Приложение N 1. Информация об организации питания студенческой и учащейся молодежи высших и среднеспециальных учебных заведений в городе Омске

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 10 апреля 1996 г. N 290-п

Информация
об организации питания студенческой и учащейся молодежи
высших и среднеспециальных учебных заведений в городе Омске

На основании Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.06.92 г., Устава города Омска и в соответствии с Распоряжением главы городского самоуправления от 31.01.96 N 53-р о проверке организации питания студенческой и учащейся молодежи городская и районные комиссии по проверке предприятий общественного питания при высших и среднеспециальных учебных заведениях изучили организацию работы столовых и буфетов 28 среднеспециальных, 12 высших учебных заведений. Сегодня в городе Омске действуют 10 высших учебных заведений, 4 филиала ВУЗов, 28 среднеспециальных учебных заведений, в которых обучается 45 тысяч студентов.

В ряде учебных заведений вопросам организации питания студентов уделяется необходимое внимание со стороны администрации.

Администрация Омского государственного технического университета (ректор Жилин Н.С.), активно содействуя улучшению обслуживания студентов, преподавателей и аспирантов, своим приказом утвердила "Положение о комиссии по контролю за деятельностью предприятий общественного питания и торговли, расположенных на территории Омского государственного технического университета", в состав комиссии входят преподаватели и студенты ВУЗа. Здесь же сложился определенный положительный опыт работы по обеспечению льготным питанием студентов. Ежемесячно студенты получают на питание 50 % от минимальной зарплаты. Кроме того получили адресную помощь на питание в размере 50000 рублей 462 человека из фонда социальной защиты вуза.

Положительную оценку получила система организации питания Омского автомобильно-дорожного института им. В.В. Куйбышева (ректор Горынин Л.Г.). Работа столовой института признана одной из лучших. Ассортимент питания, меню, санитарное состояние, качество обслуживания соответствует нормам и требованиям.

На должном уровне организовано питание в Омском торгово-экономическом колледже (директор Зуйкова Г.Д.). Разнообразное меню, большой выбор овощных блюд, выпечки, молочных и кисломолочных продуктов. Это результат того, что руководство колледжа приняло решение о привлечении студентов к непосредственной работе в своей столовой. Директор колледжа оказывает помощь директору столовой в приобретении продуктов по более низким ценам.

В Омской Государственной Академии Путей Сообщения (ректор Четвергов В.А.) ежегодно на заседании ректора заслушивается вопрос о работе столовой. Академия оказывает большую помощь столовой: это приобретение посуды, спец. одежды, инвентаря, автотранспортные расходы, ремонт оборудования, ремонт помещений. Регулярный контроль за работой комбината питания осуществляется проректором по административно-хозяйственной работе Беляковым А.Е. и председателем профкома студентов Парпурой А.В.. В настоящее время решается вопрос об организации диетического питания по выделению финсредств управлением дороги. Общественный контроль за качеством приготовления пищи осуществляется брокеражной комиссией.

Положительный опыт работы сложился в Музыкально-педагогическом училище N 3 (директор Полторанина М.М.). В рамках договора сотрудничества с АО "Богословское" учащиеся участвуют в уборке сельскохозяйственной продукции, за счет этого столовая держит доступный уровень цен, обеспечивает по более низким ценам продуктами столовую училища.

Порядок контроля за качеством организации питания студентов сохранен в Омском летно-техническом училище гражданской авиации, механико-технологическом техникуме, Омском областном медицинском колледже, индустриально-педагогическом колледже, коммерческом колледже предприятий и организаций потребительской кооперации. В индустриально-педагогическом колледже 2 раза в год проводятся встречи работников столовой, администрации колледжа по вопросам организации питания.

Но вместе с тем, городская комиссия отмечает, что существен снижен уровень контроля за данной группой вопросов со стороны руководителей учебных заведений, районных администраций. Имеются не единичные случаи нарушения правил торговли, нарушения санитарно-технического содержания, неудовлетворительной организации работы предприятий общественного питания, факты прекращения работы столовых. Снизилась пропускная способность столовых и буфетов, в ряде столовых уровень цен не доступен для студентов. Ремонт и замена технологического оборудования не производится в связи с нехваткой финансовых средств.

На момент проверки полностью отсутствовала организация питания студентов в Сибирской государственной академии физической культуры (ректор Михалев В.И.).

С 16.02.96 г. кафе в главном корпусе академии, обслуживаемое ТОО "Болгария" не работало до 07.03.96 г. по причине аварийного состояния водопровода и канализации.

Работа столовой академии, расположенной по адресу: ул. Масленникова, 152 - 152а, обслуживаемая ТОО "Столовая N 134" приостановлена на основании постановления N 5 ЦГСЭН с 06.02.96 года. Санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, отопительная система не работает; условия для приготовления пищи, для работы не созданы (нарушен Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ст. 3, 9, 20). В настоящее время ремонт не начат, столовая не работает. С июля 1995 года и по настоящее время вопрос о выселении ТОО "Столовая N 134" из нежилого помещения рассматривается в Арбитражном суде Омской области. Не организована работа столовой в Центре подготовки олимпийского резерва, расположенного на территории академии.

В общежитии академии условия для приготовления пищи отсутствуют (здания общежитий находятся в аварийном состоянии, блоки питания на этажах не подготовлены для использования).

Порядок контроля за организацией питания со стороны администрации ВУЗов не определен, вопросы организации питания студентов не стоят на контроле ректората Сибирской государственной академии физической культуры.

Столовая мясо-молочного техникума (директор Постевой Л.А.) не работает с 01.09.95 г.. В феврале 1994 года столовая была сдана в аренду ИЧП "НОКС" до 01.01.97 г., которое не смогло выполнить условия договора. Столовая не работает более 5 месяцев. Администрация техникума решает вопросы о досрочном расторжении договора, но не более активных действий не принимала. В настоящее время организована работа буфета на 40 посадочных мест.

Не организовано питание учащихся в Омском медицинском училище Западно-Сибирской железной дороги. Договор с ОРС НОД-1 был расторгнут в 1995 году в связи с нерентабельностью данной точки. В музыкальном училище им.

Шебалина питание студентов не организовано. Затянулась реконструкция столовых финансово-экономического колледжа и аграрного техникума.

ИЧП "Верис" (директор Пятницкий Г.П.) - столовая строительного техникума (директор Сабуркина С.А.) проверена по жалобе потребителей на обман и работу без кассового аппарата. Факты, изложенные в жалобе, подтвердились. Кассовый аппарат не работает длительное время. Бракераж пищи производится не своевременно, технология изготовления блюд не соблюдается. Имеются обсчеты, обвесы, недовложения. Ассортимент предлагаемых блюд очень узкий, сертификаты на закупаемые продукты отсутствуют. Скоропортящиеся продукты реализуются с просроченным сроком реализации. Патента на право торговли и лицензии на продажу подакцизных товаров столовая не имеет. По выявленным нарушениям в строительном техникуме расторгнут договор между техникумом и ИЧП "Верис", возобновлена работа муниципального предприятия "Столовая N 7".

В столовой Омского аграрного университета (ректор Колычев Н.М.), директор комбината питания Вижевитова Г.Г.) в работе под напитки используются баночки из-под майонеза, незаконные весоизмерительные приборы. Отсутствует контроль за сроками реализации сырья. Отсутствует информация о режиме работы в основной столовой и одном филиале.

Омское медицинское училище N 4 (директор Лавриненко Г.Я.) обслуживается ООО "Виктория". Договора, определяющего отношения между администрацией ОМУ N 4 и ООО "Виктория", нет. Нарушаются правила торговли: кассовый аппарат, меню отсутствуют. На многие продукты отсутствуют накладные. Ассортимент блюд узкий. Отсутствует контроль за ценообразованием. Цены для студенческого буфета высокие (компот - 1000 руб., булочки - 800 руб.).

Членами городской комиссии выявлены факты нарушения санитарных норм при организации розничной торговли выпечкой в Омском технологическом институте, Омском педагогическом университете.

В Омском государственном университете (ректор Геринг Г.И.) порядок контроля за организацией питания студентов, работой столовой и буфетов не определен. Не оформлены отношения между администрацией Омского государственного университета и ТОО "Столовая университета". При проверке выявлены нарушения порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом, санитарно-гигиенических норм.

Не осуществляется контроль со стороны администрации ВУЗа и студенческого профкома в столовой санитарно-гигиенического факультета Омской медицинской академии, в филиале педагогического университета (Космический проспект, 24).

На момент проверки отсутствовали лицензия на право деятельности и договор аренды между администрацией авиационного техникума (директор Долгушев Ю.П.) и АОЗТ "Мэкинтех". Договор между администрацией техникума легкой промышленности (директор Багишева Т.К.) и обслуживающим предприятием общественного питания закончен и не продлен.

Требуется ремонт столовых в медицинской академии, столовой автотранспортного техникума, столовой в корпусе Омского педагогического университета (наб. Тухачевского).

Санитарно-техническое состояние производственных и бытовых помещений комбината питания "Медик", расположенного в главном корпусе Омской медицинской академии, неудовлетворительное.

В столовой автотранспортного техникума, обслуживаемой ООО "Ануш", необходимо проведение текущего ремонта с ревизией канализационной системы. Требует частичной замены раздаточный инвентарь. Из технологического оборудования неисправна посудомоечная машина и универсальный привод, не в рабочем состоянии вентсистема.

По итогам обследования центром санэпиднадзора в принудительном порядке приостановлена работа пищеблока в педагогическом колледже N 4 (директор Казанина Т.В.) (недостаточно посуды, не по назначению используется мясной цех, нарушаются условия хранения продуктов), закрыта столовая авиационного техникума (директор Долгушев Ю.П.) (не в полном объеме ведется документация по контролю за питанием, отсутствуют сертификаты, накладные на продукты питания, с нарушением хранятся скоропортящиеся продукты).

В буфете и комбинате питания ветеринарного института в качестве посуды под напитки используются баночки из-под майонеза.

Специалистами центра санэпиднадзора Ленинского района отмечено недостаточное количество посадочных мест в Омском техникуме железнодорожного транспорта (всего 9 столов и 24 стула), недостаточное количество посуды в колледже транспортного строительства. На период проверки не функционировали 3 единицы холодильного оборудования в ОТЖТ и вентиляционная система в Омском индустриально-педагогическом колледже, холодный прилавок в Омском педагогическом училище N 1.

Имеются нарушения правил пожарной безопасности в Комбинате питания Омской государственной академии путей сообщения, столовой техникума легкой промышленности, химико-механическом техникуме, авиационном техникуме.

Отдельно стоит вопрос продажи вино-водочных изделий на территории высших и средне-специальных учебных заведений.

Сегодня продажа вино-водочных изделий осуществляется на территории следующих учебных заведений:

Кафе-бар ТОО "Болгария", действующий по договору с администрацией Сибирской государственной академии физической культуры;

Бар ИЧП "Кедр", действующий по договору с администрацией Омского педагогического университета (корпус по ул. Партизанская 4а). Лицензия выдана администрацией Центрального района (время продажи вино-водочных изделий с 7 до 23 часов). При этом в баре отсутствует контрольный журнал, меню содержит исправленные цены, отсутствует ассортиментный перечень. Администрация ВУЗа, профсоюзный комитет студентов, администрация района контроль за деятельностью бара не осуществляет.

Бар ООО фирма "Вилона-С" расположен в помещении столовой технологического института. На момент проверки городской комиссии было выявлено нарушение порядка продажи вино-водочных изделий: реализация вино-водочных изделий осуществлялась на розлив и до окончания учебного процесса, срок лицензии на право торговли вино-водочными изделиями N 006275 истек. Время реализации ВВИ в лицензии проставлено нечетко и не соответствует времени, определенному ректором института Казачун Н.У..

Кафе-бар "Джавер", обслуживаемое ТОО "Квинтет" расположена на первом этаже столовой педагогического института, рядом находятся общежития университета, учебные корпуса технологического института и педагогического университета. Лицензия N 006040 "Б" от 25 декабря 1995 года не содержит время реализации ВВИ.

Часть помещений учебного корпуса химико-механического техникума сданы в аренду АОЗТ "Авиакомпания Антей", где в настоящее время функционируют 2 магазина, бар, кафе. Договор аренды N 891 заключен 09.08.94 г. по 01.08.97 г. В баре ведется продажа вино-водочных изделий (лицензия на право торговли спиртным N 408355 от 17.01.96 г.). В общежитии техникума работает кафе-бар-магазин на основании договора, заключенного техникумом и ИЧП Мирошникова В.Ю. N 1257 с 01.08.94 по 01.08.95 г.

В автотранспортном техникуме идет строительство бара в помещении, смежном со студенческой столовой. Число посадочных мест в столовой невелико, оборудованы кабинки для индивидуального посещения, осуществляется распитие спиртных напитков в обеденное время.

Таким образом, деятельность организации бар ИЧП "Кедр", бар ООО фирма "Вилона-С", кафе-бар "Джавер" (обслуживаемое ТОО "Квинтет"), продажа вино-водочных изделий в помещении химико-механического техникума и другие выявленные нарушения ведутся в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1088 "Об утверждении порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации" (п. 7, п. 12 порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации), Постановление главы администрации города Омска от 02.12.94 г. N 1076-п "О порядке розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории города Омска (п. 2.3).

По итогам работы комиссий результаты проверки обсуждены с руководителями высших и среднеспециальных учебных заведений во всех районах города. Городская комиссия отмечает, что сохранена система контроля за организацией питания студентов администрацией Первомайского района. Комиссия администрации Первомайского района приняла решение о придании комиссии по организации питания студентов и учащейся молодежи статуса постоянно действующей.

В ходе работы комиссии администрации Куйбышевского района были устранены нарушения норм противопожарной безопасности в Омской академии путей сообщения, Омском авиационном техникуме, техникуме легкой промышленности. Приведена в соответствие санитарно-техническим нормам работа столовых в Омском педагогическом колледже N 4, Омском авиационном техникуме. В столовой Педагогического колледжа расширен ассортимент блюд.

Комиссия Кировского района приняла решение ежеквартально проводить встречи с руководителями групп общественного контроля за качеством питания в учебных заведениях района. Вопросы организации питания студентов и учащихся поставлены на постоянный контроль. До администрации Омского механико-технологического техникума, где ассортимент продуктов питания состоял из продуктов пяти наименований доведена разнарядка администрации района на получение фондовых крупяных изделий 7 наименований.

В результате работы комиссии Октябрьского района руководство Сибирской государственной академии физической культуры приступило к осуществлению мероприятий по открытию столовой в Центре подготовки олимпийского резерва, возобновлена работа столовой в Омском музыкально-педагогическом колледже N 3.

Городская комиссия отмечает, что материалы проверки, предоставленные администрацией Центрального района, не объективны. В материалах итоговой справки не раскрыты вопросы санитарно-технического содержания студенческих столовых, не отражены мероприятия, осуществляемые руководителями учебных заведений, направленные на контроль питания студентов, не показаны места дислокации продажи виноводочных изделий.

Проанализировав результаты проверки организации работы студенческих столовых, городская комиссия считает необходимым:

- вопрос об организации питания студентов высших и среднеспециальных учебных заведений поставить на постоянный контроль;

- рекомендовать Ассоциации профсоюзных организаций студентов (Невойт Г.И.) возобновить работу по контролю за организацией питания студентов высших и среднеспециальных учебных заведений;

- рекомендовать Совету ректоров высших учебных заведений (Жилин Н.С.), Совету директоров среднеспециальных учебных заведений (Чащину Е.Е.) рассмотреть вопрос об организации питания в учебных заведениях;

- администрациям районов пересмотреть режим работы точек по продаже вино-водочных изделий не территории высших и среднеспециальных учебных заведений, запретить продажу спиртных напитков на территории высших и среднеспециальных учебных заведений и в непосредственной близости от них;

- направить в Комитет по делам науки и высшей школы администрации области Представление о состоянии вопросов организации питания в высших и среднеспециальных учебных заведениях города Омска.

Председатель Комитета

по делам молодежи

Л.П. Маркер