Приложение. Положение об администрации административного округа города Омска

Приложение

к Постановлению Мэра города Омска

от 3 марта 2005 г. N 147-п

Положение
об администрации административного округа города Омска

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация административного округа города Омска (далее по тексту - "Администрация") является структурным подразделением администрации города Омска.

1.2. В своей деятельности Администрация руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Администрация создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Мэра города Омска.

1.4. Администрацию возглавляет глава администрации административного округа (далее по тексту - "Глава администрации"), который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Мэра города Омска.

1.5. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Главы администрации осуществляется распоряжением Мэра города Омска.

Прием и увольнение других работников Администрации осуществляется Главой администрации.

1.6. Администрация наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, установленные в системе делопроизводства, а также счета в банках.

1.7. Имущество Администрации находится в муниципальной собственности и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

Администрация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

1.8. Деятельность Администрации финансируется из бюджета города Омска в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Администрация осуществляет задачи и функции, реализует полномочия, установленные настоящим Положением, в пределах выделенных бюджетных средств на основании сметы доходов и расходов.

1.9. Структура и штатное расписание Администрации утверждается Мэром города Омска.

2. Основные задачи и функции Администрации

2.1. Администрация на соответствующей территории обеспечивает:

- содействие соответствующим структурным подразделениям администрации города Омска в вопросах содержания и использования муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

- организацию содержания дорог, работ по благоустройству и озеленению;

- прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, принятие по ним необходимых мер;

- развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления;

- осуществление государственных функций в соответствии с нормативными актами органов городского самоуправления.

2.2. Администрация на соответствующей территории организует:

- участие в комплексном социально-экономическом развитии города;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- развитие предпринимательской деятельности и объектов малого бизнеса;

- соблюдение требований охраны окружающей среды.

2.3. Администрация осуществляет по поручению Мэра города Омска в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке, реализацию иных функций, отнесенных к компетенции администрации города Омска.

3. Полномочия Администрации

3.1. В области экономики, финансов и управления имуществом Администрация:

- участвует в разработке концепций и вносит свои предложения в проекты целевых городских программ социально-экономического развития с учетом предложений территориальных комитетов общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

- разрабатывает и организует реализацию концепции социально-экономического развития соответствующей территории, а также целевых программ и проектов с привлечением органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории;

- вносит предложения по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических стимулов и санкций;

- осуществляет согласование интересов населения с интересами предприятий, учреждений, организаций, заключает с последними договоры о сотрудничестве с целью их участия в социально-экономическом развитии соответствующей территории;

- вносит предложения по разработке сметы доходов и расходов;

- является распорядителем средств бюджета города Омска в части средств, предусмотренных сметой доходов и расходов;

- участвует в разработке предложений по системе местных налогов, сборов и другим доходным источникам;

- участвует в разработке предложений по программе приватизации муниципальной собственности на соответствующей территории;

- вносит предложения в департамент недвижимости администрации города Омска о порядке использования объектов нежилого фонда, участвует в управлении объектами муниципальной собственности на соответствующей территории;

- осуществляет функции органа опеки и попечительства над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим.

3.2. В области строительства, землепользования и охраны окружающей среды Администрация:

- обеспечивает единую городскую градостроительную политику на соответствующей территории;

- согласовывает разрешительную документацию на проектирование и строительство объектов;

- участвует в решении вопросов о строительстве объектов различного назначения на соответствующей территории;

- согласовывает в соответствии с утвержденной градостроительной документацией решения о строительстве (реконструкции) объектов различного назначения, находящихся на соответствующей территории;

- согласовывает в установленном порядке разработанные градостроительные документы и контролирует их реализацию на соответствующей территории;

- вносит предложения и согласовывает решения по предоставлению и изъятию земельных участков физическим и юридическим лицам;

- обеспечивает проведение единой городской земельной политики на соответствующей территории;

- обеспечивает ведение регистра индивидуальных жилых домов, строящихся на соответствующей территории, включая дачные поселения и садоводческие товарищества;

- реализует рекламно-информационную политику в части полномочий, определенных правовыми актами органов городского самоуправления;

- организует работу по оформлению территории в период проведения праздничных мероприятий;

- привлекает к административной ответственности лиц в соответствии с действующим административным законодательством;

- организует работу по выявлению объектов самовольного строительства, бесхозяйного имущества на соответствующей территории;

- содействует уполномоченным государственным и муниципальным органам в осуществлении контроля и надзора за соблюдением земельного и природоохранного законодательства;

- осуществляет функции арендодателя земельных участков, занимаемых временными гаражами, погребами, огородами;

- выдает разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством, или отказывает в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа;

- выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства или отказывает в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа;

- назначает муниципальные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов кратковременным сроком эксплуатации;

- обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными гаражами, погребами и огородами.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 г. N 254-п в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Администрация:

- осуществляет по поручению Мэра города Омска часть полномочий отдела по учету и распределению жилой площади департамента недвижимости администрации города Омска;

- принимает решения о предоставлении по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, муниципальных жилых помещений, выделенных Администрации Мэром города Омска, а также решения о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, в том числе в общежитиях по согласованию с департаментом недвижимости администрации города Омска;

- организует работу по проведению жилищной политики администрации города Омска на подведомственной территории;

- организует выполнение жилищных программ;

- организует и осуществляет учет потребностей населения в жилой площади социального использования;

- осуществляет учет расположенного на территории административного округа муниципального жилищного фонда, в том числе освобождающихся в процессе эксплуатации жилых помещений для повторного заселения, а также принимает решения о предоставлении указанных жилых помещений по договорам социального найма по согласованию с департаментом недвижимости администрации города Омска;

- организует работу комиссии по жилищным вопросам, утверждает ее состав и порядок работы;

- осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет (отказывает в принятии на учет), а также ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- участвует в работе по развитию жилищного строительства;

- принимает участие в работе межведомственных комиссий по приемке жилищных объектов в эксплуатацию в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

- организует эксплуатацию объектов благоустройства и озеленения общегородского значения;

- вносит предложения и согласовывает решение вопроса о создании, реорганизации и ликвидации унитарных муниципальных предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство соответствующей территории;

- по поручению Мэра города Омска от имени муниципального образования - город Омск выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство соответствующей территории, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает контракты с ними;

- содействует организации работы по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, объектов социально-культурного, бытового назначения и благоустройства, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на соответствующей территории;

- содействует заключению договоров на предоставление коммунальных услуг между поставщиком и населением;

- принимает решения о включении жилой площади, расположенной на территории административного округа, в число служебных жилых помещений и об отмене ранее изданных правовых актов о включении жилой площади в число служебных жилых помещений по согласованию с департаментом недвижимости администрации города Омска, а в случаях закрепления указанных жилых помещений за муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства также по согласованию с департаментом городского хозяйства администрации города Омска;

- принимает решение о предоставлении нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другого жилья в случае, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя;

- рассматривает вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также с проведением переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

- создает межведомственную комиссию для обследования возможности и целесообразности изменения статуса общежития, расположенного на территории соответствующего административного округа.

3.4. В области развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрация:

- участвует в разработке и осуществлении мер по развитию предпринимательской деятельности, содействует становлению малого предпринимательства, развитию малых производств во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Омска;

- анализирует уровень развития и распределения малого бизнеса в конкретных сферах экономической деятельности;

- участвует в реализации муниципальной политики в области потребительского рынка и услуг на основе использования рыночных отношений хозяйствования;

- осуществляет содействие в обеспечении населения продовольствием, анализирует состояние работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, розничных и оптовых предприятий уличной торговли, торговли на рынках, ярмарках, разрабатывает прогнозы по их развитию;

- участвует в реализации мероприятий по совершенствованию стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

- координирует деятельность предприятий торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности по снабжению населения соответствующей территории продовольствием;

- участвует в разработке и реализации программ приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- участвует в разработке и реализации нормативных актов органов городского самоуправления по совершенствованию форм и методов организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания, развитию рыночных отношений и предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, льготному налогообложению предприятий, выполняющих муниципальный заказ, а также по использованию научно-технических достижений в деятельности предприятий;

- содействует предпринимательской деятельности, новым организационно-экономическим структурам, развитию малых производств, конкуренции в сферах деятельности малого бизнеса;

- вносит предложения по улучшению торгового обслуживания населения, требующего дополнительной социальной поддержки и защиты, контролирует их выполнение на подведомственной территории;

- обеспечивает организацию торгового обслуживания мероприятий городского и окружного значения, проводимых на подведомственной территории;

- содействует созданию новых производств потребительских товаров, предприятий торговли, услуг и инфраструктуры;

- осуществляет сотрудничество с предприятиями, организациями, учреждениями других регионов, участвует в установленном порядке во внешнеэкономических связях;

- участвует в разработке и осуществлении городской программы по обеспечению населения и учреждений социальной сферы, расположенных на соответствующей территории, овощами и иными продуктами питания;

- по поручению Мэра города Омска подготавливает и направляет для утверждения в департамент недвижимости администрации города Омска схемы дислокации мест размещения объектов нестационарной мелкорозничной сезонной торговли и услуг на территории города Омска.

3.5. В области транспорта, связи и безопасности движения Администрация:

- согласовывает размещение, строительство и реконструкцию стационарных автозаправочных комплексов, контейнерных автозаправочных станций;

- вносит в установленном порядке предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом интересов жителей территории;

- вносит предложения о порядке и условиях организации движения транспорта;

- привлекает транспорт всех предприятий, расположенных на своей территории, при возникновении аварийных, стихийных и других экстремальных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;

- координирует работу по сбору и утилизации брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, а также предоставляет площадки для размещения брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта в соответствии с правовыми актами городской администрации;

- участвует в муниципальном дорожном строительстве и содержании дорог местного значения.

3.6. В области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта Администрация:

- содействует развитию системы натуральной и денежной адресной помощи малообеспеченным и остронуждающимся гражданам на соответствующей территории;

- вносит предложения по финансированию программ и проектов и участвует в осуществлении мероприятий по реализации молодежной политики;

- организует работу по защите прав молодежи, а также по предупреждению правонарушений в молодежной среде во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Омска;

- участвует совместно с учреждениями образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, расположенными на территории административного округа, в мероприятиях по патриотическому и нравственному воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни;

- организует взаимодействие с профсоюзными и другими общественными организациями, с благотворительными фондами и частными лицами;

- осуществляет поддержку деятельности общественных организаций ветеранов и инвалидов в решении их уставных задач;

- участвует в осуществлении мероприятий по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании детей и подростков;

- участвует в разработке и реализации проектов общегородских программ по молодежной политике, вопросам образования, здравоохранения, культуры и спорта в соответствии с нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления;

- в соответствии с трудовым законодательством производит регистрацию трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом;

- дает разрешения на вступление в брак лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.#

- принимает участие в проведении культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди населения;

- осуществляет координацию деятельности учреждений культуры, физической культуры и спорта, расположенных на соответствующей территории;

- совместно с другими структурными подразделениями администрации города Омска осуществляет согласование планов строительства, реконструкции и ремонта зданий (помещений), в которых размещены муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта на соответствующей территории;

- согласовывает создание, ликвидацию и реорганизацию муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, расположенных на соответствующей территории;

- содействует в соответствии в действующим законодательством созданию попечительских советов в муниципальных учреждениях, участвует в организации их работы на соответствующей территории;

- участвует в развитии системы адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на соответствующей территории;

- взаимодействует с управлениями образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации города Омска на основе согласованных планов работы;

- оказывает содействие детским клубам по месту жительства в проведении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и подростками.

3.7. В области охраны правопорядка, мобилизационной подготовки и соблюдения законности Администрация:

- совместно с органами внутренних дел организует работу по охране общественного правопорядка и безопасности на территории, привлекает другие соответствующие организации, общественные объединения для решения вопросов охраны правопорядка и безопасности граждан;

- принимает меры по повышению роли общественных организаций в деле укрепления правопорядка и их участия в профилактике правонарушений на подведомственной территории;

- с учетом анализа криминогенной обстановки содействует созданию муниципальных органов охраны общественного порядка в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

- оказывает содействие государственным органам по исполнению ими законодательных актов о всеобщей воинской обязанности;

- обеспечивает исполнение функций органов местного самоуправления в соответствии с положениями Федеральных законов "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- содействует органам государственной статистики в их деятельности, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- оказывает содействие государственным органам в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

- принимает меры по обеспечению требований охраны труда в организациях и учреждениях округа в соответствии с бюджетным финансированием, предусмотренным на эти цели.

3.8. По вопросам работы с населением и общественными объединениями граждан Администрация:

- обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, когда федеральными законами органам местного самоуправления предоставлено такое право;

- оказывает содействие избирательным комиссиям при проведении выборов в представительные органы государственной власти и местного самоуправления, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Омской области и правовыми актами органов городского самоуправления;

- совместно с избирательными комиссиями содействует повышению правовой культуры избирателей;

- взаимодействует с общественными объединениями (организациями), средствами массовой информации в процессе реализации своих полномочий;

- содействует проявлению гражданской инициативы по развитию местных обычаев и традиций, организации и проведению местных праздников;

- осуществляет функции органов городского самоуправления при рассмотрении вопросов проведения культурно-зрелищных, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий на территории административного округа принимает необходимые меры, связанные с их проведением и охраной общественного порядка;

- информирует население территории о своей деятельности на организованных встречах, а также через средства массовой информации;

- в установленном порядке предоставляет гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;

- награждает от имени Администрации жителей округа, активно участвующих в жизнедеятельности округа, а также организации, независимо от организационно-правовых форм, трудовые коллективы.

3.9. В области территориального общественного самоуправления Администрация:

- в соответствии с Уставом города Омска содействует формированию и развитию органов территориального общественного самоуправления, осуществлению их полномочий и координирует их деятельность;

- регистрирует уставы территориального общественного самоуправления, осуществляющего свою деятельность на территории административного округа;

- в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления устанавливает сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым принимаются по согласованию с органами территориального общественного самоуправления.

4. Руководство Администрацией

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 г. N 254-п в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В пределах своей компетенции Глава администрации на соответствующей территории:

- руководит деятельностью Администрации, представляет ее в органах государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях, организациях;

- обеспечивает в своей деятельности и деятельности Администрации соблюдение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Омской области, нормативно-правовых актов органов городского самоуправления, а также исполнение постановлений и распоряжений Мэра города Омска;

- обеспечивает целевое и рациональное расходование бюджетных средств, выделенных Администрации для выполнения возложенных на нее задач и функций, реализации установленных полномочий;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- решает вопросы приема и увольнения работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры;

- в соответствии с установленным лимитом численности работников Администрации разрабатывает структуру и штатное расписание Администрации, вносит их на утверждение Мэру города Омска;

- определяет функции и полномочия структурных подразделений Администрации, утверждает структуры и Положения о них, а также должностные инструкции работников Администрации;

- организует работу Администрации, ее структурных подразделений, а также должностных лиц Администрации;

- поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Администрации;

- рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о награждении государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;

- руководит коллегиальным органом Администрации, утверждает Положение о нем, его персональный состав и регламент работы;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника УВД округа и представляет к назначению его заместителя - начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории округа;

- является председателем призывной комиссии округа, или назначает одного из своих заместителей осуществлять указанные функции;

- обеспечивает своевременное рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан;

- представляет годовой отчет о своей работе Мэру города Омска;

- взаимодействует в работе с депутатами городского Совета, избранными населением округа;

- формирует коллегиальные органы (комиссии, советы и т.д.) с привлечением специалистов органов государственной власти, других структурных подразделений администрации города Омска, депутатов Омского городского Совета (по согласованию) для осуществления задач и функций, реализации полномочий, возложенных на Администрацию настоящим Положением;

- взаимодействует с руководителями структурных подразделений администрации города Омска по вопросам осуществления задач и функций, реализации полномочий, возложенных на Администрацию настоящим Положением;

- согласовывает с руководителями соответствующих структурных подразделений администрации города Омска назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации;

- издает постановления, распоряжения, приказы, а также производит действия, направленные на реализацию его полномочий;

- может разрабатывать и вносить в установленном порядке на утверждение Мэра города Омска Положение об администрации соответствующего административного округа, не противоречащее настоящему Положению;

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Администрации в реализации задач и функций, установленных настоящим Положением.

4.2. Если правовые акты Главы администрации противоречат действующему федеральному и областному законодательству, а также правовым актам органов городского самоуправления, они могут быть отменены, изменены или действие их приостановлено правовыми актами Мэра города Омска.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за неисполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию настоящим Положением, а также за неудовлетворительное осуществление руководства Администрацией в соответствии с настоящим Положением несет Глава администрации.

5.2. Порядок привлечения к ответственности Главы администрации устанавливается действующим законодательством, трудовым договором, правовыми актами органов городского самоуправления.

5.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности других работников Администрации устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями работников Администрации, их трудовыми договорами, правовыми актами органов городского самоуправления, а также правовыми актами Главы администрации.

Директор департамента

правового обеспечения

администрации города Омска

А.В. Подгорбунских