Решение Омского городского Совета от 20 сентября 1995 г. N 92
"Об Уставе города Омска"
15 ноября 1995 г., 16 октября, 4 декабря 1996 г., 21 июня 2000 г., 14 ноября 2001 г., 6 марта 2002 г., 21 апреля, 2 июня, 1 декабря 2004 г., 15 июня 2005 г., 22 ноября 2006 г., 14 августа 2007 г., 28 мая 2008 г., 18 марта, 25 ноября 2009 г., 1 июля, 26 октября 2011 г., 26 сентября 2012 г., 29 января, 14 мая, 18 июня 2014 г., 27 мая, 28 октября 2015 г., 27 января, 14 декабря 2016 г., 14 июня, 25 октября 2017 г.
Рассмотрев представленный уставной комиссией Устав города Омска, поступившие замечания, предложения и поправки к нему, а также в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" Омский городской Совет решил:
1. Принять Устав города Омска.
2. Ввести в действие Устав города Омска с момента его опубликования.
3. Информационно-аналитической службе администрации города (Михайлов Н.П.) опубликовать Устав города Омска в средствах массовой информации г. Омска.
|
Глава администрации |
В. Рощупкин |
26 сентября 1995 г.
Решением Омского городского Совета от 22 ноября 2006 г. N 412 в настоящий Устав внесены изменения
Устав города Омска
15 ноября 1995 г., 16 октября, 4 декабря 1996 г., 21 июня 2000 г., 14 ноября 2001 г., 6 марта 2002 г., 21 апреля, 2 июня, 1 декабря 2004 г., 15 июня 2005 г., 22 ноября 2006 г., 14 августа 2007 г., 28 мая 2008 г., 18 марта, 25 ноября 2009 г., 1 июля, 26 октября 2011 г., 26 сентября 2012 г., 29 января, 14 мая, 18 июня 2014 г., 27 мая, 28 октября 2015 г., 27 января, 14 декабря 2016 г., 14 июня, 25 октября 2017 г.
Глава 1. Основы городского самоуправления
Статья 1. Наименование и статус города Омска
1. Город Омск основан 2 августа 1716 года и обладает статусом города с 1782 года. Город Омск является административным центром Омской области.
2. День города отмечается населением города Омска ежегодно в первую субботу августа.
3. Официальное наименование города Омска как муниципального образования - муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
4. Понятия "муниципальное образование городской округ город Омск Омской области", "муниципальное образование город Омск", "город Омск" используются как равнозначные.
Решением Омского городского Совета от 18 марта 2009 г. N 233 в статью 2 настоящего Устава внесены изменения
Статья 2. Городская символика
Город Омск имеет свой герб, флаг и гимн. Описание и порядок использования символики города Омска устанавливаются Омским городским Советом.
Статья 3. Территория города Омска
1. Местное самоуправление в городе Омске осуществляется в пределах границ муниципального образования город Омск, установленных законом Омской области.
2. Земли в границах города Омска независимо от форм собственности и целевого назначения составляют территорию города Омска.
3. Изменение границ территории города Омска производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Административно-территориальное устройство города Омска
1. Административно-территориальное устройство города Омска устанавливается Решением Омского городского Совета с учетом мнения населения внутригородских территорий.
2. Решение об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ внутригородских территорий принимается Омским городским Советом по представлению Мэра города Омска с учетом мнения населения соответствующих территорий.
3. Границы внутригородских территорий устанавливаются Решением Омского городского Совета с учетом экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города Омска, целостности землепользования.
4. Внутригородскими территориями являются городские административно-территориальные единицы (административные округа), образованные в целях организации управления городом Омском, на территории каждой из которых действуют территориальные органы Администрации города Омска.
Статья 5. Население города Омска
1. Население города Омска составляют граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Омска, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Омска в соответствии с действующим законодательством.
2. Лицу, проживающему или проживавшему на территории города Омска, может быть присвоено звание Почетного гражданина города Омска в порядке, установленном Решением Омского городского Совета. Звание присваивается Постановлением Омского городского Совета, принимаемым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в городе Омске
Правовую основу местного самоуправления в городе Омске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Омской области, муниципальные правовые акты.
Статья 7. Муниципальные правовые акты
См. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска, утвержденный распоряжением Администрации города Омска от 15 мая 2009 г. N 151-р
1. Система муниципальных правовых актов устанавливается законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Омска;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Омского городского Совета;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1
3.1) постановления и распоряжения Мэра города Омска;
Решением Омского городского Совета от 18 марта 2009 г. N 233 в пункт 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
4) нормативные и иные правовые акты Администрации города Омска, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав города Омска и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Омска. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Омска и правовым актам, принятым на референдуме.
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Постановления и распоряжения Мэра города Омска, правовые акты Администрации города Омска не могут противоречить правовым актам, принятым на референдуме, Уставу города Омска и правовым актам Омского городского Совета.
4. Администрация города Омска учреждает печатные средства массовой информации, являющиеся официальными изданиями органов местного самоуправления города Омска, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
См. постановление Мэра города Омска от 25 мая 2007 г. N 395-п "Об опубликовании муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию"
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 в часть 5 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также муниципальные правовые акты, обязательность опубликования которых установлена действующим законодательством, муниципальными правовыми актами либо в отношении которых принявшим (издавшим) их органом принято решение об опубликовании, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента подписания, если законодательством или муниципальными правовыми актами не установлен иной срок.
6. Муниципальные правовые акты, иная официальная информация также могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации, в том числе доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио, через компьютерную сеть "Интернет", а также распространены в ином виде.
7. Муниципальные правовые акты и иная официальная информация, подлежащая опубликованию, направляются для официального опубликования Мэром города Омска.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в официальном издании.
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 в часть 9 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В любом случае указанные муниципальные правовые акты не могут вступить в силу ранее, чем на следующий день после дня их официального опубликования. Решения по процедурным вопросам, принимаемые Омским городским Советом в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 14 настоящего Устава, вступают в силу с момента принятия.
10. Иные муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части девятой настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания соответствующим должностным лицом либо с иного момента, указанного в самом правовом акте.
11. Решения Омского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области может быть установлен иной порядок и сроки опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 8. Структура органов местного самоуправления города Омска
1. Омский городской Совет является представительным органом местного самоуправления города Омска.
2. Мэр города Омска является высшим выборным должностным лицом муниципального образования город Омск и возглавляет в соответствии с настоящим Уставом Администрацию города Омска.
3. Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 4 статьи 8 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Контрольно-счетная палата город Омска является органом внешнего муниципального финансового контроля города Омска.
5. Исключена.
См. текст части 5 статьи 8
6. Органы местного самоуправления города Омска являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Структурные подразделения Администрации города Омска могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования город Омск
1. К вопросам местного значения муниципального образования город Омск относятся:
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 пункт 1 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Омска, утверждение и исполнение бюджета города Омска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Омска;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Омска;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 4 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах города Омска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 пункт 5 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Омска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Омска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 пункт 6 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Омска;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Омска;
Пункт девятый части первой статьи 9 настоящего Устава вступает в силу после вступления в силу пункта девятого части первой статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
9) организация охраны общественного порядка на территории города Омска муниципальной милицией;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Омска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Омска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 14 июня 2017 г. N 535 в пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Решением Омского городского Совета от 14 мая 2014 г. N 226 в пункт 14 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Омска (если город Омск не включен в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Омска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением Омского городского Совета от 14 августа 2007 г. N 49 пункт 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Омска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Омска услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Омска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Омска;
Решением Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418 пункт 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
19) обеспечение условий для развития на территории города Омска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Омска;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Омска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 пункт 24 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 пункт 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) утверждение правил благоустройства территории города Омска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 в пункт 26 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
26) утверждение Генерального плана города Омска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Омска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Омска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Омска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Омска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Омска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Омска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решением Омского городского Совета от 14 мая 2014 г. N 226 пункт 27 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Омска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 в пункт 28 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Омска;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 в пункт 30 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Омска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Омска;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Омске;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в пункт 34 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Омске;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 в пункт 37 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Пункт 39 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г.
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 39.1
39.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Омска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 пункт 40 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
40) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Омска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Омска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Решением Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. N 236 пункт 41 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 пункт 42 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) исключен;
См. текст пункта 43 части 1 статьи 9
44) исключен;
См. текст пункта 44 части 1 статьи 9
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 45 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Омска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 в пункт 46 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 47
47) организация в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления города Омска вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования город Омск (указанные в статье 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов бюджета города Омска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава 2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы
§ 1. Омский городской Совет
Статья 10. Статус и порядок формирования Омского городского Совета
1. Омский городской Совет является постоянно действующим представительным выборным коллегиальным органом местного самоуправления города Омска. Срок полномочий каждого созыва Омского городского Совета составляет пять лет.
2. Омский городской Совет подотчетен и подконтролен исключительно населению города Омска.
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 3 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Омский городской Совет состоит из сорока депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Двадцать депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Двадцать депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу.
Список кандидатов в депутаты Омского городского Совета по единому избирательному округу состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов.
Количество региональных групп кандидатов списка кандидатов соответствует количеству одномандатных округов, образуемых на территории города Омска для выборов депутатов Омского городского Совета.
Каждой региональной группе кандидатов списка кандидатов соответствует территория одного одномандатного избирательного округа, образуемого для выборов депутатов Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 статья 10 настоящего Устава дополнена частью 4
4. При Омском городском Совете может создаваться молодежный общественный орган в соответствии с Решением Омского городского Совета.
Статья 11. Порядок работы Омского городского Совета
1. Основной формой работы Омского городского Совета являются его заседания. Заседания проводятся в течение весенней и осенней сессий.
Решением Омского городского Совета от 14 августа 2007 г. N 49 часть 2 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Омский городской Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
Первое заседание Омского городского Совета нового созыва созывается не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в часть 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
Часть третья статьи 11 настоящего Устава вступает в силу с момента избрания нового созыва Омского городского Совета
3. Заседание Омского городского Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов Омского городского Совета.
Заседания Омского городского Совета проводятся не реже одного раза в месяц в течение сессии.
4. В целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Омского городского Совета, а также контроля за их исполнением, Омский городской Совет образует из числа депутатов комитеты Омского городского Совета. Омский городской Совет вправе образовывать рабочие группы в случаях и в порядке, предусмотренном Регламентом Омского городского Совета.
5. Порядок работы Омского городского Совета устанавливается Регламентом Омского городского Совета, который подлежит официальному опубликованию.
6. Расходы на обеспечение деятельности Омского городского Совета предусматриваются в бюджете города Омска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения
Статья 12. Компетенция Омского городского Совета
В компетенции Омского городского Совета находятся:
1) принятие Устава города Омска и внесение в него изменений и дополнений;
2) толкование Устава города Омска, Решений Омского городского Совета;
3) утверждение бюджета города Омска и отчета о его исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) принятие планов и программ развития города Омска, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Омска, утверждение перечня отраслей экономики и социальной сферы, в которых создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с согласия Омского городского Совета, утверждение программы приватизации муниципального недвижимого имущества;
Решением Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418 в пункт 7 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации, определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, порядка утверждения уставов муниципальных предприятий, акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий, порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, порядка предоставления отчетов о деятельности муниципальных предприятий, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 8 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
8) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
10) определение порядка участия муниципального образования город Омск в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Омска и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном настоящим Уставом, иными Решениями Омского городского Совета;
12) назначение муниципальных выборов, местного референдума;
13) заслушивание докладов комитетов Омского городского Совета, ежегодных отчетов Контрольно-счетной палаты города Омска, отчетов Омской городской избирательной комиссии о подготовке и проведении муниципальных выборов, референдумов и осуществления иных полномочий, возложенных на нее действующим законодательством;
13-1) заслушивание ежегодных отчетов Мэра города Омска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Омска, в том числе о решении вопросов, поставленных Омским городским Советом;
14) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Омска;
15) учреждение периодического печатного средства массовой информации Омского городского Совета, назначение на должность и освобождение от должности руководителя данного средства массовой информации;
16) определение порядка работы Омского городского Совета и принятие Регламента Омского городского Совета;
17) утверждение структуры Омского городского Совета и его аппарата;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 18 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
18) утверждение структуры Администрации города Омска, изменений в структуре Администрации города Омска по представлению Мэра города Омска;
18-1) принятие решения об удалении Мэра города Омска в отставку;
18-2) проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных Администрацией города Омска;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 пункт 18-3 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции
18-3) установление порядка присвоения наименований объектам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Омска, изменения, аннулирования таких наименований, принятие Постановления о присвоении, изменении, аннулировании указанных наименований, а также принятие Постановления об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок в городе Омске;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 статья 12 настоящего Устава дополнена пунктом 18-4
18-4) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 статья 12 настоящего Устава дополнена пунктом 18-5
18-5) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 статья 12 настоящего Устава дополнена пунктом 18-6
18-6) рассмотрение проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и принятие решений по результатам такого рассмотрения;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 статья 12 настоящего Устава дополнена пунктом 18-7
18-7) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Омска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Омска;
19) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления.
Статья 13. Аппарат Омского городского Совета
1. Аппарат Омского городского Совета осуществляет организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Омского городского Совета.
2. В составе аппарата Омского городского Совета образуются структурные подразделения: управления, отделы, секторы. Структура аппарата Омского городского Совета утверждается Омским городским Советом.
3. Расходы на содержание аппарата Омского городского Совета предусматриваются в смете Омского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14. Правовые акты Омского городского Совета
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 в часть 1 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
1. Правом внесения проектов правовых актов в Омский городской Совет обладает инициативная группа граждан в порядке, установленном Омским городским Советом, депутаты Омского городского Совета, фракции Омского городского Совета, комитеты Омского городского Совета, рабочие группы, созданные Омским городским Советом, Губернатор Омской области, Законодательное Собрание Омской области, Мэр города Омска, Администрация города Омска, Контрольно-счетная палата города Омска, Омская городская избирательная комиссия, прокуратура города Омска, органы территориального общественного самоуправления города Омска, молодежный общественный орган, созданный при Омском городском Совете.
2. Омский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Омск, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер и обязательные для лиц, в отношении которых такие Постановления создают права и обязанности.
3. По вопросам организации своей деятельности Омский городской Совет принимает Решения, носящие нормативный характер, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер.
4. В форме Постановлений издаются также акты толкования и правовые акты резолютивного характера (резолюции, заявления, обращения).
5. По вопросам ведения заседания и другим процедурным вопросам, рассматриваемым в ходе заседания Омского городского Совета, принимаются решения по процедурным вопросам в порядке, установленном Регламентом Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 в часть 6 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
6. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Постановления, решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Омского городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, Решениями Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 в часть 8 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
8. Постановления о принятии Решения к рассмотрению и в первом чтении, а также решения по процедурным вопросам по голосованию замечаний и предложений, поправок к проектам нормативных актов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 часть 9 статьи 14 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Решения Омского городского Совета направляются в течение четырех дней Мэру города Омска для подписания и официального опубликования. Мэр города Омска в течение десяти календарных дней подписывает и опубликовывает Решение Омского городского Совета. Мэр города Омска имеет право отклонить Решение Омского городского Совета (право вето). В этом случае Решение Омского городского Совета в течение десяти календарных дней возвращается в Омский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Омска отклонит Решение Омского городского Совета, оно вновь рассматривается Омским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное Решение Омского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета, оно подлежит подписанию Мэром города Омска в течение семи календарных дней и опубликованию.
10. Решения Омского городского Совета, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Омска, могут быть внесены на рассмотрение Омского городского Совета только по инициативе Мэра города Омска или при наличии его заключения.
В случае обращения субъекта правотворческой инициативы к Мэру города Омска с просьбой о предоставлении заключения в соответствии с абзацем первым части десятой настоящей статьи, Мэр города Омска в десятидневный срок с момента получения обращения предоставляет соответствующее заключение. В случае невозможности предоставления заключения в указанный срок, Мэр города Омска вправе продлить срок предоставления заключения, но не более чем до одного месяца, письменно уведомив об этом обратившегося субъекта правотворческой инициативы.
Статья 15. Депутаты Омского городского Совета
1. Депутату Омского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения им своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
См. статью 18 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2. Полномочия депутата Омского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Омского городского Совета нового созыва.
3. Депутат Омского городского Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается Омским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение об исполнении полномочий депутатом на постоянной основе принимается Омским городским Советом.
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 часть 4 статьи 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Возмещение депутатам Омского городского Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Омского городского Совета, заседаниях комитетов и рабочих групп, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется из средств бюджета города Омска в соответствии с Решением Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 14 декабря 2016 г. N 490 в часть 5 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
5. Правовое положение депутата Омского городского Совета определяется федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом и Решениями Омского городского Совета.
Порядок возмещения затрат, связанных с депутатской деятельностью по обеспечению работы с избирателями, в том числе виды затрат, подлежащие компенсации, порядок подтверждения затрат и выплаты компенсации устанавливается Решением Омского городского Совета.
Статья 16. Председатель Омского городского Совета
1. Председатель Омского городского Совета избирается на срок полномочий Омского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Избрание Председателя Омского городского Совета происходит на первом заседании Омского городского Совета нового созыва.
2. Омский городской Совет на первом заседании нового созыва избирает двух заместителей Председателя Омского городского Совета, а из их числа - первого заместителя Председателя Омского городского Совета.
3. Заместители Председателя Омского городского Совета избираются тайным голосованием из числа депутатов Омского городского Совета. Первый заместитель Председателя Омского городского Совета избирается из числа избранных заместителей тайным голосованием.
4. Порядок избрания Председателя Омского городского Совета, заместителей Председателя Омского городского Совета устанавливается Регламентом Омского городского Совета. Председатель Омского городского Совета, заместители Председателя Омского городского Совета, первый заместитель Председателя Омского городского Совета из числа избранных заместителей считаются избранными, если в результате голосования кандидатура каждого из них получила более половины голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
5. Председатель Омского городского Совета, его заместители подотчетны Омскому городскому Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования, если такое решение будет принято большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета. Вопрос об отзыве Председателя Омского городского Совета, заместителей Председателя Омского городского Совета не может быть внесен на рассмотрение Омского городского Совета более одного раза в течение одной сессии.
6. Председатель Омского городского Совета, заместители Председателя Омского городского Совета могут добровольно сложить свои полномочия в порядке, предусмотренном Регламентом Омского городского Совета.
Часть седьмая статьи 16 настоящего Устава вступает в силу с момента избрания нового созыва Омского городского Совета
7. Председатель Омского городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
8. Заместители Председателя Омского городского Совета осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, произведенным Председателем Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в часть 9 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
См. Постановление Омского городского Совета от 11 апреля 2012 г. N 39 "Об официальном толковании части 9 статьи 16 Устава города Омска"
9. В случае отсутствия Председателя Омского городского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей, его функции исполняет первый заместитель Председателя Омского городского Совета. В случае отсутствия Председателя Омского городского Совета и первого заместителя Председателя Омского городского Совета, функции Председателя Омского городского Совета исполняет заместитель Председателя Омского городского Совета. В случае отсутствия Председателя Омского городского Совета и его заместителей, функции Председателя Омского городского Совета по ведению заседаний Омского городского Совета исполняет старейший по возрасту депутат Омского городского Совета. В случае отсутствия Председателя Омского городского Совета, его заместителей, старейшего по возрасту депутата Омского городского Совета, функции Председателя Омского городского Совета по ведению заседаний Омского городского Совета исполняет депутат Омского городского Совета, на которого такая функция будет возложена депутатами Омского городского Совета.
10. Председатель Омского городского Совета осуществляет организацию деятельности Омского городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Омского городского Совета.
11. Председатель Омского городского Совета вправе от имени Омского городского Совета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, выдавать доверенности на ведение дел в судах и иных государственных органах от имени Омского городского Совета, на представительство перед третьими лицами. Председатель Омского городского Совета представляет Омский городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, гражданами, российскими и международными организациями.
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 статья 16 настоящего Устава дополнена частью 11-1
11-1. Председатель Омского городского Совета от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
12. Права и обязанности Председателя Омского городского Совета, а также лиц, его замещающих в соответствии с частью девятой настоящей статьи, устанавливаются Регламентом Омского городского Совета.
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Омского городского Совета, депутатов Омского городского Совета
1. Полномочия Омского городского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях:
1) самороспуска в порядке, предусмотренном настоящей статьей;
2) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Омского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;
Решением Омского городского Совета от 28 мая 2008 г. N 140 в пункт 3 части 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
3) преобразования, упразднения муниципального образования город Омск в соответствии с действующим законодательством;
Решением Омского городского Совета от 28 мая 2008 г. N 140 в пункт 4 части 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
4) наступления ответственности перед государством в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 28 мая 2008 г. N 140 часть 1 статьи 17 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Омск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Омска.
2. Омский городской Совет вправе принять решение о самороспуске.
Такое решение принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета. Решение о самороспуске оформляется в виде Постановления Омского городского Совета, которое подлежит обязательному опубликованию. В случае принятия решения о самороспуске Омский городской Совет назначает выборы в соответствии с действующим законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Омского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Омского городского Совета.
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 в часть 4 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
4. Полномочия депутата Омского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в сроки, установленные законом. Полномочия депутата прекращаются Постановлением Омского городского Совета, в котором определяются дата и основания прекращения полномочий. Исключение составляют случаи досрочного прекращения полномочий Омского городского Совета, когда принятие отдельного Постановления по каждому из депутатов не требуется, а также случаи отзыва депутата Омского городского Совета избирателями, когда полномочия отозванного считаются прекращенными со дня официального опубликования результатов голосования.
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 в часть 5 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
5. В случае подачи депутатом Омского городского Совета заявления об отставке по собственному желанию, Омский городской Совет принимает Постановление о прекращении полномочий депутата в связи с отставкой, в котором указывается дата прекращения полномочий.
В случае непринятия Омским городским Советом отставки депутата, он вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня истечения срока, установленного федеральным законом для принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата.
§ 2. Мэр города Омска
Статья 18. Статус Мэра города Омска
Решением Омского городского Совета от 27 мая 2015 г. N 346 часть 1 статьи 18 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Мэр города Омска является высшим должностным лицом города Омска и избирается Омским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет Администрацию города Омска. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра города Омска устанавливается Омским городским Советом.
2. Мэр города Омска подконтролен и подотчетен населению города Омска и Омскому городскому Совету.
3. Мэр города Омска в соответствии с настоящим Уставом является руководителем Администрации города Омска и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 19. Вступление в должность и прекращение полномочий Мэра города Омска
1. Мэр города Омска приступает к исполнению полномочий с момента вступления в должность. Исполнение полномочий Мэра города Омска прекращается в момент вступления в должность вновь избранного Мэра города Омска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Решением Омского городского Совета от 27 мая 2015 г. N 346 часть 2 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Вновь избранный Мэр города Омска вступает в должность с момента принятия присяги на пятнадцатый день со дня официального опубликования Постановления Омского городского Совета о назначении на должность Мэра города Омска.
На торжественном заседании Омского городского Совета в присутствии должностных лиц Администрации города Омска, представителей органов государственной власти, Почетных граждан города Омска и представителей общественности Мэр города Омска приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Мэра города Омска соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Омска, Решения Омского городского Совета, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города Омска, защищать законные права и интересы его жителей".
Решением Омского городского Совета от 14 июня 2017 г. N 535 в часть 3 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
3. Полномочия Мэра города Омска прекращаются по основаниям, установленным действующим законодательством.
Омский городской Совет в течение 60 дней принимает Постановление о прекращении полномочий Мэра города Омска после наступления соответствующих оснований, установленных федеральным законом, если иная процедура прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления не предусмотрена Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска.
Мэр города Омска вправе подать в отставку, для чего направляет заявление в Омский городской Совет. Омский городской Совет принимает Постановление о прекращении полномочий Мэра города Омска в связи с отставкой, в котором указывается дата прекращения полномочий. В случае непринятия Омским городским Советом отставки Мэра города Омска, он вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня направления в Омский городской Совет заявления об отставке.
Со дня досрочного прекращения полномочий Мэра города Омска и до дня вступления в должность вновь избранного Мэра города Омска, а также в случае применения к Мэру города Омска по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (один из первых заместителей Мэра города Омска), на которого такая обязанность возложена Омским городским Советом.
Статья 20. Полномочия Мэра города Омска
1. Осуществляя функции высшего должностного лица города Омска, Мэр города Омска:
1) представляет город Омск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Омск, в том числе подписывает договоры между муниципальным образованием город Омск и другими муниципальными образованиями в порядке межмуниципального сотрудничества;
2) подписывает Решения Омского городского Совета и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, правовые акты подлежащие официальному опубликованию, иную официальную информацию;
Решением Омского городского Совета от 25 ноября 2009 г. N 289 в пункт 3 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Омского городского Совета;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 4 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Омска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Омска федеральными законами и законами Омской области;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 часть 1 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) опубликовывает (обнародует) зарегистрированные Устав города Омска, Решение Омского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Омска в соответствии с законодательством.
2. Осуществляя функции руководителя Администрации города Омска на принципах единоначалия, Мэр города Омска:
1) представляет на утверждение Омского городского Совета структуру Администрации города Омска, положения о структурных подразделениях Администрации города Омска, наделяемых правами юридического лица;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Омска, не наделенных правами юридического лица, утверждает штатное расписание Администрации города Омска и ее структурных подразделений;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в пункт 3 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
3) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя (первых заместителей) и заместителей Мэра города Омска, определяет их полномочия;
4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города Омска и их заместителей;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в пункт 5 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
5) при необходимости отменяет акты первого заместителя (первых заместителей) и заместителей Мэра города Омска, руководителей структурных подразделений Администрации города Омска;
6) представляет Администрацию города Омска во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также в международном сотрудничестве;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 пункт 7 части 2 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) подписывает договоры и соглашения, одной из сторон которых выступает Администрация города Омска, если иное не установлено муниципальными правовыми актами;
8) формирует коллегиальные, совещательные органы при Мэре города Омска;
9) распоряжается средствами бюджета города Омска, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем бюджетных средств, подписывает финансовые документы в соответствии с действующим законодательством;
10) обеспечивает исполнение Администрацией города Омска возложенных на нее полномочий;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в часть 3 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
3. Мэр города Омска в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Омска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Омска в соответствии с действующим законодательством, а также распоряжения Администрации города Омска по вопросам организации работы Администрации города Омска.
Мэр города Омска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
§ 3. Администрация города Омска
Статья 21. Статус и структура Администрации города Омска
1. Мэр города Омска возглавляет Администрацию города Омска.
2. Основной задачей Администрации города Омска является обеспечение функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительному органу муниципального образования город Омск действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
3. Структура Администрации города Омска, изменения в структуре Администрации города Омска формируются Мэром города Омска и по его представлению утверждаются Омским городским Советом.
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в часть 4 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
4. Структура Администрации города Омска состоит из должностей, не входящих в состав ее структурных подразделений (первый заместитель (первые заместители) Мэра города Омска, заместители Мэра города Омска), отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений.
Решением Омского городского Совета от 18 марта 2009 г. N 233 в часть 5 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
5. Организация и режим работы Администрации города Омска, организация деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, порядок ведения делопроизводства в Администрации города Омска устанавливаются правовыми актами Администрации города Омска.
Статья 22. Полномочия Администрации города Омска
1. Администрация города Омска:
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 1 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
1) организует реализацию Решений Омского городского Совета, постановлений и распоряжений Мэра города Омска и правовых актов Администрации города Омска;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) организует выполнение планов и программ развития муниципального образования город Омск, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Омска, предоставление таких данных, уполномоченным органам в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3-1) исключен;
См. текст пункта 3-1 части 1 статьи 22
4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в порядке, установленном настоящим Уставом;
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 пункт 6 части 1 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) от имени муниципального образования город Омск осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии;
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 6-1
6-1) от имени муниципального образования город Омск выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Омска, в том числе:
- утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Омска, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Омска;
- принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг города Омска;
- утверждает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Омска;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в пункт 7 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством, Решениями Омского городского Совета;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 в пункт 8 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
8) устанавливает в порядке, определенном Решением Омского городского Совета, тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 в пункт 9 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
9) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
Решением Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418 пункт 9-1 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
9-1) в соответствии с федеральным законом выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
Решением Омского городского Совета от 25 ноября 2009 г. N 289 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-2
9-2) организует и осуществляет муниципальный контроль;
Решением Омского городского Совета от 25 ноября 2009 г. N 289 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-3
9-3) регулирует вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Омска;
Решением Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418
Решением Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. N 236 в пункт 9-4 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
9-4) организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
Решением Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-5
9-5) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-6
9-6) созывает общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-7
9-7) организует проведение проверок деятельности управляющих организаций в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-8
9-8) принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах города Омска в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-9
9-9) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска, и о прекращении такого использования;
Решением Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-10, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
9-10) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Решением Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. N 236 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-11
9-11) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
Решением Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. N 236 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-12
9-12) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
Решением Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-13
9-13) является заказчиком комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости;
Решением Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 9-14
9-14) от имени муниципального образования город Омск выступает публичным партнером при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве и осуществляет полномочия уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Решением Омского городского Совета от 14 августа 2007 г. N 49 в пункт 10 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, если они не отнесены к компетенции других органов местного самоуправления города Омска.
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 часть 2 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Администрация города Омска является органом местного самоуправления, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска (далее - заказчики). Порядок взаимодействия Администрации города Омска и заказчиков определяется Решением Омского городского Совета.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, являющихся должностными лицами Администрации города Омска (первый заместитель Мэра города Омска, заместитель Мэра города Омска, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации города Омска), осуществляются по вопросам местного значения, указанным в настоящей статье, в соответствии с распределением обязанностей, установленным Мэром города Омска, положениями о соответствующих структурных подразделениях.
§ 4. Контрольно-счетная палата города Омска
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Требования статьи 23 настоящего Устава о порядке назначения Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Омска применяются по истечении срока полномочий Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Омска, назначенных до вступления в силу решения Омского городского Совета от 15 июня 2005 г. N 265
Статья 23. Статус, состав и порядок формирования Контрольно-счетной палаты города Омска
1. Контрольно-счетная палата города Омска является постоянно действующим органом местного самоуправления города Омска и осуществляет свои функции в соответствии с законодательством, подзаконными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Решениями Омского городского Совета.
2. Контрольно-счетная палата города Омска состоит из Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, четырех аудиторов Контрольно-счетной палаты города Омска, аппарата Контрольно-счетной палаты города Омска.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Омска назначаются Омским городским Советом сроком на пять лет. Порядок внесения предложений и рассмотрения кандидатур на должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Омска определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Омска, утверждаемым Омским городским Советом.
4. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска предусматриваются в бюджете города Омска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Контрольно-счетная палата города Омска подотчетна Омскому городскому Совету.
Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Омска
1. Контрольно-счетная палата города Омска:
1) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Омска;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Омска; организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Омска, а также средств, получаемых бюджетом города Омска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города Омска;
4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Омску;
5) осуществляет контроль за выполнением планов и программ развития муниципального образования город Омск;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, Решениями Омского городского Совета.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Омска в отношении:
- органов местного самоуправления и муниципального органа города Омска, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Омска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Омска;
- иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска.
3. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска принимается Постановлением Омского городского Совета, которое подлежит обязательному опубликованию.
Решением Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211 часть 4 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Контрольно-счетная палата города Омска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
§ 5. Омская городская избирательная комиссия
Статья 25. Статус, состав и порядок деятельности Омской городской избирательной комиссии
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.