Приложение. Общегородская целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы"

Приложение

к Постановлению Мэра города Омска

от 7 февраля 2006 г. N 29-п

Общегородская целевая программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы"

Паспорт
общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы"

Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав города Омска; - Положение о территориальном общественном самоуправлении населения в городе Омске, утвержденное Решением Омского городского Совета от 5 июня 1996 года N 187
Цель и задачи Программы	Цель Программы - создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Омске
	Основные задачи Программы: - обеспечение правовых, финансово- экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Омске; - создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам местного значения; - создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления города Омска проблем самоуправляемых территорий; - обеспечение информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления города Омска; - содействие обмену опытом между органами территориального общественного самоуправления города Омска; - создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в городе Омске
Инициаторы Программы	Департамент информационной политики и общественных отношений администрации города Омска, органы территориального общественного самоуправления города Омска
Заказчик Программы	Администрация города Омска
Разработчик Программы	Департамент информационной политики и общественных отношений администрации города Омска
Основной исполнитель Программы
Директор Программы
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- правовое обеспечение организации территориального общественного самоуправления; - методическое обеспечение деятельности органов территориального общественного самоуправления; - организационная поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления; - проведение конкурсов; - материально-техническое обеспечение деятельности комитетов территориального общественного самоуправления
Источники и объем финансирования	Бюджет города Омска в размере 172798,8 тыс. рублей, в том числе: в 2006 году - 16027,0 тыс. рублей; в 2007 году - 30567,4 тыс. рублей; в 2008 году - 35285,9 тыс. рублей; в 2009 году - 41546,4 тыс. рублей; в 2010 году - 49372,1 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых социально- экономических результатов реализации Программы (экономическая эффективность, улучшение социальных, экологических и других показателей)	- развитие территориального общественного самоуправления; - повышение активности населения в деятельности территориального общественного самоуправления; - создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, населения; - расширение участия органов территориального общественного самоуправления в решении социальных проблем города Омска; - повышение эффективности использования бюджетных средств
Контроль за выполнением Программы	Контроль за исполнением, качеством и сроками реализации мероприятий Программы, своевременным представлением аналитической информации о ходе ее выполнения, эффективным использованием средств бюджета города Омска осуществляет департамент информационной политики и общественных отношений администрации города Омска
Дата Решения Омского городского Совета об утверждении Программы

I. Анализ исходного состояния проблемы

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска в городе Омске проводятся мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления.

Уставом города Омска, Положением о территориальном общественном самоуправлении населения в городе Омске, утвержденным Решением Омского городского Совета от 5 июня 1996 года N 187, установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления территориального общественного самоуправления, определена компетенция органов территориального общественного самоуправления города Омска.

В 2005 году разработана и принята в первом чтении Омским городским Советом новая редакция Положения о территориальном общественном самоуправлении города Омска. Омским городским Советом принято Решение от 7 декабря 2005 года N 306 "О территориях, на которых действуют комитеты территориального общественного самоуправления города Омска".

Органы территориального общественного самоуправления привлекают жителей к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий, на которых действуют комитеты территориального общественного самоуправления, содействуют органам местного самоуправления города Омска в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка.

Органы территориального общественного самоуправления участвуют в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, что ведет к экономии бюджетных средств. Результатом этого процесса становится снижение социальной напряженности.

В 2005 году в отношениях органов местного самоуправления города Омска и территориального общественного самоуправления обозначился переход на новую ступень взаимодействия. Представители органов территориального общественного самоуправления участвуют в обсуждении общегородских целевых программ, представленных Администрацией города Омска. Впервые представители органов территориального общественного самоуправления приняли участие в публичных слушаниях по проекту бюджета города Омска на 2006 год, по основным направлениям социально-экономического развития города Омска до 2010 года.

Вместе с тем развитие территориального общественного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органов территориального общественного самоуправления со стороны органов местного самоуправления города Омска.

С целью создания условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Омске и разработан проект общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

II. Цель и задачи Программы

2. Цель Программы - создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Омске.

3. Основные задачи Программы:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Омске;

- создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам местного значения;

- создание условий для решения органами территориального общественного самоуправления города Омска проблем самоуправляемых территорий;

- обеспечение информационной поддержки территориального общественного самоуправления города Омска;

- содействие обмену опытом между органами территориального общественного самоуправления города Омска;

- создание условий для включения общественно активных граждан в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в городе Омске.

III. План мероприятий и работ по реализации общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы"

4. План мероприятий и работ по реализации общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы" прилагается (приложение N 1).

IV. Технико-экономическое обоснование общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы"

5. Технико-экономическое обоснование общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы" прилагается (приложение N 2).

V. Ресурсное обеспечение Программы

6. Источником финансовых средств, необходимых для реализации Программы, является бюджет города Омска. Предполагаемый размер финансирования Программы составляет 172798,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 16027,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 30567,4 тыс. рублей;

в 2008 году - 35285,9 тыс. рублей;

в 2009 году - 41546,4 тыс. рублей;

в 2010 году - 49372,1 тыс. рублей.

Предполагается дополнительное привлечение средств за счет участия органов территориального общественного самоуправления в конкурсах грантов Губернатора Омской области и грантов, предоставляемых международными организациями.

Основными кадровыми ресурсами реализации Программы являются сотрудники департамента информационной политики и общественных отношений администрации города Омска, актив территориального общественного самоуправления, население города Омска.

VI. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:

1) развитие территориального общественного самоуправления;

2) повышение активности населения в деятельности территориального общественного самоуправления;

3) создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, населения путем проведения семинаров, разработки и распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления;

4) расширение возможностей участия органов территориального общественного самоуправления в решении социальных проблем города Омска;

5) повышение эффективности использования бюджетных средств.

VII. Организация, формы и методы управления реализацией Программы

8. Заказчиком Программы является Администрация города Омска.

9. Департамент информационной политики и общественных отношений администрации города Омска обеспечивает реализацию Программы.

10. Механизм реализации Программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения;

- методические, технические и информационные мероприятия;

- реализацию Программы на конкурсной основе.

11. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Омска, которая по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

12. Директор Программы координирует работу исполнителей, несет персональную ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета города Омска. Директор Программы в установленном порядке обеспечивает предоставление информации о ходе реализации Программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа он имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

13. При отсутствии финансирования мероприятий Программы департаментом информационной политики и общественных отношений администрации города Омска вносятся предложения об изменении объема финансирования и сроков реализации мероприятий.

14. Реализация Программы будет освещаться в средствах массовой информации.