Приложение. Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации города Омска (Главомскархитектуре)

Приложение

к постановлению главы городского

самоуправления г. Омска

от 30 июня 2000 г. N 285-п

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства
администрации города Омска (Главомскархитектуре)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2000 г.

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Омска, Градостроительным уставом города Омска, с учетом других нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства и определяет основные задачи, функции, права и обязанности Главомскархитектуры.

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Омска (далее - Главомскархитектура) является структурным подразделением администрации г. Омска и осуществляет свои полномочия в сфере архитектуры и градостроительства с целью формирования полноценной и гармоничной среды обитания и комплексного развития территории, подведомственной органам городского самоуправления.

1.2. Главомскархитектура в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Законами Омской области, постановлениями и распоряжениями администрации Омской области, Уставом г. Омска, Градостроительным Уставом г. Омска, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Главомскархитектура осуществляет свою деятельность по развитию архитектуры и градостроительства во взаимодействии со структурными подразделениями администрации г. Омска, органами государственной власти, а также с хозяйствующими субъектами.

Деятельность Главомскархитектуры координируют первый заместитель главы администрации города Омска и директор Департамента строительства администрации города Омска.

1.4. С целью коллегиального рассмотрения и оценки архитектурных и градостроительных решений на высоком профессиональном уровне, при главном архитекторе города (начальнике Главомскархитектуры), создается Архитектурно-градостроительный Совет, как совещательный орган. Положение и состав Архитектурно-градостроительного Совета утверждается постановлением главы городского самоуправления г. Омска.

ГАРАНТ:

См. постановление главы городского самоуправления г. Омска от 17 июня 1997 г. N 173-п "Об архитектурно-градостроительном Совете при главном архитекторе города Омска"

1.5. Главомскархитектура наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и другие реквизиты.

1.6. Местонахождение и юридический адрес Главомскархитектуры:

Омск-99, ул. Ленина, 10 а.

2. Основные задачи Главомскархитектуры

2.1. Осуществление архитектурно-градостроительной политики в Омске с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, рационального размещения объектов производства и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия, обеспечения архитектурного своеобразия города.

2.2. Подготовка нормативно-правовой базы в области архитектуры, градостроительного планирования и проектной деятельности.

2.3. Контроль за реализацией Генерального плана развития Омска посредством создания непрерывной системы архитектурно-градостроительного проектирования, конкретизирующего отдельные положения Генплана с учетом конкретных социальных условий и экономических возможностей; осуществление деятельности, направленной на решение проблем комплексного формирования городской среды.

2.4. Обеспечение первичности комплексного градостроительного подхода к решению вопросов землепользования и осуществления земельной реформы на территории Омска в контексте развития города согласно Генеральному плану развития.

2.5. Формирование фонда перераспределения городских земель с целью создания рынка недвижимости и повышения инвестиционной активности потенциальных заказчиков на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости.

3. Функции Главомскархитектуры

3.1. Разработка, осуществление экспертизы, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке архитектурно-градостроительной документации о перспективном планировании развития и застройки территорий г. Омска.

3.2. Участие в реализации Генерального плана развития Омска и другой архитектурно-градостроительной документации, направленной на решение перспективных и текущих задач комплексного социально-экономического развития и регулирования использования территорий в целях их устойчивого развития.

3.3. Участие в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий г. Омска.

3.4. Разработка правил застройки и землепользования г. Омска и других нормативных правовых актов и документов, регулирующих вопросы архитектуры и градостроительства, а также участие в разработке нормативных правовых актов и документов в области регулирования градостроительных, земельных и имущественных отношений.

3.5. Участие, в пределах своей компетенции, в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства, градостроительных разделов государственных целевых программ и программ социально-экономического развития территории Омской области и ее частей.

3.6. Разработка и представление на утверждение в установленном порядке следующей архитектурно-градостроительной документации:

- Градостроительных прогнозов социально-экономической перспективы города;

- Градостроительных программ развития территории города Омска и отдельных ее частей;

- Градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий города и о его застройке (генеральный план развития города; генеральные схемы инженерно-транспортной инфраструктуры; проекты планировки территориальных образований города; проекты красных линий; схемы территориального зонирования; проекты градостроительной организации; проекты межевания и проекты границ земельных участков; проекты застройки кварталов: территории микрорайонов и других элементов планировочной структуры города; проекты отдельных зданий и сооружений).

3.7. Согласование и регистрация градостроительной и проектной документации. Формирование фондов проектной документации, реестров и баз данных архитектурных и градостроительных проектов.

3.8. Организация творческих конкурсов на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории города.

3.9. Осуществление по поручению администрации города функций заказчика на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации.

3.10. Организация работы Комиссии по градостроительству и землепользованию по выбору площадок для проектирования, строительства, реконструкции и расширения объектов недвижимости.

3.11. Подготовка предложений о выборе земельных участков для строительства, благоустройства, реконструкции существующей застройки в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.12. Подготовка исходно-разрешительной и предпроектной документации для проектирования, строительства (реконструкции) объектов недвижимости:

- актов предварительного выбора участков;

- актов выбора трасс коммуникаций;

- архитектурно-планировочных и градостроительных заданий;

- сбор технических условий эксплуатирующих служб города и заключений органов надзора, согласно актам предварительного выбора участков (по поручению заказчиков);

- подготовка иной исходно-разрешительной и предпроектной документации.

3.13. Формирование фондов и архивов исходно-разрешительной и предпроектной документации.

3.14. Организация работы по сбору и подготовке технических условий на проектирование инженерного оборудования объектов строительства.

3.15. Участие, в пределах своей компетенции, в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

3.16. Подготовка проектов постановлений (распоряжений) администрации города, с необходимыми текстовыми и графическими приложениями:

- о разрешении проведения проектно-изыскательских работ;

- о предоставлении (изъятии) земельных участков под все виды строительства и для эксплуатации существующих объектов недвижимости;

- о разрешении строительства или реконструкции объектов недвижимости;

- о размещении временных объектов;

- о переводе жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые;

- об утверждении градостроительной документации;

- о проведении конкурсов на разработку архитектурной, градостроительной или проектной документации;

- проектов иных правовых актов в пределах своей компетенции.

3.17. Осуществление на территории г. Омска контроля за соблюдением требований архитектурно-планировочных и градостроительных заданий, архитектурно-проектной и градостроительной документации, нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства, в пределах компетенции, установленной статьями 65 и 66 Градостроительного кодекса РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Омской области и городского самоуправления.

3.18. Осуществление контроля за использованием и охраной земель города Омска в пределах компетенции, установленной "Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях", утвержденной Приказом Госстроя России от 02.08.1999 N 18, иным действующим законодательством.

3.19. Согласование землеустроительной документации в отношении городских территорий, используемых для нужд сельского хозяйства, и пригородной зоны города.

3.20. Ведение дежурного плана существующей застройки, регистрационного плана расположения инженерных сооружений и коммуникаций, градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности в соответствии с положением о ведении градостроительного кадастра города Омска. Обеспечение, в установленном порядке, информационного обмена с организациями, осуществляющими ведение земельного кадастра, кадастра недвижимости, а также других отраслевых информационных систем.

3.21. Рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности, оказание консультационных услуг, принятие решений по заявлениям и обращениям в пределах своей компетенции.

3.22. Осуществление следующих видов деятельности по регистрации этапов выполнения инженерных изысканий (по согласованию с территориальной инспекцией госгеонадзора):

- рассмотрение заявок, экспертиза программ и смет на проведение инженерных изысканий, выдача разрешений на их производство;

- координация, контроль и надзор за качеством изысканий;

- техническая приемка материалов изысканий;

- учет геодезических знаков и контроль за обеспечением их сохранности;

- сбор, систематизация, учет и хранение материалов инженерных изысканий в Геофонде;

- предоставление информации Геофонда по заявкам юридических и физических лиц на объекты и территории их деятельности.

3.23. Осуществление, в порядке обеспечения контроля за реализацией градостроительных решений и ведения градостроительного мониторинга, следующих видов деятельности:

- вынос в натуру (на местность) красных линий и линий регулирования застройки, границ земельных участков, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций;

- производство исполнительных геодезических съемок вновь выстроенных и реконструированных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, благоустройства, свайных полей, фундаментов;

3.24. Координация деятельности организаций в области разработки и реализации архитектурно-градостроительной документации (независимо от их организационно-правовых форм).

3.25. Методическое руководство и контроль за профессиональной деятельностью органов архитектуры и градостроительства администраций административных округов.

3.26. Участие в лицензировании архитектурной, градостроительной, изыскательской деятельности.

3.27. Осуществление научно-исследовательской деятельности в области архитектуры и градостроительства.

3.28. Сотрудничество с организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам градостроительства.

3.29. Ведение секретного делопроизводства, учет, систематизация и хранение документов, отнесенных к служебной или государственной тайне.

3.30. Осуществление иных функций, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Градостроительным уставом города и другими нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления.

4. Права Главомскархитектуры

4.1. Проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований архитектурно-градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.

4.2. Привлекать в установленном порядке к административной ответственности физических и юридических лиц, виновных в следующих правонарушениях градостроительного и земельного законодательства:

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство - самовольная постройка;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке городских территорий и правил застройки;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;

- нарушение установленного порядка переоборудования фасадов и интерьеров, внешних и внутренних конструктивных элементов зданий и сооружений, а также их самовольный снос;

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации;

- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства об архитектуре и градостроительстве;

- иных правонарушениях в рамках своей компетенции.

4.3. Направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4.4. Предъявлять иски в суд о возмещении причиненного вреда среде жизнедеятельности в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

4.5. Обращаться в администрацию города с предложениями о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов и Правил застройки и землепользования.

4.6. Обращаться в Лицензионную палату о временной приостановке действия или аннулировании выданных лицензий на право осуществления архитектурно-градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.7. Требовать от физических и юридических лиц передачи в Главомскархитектуру материалов изысканий для строительства.

4.8. Требовать от проектных организаций при регистрации архитектурной, градостроительной и проектной документации передачи одного экземпляра основных материалов в электронном виде и на бумажных носителях с целью формирования проектного фонда и базы градостроительного кадастра.

4.9. Участвовать в конкурсах среди творческих коллективов на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации, программ, концепций.

4.10. Отклонять от регистрации проектную документацию:

- выполненную с нарушением архитектурно-планировочных заданий и действующих норм и правил;

- разработанную без лицензии на право осуществления архитектурной деятельности;

4.11. Привлекать экспертов и общественность при обсуждении важных архитектурных, градостроительных решений и проектов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в РФ".

4.12. Отклонять предложения по предварительному размещению объектов архитектуры, градостроительства и строительства, а также по предоставлению земельных участков, противоречащие утвержденной градостроительной документации и Правилам застройки и землепользования.

4.13. Участвовать в разработке архитектурной, градостроительной и проектной документации.

4.14. Выполнять оплачиваемые работы и оказывать платные услуги на основании заказов (заявок) физических и юридических лиц по подготовке исходно-разрешительной документации и по другим вопросам, отнесенным к компетенции Главомскархитектуры.

4.15. Участвовать в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости, а также в установлении границ земельных участков на местности с оформлением соответствующих материалов и документов.

4.16. Производить геодезические съемки существующих инженерных коммуникаций и инженерно-топографические съемки участков для целей проектирования, строительства и эксплуатации объектов недвижимости.

4.17. Получать от органов статистики, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые статистические, кадастровые, плановые и отчетные данные по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.

5. Обязанноси Главомскархитектуры

5.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией города.

5.2. Осуществлять контроль за соблюдением архитектурно-градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством (Градостроительный кодекс РФ, Приказ Госстроя России от 02.08.1999 N 18, иные нормативные правовые акты РФ, Омской области, городского самоуправления).

5.3. Применять современные средства и системы сбора, обработки и хранения информации для формирования градостроительного кадастра и ведения мониторинга градостроительной деятельности на основе компьютерных технологий (включая ГИС-технологии).

5.4. Выносить в натуру (на местность) красные линий и линии регулирования застройки, высотные отметки, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.

5.5. Производить исполнительные геодезические съемки вновь выстроенных и реконструированных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, благоустройства.

5.6. Совершенствовать свою деятельность с использованием новых организационно-технических средств и информационных технологий.

5.7. Предоставлять, в установленном порядке, физическим и юридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам архитектурно-градостроительной деятельности.

5.8. Обеспечивать открытость и доступность информации об архитектурной и градостроительной деятельности для физических и юридических лиц (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну).

6. Руководство Главомскархитектурой

6.1. Главомскархитектуру возглавляет Главный архитектор города, который является начальником Главного управления архитектуры и градостроительства (Главомскархитектуры) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главомскархитектуру задач.

6.2. Главный архитектор города назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления по представлению первого заместителя главы администрации города.

6.3. Заместители главного архитектора назначаются и освобождаются от должности приказом главного архитектора города и несут ответственность за деятельность структурных подразделений Главомскархитектуры по соответствующим направлениям работы.

6.4. Главный архитектор города:

6.4.1. Издает приказы в пределах компетенции Главомскархитектуры.

6.4.2. Определяет должностные обязанности (компетенцию) и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей управлений, отделов и сотрудников Главомскархитектуры за выполняемую ими работу.

6.4.3. Распределяет обязанности между заместителями и осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений, принимает и увольняет работников Главомскархитектуры.

6.4.4. Распоряжается бюджетными средствами города, направляемыми на осуществление деятельности Главомскархитектуры в части средств, предусмотренных сметой расходов.

6.4.5. Действует без доверенности от имени Главомскархитектуры, представляя ее интересы в отношениях с государственными органами, физическими и юридическими лицами.

6.4.6. Разрабатывает и представляет на утверждение главе городского самоуправления структуру, штатное расписание, смету доходов и расходов Главомскархитектуры.

6.4.7. Обеспечивает безопасные условия труда и социальные гарантии работников Главомскархитектуры в соответствии с действующим законодательством.

6.4.8. Применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6.4.9. Распоряжается закрепленным за Главомскархитектурой имуществом и заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и, при необходимости, другие счета.

6.4.10. Имеет право осуществлять научную, педагогическую и иную творческую деятельность.

7. Финансирование и имущество Главомскархитектуры

7.1. Деятельность Главомскархитектуры финансируется за счет средств городского бюджета.

7.2. Имущество Главомскархитектуры является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении.

8. Реорганизация или ликвидация Главомскархитектуры

8.1. Реорганизация или ликвидация Главомскархитектуры осуществляется на основании постановления главы городского самоуправления.

9. Архивное дело. Сохранность документов

9.1. Главомскархитектура хранит и использует документы в установленном порядке.

9.2. При реорганизации и ликвидации Главомскархитектуры передача документов осуществляется в соответствии с требованиями архивных органов.

Заместитель главы администрации

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев