Постановление главы городского самоуправления г. Омска от 25 декабря 1996 г. N 721-п "О мерах противодействия распространению наркомании в г. Омске"

ГАРАНТ:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 13 февраля 1998 г. N 41-п настоящее постановление снято с контроля

Изменения социально-экономических отношений привели к изменениям в системе моральных ценностей, общему снижению культурного уровня, широкому распространению негативных явлений среди молодежи.

Чрезвычайную угрозу здоровью населения, морально-психологическому состоянию и защищенности граждан в целом представляет распространение наркомании.

Число состоящих на официальном наркологическом учете за последние 5 лет увеличилось почти в 4 раза, в том числе среди детей и подростков в 77 раз.

Учитывая необходимость формирования в городе системы профилактики и лечения наркомании в г. Омске постановляю:

1. Утвердить мероприятия, направленные на противодействие распространению наркомании в г.Омске на 1996-1997 гг. (Приложение N 1).

2. Утвердить Положение о межведомственном координационном Совете по противодействию распространения наркомании и защите общественной нравственности в г. Омске и состав межведомственного координационного Совета (Приложение N 2, 4).

3. Создать при Комитете по делам молодежи администрации города на период формирования системы профилактики наркомании временную экспертную комиссию по оценке программ и материалов, направленных на противодействие распространению наркомании, утвердить Положение об экспертной комиссии (Приложение N 3).

Комитету по делам молодежи администрации города в срок до 15 февраля 1997 г. представить на утверждение состав комиссии.

4. Экономическому комитету администрации г. Омска (Власов В.Г.), департаменту финансов, контроля и налоговой политики (Фролова Н.К.), Контрольно-правовому управлению администрации г. Омска (Подгорбунских А.В.) внести предложения по источникам и правовой основе муниципального фонда финансирования мероприятий по профилактике наркомании.

5. Комитету по делам молодежи администрации г. Омска (Маркер Л.П.) подготовить Положение о создании муниципального фонда профилактики наркомании г. Омска и представить на рассмотрение городского Совета в срок до 01.02.97 года.

6. Пункт N 2 постановления главы администрации г. Омска "О неотложных мерах по профилактике и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности в г. Омске" N 1097-п от 06.12.94 г. снять, как утративший силу.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по делам молодежи администрации города (Маркер Л.П.)

В.П. Рощупкин

Приложение N 1

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 25.12.96 г. N 721-п

Мероприятия
направленные на противодействие распространению наркомании
в городе Омске на 1996-1997 гг.

Настоящие мероприятия - база для создания всеми структурными подразделениями администрации г. Омска совместно с заинтересованными службами, ведомствами, общественными формированиями целевых программ, мероприятий и планов.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет общих ассигнований, средств ведомств, организаций, а также внебюджетных средств, фондов.

Контроль исполнения разработанных мер осуществляет Межведомственный Координационный Совет.

1. Организационное обеспечение коо- рдинации взаимодействия и разграни- чения функций и ответственности специальных служб, структурных под- разделений администрации города, должностных лиц, общественных фор- мирований в работе по пресечению роста наркомании, защите обществен- ной нравственности. 1.2. Принятие районных планов рабо- ты по противодействию распростране- нию наркомании. 1.3. Определение во всех структур- ных подразделениях администрации города и их учреждениях лиц, от- ветственных (в рамках их компетен- ции) за организацию целенаправлен- ной работы по пропаганде здорового образа жизни, профилактики наркома- нии. 1.4. Развитие районных и городской программ поддержки бывших воспитан- ников коррекционных школ, школ-ин- тернатов, детских домов, освобожде- нных из ВТК, спецшкол и спецучилищ. Контроль за работой районных комис- сий по делам несовершеннолетних с подростками "особой категории", по предупреждению безнадзорности, бро- дяжничества, профилактики наркома- нии. 1.5. Обеспечение работы городской комиссии по экспертной оценке ви- део, печатной и прочей продукции на ее принадлежность к эротической. 1.6. Создание схемы оперативного обмена информацией по вопросам нар- комании среди несовершеннолетних для принятия своевременных мер пра- воохранительными органами и другими службами. 2. Создание системы пропаганды здо- рового образа жизни; формирование устойчивых нравственных позиций и общей культуры, положительного об- щественного мнения, направленного на борьбу с наркоманией, токсикома- нией, алкоголизмом; обеспечения со- циальной, психолого-педагогической, медицинской помощи нуждающимся, их реабилитации и адаптации. 2.1. Организация трудовой занятос- ти, отдыха, оздоровления детей, по- дростков, молодежи. 2.2. Формирование устойчивых нравс- твенных позиций, культуры омичей в сфере досуга через деятельность уч- реждений культуры, культурно-досу- говых, кино-видео-воспитательно-об- разовательных и других центров, участие в городских творческих кон- курсах, празднествах. 2.3. Возрождение практики проведе- ния массовых спортивных мероприятий для различных категорий детей, под- ростков, молодежи; развитие сети проката спортинвентаря. 2.4. Включение в учебные планы об- щеобразовательных школ специальных программ, факультативов по пропага- нде здорового образа жизни, профи- лактике наркомании. 2.5. Организация перевода с англий- ского языка, размножение и распрос- транение брошюр, проспектов, инфор- мационных, методических материалов, видеофильмов и роликов. 2.6. Издание брошюр для детей, их родителей и педагогов, производство собственных фильмов и других пропа- гандистских материалов. 2.7. Создание красочных, рекламных щитов в местах наибольшего скопле- ния подростков, рекламных надписей по противонаркотической пропаганде. 2.8. Организация телепередач, шоу-программ, акций с участием спе- циалистов по борьбе с наркоманией, общественных организаций (обществе- нный комитет женщин - матерей по защите детей от наркомании, ИОП "Правоохранительный центр", омский региональный благотворительный фонд "Исцеление" и др.) 2.9. Создание "штаба" журналистов существующих в городе изданий и ка- налов по организации долгосрочной программы по профилактике наркома- нии в СМИ, кампаний, акций, прог- рамм, рубрик. 2.10. Развитие на базе кинотеатров города центров досуга и общения на- селения. 2.11. Развитие городской службы планирования семьи, внедрение целе- вой программы "Планирование семьи". 2.12. Внедрение городской программы центра психологической поддержки семьи. 2.13. Открытие двух детских домов смешанного типа на 180 мест. 2.14. Строительство пристроя к дет- скому дому приемнику - распредели- телю для содержания несовершенноле- тних, оставшихся без попечения взрослых. 2.15. Открытие горбольницы N 7, специального лечебно - профилакти- ческого учреждения для больных, ин- фицированных гепатитом на 45 кой- ко-мест, а также для подростков. 2.16. Развитие городского детс- ко-подросткового наркодиспансера - создание банка данных, (компьютери- зация), телефона доверия, реабили- тационного центра для лиц, прошед- ших лечение в диспансере, открытие филиалов в районах: Советский Куйбышевский Первомайский Центральный Кировский Ленинский Октябрьский 2.17. Создание в городе регио- нального отделения Международный комитет по наркомании. 2.18. Открытие второго канала "те- лефона доверия". Выделение помеще- ния для его деятельности. 3. Методическое и кадровое обеспе- чение выполнения мероприятий, нап- равленных на противодействие расп- ространению наркомании. 3.1. Подготовка кадров медицинских работников - наркологов (30 специа- листов), проведение цикла семинаров для педагогов клубов по месту жи- тельства, школ, по подготовке к ра- боте с несовершеннолетними. 3.2. Включение в учебную практику республиканского медицинского кол- леджа, юридического института МВД РФ индивидуальной работы с несовер- шеннолетними, реализация программы "Подросток-подростку". 3.3. Организация изучения опыта ра- боты других территорий по пресече- нию распространения наркомании и помощи лицам, находящимся в нарко- зависимости. 3.4. Адаптация к условиям города Омска и внедрение действенных попу- лярных программ, существующих в США. 4. Содействие специальным службам УВД в проведении мероприятий, пре- дусмотренных федеральной целевой программой "Комплексные меры проти- водействия злоупотреблению наркоти- ками и их незаконному обороту на 1995-1996 годы, утвержденной поста- новлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 542 и Уставом г. Омска. 4.1. Содействие в проведении целе- вых мероприятий в городе, правовой пропаганды среди населения. 4.2. Помощь в организационно-техни- ческом укреплении ОНОН УВД (приоб- ретение средств связи, вычисли- тельной техники, автотранспорта, решение вопросов размещения).

Координационный Совет, Ко- митет по делам молодежи Администрации г.Омска Мар- кер Л.П. Главы районных администра- ций г.Омска Координационный Совет, руководители департамен- тов, комитетов, учреждений образования, культуры, до- суга Городская комиссия по де- лам несовершеннолетних, Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П., Департамент по делам ветеранов и пожилых людей Администрации г.Омс- ка Харитонова Г.Н. Комитет по делам молодежи Администрации г.Омска Мар- кер Л.П. УВД Алексеев А.И. (по сог- ласованию), Городская ко- миссия по делам несоверше- ннолетних, Комитет по де- лам молодежи Администрации г. Омска Маркер Л.П. Редактор телеканала "Анте- нна-7" Булычова Н.Н. (по согласованию), Зам. Главы городского самоуправления Коробченко Ю.Л., Комитет по делам молодежи Админис- трации г. Омска Маркер Л. П., Департамент культуры и искусства Администрации г. Омска Шалак В.В., Департа- мент образования Админист- рации г. Омска Пашков Н.Т. Департамент Здравоохране- ния Администрации г. Омска Юняев Н.А., Департамент по делам ветеранов и пожилых людей Администрации г. Ом- ска Харитонова Г.Н. Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П., Департамент об- разования Администрации г. Омска Пашков Н.Т. Департамент по культуре и искусству Администрации г. Омска Шалак В.В. Департамент физической культуры и спорта Админис- трации г. Омска Лапков В. И. Департамент образования Администрации г. Омска Па- шков Н.Т. Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П. Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П. Координационный Совет Координационный Совет, Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П. Координационный Совет, Редактор телеканала "Анте- нна-7" Булычова Н.Н. Департамент культуры и ис- кусства Администрации г. Омска Шалак В.В., Комитет по делам молодежи Админис- трации г. Омска Маркер Л. П. Департамент здравоохране- ния Администрации г.Омска Юняев К.А. Комитет по делам молодежи Администрации г.Омска Мар- кер Л.П., Областной центр профориентации и психоло- гической поддержки населе- ния (по согласованию) Департамент образования Администрации г. Омска Па- шков Н.М. УВД (по согласованию) Шре- йдер В.Ф., Комитет по де- лам молодежи Администрации г. Омска Маркер Л.П. Департамент здравоохране- ния Администрации г.Омска Юняев Н.А. Охранная систе- ма УВД (по согласованию) Департамент здравоохране- ния Администрации г. Омска Юняев К.А. администрации районов Координационный Совет Комитет по делам молодежи Администрации г.Омска Мар- кер Л.П., Комитет по иму- ществу Администрации г.Ом- ска Яловенко Н.Н. Департамент здравоохране- ния Администрации г. Омска Пашков Н.Т., Комитет по делам молодежи Администра- ции г.Омска Маркер Л.П. Комитет по делам молодежи Администрации г.Омска Мар- кер Л.П. (по согласованию с руководством учебных за- ведений) Координационный Совет, Де- партамент здравоохранения Администрации г.Омска Юня- ев Н.А., Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Маркер Л.П., УВД Алексеев А.И. (по согласо- ванию) Комитет по делам молодежи Администрации г. Омска Ма- ркер Л.П., Департамент об- разования Администрации г. Омска Пашков Н.Т. Координационный Совет

май 1996 г. 1996 г. до 1 июля 1996 г. ввести коррек- тивы, допол- нения. Ежеква- ртально по спец плану Ежене- дельно по плану 1996 г. 1996- 1997 г. Постоя- нно по специа- льным планам По от- дельным прог- раммам По от- дельно- му пла- ну По спе- циаль- ному плану 1996г., 1997 г. ноябрь 1996 г. По от- дельно- му пла- ну По от- дельно- му пла- ну декабрь 1996 г. 1996- 1997 г. 1996- 1997 г. 1996- 1997 г. 1996 г. 1996- 1997 г. II по- ловина 1996 г. 1996 г. 1996 г. 1996 г. 1996 г. 1996 г. 1997 г. 1997 г. 1996 г. июль - август 1996г., далее по от- дельно- му гра- фику По спе- циаль- ным програ- ммам. Програ- мма комплек сных мер по усиле- нию борьбы с прес- тупнос- тью По от- дельным планам служб УВД

Управляющий делами

В.E. Тимофеев

Приложение N 2

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 25.12.96 г. N 721-п

Положение
о межведомственном координационном Совете
по противодействию распространения наркомании
и защите общественной нравственности в г. Омске

1. Общие положения

1.1. Межведомственный координационный Совет по противодействию распространения наркомании и защите общественной нравственности (далее Совет) создается главой городского самоуправления и действует на основе ст. 30 Конституции РФ, Закона РФ "Об общественных объединениях", Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава города Омска.

1.2. В своей работе Совет руководствуется Конституцией РФ, Федеральными Законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями, распоряжениями представительных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.2. Задачи Совета:

- координация взаимодействия органов городского самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, граждан по осуществлению в городе Омске целенаправленной работы по противодействию распространению наркотизма и заболеваемости наркоманией, создание системы пропаганды здорового образа жизни, формирование устойчивых нравственных позиций, культуры омичей;

- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов;

- по пресечению незаконного оборота наркотиков,

- защите прав несовершеннолетних,

- предотвращению детской безнадзорности,

- распространению бездуховности, безнравственности, пропаганды насилия, жестокости, порнографии в средствах массовой информации, печати, на сценических и концертных площадках.

- создание системы социальных, психологических, медицинских, правовых, педагогических мер, направленных на профилактику правонарушений и преступлений, в т.ч. связанных с незаконным оборотом наркотиков, на формирование правосознания, пропаганду достижений мировой и отечественной культуры.

II. Функции Совета

В соответствии с основными задачами своей деятельности Совет:

- координирует взаимодействие заинтересованных и ответственных структурных подразделений Администрации города, специальных служб, должностных лиц, общественных формирований в вопросах по пресечению роста наркомании, защите общественной нравственности;

- анализирует информацию по вопросам своей деятельности, обращения, предложения граждан, организаций, определяет возможные пути решения отдельных проблем;

- организует работу по формированию системы пропаганды здорового образа жизни среди населения города, обеспечения социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи нуждающимся, их реабилитации и адаптации;

- осуществляет систематический действенный контроль за максимальным выполнением действующего законодательства, прямо или косвенно обеспечивающего разрешение проблем преодоления роста наркомании, способствующего задаче защиты общественной нравственности;

- организует в средствах массовой информации освещение своей деятельности, широкую пропаганду здорового образа жизни, разъяснение пагубности наркомании, токсикомании, алкоголизма.

III. Состав, структура и организация деятельности Совета

Состав Совета утверждается постановлением главы городского самоуправления и состоит из председателя, секретаря, членов Совета из числа представителей заинтересованных структур Администрации города, Управления внутренних дел, общественных организаций.

Совет проводит свои заседания 1 раз в месяц. По итогам обсуждения вопросов Совет принимает рекомендательные решения, о которых информирует соответствующие организации, учреждения и средства массовой информации.

Заседания Совета правомочны, если на них присутствуют более половины членов.

IV. Полномочия Совета

В целях выполнения своих функций Совет, вправе:

- обращаться для получения информации по вопросам своей деятельности в любые органы государственного власти и местного самоуправления на предприятия, в организации и учреждения города;

- создавать экспертные группы, другие рабочие органы для решения поставленных перед Советом задач;

- участвовать во всех мероприятиях, акциях, связанных с направлениями деятельности Совета.

Управляющий делами

В.E. Тимофеев

Приложение N 3

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 25.12.96 г. N 721-п

Положение
о временной экспертной комиссии по оценке программ
и материалов, направленных на противодействие
распространению наркомании

1. Общие положения и задачи экспертной комиссии

1.1. Экспертная комиссия, используя специальные знания, имеет своей целью дать профессиональную оценку характеру методических, наглядных, агитационных, информационных, печатных, видео и прочих материалов, мероприятий, программ, предположительно направленных на противодействие распространению наркотизма и заболеваемости наркоманией, широкую пропаганду здорового образа жизни, устойчивых нравственных позиций среди населения города.

1.2. В своей работе Совет руководствуется: Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями, распоряжениями представительных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Экспертная комиссия создается постановлением главы городского самоуправления г. Омска на период создания в городе системы социальных, психологических, педагогических, медицинских, правовых мер, направленных на профилактику наркомании.

2. Состав экспертной комиссии

2.1. В экспертную комиссию привлекаются специалисты признанной компетентности в отраслях знаний, необходимых для решения задач, стоящих перед экспертной комиссией.

2.2. В экспертную комиссию входят минимум: психолог, врач и секретарь-методист.

2.3. Персональный состав экспертной комиссии формируется комитетом по делам молодежи и утверждается главой городского самоуправления.

3. Порядок работы и оплаты экспертной комиссии

3.1. Комиссия проводит свои заседания не реже 1 раза в неделю. Председатель экспертной комиссии руководит работой данной комиссии в проведении экспертизы и оформлении заключений специалистов, направленных на профилактику наркомании в срок не более 7 дней.

3.2. Работа экспертов осуществляется на договорной основе.

3.3. Координацию работы, оплату труда членов экспертной комиссии, осуществляет комитет по делам молодежи администрации города по статье "Молодежная политика" на основании утвержденной программы деятельности.

4. Полномочия комиссии

4.1. В целях выполнения поставленных задач экспертная комиссия вправе:

- выносить заключения о пригодности и эффективности представленных материалов с позиций педагогического, психологического и психотерапевтического воздействия на человека, содержания, доступности, этичности формы,а также соответствия нормам санитарной пропаганды;

- проводить дополнительные запросы в учреждения и организации города и анализировать полученную информацию по вопросам своей деятельности;

- привлекать для участия в работе экспертов и различных специалистов;

- освещать в средствах массовой информации основные направления своей деятельности.

Управляющий делами

В.E. Тимофеев