Постановление Правительства Ульяновской области от 31 марта 2017 г. N 155-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах" государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/419-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин

Утверждён
постановлением Правительства Ульяновской области
от 31 марта 2017 г. N 155-П

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах" государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/419-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2020 годы", и устанавливает правила и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления которых находятся в пределах территории Ульяновской области (далее соответственно - субсидии, авиаперевозчики, воздушные перевозки).

1.2. Правом на получение субсидий обладают авиаперевозчики, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" и осуществляющие воздушные перевозки.

1.3. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением воздушных перевозок по специальному тарифу, устанавливаемому в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2017 г. N 444-П пункт 1.4 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии авиаперевозчикам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления и расчёт размера субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2017 г. N 444-П в пункт 2.1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у авиаперевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

авиаперевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

авиаперевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготных налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчики не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

авиаперевозчикам не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого авиаперевозчики считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.

2.2. Размер субсидии рассчитывается как произведение количества выполненных за отчётный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии в расчёте на 1 выполненный рейс в одном направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку, если иное не предусмотрено абзацем вторым пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и авиаперевозчиком по типовой форме, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области (далее - Соглашение).

3.2. Для заключения Соглашения авиаперевозчик представляет в Министерство:

заявление, составленное в произвольное форме, в котором указываются реквизиты расчётного счёта, а также адрес места нахождения авиаперевозчика;

копию договора между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиком, заверенную подписью единоличного исполнительного органа авиаперевозчика и печатью авиаперевозчика (при наличии у него печати);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа об исполнении авиаперевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

декларацию о соответствии авиаперевозчика требованиям, установленным абзацами третьим, шестым и седьмым пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении Соглашения являются:

отсутствие у авиаперевозчика права на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

представление авиаперевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет авиаперевозчику уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В случае принятия Министерством решения о заключении Соглашения оно должно быть заключено в течение 10 рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком уведомления об указанном решении.

3.3. В Соглашении предусматриваются:

1) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидий и сроки их перечисления, а также сведения о частоте выполнения рейсов;

2) формы, порядок и сроки представления отчётности авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов и числе перевезённых пассажиров, применяемых тарифах;

3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области в случае нарушения авиаперевозчиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

3.4. Для получения субсидий авиаперевозчик, с которым Министерством заключено Соглашение, представляет в Министерство ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.7 настоящего раздела):

отчёт о количестве выполненных в отчётном месяце рейсов и размере планируемой к получению субсидии;

реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по тарифу, установленному в соответствии с Соглашением.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3.2 настоящего раздела, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидий являются представление авиаперевозчиком документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений, а также нарушение авиаперевозчиком требований, установленных Соглашением.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет авиаперевозчику уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2017 г. N 444-П в пункт 3.6 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Министерство не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный или корреспондентский счёт, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.7. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам ежемесячно.

Субсидии авиаперевозчикам в целях возмещения их затрат в связи с осуществлением воздушных перевозок в декабре текущего года, предоставляются не позднее 20 декабря текущего года, при этом размер субсидии рассчитывается как произведение количества запланированных к выполнению в декабре текущего года рейсов в одном направлении и размера субсидии в расчёте на 1 выполненный рейс в одном направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку. Авиаперевозчик представляет в Министерство сведения о количестве запланированных к выполнению в декабре текущего года рейсов в одном направлении не позднее 15 декабря текущего года

В случае если размер субсидий, рассчитанный в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, превышает размер субсидий, рассчитанный в порядке, установленном пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, разница подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области не позднее 31 января следующего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2017 г. N 444-П в пункт 3.8 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. В случае нарушения авиаперевозчиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления авиаперевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных со дня получения указанного требования.

3.9. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перераспределением субсидий между другими авиаперевозчиками на те же цели в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими авиаперевозчиками они подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном порядке.

3.10. Министерство обеспечивает соблюдение авиаперевозчиками условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

3.11. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение
к Порядку

Перечень
маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления которых находятся в пределах территории Ульяновской области

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяжённость маршрута, км	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику в расчёте на 1 рейс из областного бюджета Ульяновской области, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1.	Ульяновск	Нижний Новгород	357	16108,0
2.	Ульяновск	Уфа	492	19687,5