Постановление главы администрации Омской области от 8 июля 1994 г. N 337-п "О лицензировании торговли автомототранспортными средствами, судами водного транспорта, запасными частями и сопутствующими товарами для их ремонта и содержания, горюче-смазочными материалами, ювелирными изделиями и предприятий, реализующих собственную продукцию через розничную торговлю"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 1994 г., 17, 28 августа 1995 г.

В соответствии с постановлением главы администрации области N 527-п от 30.12.93 г. "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Омской области от 17 августа 1995 г. N 414-п пункт 1 настоящего постановления признан утратившим силу в части продажи запасных частей и сопутствующих товаров для ремонта и содержания автотранспортных средств и предприятий, реализующих собственную продукцию через розничную торговлю

1. Утвердить Положение о лицензировании торговли автомототранспортными средствами, судами водного транспорта, запасными частями и сопутствующими товарами для их ремонта и содержания, горюче-смазочными материалами, ювелирными изделиями и предприятий, реализуюших собственную продукцию через розничную торговлю.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Омской области от 29 августа 1994 г. N 438-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В связи с Указом Президента РФ от 22.12.93 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" (п. 19) и передачей лицензионной палате администрации области функций по лицензированию торговли ряда товаров, облагаемых акцизами, внести изменения и дополнения в постановление главы администрации области от 02.03.93 г. N 75-п "О лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами".

Пункт 6 Положения, первый абзац изложить в следующей редакции: "Лицензирование осуществляется лицензионной палатой администрации области, районными администрациями соответствующих районов в городе, городов без районного деления, районов области в порядке, установленном администрацией области".

Пункт 17 Положения исключить.

Дополнить приложение N 5 Положения следующим перечнем товаров:

ГАРАНТ:

См. Федеральный Закон РФ от 07.03.96 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", которым был установлен новый перечень подакцизных товаров

-------------------------------------------------------------------------

   |                                              |Годовая ставка лицен-

   |                                              |зионного сбора (в

 N |           Наименование товара                |установленных Законом

п/п|                                              |размерах минимальной

   |                                              |месячной оплаты труда)

   |                                              |----------------------

   |                                              |    для    |   для

   |                                              |юридических|физических

   |                                              |    лиц    |   лиц

-------------------------------------------------------------------------

10. Бензин автомобильный                               50         25

11. Яхты и катера (кроме специального назначения)      50         25

12. Ружья охотничьи                                    50         25

13. Спиртованные соки                                  30         15

-------------------------------------------------------------------------

4. Пункт 1.7 Постановления главы администрации Омской области "Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций" от 23.05.94 г. N 230-п изложить в следующей редакции: "Лицензия не освобождает владельца от уплаты налогов, установленных законодательством. При этом субъекты лицензирования, уплатившие лицензионный сбор, сбор за право торговли не уплачивают".

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Положение
о лицензировании торговли автомототранспортными средствами,
судами водного транспорта, запасными частями и сопутствующими товарами
для их ремонта и содержания, горюче-смазочными материалами, ювелирными
изделиями и предприятий, реализуюших собственную продукцию через
розничную торговлю
(утв. постановлением главы администрации Омской области
от 8 июля 1994 г. N 337-п)

С изменениями и дополнениями от:

17, 28 августа 1995 г.

1. Введение

1.1. Настоящее "Положение о лицензировании розничной торговли" разработано на основе Указа Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", Указа Президента РФ от 22.12.93 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" (п. 19), постановления главы администрации области от 30.12.93 г. N 527-п "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области", Правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров на территории Омской области (далее - правила торговли), утвержденных главой администрации области 24.01.94 г. постановлением N 24-п.

1.2. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования предприятий торговли, определяет перечень предприятий и товаров, лицензируемых в лицензионной палате, ставки и порядок оплаты лицензионного сбора, порядок выдачи лицензий, приостановления их действия и аннулирования.

1.3. Лицензирование розничной торговли производится с целью защиты интересов, здоровья граждан, соблюдения антимонопольного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Омской области от 17 августа 1995 г. N 414-п пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Дейтвие настоящего Положения распространяется на юридические (независимо от форм собственности) и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие на территории Омской области торговлю (оптовую, розничную, комиссионную) автотранспортными средствами, номерными агрегатами, прицепами, кузовами к автотранспортным средствам, покрышками и камерами для шин к легковым автомобилям, ювелирными изделиями, бензином автомобильным, яхтами и катерами (кроме специального назначения).

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Лицензия на право торговой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии видов работ (услуг), при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением и правилами торговли.

1.7. Торговая деятельность без наличия лицензии после 01.07.94 г. запрещена и рассматривается как незаконная.

1.8. Лицензии на торговую деятельность по способу получения являются заявительными, а по срокам действия делятся на:

- разовые;

- краткосрочные - до 1 года;

- годовые.

2. Организация проведения лицензирования. Критерии оценки

2.1. Для получения лицензии на право торговой деятельности по продаже товаров, указанных в п. 1.4, субъекты лицензирования представляют в лицензионную палату или ее районным уполномоченным следующие документы и материалы:

- заявление с указанием видов работ и территории деятельности, а также срока, на какой запрашивается лицензия;

- сведения о лицензиате:

для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, банковские реквизиты;

для физических лиц - ФИО, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, данные о регистрации места жительства);

- копия зарегистрированного в установленном порядке устава и свидетельства о регистрации или, для физических лиц - регистрационного свидетельства на право осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица или патент;

- данные о квалификационном составе специалистов (в необходимых случаях - копии квалификационных аттестатов);

- справки органов контроля о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам безопасности (подконтрольных Госгортехнадзору, ПАСС, ОВО УВД);

- сведения о торговых объектах по форме согласно приложению 1;

- сведения о системе контроля со стороны предприятий торговли за наличием сертификата качества на товары и документов, подтверждающих источник получения товаров;

- согласие районной администрации о размещении обособленных подразделений предприятия и на занятие хозяйственной деятельностью;

- по торговле ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней - регистрационное удостоверение инспекции пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационных объединений;

- заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений требованиям;

- заключение органов Госпожнадзора о соответствии объектов нормам и правилам пожарной безопасности;

- по торговле новыми автомототранспортными средствами - справку облГАИ о наличии условий для проведения предпродажной подготовки и гарантийного обслуживания или копию договора с организацией, выполняющей указанные работы, договор со станцией технического обслуживания или с заводом изготовителем на гарантийный ремонт;

- по продаже на аукционе высвобождающегося автомототранспорта и судов водного транспорта организаций, учреждений и предприятий, в том числе приватизируемых - договор-поручение от областного комитета по управлению госимуществом.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

2.2. При приеме заявления субъекту лицензирования выдается платежный документ для оплаты лицензионного сбора. Срок действия платежного документа - 10 дней.

2.3. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений.

2.4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней после оплаты лицензионного сбора.

В случае, если для принятия решения требуется проведение экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней после оплаты лицензионного сбора.

2.5. Заключения о соответствии соискателя лицензии установленным требованиям по нижеследующим критериям выдаются специалистами лицензионной палаты, которые при необходимости могут привлекать экспертов.

Критерии оценки:

- квалификационная подготовка руководящего персонала;

- соответствие персонала специальностям выполняемых работ;

- наличие и состояние необходимых торговых помещений и вспомогательных площадей;

- наличие системы контроля за получением сертификатов качества и другой документации, подтверждающей источник поступления товара;

- выполнение требований, оговоренных при приватизации объекта.

2.6. При соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям лицензионная палата принимает решение о выдаче лицензии.

Срок определяется дифференцированно в зависимости от степени подготовленности лицензиата.

Лицензия выдается в одном экземпляре.

2.7. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:

а) торговый объект заявителя не соответствует экологическим, санитарным, противопожарным и другим установленным требованиям;

б) квалификационный состав персонала не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается лицензия;

в) в предоставленных документах содержатся неверные сведения;

г) заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в заявленной для лицензирования деятельности;

д) не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий;

е) зарегистрированы неоднократные случаи нарушения Правил торговли;

ж) отсутствует согласие районной администрации на размещение объекта лицензирования на территории района, где он не зарегистрирован, и занятие хозяйственной деятельностью.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии, материалы рассматриваются на отраслевом лицензионном совете. Мотивированное решение об отказе направляется в 3-х дневный срок заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.

2.8. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия, в случае утери или ее аннулировании. Порядок приостановления действия и аннулирования лицензии предусматривается настоящим Положением.

2.9. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем, сооружений, оборудования, технических средств, устройств, используемых лицензиатом.

2.10. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.

При изменении организационно-правовой формы владельца или утере лицензии, лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация и возобновление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

2.11. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия на очередной срок при отсутствии нарушений лицензионных условий и выполнении требований, указанных в предыдущей лицензии.

3. Лицензионные требования и контроль за их соблюдением

3.1. Владелец лицензии обязан:

а) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и местных органов власти;

б) вести торговлю в строгом соответствии с действующими Правилами торговли, соблюдением противопожарных и санитарных норм и правил, требований местных органов власти;

в) на каждую партию реализуемых товаров, в том числе зарубежных, иметь сертификат соответствия (или его заверенную копию), подтверждающий качество и безопасность продукции для здоровья и жизни потребителя;

г) иметь необходимое оборудование, средства механизации и инвентарь в соответствии с действующими нормами технического оснащения;

д) соблюдать условия, оговоренные в приватизационных документах;

е) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

ж) предоставлять по требованию органов лицензирования сведения о лицензируемой деятельности;

з) в недельный срок информировать (письменно) органы лицензирования об изменении своей организационно-правовой формы.

3.2. Контроль за деятельностью предприятий (предпринимателей), получивших лицензию, осуществляют: государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, лицензионная палата администрации области, службы Госкомэпидемнадзора и Госпожнадзора, комитет по охране природы, центр стандартизации, метрологии и сертификации, антимонопольный комитет, соответствующие инспекции по профилю работ, указанных в лицензии (инспекция пробирного надзора, ГАИ и др.), а также главы районных администраций в лице и с использованием прав административных комиссий.

3.3. При выявлении нарушений в выполнении лицензионных требований предприятием, контролирующие органы имеют право изъятия контрольного талона лицензии.

Отрывная часть талона вместе с актом проверки направляется в лицензионную палату.

Лицензионная палата ежеквартально представляет в контролирующие органы по профилю деятельности и горрайадминистрации реестры предприятий с подробной информацией о лицензионных условиях.

3.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более двух раз в год) однотипных нарушений, контролирующий орган имеет право выходить с предложением в лицензионную палату об аннулировании лицензии или приостановлении ее действия.

3.5. За нарушение Правил торговли предприятия могут привлекаться к административной ответственности, предусмотренной законодательством.

4. Порядок приостановления действия и аннулирования лицензии

4.1. Право приостановления действия и аннулирования лицензии предоставлено лицензионной палате.

Решение о приостановлении действия или аннулирования лицензии на отдельные или все виды торговли принимается после рассмотрения материалов проверки (жалобы).

4.2. Приостановление действия лицензии может производиться в следующих случаях:

- по заявлению владельца лицензии;

- невыполнения лицензионных требований;

- нарушения обязательных для исполнения стандартов, нормативно-технических условий, норм и правил выполннения услуг, в том числе отсутствие сертификата, документа, подтверждающего источник поступления товара;

- невыполнения предписаний инспекций контролирующих органов, лицензионных требований и особых условий, оговоренных лицензией;

- нарушения уставного организационно-правового порядка;

- нарушения установленных Правил торговли.

4.3. Приостановление действия лицензии производится на срок до 3-х месяцев и влечет за собой прекращение деятельности предприятия по видам, указанным в предписании. Продолжение действия лицензии осуществляется лицензионной палатой после устранения предприятием замечаний.

4.4. Аннулирование лицензии осуществляется в случаях:

- ликвидации юридического лица;

- приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;

- после изъятия трех контрольных отрывных талонов;

- невыполнения установленных требований относительно приостановления действия лицензии;

- установления факта фальсификации представленных в орган лицензирования материалов и документов.

4.5. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения. В 10-ти дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит сдаче в лицензионную палату.

4.6. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные заявления (акты, предписания) органов государственного управления, контроля и надзора, общественных организаций по защите прав потребителей, граждан, контрагентов.

Указанные факты должны быть обязательно проверены лицензионной палатой или по ее поручению привлеченным экспертом.

Не требуется проведение проверок в случаях:

- поступления официальных заявлений от государственных надзорных органов и глав районных администраций;

- рассмотрения фактов нарушения непосредственно лицензионной палатой.

Заявление (акт, предписание) или материалы проверок рассматриваются на отраслевом лицензионном совете при лицензионной палате в присутствии проверяющих и представителя лицензиата. Отсутствие на заседании представителя лицензиата не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

На заседании принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о приостановлении действия или аннулировании лицензии. Сообщение о принятом решении в письменной форме направляется заявителю и предприятию.

В период рассмотрения материалов лицензиат имеет право продолжать ранее выполняемые им виды работ.

Решение о приостановлении действия и аннулировании лицензии направляется в орган, зарегистрировавший лицензиата, налоговую службу, финансирующий банк.

5. Порядок лицензирования. Определение величины лицензионного сбора

5.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Омской области от 17 августа 1995 г. N 414-п пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Размер платы за выдачу лицензии на торговлю акцизными товарами: легковыми, грузовыми грузоподъемностью до 1.25 т, яхтам и катерами, покрышками и камерами для шин к легковым автомобилям, ювелирными изделиями, бензином автомобильным установлен приложением N 2.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, внесенная плата субъекту лицензирования не возвращается.

5.5. При перерегистрации держателя лицензии в связи с изменением его организационно-правовой формы и оформлении лицензии новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, а также при расширении области действия лицензии, выдаче дубликата утерянной лицензии, взимается лицензионный сбор согласно расчету на момент повторного обращения в размере 50 процентов.

5.6. Плата за выдачу лицензий субъектами лицензирования вносится на расчетный счет органа лицензирования в течение 10-ти дней после принятия заявления и выписки платежного документа.

При неуплате лицензионного сбора в указанный срок и изменении размера платы за выдачу лицензии орган лицензирования вправе потребовать от субъекта лицензирования доплаты в соответствии с расчетом.

5.7. Плата за выдачу краткосрочной лицензии определяется:

                         ПЛк = (ПЛг / 12) х М,

где ПЛк - ставка лицензионного сбора краткосрочной лицензии,

М - число месяцев действия лицензии,

ПЛг - годовая ставка лицензионного сбора.

Плата за выдачу разовой лицензии определяется:

                         ПЛр = МЗП х 0.5 х Д,

где Д - срок действия лицензии в днях,

ПЛр - лицензионного сбора разовой лицензии,

МЗП - установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.

5.8. Лицензионный сбор за право торговли ГСМ (дизельное топливо, масла) входит в плату за лицензирование деятельности по содержанию и эксплуатации АЗС.

5.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.9

5.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.10

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Омской области от 28 августа 1995 г. N 430-п пункт 5.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Для юридических лиц, осуществляющих торговлю автомототранспортными средствами, номерными агрегатами, кузовами, прицепами, величина годового лицензионного сбора определяется:

                    СБг = 50 МЗП х К/втд/ х К/кр/,

где СБг - сумма годового размера лицензионного сбора;

МЗП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда;

К/втд/ - коэффициент вида лицензируемой торговой деятельности (приложение N 4 к постановлению от 17.08.95 N 414-п);

К/кр/ - коэффициент количества выполняемых работ (услуг) принимается из расчета:

     до 2-х видов работ (услуг) - 1,0

     от 3-х до 5-ти             - 1,2

     более 5-ти                 - 1,4

* Под торговой деятельностью, подлежащей лицензированию, понимается розничная, комиссионная, мелкооптовая торговля через постоянные торговые точки (магазины, салоны и др.), выносные лотки, киоски, открытые прилавки, с автомашин.

* Под торговой площадью понимается сумма площадей торговых залов, помещений приема и выдачи заказов, зала кафетерия, площадей для дополнительных услуг покупателям.

Приложение 1

Краткие сведения об объекте торговли

Полное наименование объекта _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Место расположения (адрес) ______________________________________________

Учредитель (владелец) ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Форма собственности _____________________________________________________

Телефон __________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Стоимость основных фондов _______________________________________________

Стоимость оборотных средств _____________________________________________

Профиль предприятия торговли ____________________________________________

Планируемый товарооборот ________________________________________________

Ассортиментный перечень товаров (укрупненно по группам) _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Общая площадь занимаемого помещения _____________________________________

Торговая площадь ________________________________________________________

Численность персонала ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень торгового оборудования, средств механизации, инвентаря

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               Руководитель ___________________________

               Гл. бухгалтер __________________________

                     "____"______________ 199  г.

Приложение 2

Перечень
товаров, облагаемых акцизами, ставки лицензионного сбора

-------------------------------------------------------------------------

   |                                              |Годовая ставка лицен-

   |                                              |зионного сбора (в

 N |           Наименование товара                |установленных Законом

п/п|                                              |размерах минимальной

   |                                              |месячной оплаты труда)

   |                                              |----------------------

   |                                              |    для    |   для

   |                                              |юридических|физических

   |                                              |    лиц    |   лиц

-------------------------------------------------------------------------

 1. Легковые автомобили, грузовые автомобили           50      не разре-

    грузоподъемностью до 1.25 тонн                              шается

 2. Покрышки и камеры для шин к легковым               15          8

    автомобилям, в том числе в сборе (кроме

    направляемых на комплектацию)

 3. Ювелирные изделия (включая изделия с               50      не разре-

    бриллиантами), бриллианты                                   шается

 4. Бензин автомобильный                               50         25

 5. Яхты и катера (кроме специального назначения)      50         25

-------------------------------------------------------------------------

Приложение 3

Классификатор
видов работ (услуг) по торговле автомототранспортными средствами
и судами водного транспорта

1. Продажа новых грузовых автомобилей.

2. Продажа автомобилей, бывших в употреблении у государственных предприятий.

3. Продажа судов водного транспорта, бывших в употреблении у государственных предприятий.

4. Продажа номерных агрегатов, автомототранспортных средств и судов водного транспорта.

5. Продажа запасных частей к автомобилям и судам водного транспорта.

6. Продажа сопутствующих товаров для эксплуатации автомототранспорта и и судов водного транспорта.

7. Комиссионная продажа автомототранспортных средств и судов водного транспорта.

8. Выполнение услуг, связанных с оформлением купли автомобиля, получении номерного знака и технического паспорта.