Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению главы
администрации города Омска
от 31 августа 1995 г. N 997-п
Положение
о Комитете по управлению имуществом г. Омска
21 июня 1996 г.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", "О местном самоуправлении в РФ", "Об иностранных инвестициях в РФ", Гражданским кодексом РФ, Типовым положением о комитете по управлению имуществом, утвержденным Указом Президента РФ N 1231 от 14 октября 1992 г. и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности комитета по управлению имуществом г. Омска (в дальнейшем - комитет).
I. Общие положения
1.1. Комитет является органом администрации г. Омска и уполномочен главой администрации г. Омска и Госкомимуществом Российской Федерации осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, управление и распоряжение муниципальной, федеральной и государственной собственностью, находящейся в его ведении, независимо от местонахождения собственности.
1.2. Комитет по управлению имуществом г. Омска создан в результате реорганизации путем слияния Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Омска и Фонда имущества г. Омска и является правопреемником прав и обязанностей последних.
Комитет может создавать отделения (представительства) в структуре районов города.
1.3. Комитет подчинен и подотчетен главе администрации г. Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, постановлениями главы администрации г. Омска и другими нормативными актами.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и государственным гербом РФ, а также счета в банках.
1.6. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех муниципальных предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц.
II. Предмет и цель деятельности Комитета
2.1. Предметом деятельности Комитета является управление муниципальным имуществом г. Омска, а также процессом приватизации собственности, относящейся в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" и настоящим Положением к сфере его деятельности, и юридическое оформление имущественных отношений.
2.2. Основной целью деятельности Комитета является повышение эффективности и контроля использования муниципальной собственности путем:
а) управления муниципальным имуществом, находящимся на балансе предприятий, учреждений, организаций;
б) управления муниципальным имуществом в процессе приватизации;
в) управления жилым, нежилым и земельным фондами;
г) управления муниципальным имуществом при создании, ликвидации, признании предприятия несостоятельным (банкротство);
д) реализации других мер, направленных на улучшение использования муниципальной собственности.
III. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. От имени города осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную.
3.3. Осуществляет юридические действия по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке унитарных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений.
3.4. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.5. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.6. Согласовывает заключение, изменение и расторжение контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.7. Принимает по согласованию с отраслевым органом управления решения о реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.8. Совместно с Комитетом по экономическому развитию и отраслевым органом управления вносит главе администрации г. Омска представление о создании или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.9. Ведет реестр муниципальной собственности.
3.10. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог; получает и распределяет арендную плату и плату за пользование имуществом в порядке, установленном органом местного самоуправления.
3.11. Выступает учредителем хозяйственных обществ, товариществ (включая банки), фондов, приобретает доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ, товариществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства города, защиты природной среды, социально-экономического развития города.
3.12. Выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями, участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ, товариществ.
3.13. Выступает учредителем кондоминиумов в жилых домах.
3.14. Осуществляет полномочия собственника в органах управления хозяйственных обществ, товариществ (включая банки).
3.15. Разрабатывает с учетом требований государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ и представляет на утверждение главе администрации города проект городской программы приватизации (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации в пределах компетенции органов местного самоуправления.
3.16. Организует реализацию городской программы приватизации, отчитывается об ее выполнении перед органом местного самоуправления.
3.17. Принимает, регистрирует и рассматривает заявки на приватизацию муниципальных предприятий, их подразделений, составных частей имущественных комплексов, объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков.
3.18. Принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности, как на основании поданных заявок, так и по собственной инициативе, а также решения об отказе в приватизации объекта в случаях, предусмотренных законодательством.
3.19. Создает комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности, привлекает к участию в них представителей органов местного самоуправления, специалистов администрации города, независимых экспертов.
3.20. Утверждает планы приватизации объектов муниципальной собственности.
3.21. Осуществляет регистрацию сделок с недвижимым имуществом на территории г. Омска.
3.22. Является держателем нереализованных и приобретенных долей (паев, акций).
3.23. Выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует реализацию инвестиционных проектов.
3.24. Выполняет функции продавца муниципальной собственности, земельных участков, заключает и регистрирует сделки купли-продажи муниципальной собственности, выдает свидетельства о праве собственности на приватизированное предприятие, имущество.
Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 21 июня 1996 г. N 489-п пункт 3.24 настоящего Положения дополнен следующим предложением
Предоставляет физическим и юридическим лицам услуги по оценке недвижимого имущества, а также посреднические услуги по продаже недвижимости и ценных бумаг.
3.25. Выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".
3.26. Получает и распределяет в установленном порядке выручку от приватизации муниципальной собственности, а также контролирует перечисление дивидендов на акции, принадлежащие городу.
3.27. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивает их акции на акции других акционерных обществ (холдинговых компаний).
3.28. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.
3.29. Осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот работникам приватизируемых предприятий.
3.30. Рассматривает жалобы, заявления и обращения в пределах предоставленных полномочий.
3.31. Содействует созданию инвестиционных фондов, холдинговых компаний, демонополизации экономики.
3.32. Устанавливает систему премирования работников местного самоуправления, предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении городской программы приватизации.
IV. Права и обязанности Комитета
4.1. Комитет имеет исключительное право:
4.1.1. Проводить приватизацию муниципальных предприятий, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством.
4.1.2. Заключать договоры аренды и субаренды муниципального имущества и земельных участков.
4.1.3. Управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и заключать договоры о закреплении за муниципальными предприятиями, учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом.
4.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в возмездное и безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в пределах своей компетенции.
4.1.5. Совершать сделки купли-продажи с объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
4.1.6. Выступать по поручению органа местного самоуправления в качестве учредителя (акционера) хозяйственных обществ и товариществ (включая банки), некоммерческих организаций.
4.1.7. Осуществлять полномочия собственника в органах управления предприятий и организаций, указанных в п. 4.1.6.
4.1.8. Вступать в права учредителя или участника (пайщика, акционера) предприятий, созданных ранее при участии органов местного самоуправления с использованием муниципальной собственности, бюджетных и внебюджетных средств.
4.1.9. Выступать продавцом муниципальных земельных участков и земельных участков под приватизированными предприятиями.
4.1.10. Заключать договоры о пользовании земельными участками.
4.1.11. Осуществлять оперативное управление организациями и учреждениями, подведомственными администрации г. Омска, осуществляющими ведение реестра собственности и регистрацию сделок с объектами недвижимости на территории г. Омска.
4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.2.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления на территории г. Омска в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации (предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления обязаны предоставить указанную информацию в установленные комитетом сроки).
4.2.2. Являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее, в т.ч. по договорам аренды муниципального нежилого фонда.
4.2.3. Осуществлять размещение и обслуживание ценных бумаг.
4.2.4. Выступать продавцом, покупателем, посредником, представителем при совершении сделок с недвижимым имуществом и ценными бумагами на вторичном рынке.
4.2.5. Направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
4.2.6. Привлекать для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации юридических и физических лиц.
4.2.7. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации.
4.2.8. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.
4.2.9. Направлять в органы прокуратуры и внутренних дел материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4.2.10. Получать возмещение расходов и в качестве вознаграждения средства от приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью в размерах, установленных действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
4.2.11. Поручать доверенным лицам, на основании заключаемого с ними договора, осуществление полномочий Комитета как представителя собственника.
4.3. Комитет обязан:
4.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации г. Омска.
4.3.2. В случае нарушения действующего законодательства РФ, а также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности возбуждать в суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.
4.3.3. Регулярно, в установленные сроки, информировать Госимущество РФ и орган местного самоуправления о ходе приватизации.
4.4. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации.
4.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах для всех потенциальных покупателей.
4.6. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями и арендаторами объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке.
4.7. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие процесс приватизации.
4.8. Обеспечить распределение средств, получаемых от приватизации и аренды муниципальной собственности, в соответствии с установленными нормативами, а также контроль за перечислением дивидендов в бюджет.
V. Руководство Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем главы администрации города.
5.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города.
5.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.
5.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.4.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и органами управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета.
5.4.3. Издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества РФ, распоряжений и постановлений администрации г. Омска.
5.4.4. Определяет компетенцию своих заместителей.
5.4.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Комитета и его подразделений.
5.4.6. Разрабатывает и утверждает структуру Комитета.
5.4.7. Разрабатывает и утверждает в пределах имеющихся средств смету расходов Комитета.
5.4.8. Утверждает штатное расписание в пределах сметы расходов Комитета.
5.4.9. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
5.4.10. Утверждает Положение о премировании работников Комитета, устанавливает надбавки к зарплате в пределах утвержденной сметы расходов Комитета.
5.4.11. Утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета.
5.4.12. Применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.
5.4.13. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.4.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.4.15. Заключает с работниками Комитета коллективный договор.
5.4.16. Утверждает положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну и порядке ее защиты.
VI. Финансирование и имущество
6.1. Деятельность Комитета финансируется за счет:
- средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных предприятий и иного имущества, находящихся в собственности г. Омска и ведении Комитета;
- дивидендов и иных доходов по ценным бумагам, находящихся во владении Комитета;
- средств, поступивших от проведения конкурсов и аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества;
- средств от издательской, консультационной и иной хозяйственной деятельности;
- доходов по вкладам Комитета в финансово-кредитных учреждениях;
- средств бюджета и внебюджетных фондов;
- за счет части средств, поступающих от арендной платы;
- за счет средств, получаемых от пользователей имущества;
- части средств от добровольного страхования объектов муниципального нежилого фонда;
- разовых сборов, установленных действующим законодательством о приватизации и постановлениями главы администрации г. Омска;
- сделок на вторичном рынке недвижимости и ценных бумаг.
6.2. Денежные средства, поступаемые от приватизации и распределяемые по нормативам Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Омска и Фонду имущества г. Омска поступают на расчетный счет Комитета по управлению имуществом г. Омска.
6.3. Средства, поступившие в доход Комитета, расходуются установленным порядком на выполнение Комитетом своих основных функций, а также могут быть использованы на следующие цели:
- материальное стимулирование сотрудников Комитета и привлекаемых специалистов;
- строительство или долевое участие в строительстве жилья, объектов социально-бытового и иного назначения;
- введение дополнительных социальных гарантий и льгот;
- повышение квалификации, улучшение условий труда;
- оказание материальной помощи и выделение ссуды;
- других выплат, предусмотренных коллективным договором.
6.4. Направление и порядок расходования средств, поступивших в доход Комитета, определяются им самостоятельно.
6.5. Финансирование инвестиционной деятельности Комитета осуществляется за счет части средств, полученных от приватизации имущества, дивидендов, доходов по ценным бумагам, по предыдущим инвестициям, за счет бюджета и внебюджетных фондов. Размеры инвестиционных ассигнований определяются органами местного самоуправления.
6.6. В случае недостатка средств от приватизации деятельность Комитета может финансироваться из городского бюджета в пределах средств, предусмотренных сметой, утвержденной главой администрации г. Омска, а также с помощью кредитов государственных и коммерческих банков, погашаемых за счет средств Комитета.
6.7. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении Комитета.
VII. Социальная защита работников Комитета
7.1. Работники Комитета подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств доходов от приватизации и городского бюджета.
7.2. При ликвидации Комитета за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет городского бюджета.
7.3. В случае гибели сотрудника Комитета в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратного годового денежного содержания погибшего за счет средств городского бюджета;
- при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств городского бюджета, а также в течение 10-ти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;
- при нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере 5-ти месячного среднего заработка из средств городского бюджета.
7.4. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью возмещается в полном размере из средств городского бюджета с последующим взысканием этой суммы в городской бюджет с виновной стороны.
<< Назад |
||
Содержание Постановление главы администрации г. Омска от 31 августа 1995 г. N 997-п "Об утверждении положения о Комитете по управлению... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.