Решение Арбитражного суда Омской области от 22 января 1996 г. по делу N 4-170 Законы, приводящие к изменению налоговых платежей, обратной силы не имеют. Применение ставки налога, установленной Законом Омской области "Об установлении ставки налога на прибыль..." от 28.03.95 г., в период до принятия Закона повлекло излишнюю уплату налога (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 22 января 1996 г. по делу N 4-170
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также решения Арбитражного Суда Омской области от 13 августа 1997 г. по делу N 2-169, от 24 июля 1997 г. по делу N К/У-65

АИКПСБ "Омскпромстройбанк" был предъявлен иск к государственной налоговой инспекции о возврате из бюджета излишне уплаченных в 1-м квартале 1995 г. налога на прибыль, налога с сумм превышения фактических расходов на оплату труда по сравнению с их нормируемой величиной. Как указал истец, указанные платежи исчислялись и производились в соответствии с положениями Закона Омской области "Об установлении ставки налога на прибыль хозяйствующих субъектов, банков, страховых организаций Омской области" от 28.03.95 г. Указанным Законом была определена ставка налога на прибыль в части, направляемой в бюджет области, а постановлением Законодательного Собрания от 28.03.95 г. N 25 данному Закону была придана обратная сила: установлено, что Закон вступает в силу с 01.01.95 г. На 01.01.95 г. и до принятия Закона отсутствовала надлежаще установленная ставка налога на прибыль в части, направляемой в бюджет области. В силу изложенного, банк считает, что применение ставки, установленной указанным выше Законом Омской области, повлекло излишнюю уплату налога. Налоговой инспекцией в возврате истребуемых сумм было отказано.

Суд первой инстанции решением от 22.01.96 г. по делу 4-170 в удовлетворении исковых требований отказал.

При этом суд исходил из того, что согласно п. 2 Указа Президента РФ от 22.12.93 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношениях бюджетов различных уровней" органам государственной власти субъектов Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации, в пределах, установленных указом. Законом Омской области от 05.07.94 г. N 37 "Об установлении ставки налога на прибыль хозяйствующих субъектов ... на 2-е полугодие 1994 г." была установлена ставка налога на прибыль банков в размере 30 процентов с 01.07.94 г. Законом Омской области "Об установлении ставки налога на прибыль ...", принятым Законодательным Собранием Омской области 28.03.95 г. N 25, определена ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджет области, в том же размере. В силу изложенного, суд первой инстанции сделал вывод о том, что требования истца не могут быть признаны обоснованными, поскольку ставка налога на прибыль не изменялась.

Постановлением кассационной инстанции от 13.05.96 г. решение суда первой инстанции было отменено, исковые требования удовлетворены.

Кассационной инстанцией указано, что ставка налога на прибыль для банков в размере 30 процентов была установлена Законом Омской области, действие которого прекратилось по истечении 2-го полугодия 1994 г. Вследствие принятия Закона Омской области от 28.03.95 г. N 25 и введения его в действие с 01.01.95 г. был увеличен размер ставки налога на прибыль хозяйствующих субъектов Омской области по сравнению с размером ставки, предусмотренной Указом Президента N 2270 от 22.12.93 г. Таким образом, указанный Закон противоречит ст. 1 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", установившей, что законы, приводящие к изменению налоговых платежей, обратной силы не имеют.

Заместителем председателя ВАС РФ 04.10.96 г. отказано в принесении протеста на постановление кассационной инстанции.

Заместитель председателя ВАС РФ указал, что судом кассационной инстанции был сделан правомерный вывод о том, что введенному в действие с 01.01.95 г. Закону "Об установлении ставки налога на прибыль хозяйствующих субъектов, банков, страховых организаций Омской области", принятому Законодательным Собранием Омской области в нарушение ст. 1 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", придана обратная сила, несмотря на то, что он приводит к изменению налоговых платежей.