Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 05.11.99 г. N 414-п

1. Правовое регулирование программы

Нормативно-правовые отношения, возникающие при реализации настоящей программы, определяются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании", Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области", Законом Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области", Уставом города Омска.

2. Актуальность создания программы

Создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения является одним из приоритетных направлений органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта.

В целях уточнения понятийного аппарата, занятия физической культурой и спортом по месту жительства понимаются в настоящей программе как занятия граждан физическими упражнениями на плоскостных спортивных сооружениях, расположенных в жилых микрорайонах города.

По данным социологических исследований, проведенных в городе Омске в 1994, 1997 гг. научно-исследовательской лабораторией рекреационного спорта СибГАФК, значительная часть населения желает заниматься физической культурой и спортом по месту жительства. Удобное расположение простейших плоскостных спортивных сооружений к местам проживания населения, отсутствие оплаты, строгой регламентации занятий, а также ряд других причин позволяет физической культуре и по месту жительства оставаться привлекательной для населения.

На основании проведенных расчетов количество имеющихся плоскостных спортивных сооружений в городе на 1 января 1999 г. (296 комплексных спортивных площадок, 152 хоккейные коробки, 108 полей для спортивных игр и 9 спортивных ядер и стадионов) составляет незначительную часть от минимальной нормы обеспеченности утвержденной в Российской Федерации.

Сегодня основная нагрузка по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства приходится на детско-подростковые клубы (128 клубов), основными балансодержателями которых являются ведомственные организации, ПЖРУ и управление образования администрации г. Омска. В связи с различной ведомственной принадлежностью клубов, отсутствием эффективной нормативно-правовой базы эффективность организационной и физкультурно-спортивной работы клубов по месту жительства объективно низка.

Совершенствование, внедрение новых форм организации работы по физической культуре требуют соответствующей подготовки и переподготовки физкультурных кадров, изменения их стилей и методов работы, расширения рекламной деятельности по формированию здорового образа жизни средствами физической культуры.

Актуальность разработки программы обусловлена необходимостью создания единой организационной структуры в рамках реализации программы, способной эффективно координировать деятельность организаций и учреждений, задействованных в развитии физической культуры и спорта по месту жительства, а также реализовывать единую политику в сфере детского и массового спорта.

3. Цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для проведения активного досуга населения по месту жительства средствами физичеркой культуры и спорта. Задачи программы:

1. Совершенствовать нормативно-правовое обеспечение физкультурно-спортивной работы по месту жительства и управление сферой;

2. Обеспечить развитие спортивных сооружений по месту жительства;

3. Совершенствовать формы организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства;

4. Совершенствовать профессиональную подготовку физкультурных кадров;

5. Развить рекламно-информацнонную и пропагандистскую деятельность по физической культуре и спорту;

6. Обеспечить организацию физкультурно-спортивной работы на спортивных сооружениях по месту жительства.

4. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации программы необходимы трудовые, материально-технические, финансовые ресурсы. Предполагаемые источники финансирования могут быть из средств бюджета, средств предприятий, организаций, спонсоров и другие. Предлагаемый объем финансирования программы, в ценах по состоянию на июль 1999 года:

из средств бюджета города составляет 5331 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 1827 тыс. руб., в 2001 году 1752 тыс. руб., в 2002 году 1752 тыс. руб.;

из смет административных округов города 5799,5 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 3106,5 тыс. руб., в 2001 году 1686,5 тыс. руб., в 2002 году 1006,5 тыс. руб.;

Предполагаемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 6169,5 тыс. руб., в том числе: в 2000 году 3236,5 тыс. руб., в 2001 году 1806,5 тыс. руб., в 2002 году 1126,5 тыс. руб.

5. Управление программой

Администрация г. Омска является заказчиком программы.

Координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет Координационный совет программы развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства на период 1999-2002 гг., состав и порядок работы которого утверждается постановлением главы городского самоуправления.

Реализация программных мероприятий возлагается на ответственных исполнителей, которыми являются структурные подразделения администрации г. Омска, специалисты по разделам программы, а также другие заинтересованные организации.

6. Механизм реализации программы

Координационный совет программы один раз в квартал подводит итоги реализации этапов программы, осуществляет корректировку сроков реализации этапов программы, принимает решение о перераспределении ресурсов внутри программы, при необходимости назначает новых исполнителей и соисполнителей.

7. Система контроля за реализацией программы

Ответственность за реализацию программы возлагается на председателя Координационного совета программы, который строит планы своей работы совместно с исполнителями и соисполнителями, несущими полную ответственность за выполнение порученных разделов работы в рамках реализации программы, ежеквартально готовит отчеты о реализации программы. При необходимости спорные вопросы могут выноситься на рассмотрение Координационного совета управления физической культуры и спорта администрации г. Омска.

8. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется посредством изучения общественного мнения, проведения социологических исследований, сбора и рассмотрения предложений граждан, общественных организаций, учреждений и т.д.

Реализация программы позволит повысить качество организационной работы, зрелищность проводимых мероприятий, увеличить количество и качество простейших спортивных сооружений по месту жительства, привлечь большее число горожан к активным занятиям физической культурой и спортом.

Ход реализации программы освещается в средствах массовой информации.

Условные сокращения:

1. УФКиС - управление физической культуры и спорта администрации г. Омска.

2. УО - управление образования администрации г. Омска.

3. УМП - управление молодежной политики администрации г. Омска.

4. Адм Окр - администрации административных округов г. Омска.

5. ДУСЖ - департамент управления системой жизнеобеспечения города администрации г. Омска.

6. ДЭП - департамент экономической политики администрации г. Омска.

7. Глав АПУ - главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Омска.

8. ДК - детско-подростковые клубы по месту жительства.

9. ДН - департамент недвижимости администрации г. Омска.

Программа разработана группой специалистов-экспертов в составе:

Расин М.С.       - начальник управления физической культуры и спорта

                   администрации г. Омска, кандидат педагогических наук,

                   профессор

Белан В.П.       - заместитель начальника управления физической культуры

                   и спорта администрации г. Омска

Куприянова И.В.  - заместитель начальника управления молодежной политики

                   администрации г. Омска

Гусева Л.В.      - главный специалист управления образования

                   администрации г. Омска

Смигасевич В.К.  - председатель КТОС Советского округа

Савченко Ю.С.    - главный специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Баганец В.М.     - главный специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Носов И.В.       - начальник отдела управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Носков С.А.      - ведущий специалист управления физической культуры и

                   спорта администрации г. Омска

Ворожко Я.Ю.     - специалист I категории управления физической культуры

                   и спорта администрации г. Омска

Слезнов В.А.     - ведущий специалист отдела культуры и спорта Советского

                   административного округа

Мероприятия по реализации программы

1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения
физкультурно-спортивной работы по месту жительства и управления сферой

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Разработать и утвердить постановлением главы го- родского самоуправления: - положение о клубе по месту жительства; - номенклатуру должностей; - нормативы финансирова- ния и функционирования клубов по месту житель- ства;	1999 г.			УМП	УФКиС ДЭП ДУСЖ
2.	Разработать Положения о физкультурно-спортнвном Совете микрорайона.	IV квартал 1999 г.			УФКиС	УМП УО
3.	Выйти с предложением в Законодательное Собрание Омской области и Омский городской Совет: - о формировании перечня льгот и порядке их предо- ставления организациям, направляющим денежные средства на работу с де- тьми, подростками и моло- дежью по месту жительства (в т.ч. содержание и строительство спортсоору- жений, спортивных площа- док, развитие физкультур- но-спортивного движения по месту жительства. - о формировании перечня льгот и порядке их предо- ставления физкультурно- спортивным организациям, осуществляющим свою дея- тельность с населением по месту жительства незави- симо от организационно- правовой формы. - о предоставлении орга- низациям, независимо от организационно-правовой формы, направляющим дене- жные средства на строи- тельство, реконструкцию спортивных площадок во дворовых территориях г. Омска, льготу в части уменьшения сумм налогов поступающих в городской и областной бюджеты на сум- му затрат, перечисленных на вышеуказанные цели. - о предоставлении орга- низациям, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим со- циально-значимую работу в области физической куль- туры и спорта с населени- ем по месту жительства, льгот по арендной плате за помещения муниципаль- ной собственности, испо- льзуемые для проведения физкультурно-спортивных занятий, а также льготных тарифов по тепло-, элект- ро-, водоснабжению.	I квартал 2000 г. I квартал 2000 г. 2000 2001 2000 2001			УМП УФКиС УФКиС УФКиС	УФКиС УМП УО УМП УО УМП УО
4.	Сформировать перечень физкультурно-спортнвных услуг, оказываемых насе- лению по месту жительст- ва, приравненных по свое- му содержанию и влиянию к медицинским, образовате- льным услугам, а также спортивно-развлекательным мероприятиям, с целью ус- тановления льготного на- логообложения, в соответ- ствни со ст. 37 п. 3 За- кона Омской области "О физической культуре и спорте"	2000 2001			УФКиС	УМП УО
5.	Подготовить предложение в Комитет по физической культуре и спорту Админи- страции Омской области о порядке присвоения инст- рукторам по физической культуре и спорту детских клубов по месту жительст- ва высшей категории.	1 квартал 2000 г.			УФКиС	УМП УО
6.	Рассмотреть вопрос о пе- редаче дворовых спортив- ных площадок в ведение органов управления физи- ческой культурой и спор- том административных округов.	II квартал 2000 г.			УФКиС	Адм Окр
7.	Сформировать сборник нор- мативно-правовых докумен- тов по организации физку- льтурно-спортнвной работы с населением по месту жительства.	IV квартал 2000 г.	10	10	УМП	УФКиС УО
8.	Разработать временные фи- нансовые нормативы обес- печения строительства и содержание спортивных со- оружении во дворовых территориях.	IV квартал 1999 г.			УФКиС
9.	Разработать Положения о проведении смотров-конку- рсов: - на лучший спортивный двор; - на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительст- ва; - на лучшего инструктора по физической культуре и спорту детского клуба по месту жительства.	IV квартал 1999 г.			УФКиС	УМП УО

2. Обеспечение развития спортивных сооружений по месту жительства

N	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Бюджет- ное фи- нанси- рование тыс. руб.	Внебюд- жетное финан- сирова- ние тыс. руб.	Испол- нитель	Соиспол- нитель
1.	Создать при МУ "Спортсер- вис" производственную ба- зу необходимую для прове- дения ремонтных и строи- тельных работ на муници- пальных дворовых спортив- ных сооружениях.	2000 г.			УФКиС МУ "Спорт- сервис"
2.	Сформировать мероприятия для включения в муници- пальный заказ на строи- тельство современных спо- ртивно-игровых площадок во дворовых территориях г. Омска.	I квартал 2000 г. IV квартал 2000 г. IV квартал 2001 г.	1420 1420 1420		УФКиС
3.	Провести организационные мероприятия направленные на привлечение денежных средств из внебюджетных источников, для строите- льства и дальнейшей эксп- луатации спортивных соо- ружений во дворах города.	2000 2001 2002			УФКиС	ДН
4.	Рассмотреть вопрос о строительстве велодорожек в городе Омске в т.ч. по набережной р. Иртыш.	2000			Глав АПУ	УФКнС
5.	Построить велосипедные трассы ВМХ в администра- тивных округах города: Кировский округ, Ленинский округ, Октябрьский округ, Советский округ, Центральный округ.	III квартал 1999 г.			адм. Кир.окр. адм. Лен.окр. адм. Окт.окр. адм. Сов.окр. УФКиС
6.	Построить роликодром в Центральном администрати- вном округе г. Омска.	III квартал 1999 г.			адм. Цент.окр
7.	Построить современные спортивно-игровые площад- ки во дворовых территори- ях города, в соответствии с предложениями админист- раций округов: Кировский округ ул. Семиреченская, 134, 136 ул. 2-ая Кировская, 123а Нефтебаза, 14 Авиагородок, 10а, 11а ул. Лукашевича, 21 корп.2 ул. Степанца, 8 ул. Комарова, 29 ул. Дмитриева, 15, корп.1 ул. Лукашевича, 10б ул. Фугенфирова, 4, корп. 1 ул. Б. Зеленый, 10, корп. 1 ул. Крупской, 9, корп. 1 ул. Б. Архитекторов, 3, корп. 8 ул. 70 лет Октября, 22, корп. 2 Ленинский округ пр. Сибирский, 8,14,12,8 ул. Моторная, 5 ул. Вострецова, 1 ул. 6-ая Станционная, 39, 84, 86, 149 ул. Ишимская, 14а ул. К. Заслонова, 3а ул. Молодогвардейская, 3 ул. Гашека, 1, 3/2, 5/2 ул. Д. Бедного, 93 ул. Ирт. Набережная, 48 ул. Таллинская, 74 ул. Чайковского, 6 ул. Новокирпичная, 3 п. Входной, 19/1 Октябрьский округ пр. Космический, 87 ул. Пархоменко, 15 ул. Юбилейная, 5 ул. 75 Гвардейской Бригады, 14а ул. Шебалдина, 166 ул. 1-ая Железнодорожная, 40 (двор 3-х домов) ул. Советская, 11 ул. Крутогорская, 21 (двор 4-х домов) Советский округ пр. Мира, 20 ул. 4-ая Поселковая, 4 ул. 1-ая Поселковая, 11 ул. 20 Партсьезда, 53/2 ул. Блюхера, 22б, 20/1, 12а Сибниисхоз, 5 ул. Заозерная, 13, 3, 1, 3а, 9 пр. Менделеева, 25в, 27 ул. Бархатовой, 4в ул. Мамина-Сибиряка, 28 ул. 50 лет Профсоюзов, 57 ул. Энергетиков, 31 ул. Энтузиастов, 13а, 23а, 25а ул. 22 апреля, 14а, 10б ул. Энергетиков, 63б пр. Менделеева, 8 ул. Заозерная, 32 ул. Мира, 108б, 100а, 159, 106, 173а ул. 50 лет Профсоюзов, 119 ул. 22 Апреля, 53 ул. Кр. Путь, 80а ул. 2-ая Кольцевая, 3 ул. Малунцева, 19а ул. Андрианова, 10/1 Центральный округ м/р "Релеро" м/р "Загородный" ул. 21 Амурская, 17 ул. Больничный пер., 9 пр. Маркса, 20а	2000 2001 2000 2001