Приложение. Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска

Приложение

к решению Омского

городского Совета

от 18 июня 2003 г. N 61

Правила
организации транспортного обслуживания населения
на территории города Омска

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска (далее - Правила) разработаны с целью регламентации взаимодействия всех участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения, культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок предприятиями и организациями независимо от форм собственности, в соответствии с положениями гл. 40 Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 г. N 176 (в ред. от 12.06.90 г.), Устава города Омска.

1.2. Основные понятия:

общественные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, транспортом общего пользования на основании публичного договора с гражданами с соблюдением условий исполнения договора перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Общественные пассажирские перевозки подразделяются на:

- перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые в соответствии с муниципальным заказом;

- таксомоторные перевозки (маршрутными таксомоторами или таксомоторами индивидуального пользования);

перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом общего пользования по установленным маршрутам движения пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе муниципального или государственного заказа по установленным тарифам с компенсацией перевозчикам недостающих доходов из-за предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, производимые предприятиями и организациями на основании специального разрешения (лицензии), а также соглашений об организации маршрута;

таксомоторные перевозки маршрутными таксомоторами - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским маршрутным таксомоторным транспортом по установленным маршрутам движения пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе специального разрешения (лицензии), а также соглашения об организации маршрута;

таксомоторные пассажирские перевозки по индивидуальному заказу - перевозки пассажиров, осуществляемые легковым автомобильным транспортом по индивидуальным заказам (такси индивидуального пользования) на основании лицензии;

перевозчик - индивидуальный предприниматель или специализированное транспортное предприятие (организация), вне зависимости от организационно-правовых форм, имеющие в собственности или владении пассажирский транспорт и осуществляющие в соответствии с соглашением об организации маршрута общественные пассажирские перевозки, имеющий специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;

маршрут пассажирского транспорта - установленный и согласованный администрацией города Омска нормативно утвержденный, зафиксированный на материальном носителе, оборудованный специальными указателями, остановочными пунктами и официально обнародованный план следования пассажирского транспорта в соответствии с утвержденным и согласованным расписанием и графиком движения транспортных средств. Порядок взаимодействия перевозчиков и органов городского самоуправления по организации маршрута определяется соответствующим соглашением. Информация об открытии или упразднении маршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации города;

городская маршрутная сеть - утвержденная Омским городским Советом и официально обнародованная, зафиксированная на материальном носителе совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования - город Омск;

организатор пассажирских перевозок - орган городского самоуправления или его структурное подразделение, наделенные правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающие от имени муниципального образования при организации и проведении конкурсов, а также при заключении соглашений об организации маршрутов с перевозчиками;

расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта;

остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию: о своем наименовании, использующих его маршрутах движения пассажирского транспорта и расписании их движения.

1.3. Применяемый для перевозки пассажиров подвижной состав включает автобусы, троллейбусы, трамваи, автобусы малой вместимости (микроавтобусы), легковой автомобильный транспорт.

Основная цель работы общественного пассажирского транспорта - обеспечение транспортных связей отдельных частей города Омска для выполнения трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров с полным соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.

1.4. Маршруты пассажирских перевозок:

1.4.1. В целях организации транспортного обслуживания населения города Омска организатор пассажирских перевозок организует разработку маршрутной сети города Омска. Маршрутная сеть города Омска является объектом муниципальной собственности и подлежит утверждению Омским городским Советом.

1.4.2. Маршрутной сетью города Омска, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, необходимости обеспечения безопасности движения, для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры, а также количество транспортных средств каждого вида, необходимое для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по данному маршруту. При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту следования пассажирского транспорта должно соответствовать утвержденному и согласованному расписанию маршрута.

1.5. Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок.

При заключении муниципального контракта маршрут пассажирского транспорта предоставляется перевозчику целевым назначением при условии соблюдения требований законодательства и настоящих Правил.

Муниципальным заказом, как правило, обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций за бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.

Объем муниципального заказа определяется в зависимости от размера бюджетного финансирования на содержание муниципального общественного пассажирского транспорта.

1.6. Расчет с перевозчиками пассажиров по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в договоре на выполнение муниципального заказа.

1.7. Организация обустройства, оптимизация и содержание муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов осуществляется органами местного самоуправления за счет средств бюджета города и долевого участия перевозчиков.

II. Полномочия органов городского самоуправления
по организации транспортного обслуживания населения

2.1. К ведению органов местного самоуправления города Омска относится организация транспортного обслуживания населения.

2.2. К полномочиям Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

- определение и утверждение объемов бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета города Омска на текущий год;

- согласование создания за счет средств муниципального образования муниципальных транспортных предприятий и организаций;

- принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

- установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых муниципальным транспортом;

- утверждение городской маршрутной сети;

- определение порядка распределения маршрутов между перевозчиками;

- утверждение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта.

2.3. К полномочиям администрации города Омска в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

- разработка и внедрение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденных в установленном порядке;

- разработка городской маршрутной сети;

- организация обустройства и содержания муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов;

- изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по муниципальному заказу;

- формирование и размещение муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок;

- разработка и организация новых маршрутов пассажирского транспорта;

- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования;

- заключение соглашений об организации маршрутов;

- обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящих Правил и принятых договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;

- финансирование выполнения муниципального заказа;

- разработка и утверждение требований и стандартов к обозначению и информационному оснащению пассажирского транспорта, обустройству остановочных пунктов.

2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками утверждается Омским городским Советом. По результатам распределения маршрутов непосредственно с перевозчиками заключаются соглашения об организации маршрутов.

Перечень организаций, осуществляющих перевозки транспортом общего пользования на территории города, подлежит обязательному ежегодному опубликованию в средствах массовой информации города.

2.5. Утвержденные в установленном порядке средства обозначения маршрутов пассажирского транспорта изготавливаются по заказу организатора пассажирских перевозок и являются зарегистрированным товарным знаком.

2.6. Оплата проезда, а также предоставление льгот в общественном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с установленными тарифами и действующим законодательством.