Решение Арбитражного суда Омской области от 23 марта 2006 г. по делу N 3295 Постановление о наложения штрафа в размере 5000 рублей за несвоевременное сообщение предпринимателем в инспекцию сведений об изменении регистрации по месту жительства судом обоснованно изменено в части назначения наказания заменой штрафа на предупреждение, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 23 марта 2006 г. по делу N 3295
(извлечение)

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, С. (далее по тексту предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (далее по тексту Инспекция) о признании недействительным постановления N 072997 от 02.02.2006 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное сообщение сведений об изменении регистрации по месту жительства.

Заявленные требования мотивированы тем, что предпринимательская деятельность не ведется, место налогового учета не изменилось и, не наступило каких-либо общественно опасных последствий из-за несвоевременного сообщения нового места регистрации.

Решением по делу N 3295 от 23.03.2006 Арбитражного суда Омской области требования удовлетворены. Суд признал оспариваемый акт незаконным и изменил его в части назначения наказания, заменив штраф 5000 рублей на предупреждение с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска просит отменить решение по делу, ссылаясь на неправильную оценку судом факта совершения административного правонарушения и вывода о малозначительности правонарушения, состав которого является формальным.

Постановлением от 11.07.2006 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил частично решение суда первой инстанции, а именно в части признания постановления незаконным. В части назначения наказания в виде предупреждения решение по делу оставлено без изменения.

Для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Инспекцией доказан факт несвоевременного представления в налоговый орган сведений об изменении места регистрации по месту жительства, а именно о нарушении пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", о чем 21.02.2006 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола принято оспариваемое постановление о применении предпринимателю С. административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, которое она оспорила в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявление предпринимателя, признав постановление незаконным, суд первой инстанции установил, что событие и состав административного правонарушения инспекцией доказаны, но при назначении наказания не учтено смягчающее ответственность обстоятельство: наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и отсутствие вредных последствий.

Между тем, как установлено судом, событие и состав правонарушения доказаны и подтверждены материалами дела, следовательно, оснований считать оспариваемое постановление незаконным не имелось.

В части назначения наказания: суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными относительно смягчающего вину обстоятельства - нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка, учитывает однократное совершение правонарушения.

В части отсутствия вредных последствий вывод суда является ошибочным, поскольку состав данного правонарушения является формальным, оно направлено против установленного государством порядка регистрации и учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поэтому не может рассматриваться как малозначительное правонарушение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в деле доказательства являются достаточными, обстоятельства установлены, но им дана ошибочная оценка, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить решение по делу в части.