Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 05.11.99 г. N 414-п

1. Правовое регулирование программы

Нормативно-правовые отношения, возникающие при реализации настоящей программы, определяются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании", Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области", Законом Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области", Уставом города Омска.

2. Актуальность создания программы

Создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения является одним из приоритетных направлений органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта.

В целях уточнения понятийного аппарата, занятия физической культурой и спортом по месту жительства понимаются в настоящей программе как занятия граждан физическими упражнениями на плоскостных спортивных сооружениях, расположенных в жилых микрорайонах города.

По данным социологических исследований, проведенных в городе Омске в 1994, 1997 гг. научно-исследовательской лабораторией рекреационного спорта СибГАФК, значительная часть населения желает заниматься физической культурой и спортом по месту жительства. Удобное расположение простейших плоскостных спортивных сооружений к местам проживания населения, отсутствие оплаты, строгой регламентации занятий, а также ряд других причин позволяет физической культуре и по месту жительства оставаться привлекательной для населения.

На основании проведенных расчетов количество имеющихся плоскостных спортивных сооружений в городе на 1 января 1999 г. (296 комплексных спортивных площадок, 152 хоккейные коробки, 108 полей для спортивных игр и 9 спортивных ядер и стадионов) составляет незначительную часть от минимальной нормы обеспеченности утвержденной в Российской Федерации.

Сегодня основная нагрузка по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства приходится на детско-подростковые клубы (128 клубов), основными балансодержателями которых являются ведомственные организации, ПЖРУ и управление образования администрации г. Омска. В связи с различной ведомственной принадлежностью клубов, отсутствием эффективной нормативно-правовой базы эффективность организационной и физкультурно-спортивной работы клубов по месту жительства объективно низка.

Совершенствование, внедрение новых форм организации работы по физической культуре требуют соответствующей подготовки и переподготовки физкультурных кадров, изменения их стилей и методов работы, расширения рекламной деятельности по формированию здорового образа жизни средствами физической культуры.

Актуальность разработки программы обусловлена необходимостью создания единой организационной структуры в рамках реализации программы, способной эффективно координировать деятельность организаций и учреждений, задействованных в развитии физической культуры и спорта по месту жительства, а также реализовывать единую политику в сфере детского и массового спорта.

3. Цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для проведения активного досуга населения по месту жительства средствами физичеркой культуры и спорта. Задачи программы:

1. Совершенствовать нормативно-правовое обеспечение физкультурно-спортивной работы по месту жительства и управление сферой;

2. Обеспечить развитие спортивных сооружений по месту жительства;

3. Совершенствовать формы организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства;

4. Совершенствовать профессиональную подготовку физкультурных кадров;

5. Развить рекламно-информацнонную и пропагандистскую деятельность по физической культуре и спорту;

6. Обеспечить организацию физкультурно-спортивной работы на спортивных сооружениях по месту жительства.

4. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации программы необходимы трудовые, материально-технические, финансовые ресурсы. Предполагаемые источники финансирования могут быть из средств бюджета, средств предприятий, организаций, спонсоров и другие. Предлагаемый объем финансирования программы, в ценах по состоянию на июль 1999 года:

из средств бюджета города составляет 5331 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 1827 тыс. руб., в 2001 году 1752 тыс. руб., в 2002 году 1752 тыс. руб.;

из смет административных округов города 5799,5 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 3106,5 тыс. руб., в 2001 году 1686,5 тыс. руб., в 2002 году 1006,5 тыс. руб.;

Предполагаемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 6169,5 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 3236,5 тыс. руб., в 2001 году 1806,5 тыс. руб., в 2002 году 1126,5 тыс. руб.

5. Управление программой

Администрация г. Омска является заказчиком программы.

Координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет Координационный совет программы развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства на период 1999-2002 гг., состав и порядок работы которого утверждается постановлением главы городского самоуправления.

Реализация программных мероприятий возлагается на ответственных исполнителей, которыми являются структурные подразделения администрации г. Омска, специалисты по разделам программы, а также другие заинтересованные организации.

6. Механизм реализации программы

Координационный совет программы один раз в квартал подводит итоги реализации этапов программы, осуществляет корректировку сроков реализации этапов программы, принимает решение о перераспределении ресурсов внутри программы, при необходимости назначает новых исполнителей и соисполнителей.

7. Система контроля за реализацией программы

Ответственность за реализацию программы возлагается на председателя Координационного совета программы, который строит планы своей работы совместно с исполнителями и соисполнителями, несущими полную ответственность за выполнение порученных разделов работы в рамках реализации программы, ежеквартально готовит отчеты о реализации программы. При необходимости спорные вопросы могут выноситься на рассмотрение Координационного совета управления физической культуры и спорта администрации г. Омска.

8. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется посредством изучения общественного мнения, проведения социологических исследований, сбора и рассмотрения предложений граждан, общественных организаций, учреждений и т.д.

Реализация программы позволит повысить качество организационной работы, зрелищность проводимых мероприятий, увеличить количество и качество простейших спортивных сооружений по месту жительства, привлечь большее число горожан к активным занятиям физической культурой и спортом.

Ход реализации программы освещается в средствах массовой информации.

Условные сокращения:

1. УФКиС - управление физической культуры и спорта администрации г. Омска.

2. УО - управление образования администрации г. Омска.

3. УМП - управление молодежной политики администрации г. Омска.

4. Адм Окр - администрации административных округов г. Омска.

5. ДУСЖ - департамент управления системой жизнеобеспечения города администрации г. Омска.

6. ДЭП - департамент экономической политики администрации г. Омска.

7. Глав АПУ - главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Омска.

8. ДК - детско-подростковые клубы по месту жительства.

9. ДН - департамент недвижимости администрации г. Омска.

Программа разработана группой специалистов-экспертов в составе:

Расин М.С.       - начальник управления физической культуры и спорта

                   администрации г. Омска, кандидат педагогических наук,

                   профессор

Белан В.П.       - заместитель начальника управления физической культуры

                   и спорта администрации г. Омска

Куприянова И.В.  - заместитель начальника управления молодежной политики

                   администрации г. Омска

Гусева Л.В.      - главный специалист управления образования

                   администрации г. Омска

Смигасевич В.К.  - председатель КТОС Советского округа

Савченко Ю.С.    - главный специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Баганец В.М.     - главный специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Носов И.В.       - начальник отдела управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Носков С.А.      - ведущий специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Ворожко Я.Ю.     - специалист I категории управления физической культуры

                   и спорта администрации г. Омска

Слезнов В.А.     - ведущий специалист отдела культуры и спорта Советского

                   административного округа

Мероприятия по реализации программы

1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения
физкультурно-спортивной работы по месту жительства и управления сферой

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Разработать и утвердить постановлением главы го- родского самоуправления: - положение о клубе по месту жительства; - номенклатуру должностей; - нормативы финансирова- ния и функционирования клубов по месту житель- ства;	1999 г.			УМП	УФКиС ДЭП ДУСЖ
2.	Разработать Положения о физкультурно-спортнвном Совете микрорайона.	IV квартал 1999 г.			УФКиС	УМП УО
3.	Выйти с предложением в Законодательное Собрание Омской области и Омский городской Совет: - о формировании перечня льгот и порядке их предо- ставления организациям, направляющим денежные средства на работу с де- тьми, подростками и моло- дежью по месту жительства (в т.ч. содержание и строительство спортсоору- жений, спортивных площа- док, развитие физкультур- но-спортивного движения по месту жительства. - о формировании перечня льгот и порядке их предо- ставления физкультурно- спортивным организациям, осуществляющим свою дея- тельность с населением по месту жительства незави- симо от организационно- правовой формы. - о предоставлении орга- низациям, независимо от организационно-правовой формы, направляющим дене- жные средства на строи- тельство, реконструкцию спортивных площадок во дворовых территориях г. Омска, льготу в части уменьшения сумм налогов поступающих в городской и областной бюджеты на сум- му затрат, перечисленных на вышеуказанные цели. - о предоставлении орга- низациям, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим со- циально-значимую работу в области физической куль- туры и спорта с населени- ем по месту жительства, льгот по арендной плате за помещения муниципаль- ной собственности, испо- льзуемые для проведения физкультурно-спортивных занятий, а также льготных тарифов по тепло-, элект- ро-, водоснабжению.	I квартал 2000 г. I квартал 2000 г. 2000 2001 2000 2001			УМП УФКиС УФКиС УФКиС	УФКиС УМП УО УМП УО УМП УО
4.	Сформировать перечень физкультурно-спортнвных услуг, оказываемых насе- лению по месту жительст- ва, приравненных по свое- му содержанию и влиянию к медицинским, образовате- льным услугам, а также спортивно-развлекательным мероприятиям, с целью ус- тановления льготного на- логообложения, в соответ- ствни со ст. 37 п. 3 За- кона Омской области "О физической культуре и спорте"	2000 2001			УФКиС	УМП УО
5.	Подготовить предложение в Комитет по физической культуре и спорту Админи- страции Омской области о порядке присвоения инст- рукторам по физической культуре и спорту детских клубов по месту жительст- ва высшей категории.	1 квартал 2000 г.			УФКиС	УМП УО
6.	Рассмотреть вопрос о пе- редаче дворовых спортив- ных площадок в ведение органов управления физи- ческой культурой и спор- том административных округов.	II квартал 2000 г.			УФКиС	Адм Окр
7.	Сформировать сборник нор- мативно-правовых докумен- тов по организации физку- льтурно-спортнвной работы с населением по месту жительства.	IV квартал 2000 г.	10	10	УМП	УФКиС УО
8.	Разработать временные фи- нансовые нормативы обес- печения строительства и содержание спортивных со- оружении во дворовых территориях.	IV квартал 1999 г.			УФКиС
9.	Разработать Положения о проведении смотров-конку- рсов: - на лучший спортивный двор; - на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительст- ва; - на лучшего инструктора по физической культуре и спорту детского клуба по месту жительства.	IV квартал 1999 г.			УФКиС	УМП УО

2. Обеспечение развития спортивных сооружений по месту жительства

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Создать при МУ "Спортсер- вис" производственную ба- зу необходимую для прове- дения ремонтных и строи- тельных работ на муници- пальных дворовых спортив- ных сооружениях.	2000 г.			УФКиС МУ "Спорт- сервис"
2.	Сформировать мероприятия для включения в муници- пальный заказ на строи- тельство современных спо- ртивно-игровых площадок во дворовых территориях г. Омска.	I квартал 2000 г. IV квартал 2000 г. IV квартал 2001 г.	1420 1420 1420		УФКиС
3.	Провести организационные мероприятия направленные на привлечение денежных средств из внебюджетных источников, для строите- льства и дальнейшей эксп- луатации спортивных соо- ружений во дворах города.	2000 2001 2002			УФКиС	ДН
4.	Рассмотреть вопрос о строительстве велодорожек в городе Омске в т.ч. по набережной р. Иртыш.	2000			Глав АПУ	УФКнС
5.	Построить велосипедные трассы ВМХ в администра- тивных округах города: Кировский округ, Ленинский округ, Октябрьский округ, Советский округ, Центральный округ.	III квартал 1999 г.			адм. Кир.окр. адм. Лен.окр. адм. Окт.окр. адм. Сов.окр. УФКиС
6.	Построить роликодром в Центральном администрати- вном округе г. Омска.	III квартал 1999 г.			адм. Цент.окр
7.	Построить современные спортивно-игровые площад- ки во дворовых территори- ях города, в соответствии с предложениями админист- раций округов: Кировский округ ул. Семиреченская, 134, 136 ул. 2-ая Кировская, 123а Нефтебаза, 14 Авиагородок, 10а, 11а ул. Лукашевича, 21 корп.2 ул. Степанца, 8 ул. Комарова, 29 ул. Дмитриева, 15, корп.1 ул. Лукашевича, 10б ул. Фугенфирова, 4, корп. 1 ул. Б. Зеленый, 10, корп. 1 ул. Крупской, 9, корп. 1 ул. Б. Архитекторов, 3, корп. 8 ул. 70 лет Октября, 22, корп. 2 Ленинский округ пр. Сибирский, 8,14,12,8 ул. Моторная, 5 ул. Вострецова, 1 ул. 6-ая Станционная, 39, 84, 86, 149 ул. Ишимская, 14а ул. К. Заслонова, 3а ул. Молодогвардейская, 3 ул. Гашека, 1, 3/2, 5/2 ул. Д. Бедного, 93 ул. Ирт. Набережная, 48 ул. Таллинская, 74 ул. Чайковского, 6 ул. Новокирпичная, 3 п. Входной, 19/1 Октябрьский округ пр. Космический, 87 ул. Пархоменко, 15 ул. Юбилейная, 5 ул. 75 Гвардейской Бригады, 14а ул. Шебалдина, 166 ул. 1-ая Железнодорожная, 40 (двор 3-х домов) ул. Советская, 11 ул. Крутогорская, 21 (двор 4-х домов) Советский округ пр. Мира, 20 ул. 4-ая Поселковая, 4 ул. 1-ая Поселковая, 11 ул. 20 Партсьезда, 53/2 ул. Блюхера, 22б, 20/1, 12а Сибниисхоз, 5 ул. Заозерная, 13, 3, 1, 3а, 9 пр. Менделеева, 25в, 27 ул. Бархатовой, 4в ул. Мамина-Сибиряка, 28 ул. 50 лет Профсоюзов, 57 ул. Энергетиков, 31 ул. Энтузиастов, 13а, 23а, 25а ул. 22 апреля, 14а, 10б ул. Энергетиков, 63б пр. Менделеева, 8 ул. Заозерная, 32 ул. Мира, 108б, 100а, 159, 106, 173а ул. 50 лет Профсоюзов, 119 ул. 22 Апреля, 53 ул. Кр. Путь, 80а ул. 2-ая Кольцевая, 3 ул. Малунцева, 19а ул. Андрианова, 10/1 Центральный округ м/р "Релеро" м/р "Загородный" ул. 21 Амурская, 17 ул. Больничный пер., 9 пр. Маркса, 20а	2000 2001 2000 2001 2000 2000 2001 2002 2000	280 280 400 400 320 506,5 506,5 506,5 200	280 280 400 400 320 506,5 506,5 506,5 200	Адм. Кир.окр. Адм. Лен.окр. Адм. Окт.окр. Адм. Сов.окр. Адм. Цен.окр.
8.	Провести ремонтно-восста- новительные работы на спортивных площадках дво- ровых территорий, в соот- ветствии с предложениями администраций округов: Кировский округ ул. Путилова, 7в ул. Перелета, 2 ул. Ватутина, 3 ул. Взлетная 1а ул. Конева, 32 корп. 2 ул. Дмитриева, 13, корп.3 ул. Рокоссовского, 12 корп. 3 ул. Лукашевича, 25 ул. Б. Архитекторов, 3 корп. 8 ул. 70 лет Октября, 8 ул. Дмитриева, 3 Ленинский округ ул. Вострецова, 3/1, 7/2 ул. Гашека, 24 ул. Ирт. Набережная, 42 ул. Марченко, 9 ул. Труда, 31, 10, 12 ул. Иванова, 8 пр. Маркса, 83 ул. Моторная, 14 Октябрьский округ ул. Индустриальная, 1 пр. Космический, 77, 37 ул. 5-ая Кордная, 9 ул. 4-ая Кордная, 48 ул. 2-ая Железнодорож- ная, 5 пр. Масленникова, 239 ул. Пархоменко, 4 ул. Товстухо, 1 ул. 20 лет РККА, 206, 210, 10 ул. Коммунальная, 3 ул. 50 лет ВЛКСМ, 4в, 4а Советский округ пр. Мира, 40, 34, 14, 106б, 106а, 108б ул. Химиков, 6 ул. Магистральная, 59, 66б ул. Химиков, 40, 47д ул. Коммунальная, 25, 17б, 17 ул. Заозерная, 22, 22/1, 22/2 ул. Волкова, 9, 9а, 11, 7а ул. Королева, 106 ул. Бархатовой, 3, 3а, 3б, 24б, 11, 6 пр. Менделеева, 1, 39, 24, 24а, 24б, 36, 36б, 17, 8 Сибниисхоз, 5а ул. Бородина, 48, 33, 45 ул. Заозерная, 9. 9а, 24, 32 ул. Стрельникова, 1, 4, 6, 10, 8 ул. Мамина-Сибиряка, 28 ул. Нефтезаводская, 36, 38, 26, 15 ул. 19 Партсъезда, 32б ул. Энтузиастов, 15, 5а, 19а, 21а ул. Тюленина, 1, 3 ул. 22 Апреля, 57, 55, ул. 50 лет Октября, 98 ул. 2-ая Кольцевая, 3 ул. Малунцева, 5а, 9а Центральный округ ул. Омская, 152 ул. 27 Северная, 16 ул. 10 лет Октября, 145 ул. 2-ая Челюскинцев, 21 ул. Багратиона, 25а, 15а пр. Маркса, 10а ул. Декабристов, 71 ул. Лермонтова, 128 ул. 20 лет РККА, 63 ул. Маяковского, 50 ул. Ирт. Набережная, 19 ул. Иркутская, 68 ул. Кемеровская, 2 ул. Кр. Путь, 2 ул. 20-ая Линия, 59 ул. Орджоникидзе, 1	2000 2000 2000 2000 2001 2002 2000	220 200 240 400 500 500 340	220 200 240 400 500 500 340	Адм. Кир.окр. Адм. Лен.окр. Адм. Окт.окр. Адм. Сов.окр. Адм. Цен.окр.

3. Совершенствование форм организации
физкультурно-спортивной работы по месту жительства

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Разработать план физкуль- турно-оздоровительных и спортивно-массовых мероп- риятий проводимых по мес- ту жительства.	IV квартал 1999 IV квартал 2000			УФКиС	Адм Окр КТОСы ДК
2.	Провести чемпионаты (пер- венства) города Омска среди дворовых команд по: - стритболу; - ринкболу; - минифутболу; - пионерболу; - волейболу; - футболу на приз клуба "Кожаный мяч"; - хоккею на приз клуба "Золотая шайба".	2000 2001 2002	35 35 35	100 100 100	УФКиС	УМП УО Адм Окр КТОСы ДК
3.	Провести городскую летнюю спартакиаду детских клу- бов по месту жительства.	II квартал 2000 2001 2002	5 5 5	10 10 10	УФКиС	УМП УО Адм Окр КТОСы
4.	Провести городскую зимнюю спартакиаду детских клу- бов по месту жительства.	I ква тал 2000 2001 2002	5 5 5	10 10 10	УФКиС	УМП УО Адм Окр КТОСы
5.	Провести открытые чемпио- наты округов города среди дворовых команд по видам спорта: Кировский округ ринкбол, Ленинский округ футбол; Октябрьский округ лыжные гонки, туризм; Советский округ хоккей с шайбой, стритбол; Центральный округ ВМХ, ролики	1999 2000 2001 2002	40 40 40		Адм Окр	УФКиС КТОСы ДК
6.	Привлечь коллективы детс- ких юношеских спортивных школ к организации судей- ства спортивных мероприя- тий проводимых по месту жительства, консультаций и показательных выступлений.	1999 2000 2001			УФКиС	Адм Окр
7.	Подготовить предложения к СибГАФК, ОмГПУ, а также педагогическим колледжам: - о направлении студентов для организации и прове- дения спортивных меропри- ятий по месту жительства, - об организации произво- дственной практики студе- нтов в период каникуляр- ного времени школьников.	III квартал 1999 III квартал 2000 III квартал 2001			УФКиС
8.	Организовать физкультур- но-спортивную работу сту- дентов СибГАФК, ОмГПУ, педагогических колледжей города с детьми и подрос- тками по месту жительства	2000 2001 2002	75 75 75		УФКиС	УМП УО АдмОкр
9.	Провести смотры-конкурсы: - на лучший спортивный двор; - на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительст- ва; - на лучшего инструктора по физической культуре и спорту детского клуба по месту жительства.	I, III квартал 2000 2001 2002 III квартал 2000 2001 2002 III квартал 2000 2001 2002	50 50 50 50 50 50 10 10 10		УФКиС	УМП УО ДУСЖ
10.	Составить перечень поме- щений пригодных для испо- льзования под физкультур- но-оздоровительные клубы	1999			ДН
11.	Провести ежегодные семи- нары для инструкторов по физической культуре и спорту детских клубов по месту жительства.	1999 2000 2001 2002	- 10 10 10		УФКиС	УМП УО
12.	Ввести ежегодную аттеста- цию инструкторов по физи- ческой культуре и спорту детских клубов по месту жительства.	1999 2000 2001 2002			УФКиС	Адм.окр.
13.	Организовать ежегодную стажировку организаторов физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства на пере- довых объектах России и Зарубежья.	2000 2001 2002	20 20 20		УФКиС
14.	Выпустить сборник методи- ческих рекомендаций для инструкторов по физичес- кой культуре и спорту де- тских клубов по месту жи- тельства.	2000 2001 2002	10 10 10		УФКиС	УМП УО

4. Развитие рекламно-информационной и пропагандистской
деятельности по физической культуре и спорту

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Заключить договора о вза- имодействии с городскими средствами массовой инфо- рмации по освещению меро- приятий направленных на развитие физкультурно- спортивного движения по месту жительства.	III квартал 1999			УФКиС
2.	Ежемесячно освещать ход исполнения мероприятий программы в рекламно-ин- формационных передачах городских телеканалов.	1999 2000 2001 2002	- 12 12 12		УФКиС, отдел по обеспе- чению деятель- ности СМИ ад- минист- рации г. Омска
3.	Увеличить объем публикуе- мых материалов о проводи- мых по месту жительства спортивных мероприятиях в "Спортивной газете" (по отдельному плану)	1999 2000 2001			"Спор- тивная газета"	УФКиС УМП УО
4.	Изготовить и разместить на улицах города реклам- ные установки пропаганди- рующие здоровый образ жизни.	IV квартал 1999 II квартал 2000	- 50		УФКиС	ДН
5.	Изготовить спортивные афиши.	I квартал 2000	15		УФКиС
6.	Создать агитационную бри- гаду из учащихся ДЮСШ, СДЮШОР города для прове- дения агитационно-пропа- гандистской работы с населением	IV квартал 1999			УФКиС	УМП УО
7.	Организовать показатель- ные выступления детских юношеских спортивных школ на городских культурно- спортивных мероприятиях и в микрорайонах.	1999 2000 2001 2002	- 10 10 10		УФКиС	УМП УО ДК