Приложение N 1. Положение о департаменте транспорта администрации города Омска

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 30.11.98 г. N 446-п

Положение
о департаменте транспорта администрации города Омска

I. Общие положения

1.1. Департамент транспорта администрации города Омска (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Омска.

Целью деятельности Департамента является формирование и обеспечение проведения единой транспортной политики на территории города Омска, осуществление регулирования, координации и контроля деятельности транспортного комплекса города Омска в соответствии с муниципальной программой, направленной на удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках, создания благоприятных условий и повышения уровня жизнеобеспечения населения города.

1.2. Транспортный комплекс города Омска составляют:

- зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством муниципальные предприятия городского пассажирского транспорта, осуществляющие на городском пассажирском транспорте деятельность по перевозке пассажиров, снабжению предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией, содержанию трамвайных путей и объектов энергообеспечения, реализации билетной продукции населению;

- транспортные предприятия и организации других форм собственности и предприниматели, осуществляющие обслуживание населения.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями представительных и исполнительных органов государственной власти Омской области и городского самоуправления, Уставом города Омска, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент подчинен и подотчетен главе городского самоуправления города Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.5. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Юридический адрес Департамента: город Омск-99, ул. Булатова, 101.

II. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. подготовка предложений и реализация единой муниципальной транспортной политики города, направленной на удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках;

2.2. разработка и реализация городских программ и проектов в сфере деятельности департамента;

2.3. общее руководство и организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта по обеспечению их безопасного, эффективного и устойчивого функционирования;

2.4. обеспечение контроля деятельности транспортного комплекса по обслуживанию населения города;

2.5. формирование и контроль исполнения условий муниципального заказа в порученной сфере деятельности;

2.6. участие в реализации городской политики в области подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров транспортного комплекса;

2.7. разработка нормативной базы, социальных, финансовых, технических, эксплуатационных нормативов, обеспечивающих функционирование на территории города речного, автомобильного, электрического пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, а также взаимодействие указанных видов транспорта с железнодорожным транспортом, органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения и Российской транспортной инспекцией;

2.8. использование в своей деятельности технологий по связям с общественностью для осуществления социальной адаптации на стадии подготовки, принятия и реализации управленческих решений в порученной сфере деятельности, получение обратной связи.

III. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. участвует в разработке и реализации городских программ и проектов, обеспечивающих развитие транспортного комплекса города;

3.2. разрабатывает и реализует целевые программы и проекты, обеспечивающие стабилизацию и нормальное функционирование транспортного комплекса города;

3.3. участвует в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определении размера дотации из городского бюджета на транспортные услуги и работы, осуществляемые муниципальными предприятиями;

3.4. осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на содержание городского пассажирского транспорта;

3.5. проводит единую политику, направленную на экономию бюджетных ассигнований, горюче-смазочных и других материалов, запасных частей;

3.6. определяет внутренние формы учета и анализа, отражающие производственно-экономические показатели работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта;

3.7. формирует и контролирует исполнение условий муниципального заказа предприятиям городского пассажирского транспорта на маршрутные городские перевозки пассажиров;

3.8. подготавливает предложения в Сводный перечень муниципального заказа на:

3.8.1. снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием и билетной продукцией предприятий городского пассажирского транспорта;

3.8.2. содержание, капитальный ремонт и новое строительство объектов энергообеспечения пассажирского электротранспорта.

3.9. разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования и исполнения работ, требований по качеству и т.п. к договорам муниципального заказа, размещаемого через департамент муниципального заказа администрации города Омска, и осуществляет контроль их исполнения;

3.10. проводит комплексный анализ состояния транспортного комплекса, вырабатывает рекомендации по его стабилизации;

3.11. оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности;

3.12. координирует работу в области подбора, подготовки, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров транспортного комплекса;

3.13. организует формирование резерва кадров, проведение аттестации муниципальных служащих, а также специалистов и служащих муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта;

3.14. координирует деятельность муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта в области обеспечения занятости, социальной защищенности работников транспортного комплекса, охраны их труда, развития трудовых отношений социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов;

3.15. обеспечивает организационно-технические и экономические условия безопасного и стабильного функционирования транспортного комплекса;

3.16. координирует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе, ведение мобилизационной подготовки, реализацию задач гражданской обороны, обеспечение защиты государственной и другой тайны;

3.17. контролирует исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, анализирует практику их применения в транспортном комплексе;

3.18. участвует в разработке проектов нормативных актов органов городского самоуправления, регулирующих деятельность транспортного комплекса города, осуществляет организационно-методическую деятельность в области применения этих актов;

3.19. содействует привлечению инвестиций, в том числе иностранных, для развития транспортного комплекса и ведет их учет;

3.20. участвует в организации единой системы делопроизводства и осуществляет методическое руководство по ее ведению в предприятиях городского пассажирского транспорта;

3.21. осуществляет единую учетную политику в городском транспортном комплексе, предусмотренную действующим законодательством;

3.22. участвует в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации муниципальных объектов и предприятий городского пассажирского транспорта;

3.23. обеспечивает доступность и полноту информации для населения города о намерениях и действиях органов городского самоуправления по вопросам деятельности Департамента;

3.24. обеспечивает сбор и учет мнений жителей города по вопросам деятельности, осуществляемой и контролируемой Департаментом;

3.25. привлекает население для оценки деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

3.26. осуществляет свою деятельность на основе перспективных и оперативных планов;

3.27. осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями городской администрации, государственной власти и управления, хозяйствующими субъектами (в том числе на договорной основе).

IV. Права Департамента

Для осуществления своей деятельности Департамент имеет право:

4.1. представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития транспортного комплекса и сводные заявки на финансирование расходов из городского бюджета на содержание и развитие городского пассажирского транспорта;

4.2. принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, целевых программ его развития, а также осуществлять контроль рационального расходования выделенных на эти цели бюджетных средств;

4.3. выступать в установленном порядке заказчиком муниципального заказа на пассажирские перевозки;

4.4. формировать и контролировать выполнение муниципального заказа на снабжение предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией, содержание, капитальный ремонт и новое строительство объектов энергообеспечения пассажирского электротранспорта, а также других объектов муниципального строительства;

4.5. осуществлять права собственника от имени муниципального образования - города Омска, в отношении имущества, переданного ему в оперативное управление: передавать имущество в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование;

4.6. осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по проблемам транспортного комплекса;

4.7. назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта по обеспечению соблюдения финансового, транспортного и трудового законодательства, учетной политики, требований безопасности движения и осуществления работ, экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;

4.8. создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы специалистов предприятий городского пассажирского транспорта;

4.9. по поручению главы городского самоуправления:

- приобретать и реализовывать от своего имени имущество в установленном порядке;

- выступать от имени собственника в отношении муниципального имущества;

- вступать в кредитные отношения с финансово-кредитными учреждениями, иными предприятиями, учреждениями и организациями и иностранными банками;

- выступать поручителем в установленном порядке перед финансово-кредитными учреждениями при кредитовании муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- вести строительство муниципальных объектов;

- заниматься другими видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством;

4.10. проводить семинары, совещания по проблемам совершенствования и развития транспортного комплекса.

V. Имущество Департамента, финансирование
и обеспечение деятельности

5.1. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, являющиеся муниципальной собственностью, и переданные Департаменту в оперативное управление.

5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета, выделенных на содержание городского пассажирского транспорта.

5.3. Департамент в установленном порядке расходует средства городского бюджета, а также на договорной основе собственные средства муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, для приобретения подвижного состава.

5.4. Департамент самостоятельно расходует средства, поступившие на его счета в пределах сметы, на выполнение своих основных функций, на содержание аппарата Департамента, а также на следующие цели:

- материальное стимулирование работников департамента;

- повышение квалификации, улучшение условий труда, техническое обеспечение.

VI. Руководство Департаментом

6.1. Департамент транспорта администрации города Омска возглавляет директор Департамента (далее Директор).

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой городского самоуправления.

6.2. Директор назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления г. Омска.

Глава городского самоуправления заключает с директором контракт, в котором определяются компетенция, условия его деятельности и ответственность.

6.3. Директор Департамента является по должности заместителем главы администрации города Омска, входит в состав коллегии при главе городского самоуправления.

6.4. Директор Департамента осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

6.5. Директор Департамента:

6.5.1. руководит деятельностью Департамента;

6.5.2. вносит на рассмотрение главы городского самоуправления проекты постановлений и распоряжений, касающиеся деятельности городского пассажирского транспорта;

6.5.3. вносит представления главе городского самоуправления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора Департамента, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта;

6.5.4. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента, руководителями структурных подразделений, сотрудниками Департамента и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6.5.5. утверждает положения об управлениях, отделах Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

6.5.6. назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

6.5.7. открывает и закрывает в учреждениях банков счета Департамента;

6.5.8. издает обязательные для исполнения работниками Департамента приказы;

6.5.9. без доверенности действует от имени Департамента;

6.5.10. распоряжается имуществом и средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

6.5.11. ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений;

6.5.12. утверждает в установленном порядке уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

6.5.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Директор Департамента может образовывать координационные советы, в состав которых входят руководители и специалисты предприятий транспортного комплекса города Омска.

6.7. Первый заместитель директора Департамента исполняет обязанности директора Департамента в период отсутствия последнего либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.

VII. Взаимодействие Департамента с органами местного самоуправления,
органами государственной власти и управления, правоохранительными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами

7.1. Департамент представляет интересы администрации г. Омска в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти и управления РФ, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности (далее предприятий).

7.2. Департамент вправе запрашивать в установленном порядке, получать информацию о деятельности муниципальных предприятий, организаций в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим положением.

Предприятия, организации, обязаны предоставить указанную информацию в установленные Департаментом сроки.

7.3. Департамент координирует деятельность администраций округов г. Омска, структурных подразделений администрации города по вопросам организации и управления транспортным комплексом города Омска.

7.4. Департамент координирует работу транспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих маршрутные перевозки пассажиров в черте города Омска, совместно с органами ГИБДД дает согласие на открытие новых маршрутов.

7.5. Департамент совместно с Омским отделением Российской транспортной инспекции координирует деятельность муниципальных автотранспортных предприятий в области лицензирования транспортной деятельности.

7.6. Все проекты постановлений и распоряжений главы городского самоуправления, решений Омского городского Совета по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Департамента, в обязательном порядке направляются на согласование в Департамент.

7.7. Департамент организует информационное взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, местного самоуправления, органами ГИБДД и Российской транспортной инспекции.

7.8. Департамент обеспечивает взаимодействие с населением города путем:

- приема граждан;

- информационных сообщений о своей деятельности через средства массовой информации;

- рассмотрения письменных обращений и жалоб граждан.

7.9. Департамент согласовывает с департаментом недвижимости уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта, вопросы обновления и пополнения подвижного состава для нужд города.

Вносит предложения в департамент недвижимости по вопросам передачи муниципального имущества в полное хозяйственное ведение муниципальных предприятий пассажирского транспорта, отведению земельных участков для строительства предприятий и объектов муниципального пассажирского транспорта.

7.10. Департамент согласовывает с департаментом управления системой жизнеобеспечения города и органами ГИБДД мероприятия, связанные с открытием и изменением маршрутов и режима движения городского пассажирского транспорта.

7.11. Департамент согласовывает с департаментом финансов проекты решений органов местного самоуправления по введению новых тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте, смету расходов на содержание своего аппарата.

7.12. Департамент взаимодействует с департаментом муниципального заказа по вопросам размещения муниципального заказа на закупку подвижного состава, оборудования, материалов, запасных частей для муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, на строительство, ремонт и реконструкцию муниципальных объектов транспорта.

7.13. Департамент организует реализацию утвержденных прогнозов и программ развития транспортного комплекса города Омска.

VIII. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента проводится в соответствии с постановлением главы городского самоуправления г. Омска.