Приложение. Положение о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих города Омска

Приложение

к решению Омского городского Совета

от 7 апреля 2004 г. N 161

Положение
о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих города Омска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих города Омска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Омской области "О муниципальной службе в Омской области", Уставом города Омска, другими нормативными правовыми актами.

1.2. Положение регулирует порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих города Омска, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с перечнем муниципальных должностей муниципальной службы города Омска, установленных Мэром города Омска (далее - муниципальные служащие).

1.3. Аттестация проводится с целью определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы (далее - муниципальные должности).

1.4. Аттестация муниципальных служащих основана на принципах:

- законности;

- коллегиальности оценки;

- объективности оценки;

- гласности и открытости в организации и проведении аттестации;

- уважительного отношения к аттестуемым.

1.5. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

1.6. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие муниципальные должности соответствующей группы менее года;

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация проводится не ранее, чем через 3 года после выхода из указанного отпуска);

- в течение года с момента:

а) присвоения им квалификационного разряда;

б) назначения на муниципальную должность по результатам конкурса;

в) прохождения курсов повышения квалификации или переподготовки; достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности.

1.7. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляют:

а) в Омском городском Совете - председатель Омского городского Совета;

б) в Контрольно-счетной палате города Омска - председатель Контрольно-счетной палаты города Омска;

в) в Омской городской избирательной комиссии председатель Омской городской избирательной комиссии.

1.8. Общий контроль за порядком проведения аттестации в администрации города Омска осуществляет Мэр города Омска.

1.9. Контроль за соблюдением структурными подразделениями администрации города Омска обязанностей, касающихся порядка и условий проведения аттестации, возложенных на них настоящим Положением, осуществляет Бюро Мэра города Омска администрации города Омска.

2. Аттестационная комиссия

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих (далее - аттестация) создается аттестационная комиссия, которая является коллегиальным органом, осуществляющим оценку уровня профессиональных навыков и эффективности работы муниципального служащего.

2.2. Решение о создании соответствующей аттестационной комиссии принимает председатель Омского городского Совета, Мэр города Омска, председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, председатель Омской городской избирательной комиссии.

2.3. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих Мэром города Омска могут быть созданы аттестационные комиссии в структурных подразделениях администрации города Омска.

2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.

Председателем соответствующей аттестационной комиссии является должностное лицо, назначаемое председателем Омского городского Совета, Мэром города Омска, председателем Контрольно-счетной палаты города Омска, председателем Омской городской избирательной комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб, представитель профсоюзного органа. В состав аттестационной комиссии могут быть включены представители иных структурных подразделений, а также независимые эксперты и иные специалисты.

2.5. Количественный и персональный состав соответствующей аттестационной комиссии и график ее работы утверждает председатель Омского городского Совета, Мэр города Омска, председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, председатель Омской городской избирательной комиссии.

2.6. В решении о проведении аттестации муниципальных служащих указываются сроки проведения аттестации, список муниципальных служащих, подлежащих аттестации и график проведения аттестации.

3. Условия проведения аттестации

3.1. Решение о проведении аттестации принимается:

- для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Омском городском Совете, - председателем Омского городского Совета по представлению структурного подразделения, ведающего кадровыми вопросами по приему и увольнению муниципальных служащих;

- для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации города Омска, - Мэром города Омска по представлению Бюро Мэра города Омска администрации города Омска;

- для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Омска, - председателем Контрольно-счетной палаты города Омска по представлению структурного подразделения, ведающего кадровыми вопросами по приему и увольнению муниципальных служащих;

- для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Омской городской избирательной комиссии, - председателем Омской городской избирательной комиссии.

3.2. Решение о проведении аттестации соответствующих муниципальных служащих принимается не позднее чем за 2 месяца до начала проведения аттестации.

3.3. Структурное подразделение, ведающее кадровыми вопросами по приему и увольнению муниципальных служащих, готовит необходимые аттестационные документы и в течение 10 дней после принятия решения о проведении аттестации информирует муниципальных служащих, подлежащих аттестации, о сроках, условиях и порядке проведения аттестации.

3.4. Аттестационными документами, представляемыми на рассмотрение аттестационной комиссии, являются:

- отзыв о служебной деятельности муниципального служащего;

- аттестационный лист муниципального служащего, содержащий данные о муниципальном служащем, его квалификации, стаже работы;

- должностная инструкция по муниципальной должности, подлежащего аттестации муниципального служащего.

3.5. Отзыв о служебной деятельности муниципального служащего, подлежащего аттестации, должен содержать сведения о замещаемой им муниципальной должности, перечень решаемых вопросов и оценку результатов служебной деятельности в произвольной форме, предоставленную руководителем соответствующего структурного подразделения органа городского самоуправления, в котором непосредственно работает муниципальный служащий, подлежащий аттестации. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен под роспись с отзывом о служебной деятельности не позднее, чем за 10 дней до начала аттестации.

3.6. По окончании аттестации в аттестационном листе отражается процедура аттестации, заключение аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности, а также рекомендации аттестационной комиссии.

3.7. Муниципальный служащий имеет право:

- представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий аттестации период;

- представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом о его служебной деятельности;

- на перенос даты своей аттестации в случае нарушения сроков оповещения его о проведении аттестации и ознакомления с отзывом о его служебной деятельности, а также в случае невозможности его личного участия в процедуре аттестации по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка и т.д.);

- на обжалование в установленном порядке заключения аттестационной комиссии.

3.8. Муниципальный служащий, прошедший аттестацию, должен быть ознакомлен с результатами аттестации, аттестационным листом под роспись не позднее следующего дня после проведения аттестации.

3.9. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв о его служебной деятельности хранятся в личном деле муниципального служащего.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Порядок проведения аттестации устанавливает: процедуру проведения заседаний аттестационной комиссии, рассмотрения аттестационных документов, заслушивания аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя; определяет вид голосования при принятии решений аттестационной комиссией.

4.2. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

4.3. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии, заседание комиссии переносится. В случае повторной неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

4.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные аттестационные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего, задает вопросы муниципальному служащему.

4.5. Аттестационная комиссия определяет уровень профессиональной подготовки и соответствие муниципального служащего замещаемой муниципальной должности.

4.6. Решение о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой муниципальной должности, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности. Муниципальный служащий, проходящий аттестацию, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

4.7. Решение о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой муниципальной должности принимается аттестационной комиссией с учетом опыта работы, профессиональных знаний муниципального служащего, сведений о повышении квалификации и переподготовке, основывается на его соответствии требованиям по замещаемой муниципальной должности, изложенным в должностной инструкции, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности.

4.8. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает одно из следующих заключений:

- соответствует замещаемой должности;

- соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой должности.

4.9. Результаты аттестации заносятся секретарем аттестационной комиссии в протокол заседания аттестационной комиссии, аттестационный лист муниципального служащего. Протокол и аттестационный лист подписываются председателем, всеми членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

4.10. Аттестационная комиссия вправе по результатам аттестации внести на рассмотрение должностного лица, обладающего правом назначения на муниципальную должность, соответствующего структурного подразделения органа городского самоуправления мотивированные рекомендации о включении муниципального служащего в список кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.

4.11. Результаты аттестации муниципального служащего представляются должностному лицу, обладающему правом назначения лица на муниципальную должность, не позднее трех дней после проведения аттестации.

4.12. Должностное лицо, обладающее правом назначения лица на муниципальную должность, с учетом рекомендации аттестационной комиссии, издает приказ, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия, которые необходимо провести по итогам аттестации.

4.13. В случае проведения аттестации с нарушением настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы аттестации муниципальных служащих, председатель Омского городского Совета, Мэр города Омска, председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, председатель Омской городской избирательной комиссии обязан отменить результаты соответствующей аттестации. В этом случае председатель Омского городского Совета, Мэр города Омска, председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, председатель Омской городской избирательной комиссии назначает повторную аттестацию.