Постановление главы городского самоуправления г. Омска от 22 февраля 1999 г. N 49-п "О службе охраны общественного порядка гражданской обороны города Омска" (утратило силу)

Постановление главы городского самоуправления г. Омска от 22 февраля 1999 г. N 49-п
"О службе охраны общественного порядка гражданской обороны города Омска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Омска от 11 апреля 2011 г. N 318-п настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РСФСР "О милиции", Уставом города Омска и в целях обеспечения готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории города, постановляю:

1. Утвердить Положение о службе охраны общественного порядка гражданской обороны города Омска (прилагается).

2. Главам администраций административных округов города Омска: Глыбочко В.М., Носу С.А., Адабиру А.Н., Меньшову А.А., Шрейдеру В.Ф. привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные акты, регламентирующие порядок создания и функционирования СООП ГО административных округов.

3. Начальнику СООП ГО города Омска Добромыслову Б.В. довести настоящее постановление до руководителей СООП ГО административных округов города Омска.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (мэра) города Омска Копейкина Г.Д.

Положение
о службе охраны общественного порядка гражданской обороны города Омска
(утв. постановлением главы городского самоуправления города Омска от 22 февраля 1999 г. N 49-п)

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет статус, основные цели и задачи, организационную структуру службы охраны общественного порядка города Омска и регулирует возникающие в мирное время правоотношения в сферах спасения жизни людей и оказания им неотложной помощи, предотвращения и пресечения преступлений и правонарушений, охраны общественного порядка и имущества юридических и физических лиц, безопасности дорожного движения и других сферах при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.2 Служба охраны общественного порядка гражданской обороны города Омска (далее по тексту СООП ГО г. Омска) входит в состав сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Омска и является структурным подразделением СООП ГО Омской области.

1.3 СООП ГО г. Омска объединяет органы управления, силы и средства милиции, предприятий, учреждений и организаций, подчиняется начальнику Гражданской обороны - Главе городского самоуправления (Мэру) г. Омска, начальнику УВД Омской области и выполняет общие и специальные задачи в указанных выше сферах.

1.4 В г. Омске службы ООП ГО создаются в двух уровнях:

- местном (служба ООП ГО города Омска и службы ООП ГО административных округов);

- объектовом (службы ООП ГО предприятий, учреждений и организаций, продолжающих работу в военное время).

1.5 СООП ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления города Омска, настоящим Положением, приказами начальника гражданской обороны города Омска.

1.6 СООП ГО на местном уровне создаются постановлениями руководителей - начальников гражданской обороны города и административных округов. Объектовые СООП ГО создаются решениями начальников гражданской обороны объектов.

1.7 Начальники СООП ГО назначаются соответствующими решениями (постановлениями) начальников гражданской обороны.

1.8 СООП ГО действуют на основании Положений, согласованных с органами управления по делам ГОЧС и утверждаемых начальниками гражданской обороны соответствующего уровня.

1.9 В каждой из служб ООП ГО создается штаб, должностной состав которого утверждается начальником гражданской обороны соответствующего уровня.

2. Цели и задачи СООП ГО

2.1 Целями деятельности СООП ГО г. Омска являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (далее ЧС);

- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

- защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обеспечение охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС в мирное время и при ведении военных действий.

2.2 Основными и общими задачами СООП ГО являются:

- подготовка личного состава, органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны по охране общественного порядка;

- организация управления подчиненными органами управления, силами и средствами, их всестороннее обеспечение;

- организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам ГОЧС, с соединениями и частями гражданской обороны, с органами военного командования;

- обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение защиты личного состава и членов их семей, техники и имущества служб от поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных химически, биологически опасных веществ и других средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности и обеспеченности;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.3 Специальными задачами СООП ГО являются:

- участие в территориальной обороне (охрана и оборона важных государственных объектов по перечню, утвержденному администрацией Омской области, участие в ликвидации диверсионно-разведывательных и террористических групп и десантов противника);

- участие в установлении и поддержании режима военного положения (контроль за соблюдением населением режима комендантского часа, режима проживания, запрета на хранение оружия, боеприпасов, другого военного имущества, организация и осуществление отчуждения или изъятия для нужд обороны движимого имущества предприятий, организаций, независимо от форм собственности, а также у физических лиц, обеспечение привлечения граждан к трудовой повинности и выполнение других задач военного положения);

- организация учета потерь населения и участие в опознании погибших;

- обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения при эвакуации населения материальных и культурных ценностей, рассредоточении рабочих и служащих, при укрытии населения и рассредоточении транспорта по сигналам ГО;

- ведение учета эвакуированного населения и адресно-справочной работы;

- обеспечение работы приемников-распределителей для несовершеннолетних по сбору детей, потерявших родителей в период эвакуации населения;

- организация всех видов разведки в интересах службы;

- проведение мероприятий по предотвращению хищений всех видов собственности, распространения ложных и провокационных слухов, массовых беспорядков, мародерства и других преступлений;

- охрана общественного порядка в г. Омске после проведения эвакуации и рассредоточения;

- развертывание заблаговременно созданной группировки сил и средств для охраны общественного порядка и регулировки движения при вводе формирований ГО в очаги поражения, зоны ЧС и ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР);

- оказание содействия должностным лицам, занимающимся мобилизацией трудоспособного населения и транспорта, для наращивания темпов АСиДНР в очаге поражения и участия в работе похоронных команд;

- осуществление административного надзора за соблюдением населением установленных режимов (светомаскировки, карантина, поведения в особых условиях) и выполнением постановлений и распоряжений органов государственной власти, местного самоуправления и гражданской обороны;

- осуществление режима допуска в очаги ядерного поражения, химические и бактериологические очаги заражения;

- обеспечение очередности движения автомобильного транспорта в категорированной местности (г. Омск) в период приведения в боевую готовность и в военное время.

3. Функции СООП ГО г. Омска

Служба ООП ГО г. Омска в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует и контролирует осуществление мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения при угрозе, возникновении ЧС мирного времени и в военное время;

- планирует и организует несение комендантской службы и охраны общественного порядка в зонах ЧС на территории города Омска;

- осуществляет совместно с заинтересованными органами на подведомственной территории надзор за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС;

- совместно с заинтересованными органами осуществляет прогнозирование возможных ЧС на территории города и анализирует складывающуюся обстановку;

- осуществляет организационно-методическое руководство в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в собственных структурных подразделениях;

- организует проведение проверок состояния гражданской обороны, работы по предупреждению и ликвидации ЧС в окружных и объектовых службах ООП ГО;

- согласует совместно с заинтересованными органами маршруты перевозки опасных грузов по территории города;

- принимает участие в осуществлении контроля за радиационной и химической обстановкой на подведомственной территории в г. Омске в мирное и военное время;

- руководит подчиненными органами управления служб ООП ГО административных округов города Омска, оказывает помощь и контролирует их деятельность;

- поддерживает постоянное взаимодействие с Управлением по делам ГОЧС, службами гражданской обороны города, другими заинтересованными организациями и ведомствами;

- организует разработку плана обеспечения мероприятий гражданской обороны города Омска силами службы ООП ГО;

- проводит занятия, учения, тренировки с личным составом подчиненных подразделений по подготовке к действиям в условиях ЧС.

4. Организационная структура служб ООП ГО, принципы и порядок их создания

4.1 Служба ООП ГО создана на базе подразделений милиции УВД Омской области.

В состав основных сил и средств службы входит пять управлений внутренних дел административных округов г. Омска.

Дополнительными силами и средствами службы являются гражданские организации гражданской обороны объектов экономики, предприятий и учреждений, продолжающих работу в военное время - команды, группы и звенья охраны общественного порядка.

4.2. Муниципальные формирования создаются в городе и административных округах г. Омска. Они подчиняются соответствующим начальникам служб ООП ГО, при этом часть из них является формированиями повышенной готовности. Базой для их создания являются предприятия и учреждения соответствующего подчинения.

Объектовые формирования служб ООП ГО создаются по производственному принципу на предприятиях, организациях и в учреждениях, подчиняются начальникам ГО этих объектов экономики.

4.3 Решениями вышестоящих начальников ГО объектовые формирования служб могут при необходимости использоваться для проведения специальных и других мероприятий не только на своих, но и на других объектах. Часть формирований служб ООП ГО объектов при необходимости решением начальника ГО города включается на период проведения АСиДНР в состав спасательных отрядов. Остальные формирования служб ООП ГО с учетом предназначения остаются в непосредственном подчинении начальников соответствующих служб.

5. Руководство СООП ГО

5.1 Руководство службами ООП ГО на территории города организуется и осуществляется централизовано. При этом начальнику службы ООП ГО города по вопросам выполнения мероприятий охраны общественного порядка подчинены соответствующие начальники служб ООП ГО административных округов, объектов экономики, учреждений и организаций города.

5.2 Общее руководство местными и объектовыми службами ООП ГО осуществляют соответствующие начальники гражданской обороны через органы управления по делам ГОЧС.

5.3 Непосредственное руководство службами ООП ГО осуществляют начальники этих служб.

5.4 Управления по делам ГОЧС города и административных округов, специалисты ГОЧС предприятий, учреждений и организаций осуществляют координацию и контроль деятельности соответствующих служб ООП ГО, а также методическое руководство по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.5 Начальники служб ООП ГО непосредственно подчинены соответствующему начальнику гражданской обороны.

5.6 Начальником службы ООП ГО города является заместитель начальника УВД Омской области по городу. При начальнике СООП ГО города создается штаб службы во главе с начальником штаба.

Начальник штаба СООП ГО города является заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы ООП города с последующим ему докладом.

5.7 Планирование обеспечения мероприятий ГО службами ООП ГО осуществляется на основе планов ГО области, города, административных округов, предприятий, учреждений и организаций.

5.8 Планы обеспечения мероприятий ГО определяют организацию и порядок выполнения службами ООП ГО специальных мероприятий ГО в военное время и разрабатываются штабами служб.

5.9 Планы обеспечения мероприятий ГО служб ООП гражданской обороны вводятся в действие соответствующими начальниками ГО в установленном порядке.

5.10 Инструкции и указания федеральной и областной служб ООП ГО по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения соответствующими службами ООП ГО г. Омска.

6. Материально-техническое и финансовое обеспечение СООП ГО

Материально-техническое и финансовое обеспечение служб ООП ГО г. Омска осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Ответственность за готовность служб ООП ГО города Омска к решению поставленных задач

7.1 Ответственность за организацию и готовность службы ООП ГО г. Омска возлагается на начальника службы - заместителя начальника УВД Омской области по городу.

7.2 Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав муниципальных и объектовых служб ООП ГО, несут начальники соответствующих служб.

7.3 Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности служб ООП ГО должностные лица несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность, а предприятия, учреждения и организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник СООП ГО города Омска полковник милиции

Б. Добромыслов

"СОГЛАСОВАНО"

Начальник управления по делам ГОЧС г. Омска полковник

Ю. Муханин