Приложение N 1. Положение об управлении транспорта администрации города Омска

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 24 апреля 2000 г. N 197-п

Положение
об управлении транспорта администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Омска от 29 декабря 2001 г. N 560-п управление транспорта администрации города Омска переименовано в департамент транспорта администрации города Омска

I. Общие положения

1.1. Управление транспорта администрации города Омска (далее Управление) является структурным подразделением администрации города Омска.

Целью деятельности Управления является формирование и обеспечение проведения единой транспортной политики на территории города Омска, осуществление регулирования, координации и контроля деятельности транспортного комплекса города Омска в соответствии с муниципальной программой, направленной на удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках, создания благоприятных условий и повышения уровня жизнеобеспечения населения города.

1.2. Транспортный комплекс города Омска составляют:

- зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством муниципальные предприятия городского пассажирского транспорта, осуществляющие на городском пассажирском транспорте деятельность по перевозке пассажиров, снабжению предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией, содержанию трамвайных путей и объектов энергообеспечения, реализации билетной продукции населению;

- транспортные предприятия и организации других форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортное обслуживание населения.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями представительных и исполнительных органов государственной власти Омской области и городского самоуправления, Уставом города Омска, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчинено и подотчетно главе городского самоуправления города Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.5. Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 18 мая 2001 г. N 209-п пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Юридический адрес управления: город Омск-48, пр. К. Маркса, 45-А.

II. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. на основании изучения потребности в пассажирских перевозках подготовка предложений и реализация единой муниципальной транспортной политики города, направленной на удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках;

2.2. разработка и реализация городских программ и проектов в сфере деятельности Управления;

2.3. формирование транспортной схемы городского пассажирского транспорта;

2.4. общее руководство и организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта по обеспечению их безопасного, эффективного и устойчивого функционирования;

2.5. утверждение в установленном порядке схем движения пассажирского транспорта на территории города Омска;

2.6. обеспечение контроля деятельности транспортного комплекса по обслуживанию населения города;

2.7. формирование и контроль исполнения условий муниципального заказа в порученной сфере деятельности;

2.8. участие в реализации городской политики в области подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров транспортного комплекса;

2.9. разработка нормативной базы, социальных, финансовых, технических, эксплуатационных нормативов, обеспечивающих функционирование на территории города речного, автомобильного, электрического пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, а также взаимодействие указанных видов транспорта с железнодорожным транспортом, органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения и Российской транспортной инспекцией;

2.10. использование в своей деятельности технологий по связям с общественностью для осуществления социальной адаптации на стадии подготовки, принятия и реализации управленческих решений в порученной сфере деятельности, получение обратной связи.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. участвует в разработке и реализации городских программ и проектов, обеспечивающих развитие транспортного комплекса города;

3.2. разрабатывает и реализует целевые программы и проекты, обеспечивающие стабилизацию и нормальное функционирование транспортного комплекса города;

3.3. участвует в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определении размера дотации и компенсации из городского бюджета на транспортные услуги и работы, осуществляемые муниципальными предприятиями;

3.4. осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на содержание городского пассажирского транспорта;

3.5. проводит единую политику, направленную на экономию бюджетных ассигнований, горюче-смазочных и других материалов, запасных частей,

3.6. определяет внутренние формы учета и анализа, отражающие производственно-экономические показатели работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта;

3.7. формирует и контролирует исполнение условий муниципального заказа предприятиям городского пассажирского транспорта на маршрутные городские перевозки пассажиров;

3.8. осуществляет подготовку предложений в Сводный проект потребностей г. Омска на услуги пассажирского транспорта, снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием и билетной продукцией предприятий городского пассажирского транспорта, новое строительство и капитальный ремонт муниципальных объектов городского пассажирского транспорта;

3.9. проводит комплексный анализ состояния транспортного комплекса, вырабатывает рекомендации по его стабилизации;

3.10. координирует и контролирует деятельность транспортного комплекса города Омска;

3.11. оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности;

3.12. координирует работу в области подбора, подготовки, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров транспортного комплекса;

3.13. организует формирование резерва кадров, проведение аттестации муниципальных служащих, а также специалистов и служащих муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта;

3.14. Координирует деятельность муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта в области обеспечения занятости, социальной защищенности работников транспортного комплекса, охраны их труда, развития трудовых отношений социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов;

3.15. обеспечивает организационно-технические и экономические условия безопасного и стабильного функционирования транспортного комплекса;

3.16. координирует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе, ведение мобилизационной подготовки, реализацию задач гражданской обороны, обеспечение защиты государственной и другой тайны;

3.17. контролирует исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, анализирует практику их применения в транспортном комплексе;

3.18. участвует в разработке проектов нормативных актов органов городского самоуправления, регулирующих деятельность транспортного комплекса города, осуществляет организационно-методическую деятельность в области применения этих актов;

3.19. содействует привлечению инвестиций, в том числе иностранных, для развития транспортного комплекса и ведет их учет;

3.20. участвует в организации единой системы делопроизводства и осуществляет методическое руководство по ее ведению в предприятиях городского пассажирского транспорта;

3.21. осуществляет единую учетную политику в городском транспортном комплексе, предусмотренную действующим законодательством;

3.22. участвует в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации муниципальных объектов и предприятий городского пассажирского транспорта;

3.23. обеспечивает доступность и полноту информации для населения города о намерениях и действиях органов городского самоуправления по вопросам деятельности Управления;

3.24. обеспечивает сбор и учет мнений жителей города по вопросам деятельности, осуществляемой и контролируемой Управлением;

3.25. привлекает население для оценки деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

3.26. осуществляет свою деятельность на основе перспективных и оперативных планов;

3.27. осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями городской администрации, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами (в том числе на договорной основе).

IV. Права Управления

Для осуществления своей деятельности Управление имеет право:

4.1. представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития транспортного комплекса и сводные заявки на бюджетное финансирование на содержание и развитие городского пассажирского транспорта;

4.2. принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, целевых программ его развития, а также осуществлять контроль рационального расходования выделенных на эти цели бюджетных средств;

4.3. выступать в установленном порядке от имени администрации города Омска заказчиком муниципального заказа на пассажирские перевозки;

4.4. формировать и контролировать выполнение муниципального заказа на снабжение предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией;

4.5. осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по проблемам транспортного комплекса;

4.6. назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта по обеспечению соблюдения финансового, транспортного и трудового законодательства, учетной политики, требований безопасности движения и осуществления работ, экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;

4.7. создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы специалистов предприятий городского пассажирского транспорта;

4.8. по поручению главы городского самоуправления:

- приобретать и реализовывать от своего имени имущество в установленном порядке;

- выступать от имени собственника в отношении муниципального имущества;

- вступать в кредитные отношения с финансово-кредитными учреждениями, иными предприятиями, учреждениями и организациями и иностранными банками;

- выступать поручителем в установленном порядке перед финансово-кредитными учреждениями при кредитовании муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- заниматься другими видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством;

- представлять интересы муниципального образования город Омск в органах управления хозяйствующих субъектов, имеющих в уставных капиталах доли (паи), принадлежащие муниципальному образованию город Омск;

4.9. проводить семинары, совещания по проблемам совершенствования и развития транспортного комплекса.

V. Имущество Управления, финансирование и обеспечение деятельности

5.1. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, являющиеся муниципальной собственностью, и переданные Управлению в оперативное управление.

5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета, выделенных на содержание аппарата управления администрации города Омска, и средств на финансирование городского пассажирского транспорта.

5.3. Управление в установленном порядке расходует средства городского бюджета, а также на договорной основе собственные средства муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта.

5.4. Управление самостоятельно расходует средства, поступившие на его счета в пределах сметы, на выполнение своих основных функций, на содержание аппарата Управления, а также на следующие цели:

- материальное стимулирование работников Управления;

- повышение квалификации, улучшение условий труда, техническое обеспечение.

VI. Руководство Управлением

6.1. Управление транспорта администрации города Омска возглавляет начальник Управления (далее - начальник).

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой городского самоуправления по представлению начальника Управления. Начальник Управления заключает контракты с заместителями, в котором определяются компетенция, условия их деятельности и ответственность.

6.2. Начальник назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления г. Омска.

Глава городского самоуправления заключает с начальником контракт, в котором определяются компетенция, условия его деятельности и ответственность.

6.3. Начальник осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

6.5. Начальник Управления:

6.5.1. руководит деятельностью Управления;

6.5.2. вносит на рассмотрение главы городского самоуправления проекты постановлений и распоряжений, касающиеся деятельности городского пассажирского транспорта;

6.5.3. назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского пассажирского транспорта. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, руководителей и заместителей филиалов муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта производится их руководителями по согласованию с начальником управления;

6.5.4. распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, руководителями структурных подразделений, сотрудниками Управления и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6.5.5. утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников Управления;

6.5.6. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

6.5.7. открывает и закрывает в учреждениях банков счета Управления;

6.5.8. издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы;

6.5.9. без доверенности действует от имени Управления;

6.5.10. распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

6.5.11. ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений;

6.5.12. утверждает в установленном порядке уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

6.5.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Начальник может образовывать координационные советы, в состав которых входят руководители и специалисты предприятий транспортного комплекса города Омска.

6.7. Первый заместитель начальника исполняет обязанности начальника в период отсутствия последнего либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.

VII. Взаимодействие Управления с органами местного
самоуправления, органами государственной власти,
правоохранительными органами, предприятиями,
организациями и гражданами

7.1. Управление представляет интересы администрации г. Омска в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти РФ, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности (далее предприятий).

7.2. Управление вправе в установленном порядке запрашивать и получать информацию о деятельности муниципальных предприятий, организаций в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим положением.

Предприятия, организации, обязаны предоставить указанную информацию в установленные Управлением сроки.

7.3. Управление координирует деятельность структурных подразделений администрации города по вопросам организации и управления транспортным комплексом города Омска.

7.4. Управление координирует работу транспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих маршрутные перевозки пассажиров в черте города Омска, совместно с органами ГИБДД дает согласие на открытие новых маршрутов.

7.5. Управление совместно с Омским отделением Российской транспортной инспекции координирует деятельность транспортного комплекса города Омска в области лицензирования транспортной деятельности.

7.6. Все проекты постановлений и распоряжений главы городского самоуправления, решений Омского городского Совета по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Управления, в обязательном порядке направляются на согласование в Управление.

7.7. Управление организует информационное взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, местного самоуправления, органами ГИБДД и Российской транспортной инспекции.

7.8. Управление обеспечивает взаимодействие с населением города путем:

- приема граждан;

- информационных сообщений о своей деятельности через средства массовой информации;

- рассмотрения письменных обращений и жалоб граждан.

7.9. Управление согласовывает с департаментом недвижимости администрации города Омска уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта, вопросы обновления и пополнения подвижного состава для нужд города.

Вносит предложения в департамент недвижимости администрации города Омска по вопросам передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, полное хозяйственное ведение, муниципальных предприятий пассажирского транспорта, отведению земельных участков для строительства предприятий и объектов муниципального пассажирского транспорта.

7.10. Управление согласовывает с органами ГИБДД мероприятия, связанные с открытием и изменением маршрутов и режима движения городского пассажирского транспорта.

7.11. Управление согласовывает с департаментом финансов и экономики администрации города Омска проекты решений органов местного самоуправления по введению новых тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте, смету расходов на содержание своего аппарата.

7.12. Управление в установленном порядке взаимодействует с департаментом муниципального заказа по вопросам размещения муниципального заказа на услуги пассажирского транспорта, на закупку подвижного состава, оборудования, материалов, запасных частей для муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, на строительство, ремонт и реконструкцию муниципальных объектов транспорта.

7.13. Управление организует реализацию утвержденных прогнозов и программ развития транспортного комплекса города Омска.

7.14. Управление по запросу департамента финансов и экономики администрации города Омска предоставляет ежеквартальную и годовую финансово-экономическую и бухгалтерскую отчетность.

VIII. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления проводится в соответствии с постановлением главы городского самоуправления г. Омска.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев