затрат, в том числе погашением кредиторской задолженности, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере теплоснабжения, а также погашением задолженности теплоснабжающих организаций муниципальных образований Ульяновской области за потреблённый природный газ, связанной с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объёмы финансирования подпрограммы определяются на основании проведённых организациями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ульяновской области независимых экспертиз обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за предыдущий год.
Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в объёме 12892 тонны.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 7 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения
7. Организация управления подпрограммой
Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - ГРБС).
Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС;
наличие документов по проведённым независимым экспертизам обоснованности стоимости услуг теплоснабжения.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.
Размер субсидий, предоставляемых бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на обеспечение мероприятий подпрограммы, определяется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии, выделяемой бюджету i-того поселения Ульяновской области на подготовку и прохождение отопительных сезонов;
- потребность i-того поселения Ульяновской области в субсидии, определённой на основании проведённой независимой экспертизы обоснованности стоимости услуг теплоснабжения;
- коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов из областного бюджета Ульяновской области для i-того поселения Ульяновской области.
абзацы пятнадцатый-девятнадцатый утратили силу.
См. текст абзаца пятнадцатого-девятнадцатого раздела 7
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива"
21 февраля, 21 апреля, 8 сентября 2014 г., 25 февраля, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П раздел 1 Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определено снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение удельной энергоёмкости ВВП более чем в 2 раза, удельной энергоёмкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Одним из основных интегральных показателей эффективности использования энергетических ресурсов в Ульяновской области является энергоёмкость ВРП как составляющая энергоёмкости ВВП Российской Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объёмов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива (далее - т у. т.) к объёму ВРП.
Энергоёмкость ВРП Ульяновской области за 2009-2012 годы представлена в следующей таблице:
Показатель |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
ВРП, млн. рублей |
150191,5 |
178235,41 |
224785,99 |
245863,59 |
Доля энергетики в ВРП, % |
5,93 |
6,68 |
5,05 |
4,34 |
Объём производства энергетических ресурсов, тыс. т у.т. |
2451,34 |
2500,31 |
2531,45 |
2395,66 |
Объём потребления энергоносителей, тыс. т у.т. |
4685,6 |
4776,5 |
5107,6 |
5337 |
Энергоёмкость ВРП, т у. т./млн. руб. в ценах 2007 года |
48,8 |
35,47 |
35,32 |
34,8 |
Высокая энергоёмкость ВРП при росте тарифов на энергоносители затрудняет борьбу с инфляцией, что приводит к увеличению расходов областного бюджета Ульяновской области. Однако рост тарифов на энергоносители необходим для обеспечения развития топливно-энергетического комплекса. Рост нагрузки по оплате энергоносителей, выходящий за пределы платёжной способности населения, не позволяет обеспечить высокую собираемость платежей и порождает недовольство граждан. Низкая энергетическая эффективность жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы ведёт к увеличению коммунальных платежей и дополнительной финансовой нагрузке на региональный и местные бюджеты.
Причинами возникновения этих проблем являются несовершенство системы управления энергосбережением, недоработанность или отсутствие финансово-экономических механизмов, направленных на обеспечение энергосбережения, недостаточное и не комплексное их применение, высокий уровень износа основных средств топливно-энергетического комплекса Ульяновской области. По итогам работы в 2012 году при выработке и реализации тепловой энергии объём выпадающих доходов составил около 300 млн. рублей, в том числе за счёт мазутных котельных муниципальные образования Ульяновской области "Инзенский район", "Вешкаймский район", "Карсунский район" понесли убытки в сумме 62,96 млн. рублей.
При анализе результатов деятельности муниципальных образований Ульяновской области необходимо отметить, что практически все теплоисточники муниципальных образований Ульяновской области нуждаются в модернизации котельного оборудования.
В последние годы объём потребления компримированного природного газа (далее также - КПГ) в мире неуклонно растёт. Так, за последние пять лет объём потребления КПГ в мире увеличился в 3 раза, при этом совокупный среднегодовой темп прироста в среднем составил 27 процентов. Среднегодовой темп прироста сжиженного углеводородного газа за этот же период составил лишь 3 процента, а объём потребления вырос менее чем на треть. Соответственно, мировой парк автомобилей, работающих на КПГ, ежегодно увеличивается на 25-30 процентов. Согласно прогнозу Международного газового союза парк газобаллонного автотранспорта составит к 2020 году 50 млн. единиц, а к 2030 году - более 100 млн. единиц. Сегодня в мире насчитывается уже более 20 тысяч АГНКС. На сегодняшний день многие мировые автопроизводители осуществляют серийный выпуск автомобилей, использующих КПГ. Основными причинами высоких темпов роста мирового рынка КПГ стали:
1) ценовая привлекательность КПГ по сравнению с традиционными видами топлива (бензином и дизельным топливом), относительно короткий срок окупаемости стоимости газобаллонного оборудования и его установки;
2) экологичность КПГ и повышение экологических требований к выбросам загрязняющих веществ транспортом;
3) безопасность использования КПГ;
4) развитие инфраструктуры и государственное стимулирование рынка КПГ.
В Энергетической стратегии России до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, одним из перспективных направлений развития обозначено увеличение использования природного газа в качестве моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. Затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 40 процентов в себестоимости продукции. В этой связи использование более дешёвого альтернативного топлива обладает рядом преимуществ. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат и снижение выбросов автотранспортными средствами вредных веществ в окружающую среду.
В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов - компримированный природный газ и сжиженный природный газ. В настоящее время на территории Ульяновской области газозаправочная инфраструктура состоит из АГНКС, реализующих компримированный природный газ.
Среднестатистическая цена на моторное топливо на территории Ульяновской области по состоянию на июнь - июль 2015 года представлена в следующей таблице:
Вид моторного топлива |
Средняя цена за 1 л топлива, рублей |
Дизельное топливо |
33,4 |
Бензин А-76 (80) |
31,9 |
Бензин А-92 |
32,8 |
Бензин А-95 |
35,7 |
Пропан-бутан |
15,5 |
Метан |
11,9 |
На территории Ульяновской области стоимость КПГ на АГНКС составляет 11 рублей 90 копеек за 1 кубометр, ниже действующей цены на пропан-бутан, стоимость которого на 50 процентов ниже стоимости бензина А-95 в Ульяновской области и гораздо ниже стоимости бензина А-76 (80) - на 20 рублей соответственно.
Учитывая ежегодное увеличение автомобильного парка в Ульяновской области, расширение использования природного газа как высококачественного моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками может стать эффективной мерой по повышению экономической эффективности эксплуатации автотранспортных средств и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу.
Выбросы токсичных веществ на территории Ульяновской области
тыс. тонн/год | ||||
Вещество |
Бензин |
Дизельное топливо |
Сжатый природный газ |
Компримированный природный газ |
Оксид углерода |
6,9 |
0,9 |
0,38 |
0,025 |
Оксиды азота |
2,4 |
1,1 |
0,266 |
0,034 |
Неметановые углеводороды |
1,0 |
0,1 |
0,057 |
0,027 |
Сажа (дымность по Хартриджу, %) |
- |
20,7 |
- |
- |
ПАУ |
0,074 |
- |
- |
- |
По состоянию на 01.08.2015 в Ульяновской области зарегистрировано 426638 единиц автотранспортных средств, из которых легковых автомобилей - 361827, грузовых автомобилей - 44323, автобусов - 7707, наибольшая концентрация автотранспортных средств наблюдается в городе Ульяновске (201789 единиц) и в городе Димитровграде (44374 единицы).
В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р уровень использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб Ульяновской области к 2020 году должен быть доведён:
в городе Ульяновске с численностью населения 670879 человек - до 30 процентов общего количества единиц общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;
в городе Димитровграде с численностью населения 117383 человека - до 10 процентов общего количества единиц общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб.
Кроме того, учитывая, что доля транспортных средств, зарегистрированных в остальных населённых пунктах Ульяновской области, составляет 37 процентов, необходимо довести долю использования ими природного газа в качестве моторного топлива к 2020 году до уровня 50 процентов по Ульяновской области в целом.
В настоящее время на территории Ульяновской области пассажирский автомобильный транспорт общего пользования насчитывает около 7707 единиц транспортных средств, из которых 2474 единицы работают на дизельном топливе, 2454 единицы - на сжиженном углеводородном газе, 2625 единиц - на бензине и 154 единицы - на компримированном природном газе.
Расширение использования природного газа также является одним из основных направлений снижения расходов при эксплуатации сельскохозяйственной техники.
В настоящее время в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области насчитывается 7793 единицы техники, из них:
1133 единицы, работающих на бензине;
6660 единиц, работающих на дизельном топливе.
Развитие газозаправочной инфраструктуры в Ульяновской области планируется в следующих направлениях:
максимальная дозагрузка действующих на территории Ульяновской области АГНКС;
установление модулей компримированного природного газа на существующих автозаправочных комплексах, строительство новых АГНКС.
Исходя из установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р уровня использования природного газа в качестве моторного топлива, ключевыми потребителями компримированного природного газа, увеличение спроса которых можно прогнозировать в 2015-2018 годах, являются:
пассажирские автотранспортные предприятия;
организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
организации, эксплуатирующие технику медицинского назначения;
образовательные организации, эксплуатирующие технику;
организации, эксплуатирующие сельскохозяйственную технику.
Для решения поставленных задач, учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, неэффективное использование энергоресурсов, необходимо совершенствовать систему управления энергосбережением и повышать энергетическую эффективность с привлечением внебюджетных источников финансирования и финансовых средств бюджетов всех уровней.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П раздел 2 Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целями реализации подпрограммы являются:
формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоёмкости ВРП Ульяновской области;
развитие рынка газомоторного топлива;
расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения Ульяновской области.
Задачи подпрограммы по достижению поставленных целей:
внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области;
строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда;
обеспечение модернизации материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание благоприятных условий для использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории Ульяновской области;
создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Ульяновской области;
создание условий для развития сети технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа.
Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2014-2018 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П раздел 4 Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
4. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы направлена на решение задач в области энергосбережения и повышения энергоэффективности во всех отраслях народного хозяйства Ульяновской области.
В целях обеспечения развития рынка газомоторного топлива в Ульяновской области подпрограммой запланированы мероприятия, которые направлены на создание необходимых условий, а именно:
подготовка сопутствующей инфраструктуры для размещения объектов по реализации компримированного природного газа в качестве моторного топлива;
выделение земельных участков для размещения объектов газозаправочной инфраструктуры без проведения конкурсных процедур;
установление преференций для организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства на газомоторном топливе, при проведении конкурсных процедур на право осуществления пассажирских перевозок, выполнения государственных и муниципальных заказов;
организация мониторинга состояния окружающей среды с целью определения снижения уровня загрязняющих веществ от использования автомобильного транспорта;
организация учебных центров для подготовки специалистов в области использования газомоторного топлива.
Реализация подпрограммы осуществляется через реализацию конкретных программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности следующими соисполнителями:
отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области на основании государственных отраслевых программ, содержащих мероприятия и показатели энергоэффективности;
муниципальными образованиями Ульяновской области на основании муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятий подпрограммы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
организациями, реализующими мероприятия подпрограммы и не получающими денежных средств из областного бюджета Ульяновской области.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3 к государственной программе.
Энергоэффективные и энергосберегающие мероприятия, планируемые к выполнению и реализуемые за счёт привлекаемых и внебюджетных источников финансирования, представлены в приложении N 10 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/59-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Абзацы первый-шестой утратили силу
Объём финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац девятый утратил силу
Для финансового обеспечения реализации мероприятий могут привлекаться средства организаций сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности), а также организаций промышленности, транспорта, жилищно-коммунального комплекса, организаций агропромышленного комплекса, иных организаций на основании соглашений с Министерством.
Привлекаемые источники финансирования и прогноз ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" представлены в приложении N 10 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт рационального использования энергоресурсов и повышения энергетической эффективности объектов бюджетной сферы, промышленных предприятий, бесперебойного обеспечения населения Ульяновской области теплоснабжением нормативного уровня. Осуществление мер государственной поддержки при реализации энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий позволит снизить нагрузку на областной бюджет Ульяновской области за счёт реализации энергосервисных контрактов в государственных и муниципальных учреждениях, существенно улучшить качество теплоснабжения, экологическую обстановку на территориях населённых пунктов, повысить технологическую надёжность централизованных систем теплоснабжения, увеличить срок эксплуатации энергетического оборудования. Реализация мероприятий по расширению использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива позволит модернизировать и обновить парк автобусов, техники для жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственной техники, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, снизить затраты хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающие в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих традиционное топливо, снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автомобильной техники, создать новые рабочие места в сфере газозаправочной инфраструктуры, что позволит достичь плановых показателей энергоэффективности.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 8 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
7. Организация управления подпрограммой
Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство.
Министерство в пределах своей компетенции запрашивает материалы и информацию у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, хозяйствующих субъектов Ульяновской области, а также направляет им рекомендации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Организациям и предприятиям, реализующим энергоэффективные мероприятия на объектах социальной сферы и жилищного фонда, предусматриваются субсидии (в виде грантов) на возмещение части затрат по:
приобретению оборудования;
оплате лизинговых платежей;
реализации энергосервисных договоров (контрактов).
Субсидии из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере теплоснабжения, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.08.2013 N 342-П "О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий областным государственным казённым предприятиям на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере теплоснабжения".
Подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных образованиях Ульяновской области, по:
строительству и модернизации локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда;
ремонту тепловых сетей;
выполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между Министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области Министерству заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные Министерством, с приложением следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству, модернизации, ремонту объекта теплоснабжения, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству, модернизации, ремонту объекта теплоснабжения, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;
иных документов, предусмотренных соглашением.
С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:
разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;
разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством.
Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области (далее - софинансирование мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:
Si = Pi х К, где:
Si - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области;
Рi - общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, модернизации, ремонту объектов теплоснабжения, определённая на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может быть выше) 0,95.
Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
наличие программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (модернизации) объектов капитального строительства или наличие сметного расчёта на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (модернизации);
осуществление финансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, модернизации, ремонту объектов теплоснабжения, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
наличие положительного заключения Министерства экономического развития Ульяновской области по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 N 135-П "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения".
Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством на основании:
заявок от муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы;
заявок от предприятий и организаций, реализующих энергосервисные договоры (контракты);
заявок от предприятий и организаций, реализующих энергоэффективные мероприятия на объектах социальной сферы и жилищного фонда, по возмещению части затрат на приобретение оборудования и строительство (модернизацию) котельных, включая лизинговые платежи.
Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"
21 февраля, 14 июля, 8 сентября 2014 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Статьёй 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) установлено, что детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (статьи 5 и 8 Федерального закона).
Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями такой социально незащищённой категории граждан, как дети-сироты, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области". Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путём приобретения в собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. В Ульяновской области также принято постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 644-П "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений".
В Ульяновской области доля детей-сирот составляет 3,2 процента от детского населения. В семьях граждан, включая все формы семейного устройства, воспитываются 4995 детей, что составляет 80,1 процента от числа детей-сирот, в том числе опека (попечительство) установлена (установлено) в отношении 2502 детей, 1708 детей проживают в 1209 приёмных семьях.
На территории Ульяновской области проживают 5447 детей-сирот. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями имеют 2686 детей-сирот, при этом одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями.
Подпрограмма разработана в целях обеспечения участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, а также в целях установления соответствия объёма выделяемых средств количеству детей-сирот, которые будут обеспечены жилыми помещениями за счёт бюджетных средств. Это повысит эффективность расходования бюджетных средств и позволит осуществлять действенный контроль за реализацией данных мероприятий.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 4/71-П в раздел 2 Подпрограммы внесены изменения
2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Задачами подпрограммы являются:
учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.
Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусматриваются следующие мероприятия:
нормативное правовое обеспечение исполнения государственного полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;
формирование и ведение списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;
исполнение судебных решений об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объём финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансирование подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для реализации мероприятий подпрограммы планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Объём субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области на 2014 год в сумме 19725,1 тыс. рублей установлен Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 9 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения
7. Организация управления подпрограммой
Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, общий контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляет Правительство Ульяновской области.
В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы осуществляет Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе
Перечень
целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
21 февраля, 21 апреля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 25 апреля 2016 г.
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма "Чистая вода" | ||||||||
1. |
Количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения |
единиц |
15 |
8 |
29 |
27 |
31 |
31 |
2. |
Снижение количества аварийных ситуаций на водопроводных сетях областных государственных казённых предприятий, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения |
% |
- |
- |
4 |
5 |
7 |
9 |
Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" | ||||||||
1. |
Протяжённость построенных газораспределительных сетей |
км |
1,7 |
1,645 |
3,75 |
7,645 |
8,0 |
8,0 |
2. |
Проектирование объектов газификации |
км |
- |
- |
11,2 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" | ||||||||
1. |
Объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области |
т |
6400 |
2765 |
2907 |
960 |
1960 |
4300 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива"* | ||||||||
1. |
Количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилищного фонда |
шт. |
5 |
0 |
9 |
4 |
6 |
92 |
2. |
Количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области |
шт. |
1 |
2 |
18 |
23 |
27 |
30 |
3. |
Количество автобусов и техники жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, на территории Ульяновской области |
единиц |
0 |
- |
159 |
136 |
117 |
184 |
4. |
Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Ульяновской области |
единиц |
3 |
- |
1 |
6 |
4 |
4 |
5. |
Количество технических центров по установке и обслуживанию газобаллонного оборудования на территории Ульяновской области, функционирующего на основе использования компримированного природного газа |
единиц |
3 |
3 |
0 |
1 |
1 |
1 |
6. |
Число квалифицированных работников, привлечённых в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области |
человек |
- |
- |
- |
60 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" | ||||||||
1. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году |
чел. |
- |
530 |
- |
- |
- |
- |
2. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года) |
чел. |
- |
85 |
- |
- |
- |
- |
* Сведения о дополнительных целевых индикаторах подпрограммы и их значениях по мере необходимости принимаются и корректируются постановлением Правительства Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 2
к государственной программе
Методика
сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
21 апреля, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 7 декабря 2015 г., 25 апреля 2016 г.
Целевые индикаторы государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) определяются расчётным методом на основе данных федерального статистического наблюдения, данных муниципальных образований Ульяновской области, газораспределительных организаций с учётом документов, подтверждающих завершение работ, определённых мероприятиями государственной программы:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в пункт 1 приложения внесены изменения
1. Количество объектов водоснабжения и водоотведения, ремонт которых выполнен в отчётном году, определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области с учётом документов, подтверждающих завершение работ по ремонту объектов водоснабжения.
2. Протяжённость построенных газораспределительных сетей определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области о межпоселковых и внутрипоселковых газопроводах, построенных и введённых в эксплуатацию в рамках реализации государственной программы, с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в пункт 3 приложения внесены изменения
3. Уровень газификации природным газом территории Ульяновской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:
УГ = ГДК / ОДК, где:
УГ - уровень газификации сетевым природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации в Ульяновской области (%);
ГДК - количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах, оборудованных газовыми плитами, подключёнными к сетевому газоснабжению в Ульяновской области, на конец отчётного периода. Значение показателя определяется по данным мониторинга, проводимого Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, и ведомственной отчётности газораспределительных организаций и организаций, осуществляющих эксплуатацию газовых плит в Ульяновской области;
ОДК - количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.
Расчёт целевого индикатора производится один раз в год.
4. Количество введённых в эксплуатацию теплоисточников определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области о введённых в эксплуатацию теплоисточниках в рамках реализации государственной программы с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
5. Количество заключённых энергосервисных контрактов на территории Ульяновской области определяется на основании данных, представленных департаментом государственных закупок Министерства экономического развития Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области.
6. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году, определяется согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.
7. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года), определяется согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе
Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 1 июня, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г., 29 февраля, 25 апреля 2016 г.
N п/п |
Наименование основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственные исполнители мероприятий |
Источник финансового обеспечения |
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. руб. |
|||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма "Чистая вода" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Обеспечение водоснабжением и водоотведением населения Ульяновской области" |
Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) |
Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - бюджетные ассигнования областного бюджета) |
230643,86369 |
12188,13581 |
63374,55768 |
66792,1702 |
44144,5 |
44144,5 |
1.1. |
Ремонт объектов водоснабжения |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
78211,90727 |
1463,0 |
16142,70727 |
27415,0 |
16595,6 |
16595,6 |
1.2. |
Подготовка проектной документации |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1897,0 |
1615,0 |
0,0 |
282,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3. |
Погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, подготовке проектной документации |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
20682,55041 |
2778,0 |
10920,55041 |
6984,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4. |
Погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по ремонту объектов водоснабжения, восстановлению дебита водозаборных скважин |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
6332,13581 |
6332,13581 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5. |
Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения (включая лизинговые платежи) |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
119713,2702 |
0,0 |
36311,3 |
28304,1702 |
27548,9 |
27548,9 |
1.6. |
Ремонт объектов водоотведения |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
3807,0 |
0,0 |
0,0 |
3807,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
230643,86369 |
12188,13581 |
63374,55768 |
66792,1702 |
44144,5 |
44144,5 |
||
Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потребителей" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
138170,97312 |
84858,83656 |
10254,83656 |
10057,3 |
16500,0 |
16500,0 |
1.1. |
Строительство объектов газоснабжения, в том числе подготовка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
60310,97312 |
6998,83656 |
10254,83656 |
10057,3 |
16500,0 |
16500,0 |
1.2. |
Закупка автобусов и техники, работающих на газомоторном топливе, для жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
77860,0 |
77860,0 |
- |
- |
- |
- |
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
138170,97312 |
84858,83656 |
10254,83656 |
10057,3 |
16500,0 |
16500,0 |
||
Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Теплоснабжение населения и объектов социальной сферы" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
450005,304 |
46000,0 |
142401,9 |
192363,404 |
34620,0 |
34620,0 |
1.1. |
Оказание содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
92511,17 |
38711,37 |
39700,0 |
14099,8 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в сфере теплоснабжения, в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
152511,13 |
7288,63 |
42991,9 |
32990,6 |
34620,0 |
34620,0 |
1.3. |
Погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы и оказание услуги в сфере теплоснабжения |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
3998,004 |
0,0 |
3250,0 |
748,004 |
0,0 |
0,0 |
1.4. |
Погашение задолженности теплоснабжающих организаций в муниципальных образованиях Ульяновской области за потреблённый природный газ, связанной с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
200985,0 |
0,0 |
56460,0 |
144525,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
450005,304 |
46000,0 |
142401,9 |
192363,404 |
34620,0 |
34620,0 |
||
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Меры государственной поддержки реализации энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
13564,1 |
0,0 |
3864,1 |
0,0 |
7500,0 |
2200,0 |
1.1. |
Предоставление субсидий областным государственным казённым предприятиям Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством и модернизацией теплоисточников для объектов социальной сферы |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
3864,1 |
0,0 |
3864,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Приобретение автобусов, транспортных средств жилищно-дорожно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, и ввод их в эксплуатацию |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
9700,0 |
- |
- |
0,0 |
7500,0 |
2200,0 |
2. |
Основное мероприятие "Обеспечение привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства квалифицированных работников" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
4814,0 |
- |
- |
4814,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1. |
Реализация Закона Ульяновской области от 29.09.2015 N 131-ЗО "О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
4814,0 |
- |
- |
4814,0 |
0,0 |
0,0 |
3. |
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности организаций, подведомственных государственному заказчику" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
31730,6 |
0,0 |
7522,8 |
7370,4 |
8437,4 |
8400,0 |
3.1. |
Финансовое обеспечение деятельности областного государственного казённого учреждения "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса и энергоэффективности Ульяновской области" |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
543,63 |
0,0 |
543,63 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.2. |
Предоставление ОГБУ "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергоэффективности Ульяновской области" субсидий на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания и на иные цели |
Министерство |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
31186,97 |
0,0 |
6979,17 |
7370,4 |
8437,4 |
8400,0 |
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
50108,7 |
0,0 |
11386,9 |
12184,4 |
15937,4 |
10600,0 |
||
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" | |||||||||
1. |
Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений; участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области |
Министерство, Министерство здраво-охранения Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
134301,0 |
134301,0 |
- |
- |
- |
-
|
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
134301,0 |
134301,0 |
- |
- |
- |
- |
||
Всего по государственной программе |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1003229,84081 |
277347,97237 |
227418,19424 |
281397,2742 |
111201,9 |
105864,5 |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 4
к государственной программе
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
21 февраля, 21 апреля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 13 июля, 3 августа, 7, 10 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Значения показателя |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма "Чистая вода" | ||||||
1. |
Снижение потерь воды в системах водоснабжения (%) |
21,4 |
20,0 |
19,8 |
19,6 |
19,4 |
2. |
Сокращение количества водопроводных сетей, требующих замены (%) |
0,3 |
0,5 |
0,7 |
0,9 |
1,1 |
Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" | ||||||
1. |
Повышение уровня газификации природным газом территории Ульяновской области (%) |
61,3 |
61,5 |
61,51 |
61,52 |
61,53 |
Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" | ||||||
1. |
Создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в муниципальных образованиях Ульяновской области (т) |
2765 |
2907 |
960 |
1960 |
4300 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива" | ||||||
1. |
Энергоёмкость валового регионального продукта (кг у. т / тыс. руб.) |
31,98 |
31,91 |
31,25 |
30,52 |
29,79 |
2. |
Снижение затрат хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, возникающих в процессе эксплуатации пассажирских автотранспортных средств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качестве моторного топлива (%) |
- |
30 |
40 |
50 |
50 |
3. |
Снижение объёма загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате эксплуатации автомобильной техники (%) |
- |
30 |
30 |
30 |
30 |
4. |
Увеличение числа новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации газозаправочного оборудования (% в год) |
- |
- |
68 |
70 |
53 |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" | ||||||
1. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году (чел.) |
530 |
- |
- |
- |
- |
2. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года) (чел.) |
85 |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Чистая вода"
21 февраля, 21 апреля 2014 г., 1 июня, 7 декабря 2015 г., 25 апреля 2016 г.
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Чистая вода" (далее - подпрограмма) осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период реализации.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчётов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации i-того направления подпрограммы (в процентах);
Tfi - фактически достигнутое значение i-того целевого показателя подпрограммы;
TNi - плановое значение i-того целевого индикатора, установленного подпрограммой.
Реализация i-того направления подпрограммы является эффективной, если показатель Е более 70 процентов.
Приложение N 6
к государственной программе
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"
25 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П в пункт 1 приложения внесены изменения
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" (далее - подпрограмма) осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период её реализации.
Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.
2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчётов по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации i-того направления подпрограммы (в процентах);
- фактический показатель, отражающий эффективность реализации i-того направления подпрограммы, достигнутый в ходе её реализации;
- нормативный показатель, утверждённый подпрограммой для реализации i-того направления.
Приложение N 7
к государственной программе
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" (далее - подпрограмма) производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма предполагает использование целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации подпрограммы (процентов);
- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
- количество фактически достигнутых целевых индикаторов;
- количество плановых значений целевых индикаторов;
- плановое значение целевого индикатора, утверждённое подпрограммой.
По-видимому, здесь и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "" имеется в виду " "
Реализация подпрограммы является эффективной, если показатель Е более 70 процентов.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/400-П приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Приложение N 8
к государственной программе
Методика оценки
эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"
8 сентября 2014 г.
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" (далее - подпрограмма) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период реализации.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы целевых индикаторов. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мероприятий по строительству и модернизации теплоисточников и ремонту сетей теплоснабжения в отчётный период оценивается на основании фактических количественных оценок целевых индикаторов в процентах по следующей формуле:
Э = [1 - (Ифакт х Б - И) / И х Б] х 100%, где:
Э - эффективность подпрограммы, %;
И - планируемое значение целевого индикатора;
Ифакт - фактическое значение целевого индикатора;
Б - коэффициент, учитывающий уровень фактического финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области, который рассчитывается по формуле:
Б = О факт / О, где:
Офакт - фактический объём финансирования мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой, руб.
О - планируемый объём финансирования мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой, руб.
Показатели оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения за отчётный период приведены в таблице.
Показатели оценки
эффективности реализации мероприятий подпрограммы
Эффективность подпрограммы, % |
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы |
Более 100 |
Высокоэффективно |
80-100 |
Эффективно |
50-79 |
Умеренно эффективно |
0-49 |
Неэффективно |
Приложение N 9
к государственной программе
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" (далее - подпрограмма) производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма предполагает использование целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации подпрограммы (процентов);
- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
- количество фактически достигнутых целевых индикаторов;
- количество плановых значений целевых индикаторов;
- плановое значение целевого индикатора, утверждённое подпрограммой.
При значении комплексного показателя эффективности Е от 80 до 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 10
к государственной программе
Привлекаемые источники
финансирования и прогноз ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области, в том числе на основе расширения использования природного газа в качестве моторного топлива"
13 июля, 7 декабря 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2024 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 30 сентября 2013 г. N 121
Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 декабря 2019 г. N 769-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 декабря 2019 г. N 30/713-П
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 18 ноября 2019 г. N 27/601-П
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 26 сентября 2019 г. N 20/476-П
Изменения вступают в силу с 5 октября 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 30 июля 2019 г. N 16/374-П
Изменения вступают в силу с 9 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июля 2019 г. N 14/335-П
Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 мая 2019 г. N 9/210-П
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией в 2019 году государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2021 годы (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16 мая 2019 г. N 9/210-П), осуществляется за счёт перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации указанной государственной программы, а также за счёт дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 февраля 2019 г. N 4/63-П
Изменения вступают в силу с 1 марта 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 7 февраля 2019 г. N 3/43-П
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2019 г.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2021 годы (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 7 февраля 2019 г. N 3/43-П), осуществляются за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области
Постановление Правительства Ульяновской области от 31 января 2019 г. N 2/33-П
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2018 г. N 28/619-П
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 октября 2018 г. N 24/513-П
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 августа 2018 г. N 19/374-П
Изменения вступают в силу с 21 августа 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 мая 2018 г. N 13/212-П
Изменения вступают в силу с 29 мая 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 30 марта 2018 г. N 8/147-П
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. N 30/584-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 11 декабря 2017 г. N 32/618-П)
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 11 декабря 2017 г. N 32/618-П
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. N 30/584-П
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 октября 2017 г. N 25/508-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. N 30/584-П и от 11 декабря 2017 г. N 32/618-П)
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Подпункт 1 пункта 1, приложение N 1 названного постановления вступают в силу с 28 октября 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 6 июля 2017 г. N 15/330-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 15 июня 2017 г. N 14/293-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 мая 2017 г. N 12/247-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2017 г. N 2/56-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 12 декабря 2016 г. N 28/591-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 октября 2016 г. N 23/470-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 12 сентября 2016 г. N 20/436-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 14 июля 2016 г. N 16/326-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 июня 2016 г. N 14/278-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2016 г. N 10/180-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 4/71-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/623-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/644-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 3 августа 2015 г. N 17/373-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 13 июля 2015 г. N 16/322-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 12/237-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/60-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/59-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 ноября 2014 г. N 27/523-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П)
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/400-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П)
Пункт 11 прилагаемых изменений в государственную программу Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, который вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 14 июля 2014 г. N 18/289-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/135-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/53-П