Приложение

Приложение

к распоряжению Мэра города Омска

от 18 мая 2005 г. N 837-р

"Глава 4. Порядок подготовки и согласования проектов постановлений и распоряжений Мэра города Омска

Статья 37. В соответствии с Уставом города Омска Мэр города Омска издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений. В форме постановлений Мэра города Омска издаются нормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовым актом. В форме распоряжений Мэра города Омска издаются индивидуальные правовые акты, рассчитанные на однократное применение, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, действие которых исчерпывается исполнением.

Статья 38. Подготовка проектов правовых актов Мэра города Омска осуществляется в структурных подразделениях администрации города Омска. Подготовка проектов правовых актов осуществляется в соответствии с планом работ администрации города Омска, а также по поручению Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска.

Руководители структурных подразделений администрации города Омска, ответственные за подготовку проекта правового акта (ответственные исполнители), обязаны обеспечить подготовку и согласование проекта правового акта в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Сроки, установленные настоящим разделом, исчисляются в рабочих днях. Течение указанных сроков начинается со дня, следующего за днем поступления соответствующих документов.

Статья 39. До начала процедуры согласования проекта правового акта подписывается представление. Правом подписания представления на проект правового акта Мэра города Омска обладают первый заместитель Мэра города Омска и заместитель Мэра города Омска в пределах своей компетенции и в соответствии с распределением обязанностей. Проекты правовых актов, предусматривающие выделение средств из резервного фонда администрации города Омска, вносятся на рассмотрение Мэра города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, возглавляющего департамент финансов администрации города Омска.

Статья 40. Проекты правовых актов Мэра города Омска подлежат согласованию со структурными подразделениями администрации города Омска, организациями, должностными и иными лицами, в компетенцию (функции) которых входит рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта.

Статья 41. Для согласования представляются проект правового акта, представление на проект правового акта, пояснительная записка, лист согласования, а также иные документы, если это требуется в соответствии с настоящим Регламентом.

Последняя страница проекта правового акта, направляемого на согласование, визируется в нижнем правом углу ответственным исполнителем или иным разработчиком проекта правового акта, замещающим в соответствующем структурном подразделении администрации города Омска муниципальную должность муниципальной службы города Омска, в основные обязанности по которой входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов, получающим на этом основании ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы (при отсутствии такого лица - иным лицом, замещающим в соответствующем структурном подразделении администрации города Омска муниципальную должность муниципальной службы города Омска, в основные служебные обязанности по которой входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов).

Проекты правовых актов представляются на согласование на бумажном носителе.

Статья 42. Согласование осуществляется в течение трех дней после поступления проекта правового акта.

В случаях необходимости проведения дополнительных проверок и расчетов согласование проектов правовых актов департаментом финансов администрации города Омска и департаментом городской экономической политики администрации города Омска осуществляется в течение пяти дней после поступления соответствующих проектов правовых актов.

Проекты правовых актов, подготовленные на основании актов прокурорского реагирования, либо на основании поручения Мэра города Омска, подлежат согласованию в течении одного дня с момента поступления на согласования.

Статья 43. Согласование проектов правовых актов осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме.

По договоренности ответственного исполнителя и согласующего структурного подразделения администрации города Омска (организации, должностного лица) доработка может производиться в рабочем порядке путем внесения изменений в текст представленного на согласование проекта правового акта.

При согласовании проекта правового акта руководители структурных подразделений администрации города Омска, должностные лица, организации, указанные в статье 40 настоящего Регламента, вправе выражать мотивированные замечания и предложения к проекту правового акта по вопросам, входящим в их компетенцию (функции), а также затрагивающим их интересы. Ответственный исполнитель обеспечивает оперативное рассмотрение, устранение и учет замечаний (предложений) к проекту правового акта. При учете замечаний (предложений) к проекту правового акта ответственный исполнитель принимает меры по обеспечению совместимости учитываемых замечаний (предложений). При согласовании проекта правового акта могут использоваться средства электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи.

По замечаниям и предложениям к проекту правового акта ответственный исполнитель может дать мотивированное возражение. В случае недостижения согласованного решения департамент правового обеспечения администрации города Омска на основании обращения ответственного исполнителя дает правовое заключение по спорному вопросу в течение 5 дней после обращения.

В случае, если в процессе согласования проекта правового акта разногласия не были урегулированы, ответственный исполнитель докладывает об этом заместителю Мэра города Омска, курирующему деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска. При этом ответственный исполнитель представляет мотивированные возражения по замечаниям и предложениям и правовое заключение департамента правового обеспечения администрации города Омска по спорным вопросам. Заместитель Мэра города Омска, курирующий деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска рассматривает представленные документы и вносит их на рассмотрение Мэру города Омска для принятия окончательного решения.

Статья 44. Проект правового акта, согласованный в порядке, установленном статьями 41-43 настоящего Регламента, согласовывается также лицом, подписавшим представление на проект правового акта.

Статья 45. Если после согласования проекта правового акта в него были внесены изменения принципиального характера, то проект правового акта подлежит повторному согласованию.

Если после согласования с департаментом финансов администрации города Омска проекта правового акта, предусматривающего финансирование из городского бюджета, в него были внесены изменения и (или) дополнения, связанные с осуществлением расходования средств городского бюджета, то проект правового акта подлежит повторному согласованию с департаментом финансов администрации города Омска.

Статья 46. Проекты правовых актов Мэра города Омска, согласованные в порядке, установленном статьями 41-45 настоящего Регламента, подлежат согласованию последовательно с департаментом правового обеспечения администрации города Омска и заместителем Мэра города Омска, курирующим деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска. Проекты правовых актов Мэра города Омска по вопросам, связанным с назначением на должность и освобождением от должности, поощрением, привлечением к дисциплинарной ответственности, командированием, отпусками руководителей администрации города Омска, после согласования с департаментом правового обеспечения администрации города Омска согласовываются также с управляющим делами администрации города Омска

Первый заместитель Мэра города Омска, заместитель Мэра города Омска, департамент правового обеспечения администрации города Омска вправе выражать замечания и предложения по всем вопросам, затронутым в проекте правового акта.

Статья 47. На согласование в департамент правового обеспечения администрации города Омска проекты правовых актов представляются на бумажном носителе и в электронной форме (на магнитном носителе либо по каналам связи). Заключение департамента правового обеспечения администрации города Омска выдается в течение трех дней после представления проекта правового акта в департамент правового обеспечения администрации города Омска со всеми документами, указанными в статье 53 настоящего Регламента. Для заключения представляются только проекты правовых актов, согласованные без замечаний в порядке, установленном статьями 40-45 настоящего Регламента. Заключение выдается в форме визирования проекта правового акта при отсутствии замечаний и предложений департамента правового обеспечения администрации города Омска (положительное заключение) или в письменной форме без визирования при наличии замечаний и предложений департамента правового обеспечения администрации города Омска (отрицательное заключение).

По просьбе ответственного исполнителя, иного разработчика либо по договоренности с одним из указанных лиц проект правового акта может быть возвращен на доработку без письменного заключения. Срок действия положительного заключения департамента правового обеспечения администрации города Омска составляет один месяц.

Статья 48. При наличии отрицательного заключения департамента правового обеспечения администрации города Омска ответственный исполнитель в течение трех дней с момента его выдачи обеспечивает доработку и представление проекта правового акта для заключения в департамент правового обеспечения администрации города Омска.

В указанный срок не включается время согласования проекта правового акта в порядке, предусмотренном статьями 41-43 настоящего Регламента, необходимое в соответствии с заключением департамента правового обеспечения администрации города Омска.

Статья 49. При рассмотрении в департаменте правового обеспечения администрации города Омска проекты правовых актов проверяются на их соответствие Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, Уставу города Омска, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники, правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов. При рассмотрении проекта правового акта департаментом правового обеспечения администрации города Омска, совместно с заместителем Мэра города Омска, курирующем деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска, прогнозируются социально-политические последствия принятия соответствующего правового акта.

Копия согласованного департаментом правового обеспечения администрации города Омска проекта правового акта, завизированная руководителем департамента правового обеспечения администрации города Омска и заместителем Мэра города Омска, курирующего деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска, направляется в Управление делами администрации города Омска. Подготовка копии проекта правового акта обеспечивается исполнителем, ответственным за подготовку проекта правового акта.

Если после согласования заместителем Мэра города Омска, курирующего деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска в проект правового акта были внесены изменения и (или) дополнения, то проект правового акта повторно представляется для заключения в департамент правового обеспечения администрации города Омска.

После согласования департаментом правового обеспечения администрации города Омска, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом - управляющим делами администрации города Омска, проект правового акта в течение одного дня передается ответственным исполнителем либо иным разработчиком для согласования заместителю Мэра города Омска, курирующего деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска.

Статья 50. Заместитель Мэра города Омска, курирующий деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска согласовывает проект правового акта после согласования проекта правового акта соответственно с департаментом правового обеспечения администрации города Омска, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, - управляющим делами администрации города Омска. Согласование проекта правового акта заместителем Мэра города Омска, курирующим деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска осуществляется в течение трех дней после поступления проекта правового акта. При наличии замечаний и предложений заместителя Мэра города Омска, курирующего деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска, проект правового акта возвращается ответственному исполнителю с указанием замечаний и предложений.

При получении замечаний и предложений заместителя Мэра города Омска, курирующего деятельность департамента правового обеспечения администрации города Омска к проекту правового акта, ответственный исполнитель в течение трех дней с момента его выдачи обеспечивает доработку и представление проекта правового акта для заключения в департамент правового обеспечения администрации города Омска.

Статья 51. На рассмотрение Мэру города Омска представляются только проекты правовых актов, согласованные без замечаний.

Статья 52. Срок между датой первого согласования проекта правового акта и представлением проекта правового акта на рассмотрение Мэру города Омска не может превышать двух месяцев. При превышении этого срока проект правового акта подлежит повторному согласованию структурными подразделениями администрации города Омска, должностными лицами, организациями, со дня согласования с которыми истекло более двух месяцев. Указанный срок продлевается на один месяц, если его превышение связано с устранением и учетом замечаний и предложений, выраженных в заключении департамента правового обеспечения администрации города Омска либо первым заместителем Мэра города Омска, заместителем Мэра города Омска.

Статья 53. При подготовке проекта правового акта Мэра города Омска документы, представляемые на рассмотрение Мэра города Омска, включают:

1. Представление на проект правового акта;

2. Проект правового акта;

3. Листы согласования проекта правового акта с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Омска, должностными лицами, организациями;

4. Пояснительную записку, в которой излагается предмет правового регулирования правового акта (краткое содержание - для проектов распоряжений), обоснование необходимости принятия правового акта, его цели и основные положения, иные сведения;

5. Список лиц, являющихся разработчиками проекта правового акта (в том числе ответственный исполнитель), с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов;

6. Указатель рассылки правового акта.".

Заместитель Мэра города Омска

Т.А. Вижевитова