Приложение N 1. Положение о департаменте экономической политики администрации г. Омска

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

г. Омска

от 03.11.98 г. N 411-п

Положение
о департаменте экономической политики администрации г. Омска

1. Общие положения

1.1. Департамент экономической политики администрации г. Омска (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением администрации города Омска.

1.2. Департамент подчинен и подотчетен главе городского самоуправления г. Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Омской области, Уставом г. Омска, Решениями Городского Совета, Постановлениями и Распоряжениями Главы городского самоуправления и настоящим положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления, органами государственной власти и представляет интересы администрации города в пределах своей компетенции.

1.5. Департамент имеет специальные печати и штампы, необходимые ему для осуществления своей деятельности.

1.6. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы городского самоуправления города Омска.

1.7. Деятельность Департамента финансируется из средств городского бюджета.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития города Омска, по формированию промышленной и научно-технической политики.

2.2. Анализ социально-экономической ситуации в городе Омске, прогнозирование ее развития.

2.3. Организационно-методическое руководство экономической работой в системе управления городским хозяйством.

2.4. Координация деятельности отраслевых и территориальных органов городского самоуправления, осуществляющих мероприятия в области социально-экономического развития и промышленной политики.

2.5. Экспертный анализ проектов, программ, предложений по вопросам экономического и социального развития города.

2.6. Анализ диспропорций и определение приоритетов экономической политики на территории города.

2.7. Обеспечение взаимосвязанной социально-экономической и налоговой политики. Совершенствование системы местного налогообложения.

2.8. Участие в формировании бюджетной политики.

2.9. Формирование муниципальной экономически обоснованной инвестиционной политики за счет всех источников финансирования. Подготовка и реализация организационных и правовых мероприятий по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности города, разработка рекомендаций и технологий по управлению инвестиционными процессами на территории города.

2.10. Разработка муниципальных инвестиционных программ, подготовка и реализация муниципальных инвестиционных проектов. Анализ использования денежных и иных средств для их реализации.

2.11. Содействие организациям различных форм собственности в подготовке и реализации ими инвестиционных программ и проектов.

2.12. Разработка предложений и подготовка мероприятий по осуществлению внешнеэкономической деятельности органов городского самоуправления.

2.13. Подготовка и участие в сопровождении выпуска муниципальных займов.

2.14. Координация управления муниципальными долями (паями), акциями в организациях.

2.15. Содействие развитию предпринимательства и промышленности на территории города.

2.16. Информационно-аналитическое обеспечение экономических преобразований.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает направления, меры, условия и механизмы реализации экономической, структурной, инвестиционной, тарифной и налоговой политики развития отраслей и сфер городского хозяйства на перспективу.

3.2. Участвует в формировании прогнозов социально-экономического развития города и программ на отчетный год и перспективу. Определяет исходные параметры и условия для разработки прогнозов и программ. Формирует нормативную базу и финансовое обеспечение программ.

3.3. Готовит предложения к прогнозу доходов и расходов городского бюджета на основе финансового баланса города, факторного анализа тенденций, стоимостных и натуральных балансов и показателей.

3.4. Обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов бюджета Омска.

3.5. Анализирует дебиторскую и кредиторскую задолженность бюджета.

3.6. Определяет меры по ликвидации задолженности, минимизации затрат отраслей городского хозяйства, стабилизации финансового состояния плательщиков и города в целом.

3.7. Участвует в составлении проектов бюджета Омска, проектов смет бюджетных и внебюджетных фондов.

3.8. Определяет перспективу доходов и расходов основных внебюджетных фондов. Готовит предложения по совершенствованию управления этими фондами.

3.9. Участвует в формировании перечня целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет средств бюджета города.

3.10. Реализует муниципальную ценовую политику. Формирует тарифную политику для отраслей городского хозяйства. Участвует в формировании политики цен на энергоресурсы.

3.11. Обеспечивает контроль за деятельностью городских служб по формированию тарифов и цен, проверку их обоснованности.

3.12. Участвует в работе Региональной и Муниципальной энергетических комиссий.

3.13. Организует и участвует в анализе финансово-экономической, хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, бизнес-инфраструктуры, отраслей промышленности. Вырабатывает предложения по улучшению их работы.

3.14. Участвует в формировании сводного плана муниципального заказа и осуществляет анализ его исполнения.

3.15. Участвует в формировании условий для развития предпринимательской среды, бизнес-структуры, промышленности, организует взаимодействие с общественными организациями.

3.16. Осуществляет расчеты показателей уровня жизни и социального обеспечения населения.

3.17. Осуществляет подготовку, внедрение муниципальных социально-экономических стандартов и нормативов жизнеобеспечения города на уровне не ниже соответствующих государственных стандартов и нормативов.

3.18. Разрабатывают методику расчетов доходов городского бюджета от использования муниципального имущества. Организует составление балансов муниципального имущества.

3.19. Участвует в работе по развитию в Омске системы залогового кредитования городских проектов и программ.

3.20. Координирует лизинговую деятельность, осуществляемую органами городского самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.21. Обеспечивает меры по использованию возможностей финансового и фондового рынков в интересах города.

3.22. Осуществляет организацию и контроль за управлением долями (паями), акциями, находящимися в муниципальной собственности.

3.23. Формирует городской заказ на статистические материалы.

3.24. Проводит анализ существующей инвестиционной ситуации. Разрабатывает рекомендации и заключения о приоритетности инвестиционных программ.

3.25. Организует разработку и реализацию политики городского самоуправления по привлечению в Омск иностранных инвестиций, осуществляет экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества.

3.26. Формирует финансово-экономический механизм реализации инвестиционной политики и инвестиционных программ.

3.27. Организационно обеспечивает проведение единой политики финансирования инвестиционных проектов, в реализации которых принимают участие органы городского самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения.

3.28. Участвует в проведении экономического анализа и контроля финансирования инвестиционных программ.

3.29. Координирует политику финансирования инвестиционных проектов.

3.30 Осуществляет поиск и отбор инвестиционных проектов.

3.31. Выполняет экспертизу инвестиционных проектов.

3.32. Разрабатывает инвестиционные программы, проекты, готовит бизнес-планы и технико-экономические обоснования и другие документы по поручению главы городского самоуправления, по заказам организаций, по собственной инициативе.

3.33. Заключает договоры с организациями о выполнении работ, финансируемых за счет привлеченных средств в рамках инвестиционных программ, и контролирует соблюдение условий заключенных договоров.

3.34. Представляет интересы муниципального образования - город Омск, администрации города Омска при проведении переговоров об инвестиционной деятельности с международными финансовыми организациями, кредиторами, инвесторами, консалтинговыми и аудиторскими фирмами, инвестиционными институтами, а также другими организациями, в том числе иностранными.

3.35. Организует конкурсы по реализации инвестиционных программ и проектов.

3.36. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов с участием, на средства или под гарантии муниципального образования.

3.37. Анализирует и разрабатывает предложения по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей.

3.38. Участвует во внешнеэкономической деятельности органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

3.39. Готовит рекомендации о приоритетности и целесообразности реализации мероприятий по осуществлению внешнеэкономической деятельности.

3.40. Готовит в рамках своей компетенции заключения о представляемых внешнеэкономических контрактах, в т.ч. с участием, под обеспечение или за счет средств муниципального образования - город Омск.

3.41. Осуществляет контроль за подготовкой и реализацией внешнеэкономических контрактов, заключаемых под гарантии органов городского самоуправления или с привлечением средств городского бюджета, муниципальных предприятий и учреждений на основе принятых общегородских программ.

3.42. Оказывает в рамках своей компетенции содействие в осуществлении внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, связанной с решением задач, представляющих интерес для г. Омска, организациям различных форм собственности.

3.43. Разрабатывает проспекты эмиссии и положения о выпуске целевых муниципальных займов.

3.44. Готовит рекомендации и экономические обоснования о целесообразности принятия решений:

- о привлечении иностранных инвестиций;

- об использовании денежных средств городского бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

- об участии муниципального образования г. Омск в качестве учредителя в предприятиях, учреждениях, организациях;

- о приобретении и продаже долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов.

3.45. Определяет приоритеты экономической политики на территории города.

3.46. Участвует в разработке и реализации социальной политики, в том числе: общих направлений политики в области доходов и расходов населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства, социальной защиты и поддержки малоимущих слоев населения. Участвует в разработке показателей потребительской корзины, предложений по индексации денежных доходов и расходов по различным социально-демографическим группам населения.

3.47. Взаимодействует с общественными организациями в пределах компетенции Департамента, Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов, Союзом Российских городов и др.

3.48. Рассматривает и согласовывает в установленном порядке предложения структурных подразделений администрации города, включая проекты распорядительных документов, вносимых департаментами, комитетами. Обеспечивает разработку проектов распорядительных документов администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Разрабатывает проекты законодательных инициатив города и готовит заключения по проектам законодательных актов Российского и городского уровней по направлениям деятельности Департамента, в том числе по организации и изменению структуры управления городским хозяйством.

3.49. Взаимодействует с органами статистики. Обеспечивает сбор, оценку достоверности и полноты, а также обработку информации по предмету своей деятельности.

3.50. Разрабатывает иные рекомендации и заключения по вопросам своей деятельности.

3.51. Выполняет иные функции и осуществляет иную деятельность, не запрещенные действующим законодательством, необходимые для решения задач деятельности Департамента.

4. Полномочия Департамента

4.1. Департамент для осуществления своей деятельности и выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.2. Запрашивать от органов государственной власти, а также от других организаций и хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, необходимую для осуществления своей деятельности информацию.

4.3. Привлекать для решения своих задач и выполнения своих функций специалистов и экспертов.

4.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы администрации города, муниципального образования в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в т.ч. за рубежом.

4.5. Вносить на рассмотрение главы городского самоуправления проекты распоряжений и постановлений по вопросам своей компетенции.

4.6. Обращаться в органы налоговой инспекции и полиции для получения информации, необходимой для выполнения своих основных задач.

4.7. Координировать деятельность структурных подразделений администрации города, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5. Руководство и организация деятельности Департамента

5.1. Департамент экономической политики администрации города Омска возглавляет Директор Департамента.

5.2. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления г. Омска. Глава городского самоуправления г. Омска заключает с директором Департамента контракт, в котором определяются компетенция, условия деятельности руководителя Департамента и ответственность.

5.3. Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского самоуправления по представлению директора Департамента.

5.4. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Департамента осуществляется управлением делами администрации города по представлению директора Департамента.

5.5. Директор Департамента является по должности заместителем главы администрации г. Омска, входит в состав коллегии при главе городского самоуправления г. Омска, осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.6. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- издает обязательные для исполнения работниками Департамента приказы;

- представляет главе городского самоуправления на утверждение структуру и штатное расписание Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

- вносит управляющему делами предложения о поощрении работников Департамента либо применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- без доверенности действует от имени Департамента и представляет его в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами;

- в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением заключает договоры, выдает доверенности;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций, учреждений;

- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины;

- проводит мероприятия по повышению квалификации, организует обучение и переподготовку работников Департамента;

- утверждает образцы печатей, штампов, бланков и других документов, выдаваемых Департаментом;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Реализация конкретных прав и обязанностей работников Департамента, связанных с его деятельностью, осуществляется по установленному директором Департамента распределению обязанностей должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением главы городского самоуправления.