Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 26 сентября 1997 г. N 415-п "Об утверждении Устава областного Центра социального обслуживания населения"

В связи с необходимостью изменения структуры областного Центра социального обслуживания населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.96 г. N 670 "Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий", постановляю:

1. Утвердить Устав областного Центра социального обслуживания населения (прилагается).

2. Признать утратившим силу ч. 2 п. 1 постановления Главы Администрации Омской области N 174-п от 19.04.94 "О создании областного центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы".

Глава Администрации (Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Устав
областного Центра социального обслуживания населения
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 26 сентября 1997 г. N 415-п)

1. Общие положения

1.1. Областной центр социального обслуживания населения (именуемый далее Центр), является государственным учреждением, предназначенным для оказания различных видов социальной помощи лицам, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий.

1.2. В своей деятельности Центр руководствуется законами и нормативными актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, постановлениями Главы Администрации области, приказами и указаниями управления социальной защиты населения Администрации области, а также настоящим Уставом.

1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы Администрации области по представлению управления социальной защиты населения Администрации области, в ведении которого находится.

1.4. Центр является бюджетной организацией, имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемые директором Центра в пределах утвержденной численности и выделенных ассигнований, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, фирменную символику.

1.5. Оплата труда работников, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков приравнивается к категории работников психоневрологических интернатов Государственной системы социальной защиты населения.

1.6. Расходы, связанные с содержанием Центра, производятся за счет средств областного бюджета.

1.7. Центр осуществляет свою деятельность под руководством управления социальной защиты населения Администрации области, которое осуществляет координацию деятельности Центра и контрольные функции в пределах своей компетенции, а также оказывает Центру организационно-методическую помощь.

1.8. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, обладает на правах оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Для обеспечения общественного порядка и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений в Центре создается круглосуточный пост милиции общественной безопасности (местной милиции) содержащийся за счет средств местного бюджета.

2. Структурные подразделения, цель, основные задачи и функции Центра

2.1. Центр имеет в своей структуре следующие подразделения:

- отделение срочной социальной помощи с социальной гостиницей на 25 мест;

- отделение ночного пребывания для лиц без определенного места жительства на 75 мест;

- отделение социальной адаптации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы на 60 мест;

- курсовая база по подготовке и обучению инвалидов вождению автотранспорта на 25 мест.

2.2. Целью Центра является предоставление временного проживания или ночлега гражданам, достигшим 18 летнего возраста, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста и инвалидам; оказание срочной социальной помощи, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке.

2.3. Отделение срочной социальной помощи:

2.3.1. Отделение срочной социальной помощи предназначается для оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остронуждающимся в социальной поддержке, и размещается в специально отведенном помещении, имеющем все виды коммунально-бытового благоустройства.

2.3.2. Основными задачами отделения являются:

- предоставление нуждающимся гражданам необходимой информации и консультации по вопросам социальной помощи;

- обеспечение, в случае необходимости, бесплатным разовым горячим питанием или продуктовыми наборами, исходя из среднесуточной стоимости питания;

- предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости по сезону;

- оказание материальной помощи в виде денежных средств, но не более размера минимальной месячной оплаты труда;

- предоставление временного жилья в социальной гостинице на срок не более 30 суток бесплатно, а сверх того за плату согласно установленным тарифам;

- направление граждан в соответствующие органы для квалифицированного и полного разрешения возникающих у них вопросов;

- оформление в случае необходимости нуждающихся в дома-интернаты;

- оказание экстренной психологической помощи и санитарной обработки, направление нуждающихся в лечении в учреждения здравоохранения.

2.3.3. Отделение располагает минимальным набором лекарственных препаратов и перевязочных средств для оказания срочной доврачебной помощи.

2.3.4. Отделение возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

2.4. Отделение ночного пребывания для лиц без определенного места жительства

2.4.1. Отделение ночного пребывания предназначено для ночлега лиц без определенного места жительства.

2.4.2. Основной задачей отделения является предоставление ночлега лицам без определенного места жительства и, в первую очередь, из числа престарелых и инвалидов.

Лицам, помещенным в отделение, бесплатно предоставляется койко-место в течение 12 часов в сутки с постельными принадлежностями, в случае необходимости выдается талон на одноразовое бесплатное питание, а также предоставляется консультативная помощь в вопросах трудового устройства, оказывается содействие в решении вопросов по определению в стационарные учреждения социального обслуживания. Нуждающиеся получают первую доврачебную помощь и проходят санитарную обработку.

2.4.3. Койко-место для ночлега и талоны на одноразовое питание предоставляются одному лицу не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх указанных - за плату согласно установленным тарифам.

При наличии свободных мест возможно предоставление ночлега за плату и другим категориям граждан.

2.4.4. Для медицинского осмотра непосредственно в отделении ночного пребывания организуется медицинский пост, а для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуется душевая установка и дезинфекционная камера.

В случае необходимости оказание медицинской помощи осуществляется органами здравоохранения по направлению Центра. Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима в установленном порядке осуществляют органы здравоохранения и санэпидемнадзора.

2.4.5. В отделение принимаются лица без определенного места жительства, обращающиеся с личным заявлением самостоятельно или по направлению органов социальной защиты и органов внутренних дел.

2.4.6. В период нахождения граждан в отделении ночного пребывания в отношении их Центром проводится работа, направленная на:

- оказание содействия в оформлении документов, удостоверяющих личность, получение страхового медицинского полиса;

- проведение разносторонней помощи в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовым услугам и другим видам социального обслуживания;

- при необходимости решение вопросов по оформлению нуждающихся в дома-интернаты.

2.4.7. Организация работы отделения ночного пребывания строится на основе распорядка дня, который утверждается директором Центра.

2.4.8. Руководит и организует работу отделения заведующий отделением, назначаемый директором Центра.

2.5. Отделение социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.5.1. Основной задачей отделения является осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающих с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции их в общество.

2.5.2. В отделение принимаются лица, освободившиеся из мест лишения свободы, утратившие на момент освобождения социальные связи с семьей и родственниками, не имеющие жилья, на срок до 6 месяцев с предоставлением бесплатного отдельного койко/места с постельными принадлежностями, а также выдачей, в случае необходимости, единовременного пособия на приобретение фотографий для регистрации в паспортной службе органа внутренних дел, предоставлением 3-х разового бесплатного питания со дня поступления до дня устройства на работу, но не более 10 дней.

2.5.3. Деятельность отделения осуществляется на основе принципов законности, уважения прав и свобод законных интересов личности во взаимодействии с органами труда и занятости и внутренних дел.

2.5.4. Отделение способствует быстрейшему восстановлению социальных и родственных связей этих лиц, предотвращению дальнейшей морально-нравственной деформации, приобретению ими необходимых профессий, трудоустройству и закреплению в трудовых коллективах, решению жилищно-бытовых вопросов, предоставлению необходимой квалифицированной юридической помощи.

2.5.5. В отделении проводится необходимая профилактическая работа, способствующая предупреждению со стороны проживающих нарушений общественного порядка и правил внутреннего распорядка.

2.5.6. В исключительных случаях время проживания граждан в отделении может быть продлено на срок свыше 6 месяцев по решению управления социальной защиты за плату согласно установленным тарифам.

2.5.7. Проживание в отделении регламентируется действующим Уставом о проживании в общежитиях и правилами внутреннего распорядка, утверждаемыми директором Центра.

2.5.8. На поступившего в отделение заводится личное дело, в котором хранится: направление, личное заявление, пенсионное удостоверение, справка МСЭК, медицинская карта и другие документы. При выбытии из отделения ему возвращаются необходимые документы, хранящиеся в личном деле, а также выдается выписка из личного дела (при необходимости).

2.5.9. Руководит отделением заведующий, назначаемый директором Центра.

2.6. Курсовая база по обучению инвалидов вождению автотранспорта

2.6.1. Курсовая база осуществляет в установленном порядке обучение инвалидов вождению специальным автомототранспортом, а также их родственников, в связи с ограничениями по состоянию здоровья самих инвалидов.

2.6.2. Учебный процесс осуществляется по программам и учебным планам, утвержденным директором Центра и согласованным с отделом ГАИ УВД Омской области.

2.6.3. Курсовая база обеспечивается специально оборудованными учебными классами, специальным автомототранспортом, местами в гараже для его стоянки, необходимым оборудованием для его ремонта, коммунально-бытовыми условиями для проживания инвалидов.

2.6.4. Расходы, связанные с обучением инвалидов вождению, включая бесплатный проезд, питание и оплату общежития на период обучения для иногородних производится за счет средств, предусмотренных на обучение инвалидов в областном бюджете. Оплата расходов инвалидам, имеющим право на бесплатное получение автотранспорта, связанных с проездом по железной дороге, производится по предъявлению проездных документов по тарифу жесткого вагона без плацкарты, по водным путям - по тарифу 3 категории, по шоссейным и грунтовым дорогам - по установленному в области тарифу на проезд.

Обучение инвалидов, приобретших автомобили и мотоколяски за полную стоимость, производится с оплатой всех расходов (включая плату за обучение, питание, общежитие) за счет средств инвалидов.

2.6.5. Начальник базы, он же заместитель директора Центра назначается начальником управления социальной защиты населения по представлению директора Центра.

3. Условия приема, содержания и выписки из Центра

3.1. В центр принимаются лица, оказавшиеся в экстремальных условиях, без средств к существованию, без определенного места жительства и занятий, достигшие 18-ти летнего возраста, не имеющие установленных противопоказаний к приему, в первую очередь, престарелые граждане и инвалиды.

3.2. Прием граждан в Центр при наличии свободных мест производится:

- в отделение срочной социальной помощи с социальной гостиницей - администрацией Центра совместно с медицинским работником;

- в отделение ночного пребывания сотрудником, назначенным директором Центра, совместно с медицинским работником;

- в отделение социальной адаптации - администрацией Центра;

- на обучение в курсовую базу - начальником курсовой базы.

3.3. Основанием для помещения в Центр является наличие следующих документов:

- личного заявления;

- паспорта (в отдельных случаях справки по форме 9, выданной органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорта, на время до получения паспорта);

Поступающие в отделение социальной адаптации Центра кроме вышеперечисленных представляют следующие документы:

- направление, выданное управлением социальной защиты населения;

- справку об освобождении из мест лишения свободы;

- медицинскую карту, оформленную и заверенную лечебным учреждением.

3.4. Противопоказаниями к приему в Центр являются наличие:

- психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

- острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств;

- туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных и венерических заболеваний.

Лица, у которых при поступлении в Центр обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в учреждения органов здравоохранения или внутренних дел.

В случае необходимости оказание консультативной специализированной медицинской помощи и госпитализация в лечебные учреждения лиц, проживающих в Центре, осуществляется в установленном порядке.

3.5. В Центр не принимаются лица, у которых обнаружено холодное или огнестрельное оружие, взрывоопасные вещества, наркотики.

3.6. Прием на временное хранение, учет и выдача денежных сумм, драгоценностей и ценных бумаг граждан, принятых в Центр, не помещенных ими в банк, производится в соответствии с Инструкцией, утвержденной Министерством социальной защиты населения РФ.

3.7. Пенсионерам во время проживания в Центре выплата пенсий производится в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Проживающие в Центре могут привлекаться на временные работы в производственных мастерских, к оказанию услуг и другие хозяйственные работы. Приниматься на должности младшего медперсонала и рабочих в Центре с учетом состояния здоровья и оплатой пропорционально отработанному времени и нормам выработки, пользуясь всеми правилами, предусмотренными трудовым законодательством.

3.9. Выписка из Центра проживающих в нем граждан ранее установленного срока производится за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, установленных в Центре (по решению администрации Центра), или личному заявлению.

4. Имущество, финансы и финансово-хозяйственная деятельность Центра

4.1. Центр располагается в зданиях, имеющих необходимые помещения, которые должны соответствовать санитарно гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства.

4.2. Имущество Центра составляют: здание, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, приобретенные, построенные или безвозмездно полученные от государственных, общественных предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц.

4.3. Имущество и финансовые ресурсы Центра формируются за счет:

- капиталовложений, бюджетных и внебюджетных ассигнований;

- передачи Центру имущества собственником или уполномоченным им органом;

- доход от реализации продукции, работ и услуг, а также других видов разрешенной Центру хозяйственной деятельности;

- благотворительных взносов, пожертвований юридических лиц, граждан, а также других источников, незапрещенных действующим законодательством, нормативными актами и настоящим Уставом.

4.4. Центр вправе иметь специальные средства от производственных мастерских, предоставляемых услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности, которые расходуются в соответствии со сметой на улучшение бытового обслуживания проживающих, а также средства от благотворительной деятельности юридических лиц и отдельных граждан, которые расходуются на нужды Центра сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных по смете расходов.

4.5. Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов и направлена на обеспечение нормального функционирования Центра.

4.6. Ведение бухгалтерского учета в Центре осуществляется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, действующим в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 26 декабря 1994 года N 170, а также Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 3 ноября 1993 года N 122.

Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется в вышестоящие организации в установленном порядке.

4.7. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности Центра проводятся в установленном порядке управлением социальной защиты населения Администрации области.

5. Руководство работой центра

5.1. Руководство работой Центра осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2. Руководство Центром осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее управлением социальной защиты населения Администрации области, который действует на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

5.3. Директор без доверенности действует от имени Центра и представляет его во всех организациях и учреждениях, заключает договора, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, в пределах своей компетенции издает приказы; в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников Центра; распоряжается в установленном порядке средствами Центра, в том числе: в пределах фонда заработной платы Центра устанавливает и отменяет соответствующие доплаты и надбавки к должностным окладам и ставкам.

5.4. Директор Центра утверждает штатное расписание и смету расходов в пределах утвержденной численности и выделенных ассигнований.

5.5. Директор Центра несет полную ответственность за деятельность Центра, находящееся в распоряжении Центра имущество и оборудование, обеспечивает сохранность материальных средств, организует ведение в Центре в соответствии с действующим законодательством оперативного и бухгалтерского учета, статистической отчетности.

5.6. Заместители директора Центра и главный бухгалтер назначаются и освобождаются управлением социальной защиты населения Администрации области по представлениям директора Центра.

6. Реорганизация и ликвидация центра

6.1. Ликвидация и реорганизация Центра может быть осуществлена в установленном порядке постановлением Главы Администрации области по представлению управления социальной защиты населения Администрации области.

6.2. При реорганизации и ликвидации Центра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

6.3. Разрешение споров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Юридический адрес:   644016, г. Омск-16

                          ул. Семиреченская, 132-а