Омское территориальное соглашение о социальном партнерстве на 2007 - 2009 годы от 26 января 2007 г. N 24-07 (прекратило действие)

Омское территориальное соглашение о социальном партнерстве на 2007 - 2009 годы
от 26 января 2007 г. N 24-07

ГАРАНТ:

Настоящее Соглашение фактически прекратило действие в связи с истечением срока

Территориальное общественное объединение Федерации омских профсоюзов, именуемое в дальнейшем "Профсоюзы", в лице председателя Якубовича В.С., действующего на основании Устава территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов, Региональное объединение работодателей Омской области, именуемое в дальнейшем "Работодатели", в лице Президента (Председателя Правления) Третьякова А.Г., действующего на основании Устава Регионального объединения работодателей Омской области, Администрация города Омска, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Мэра города Омска Шрейдера В.Ф., действующего на основании Устава города Омска, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о социальном партнерстве с целью создания необходимых условий для жизнедеятельности города, развития экономики и предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей города.

Стороны признают необходимым заключение отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и организациях.

В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти Российской Федерации, Омской области и органов местного самоуправления, добиваются их реализации.

Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.

Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию и разрешение вопросов и проблем в следующих направлениях:

1. Экономическая политика

Стороны совместно:

1.1. Взаимодействуют по вопросам промышленной политики, налоговой политики при разработке социальных программ.

1.2. Содействуют сдерживанию роста цен и тарифов на продукцию, товары и услуги естественных монополий в рамках полномочий, предоставленных муниципальному образованию.

1.3. Принимают меры по предотвращению банкротства крупных и средних организаций.

Администрация:

1.4. Обеспечивает финансирование социально-экономических программ, утвержденных в установленном порядке.

1.5. Проводит активную политику прямых контактов с сельскими товаропроизводителями и переработчиками сельхозсырья всех форм собственности, предоставляет им на взаимно выгодных условиях право на размещение на муниципальных рынках города Омска торговых точек и иных необходимых для них помещений.

1.6. Развивает конкуренцию между товаропроизводителями города и области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе.

1.7. Обеспечивает своевременную оплату заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии со сводной бюджетной росписью.

1.8. Осуществляет финансирование строительства социальных объектов в соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2007, 2008 и 2009 годы.

1.9. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики города Омска, созданию благоприятных условий для их хозяйственной деятельности.

1.10. Содействует реформированию организаций жилищно-коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Содействует развитию инженерной инфраструктуры города Омска.

Администрация и работодатели:

1.12. Содействуют продвижению товаров местного производства на российский и зарубежные рынки.

1.13. Принимают меры по обеспечению устойчивого снабжения города энергоресурсами и энергоносителями, в том числе газом, в объемах, достаточных для нормальной жизнедеятельности города.

1.14. Способствуют привлечению в экономику города финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.

Работодатели:

1.15. Обеспечивают стабилизацию и развитие производства, увеличение объемов выпускаемой продукции не менее чем на 10 процентов в год.

1.16. Регулярно информируют трудовые коллективы о социально-экономическом положении организаций и тенденциях его изменения.

1.17. Принимают меры по прибыльной работе организаций, своевременному техническому перевооружению, внедрению передовых технологий.

1.18. Принимают меры по своевременной уплате налогов и сборов, платежей в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством.

Профсоюзы:

1.19. Выступают инициаторами заключения коллективных договоров и соглашений в организациях.

1.20. Через отраслевые соглашения, коллективные договоры содействуют стабилизации и развитию производства, повышению качества продукции, производительности труда, дисциплины и ответственности работников за исполнение трудовых обязанностей.

1.21. Участвуют в разработке проектов бюджета города Омска, программ, законопроектов и нормативных документов по вопросам социально-экономического развития города.

2. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Стороны совместно:

2.1. Участвуют в разработке и реализации муниципальной программы содействия занятости населения, в том числе инвалидов, несовершеннолетних граждан. Вырабатывают и реализуют меры поддержки городских товаропроизводителей всех форм собственности с целью сокращения уровня безработицы в городе.

2.2. Обеспечивают реализацию общегородской целевой программы "Целевая подготовка специалистов" (2006-2010 годы)".

2.3. Осуществляют мероприятия по повышению квалификации специалистов организаций с использованием потенциала ВУЗов и учебных центров за счет средств организаций и других источников финансирования.

2.4. Участвуют в разработке предложений по определению квоты и целесообразности привлечения иностранной рабочей силы в организации города Омска. Обеспечивают соблюдение миграционного и трудового законодательства при использовании иностранной рабочей силы.

2.5. Создают благоприятные условия для развития малого предпринимательства с целью занятости населения, в том числе молодежи.

2.6. Проводят согласованную политику, направленную на снижение трудовой миграции из города Омска и создание условий для привлечения в экономику города высококвалифицированных специалистов и специалистов научно-исследовательского профиля.

Администрация:

2.7. Информирует профсоюзы и работодателей о направлениях и эффективности расходования средств, направляемых на обеспечение занятости.

2.8. Обеспечивает участие профсоюзов и работодателей в определении направлений и эффективности расходования средств, направляемых на организацию общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи в городе Омске из бюджета города Омска.

2.9. Предусматривает ежегодно в бюджете города Омска статьи расходов на финансирование мероприятий по организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи.

Работодатели:

2.10. Обеспечивают трудоустройство высвобождаемых работников при реорганизации юридического лица.

2.11. Не допускают массового увольнения работников. Под массовым увольнением работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников в рамках настоящего Соглашения понимается:

а) увольнение при ликвидации организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) увольнение при сокращении численности или штата работников в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

200 и более человек в течение 60 календарных дней;

500 и более человек в течение 90 календарных дней.

В случае массового увольнения информируют профсоюзы, органы по труду и занятости не менее чем за три месяца, и разрабатывают совместно меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих сокращению (приостановка найма, перевод на режим неполного рабочего времени и т.д.).

Согласовывают с профсоюзами перенос сроков или временное прекращение реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

2.12. Предоставляют высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.

2.13. Способствуют участию представителей профсоюзных комитетов в выборных органах управления организацией.

2.14. Предусматривают в коллективных договорах финансирование программ обучения, повышения квалификации и переподготовки работников организаций, охватывающих не менее 15 процентов персонала, в том числе за счет внутрипроизводственного обучения.

Работодатели, профсоюзы:

2.15. Вносят на рассмотрение органов местного самоуправления и работодателей предложения о переносе сроков или временному прекращению реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

2.16. Организуют обучение членов профсоюзов, профсоюзного комитета основам законодательства о занятости населения, проводят для них бесплатные консультации.

2.17. Организуют соревнование в трудовых коллективах, проводят конкурсы профессионального мастерства, чествование передовиков производства. Восстанавливают галереи, музеи и комнаты трудовой славы.

2.18. Включают в коллективные договоры и соглашения мероприятия, направленные на развитие производства, увеличение количества рабочих мест, повышение их качества.

2.19. Осуществляют взаимодействие с образовательными учреждениями профессионального образования по вопросам подготовки кадров.

2.20. Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования на договорной основе, создают условия для прохождения учащимися производственной практики в организациях.

Профсоюзы:

2.21. Добиваются включения в коллективные договоры (соглашения) мероприятий по организации обучения (в том числе опережающего), повышения квалификации работающих, а также установления за счет средств организаций дополнительных льгот и компенсаций работникам, попавшим под сокращение.

3. Защита социально-экономических интересов и гарантий работников, повышение уровня жизни населения

Стороны совместно:

3.1. Осуществляют контроль за соблюдением в организациях всех форм собственности законодательных и иных нормативных актов по труду, в том числе по вопросам оплаты труда.

Ежеквартально на заседании Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассматривают вопросы своевременной выплаты заработной платы и принимают меры по ликвидации задолженности.

3.2. Выплачивают задержанную заработную плату с индексацией в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки.

3.3. Решают вопросы выделения безвозмездных субсидий, льготных кредитов работникам организаций, в том числе муниципальных унитарных предприятий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с коллективными договорами.

3.4. Добиваются своевременной выплаты заработной платы и не допускают ее задержек. При наличии задолженности по выплате заработной платы разрабатывают мероприятия с указанием сроков погашения задолженности.

Администрация:

3.5. Обеспечивает повышение заработной платы работников отраслей бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Омска, с учетом мнения Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сроки и размерах не ниже установленных федеральными и областными нормативными актами.

3.6. В трудовых договорах с руководителями муниципальных унитарных предприятий предусматривает обязанность руководителей обеспечивать своевременную выплату заработной платы.

3.7. Обеспечивает выплату надбавок и доплат к должностным окладам (тарифным ставкам), установленных нормативными актами Мэра города Омска.

3.8. Обеспечивает компенсацию выпадающих доходов муниципальных предприятий пассажирского транспорта от предоставления органами местного самоуправления льгот на проезд некоторым категориям граждан в соответствии с утвержденным бюджетом города Омска на текущий год.

3.9. Обеспечивает выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в сроки, установленные отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.

3.10. Продолжает строительство муниципального социального жилья и осуществляет в установленном порядке деятельность по расселению граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания и аварийных жилых домах на территории города Омска.

3.11. Принимает меры по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан.

Работодатели и профсоюзы:

3.12. Принимают меры по установлению размера оплаты труда работникам, отработавшим норму рабочего времени, в 2007 году не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Омской области с последующим повышением в 2008-2009 годах в размерах, ежегодно утверждаемых Омской территориальной комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

3.13. Предусматривают в коллективных договорах формы и системы оплаты труда работников организаций, размеры ставок и окладов, а также соотношение размеров ставок и окладов отдельных категорий работников с учетом отраслевых соглашений, порядок и размеры премирования.

3.14. Обеспечивают повышение средней заработной платы работников в 2007-2009 годах на 20-25 процентов ежегодно.

Профсоюзы:

3.15. Организуют учебу профсоюзного актива, оказывают членам профсоюзов бесплатную юридическую консультационную помощь по заявлениям членских организаций и членов профсоюзов, отстаивают их интересы в КТС и судах по вопросам оплаты труда, иным трудовым, жилищным и социальным вопросам. Обеспечивают членские организации сведениями об уровне жизни населения, в том числе через газету "Позиция".

3.16. Обобщают и распространяют опыт работы членских профсоюзных организаций по вопросам оплаты труда, защиты социальных, трудовых интересов и гарантий работников, рассматривают указанные вопросы коллегиальными органами Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов, его членских организаций.

4. Развитие отраслей социальной сферы

Стороны совместно:

4.1. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов города, загородных детских баз отдыха предприятий и организаций.

4.2. Обеспечивают подготовку детской оздоровительной базы и организуют отдых и оздоровление в загородных оздоровительных лагерях и в лагерях с дневным пребыванием ежегодно не менее 30 тысяч детей.

4.3. Принимают долевое участие в финансировании летней оздоровительной кампании детей и обеспечивают выделение средств в течение всего летнего периода.

4.4. Обеспечивают проведение комплекса профилактических мероприятий по противодействию распространению наркомании, ВИЧ-инфекции и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи, в том числе в образовательных учреждениях, молодежных центрах, клубах по месту жительства.

4.5. Обеспечивают развитие системы оказания комплексных социальных услуг подросткам и молодежи в учреждениях социальной сферы.

4.6. Организуют круглогодичную временную трудовую занятость подростков и молодежи в организациях города Омска.

4.7. Обеспечивают проведение мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

4.8. При заключении соглашений и коллективных договоров рассматривают вопросы дополнительного пенсионного обеспечения работников через систему негосударственных пенсионных фондов.

Администрация:

4.9. Обеспечивает организацию деятельности и развитие системы учреждений, оказывающих социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические, социально-досуговые услуги подросткам и молодежи, определяет объем и порядок предоставления им бесплатных услуг.

4.10. Выходит с предложениями в Правительство Омской области о выделении финансовых средств из областного бюджета на подготовку загородных оздоровительных лагерей к летнему оздоровительному сезону.

4.11. Разрабатывает мероприятия по пропаганде здорового образа жизни среди всех категорий населения.

4.12. В рамках своей компетенции обеспечивает исполнение Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи. Не допускает закрытия, перепрофилирования и передачи коммерческим организациям под другие цели помещений медицинских учреждений, участвующих в Территориальной программе Обязательного медицинского страхования.

4.13. Разрабатывает и реализует программы, направленные на поддержку и развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки населения, организацию свободного времени молодежи и подростков.

Работодатели:

4.14. В соответствии с заключенными коллективными договорами организаций обеспечивают финансирование и поддерживают на должном уровне техническое состояние учреждений социально-культурного назначения, находящихся на балансе организаций.

4.15. Обеспечивают в организациях своевременное и достоверное оформление сведений о стаже и заработной плате работающих для предоставления их в пенсионные фонды.

4.16. Осуществляют деятельность по распространению положений Соглашения на работодателей города Омска путем их привлечения в состав Объединения работодателей Омской области.

Работодатели, администрация:

4.17. Обеспечивают в полном объеме текущие отчисления платежей по единому социальному налогу. Принимают меры по погашению долга перед Пенсионным фондом Российской Федерации с учетом реструктуризации задолженности.

Профсоюзы и работодатели:

4.18. При заключении соглашений и коллективных договоров рассматривают вопросы выделения финансовых средств на санаторно-курортное лечение, оздоровление, отдых и социальную поддержку работников и членов их семей.

4.19. При заключении коллективных договоров предусматривают проведение всеобщей диспансеризации работников и выделение необходимых средств для ее проведения.

Профсоюзы:

4.20. Осуществляют контроль за своевременным перечислением единого социального налога в рамках своей компетенции.

4.21. Контролируют правильность оформления документов, сохранность архивных документов, дающих право работникам на оформление пенсий, инвалидности, получение дополнительных льгот, периодически информируют об этом работающих.

4.22. Проводят работу по созданию первичных профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности.

4.23. Оказывают содействие по созданию в организациях комиссий по трудовым спорам.

5. Охрана труда и экологическая безопасность

Стороны совместно:

5.1. Осуществляют в пределах своей компетенции меры по реализации раздела X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", мероприятий целевой программы Омской области "Здоровье работающего населения Омской области на 2006 - 2015 годы".

5.2. Публикуют в средствах массовой информации данные об экологическом состоянии территории города Омска и нарушениях, связанных с вредными выбросами.

Администрация:

5.3. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и окружающей среды в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органам городского самоуправления органами государственной власти Омской области в установленном порядке.

5.4. Обеспечивает исполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, находящихся на бюджетном финансировании из бюджета города Омска, в соответствии с утвержденными схемами расходов на мероприятия по охране труда, с целью выполнения работодателями в полном объеме статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатели:

5.5. Продолжают работу по аттестации рабочих мест в организациях города Омска.

5.6. Обеспечивают обучение и проверку знаний руководителей, специалистов, работников предприятий и организаций по вопросам охраны труда и техники безопасности.

5.7. Включают в коллективные договоры и предоставляют повышенные по сравнению с действующим законодательством или дополнительные компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

5.8. Предусматривают в коллективных договорах и предоставляют необходимое оплачиваемое рабочее время уполномоченным по охране труда профессиональных союзов, членам совместных комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения ими возложенных на них общественных обязанностей по контролю за охраной труда в организации.

5.9. Обеспечивают страхование работников организаций от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

5.10. Обеспечивают финансирование мероприятий по улучшению охраны труда в размерах не ниже предусмотренных статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации, а также установленных коллективными договорами и соглашениями.

5.11. Предусматривают в коллективных договорах обеспечение прохождения профосмотра работниками один раз в два года, а с вредными условиями труда - один раз в год.

Профсоюзы:

5.12. Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий по охране труда, окружающей среды, их финансирования и осуществляют контроль за их реализацией.

5.13. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по охране труда силами технической инспекции труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов, комиссий по охране труда.

5.14. Организуют обучение профсоюзного актива применению Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Омской области "Об охране труда в Омской области" и других нормативно-правовых актов по охране труда, оказывают методическую помощь уполномоченным по охране труда профессиональных союзов, совместным комитетам (комиссиям) по охране труда.

5.15. Участвуют в системе управления охраной труда на предприятиях и в организациях через формирование совместных комиссий по охране труда.

6. Развитие социального партнерства

6.1. Социальное партнерство

Стороны совместно:

6.1.1. Основывают социальное партнерство на принципах:

- взаимного уважения и доверительности отношений;

- организации совместной работы по реализации Соглашения;

- взаимного контроля за выполнением принятых обязательств.

6.1.2. Оказывают содействие в работе по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров.

6.1.3. После консультаций на уровне Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принимают решения по вопросам и проблемам, предусмотренным в Соглашении.

6.1.4. Содействуют формированию объединений работодателей в городе Омске в соответствии с Федеральным законом "Об объединениях работодателей".

6.1.5. Осуществляют через средства массовой информации освещение хода выполнения настоящего Соглашения.

6.1.6. Содействуют обучению представителей сторон переговорного процесса по вопросам заключения соглашений и коллективных договоров, правового регулирования социально-трудовых отношений.

Администрация:

6.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.1.8. Обеспечивает обязательное рассмотрение заключений сторон социального партнерства по представленным им проектам нормативных правовых актов, а также других документов, необходимых для обсуждения. Доводит до сведения сторон принятые решения.

6.1.9. Учитывает, в соответствии с действующим законодательством, предпринимаемые хозяйствующими субъектами меры по использованию социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений при привлечении к участию в реализации общегородских целевых программ и мероприятий.

Работодатели:

6.1.10. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов, содействуют созданию профсоюзных организаций в организациях независимо от формы собственности.

6.1.11. Обеспечивают перечисление профсоюзных взносов с согласия работников - членов профсоюзов одновременно с выдачей заработной платы за соответствующий период времени.

6.1.12. Обеспечивают включение представителей профкомов в состав выборных коллегиальных органов управления организаций с правом голоса, в состав комиссий при реорганизации или ликвидации организаций.

6.1.13. При формировании финансовых планов на 2007 - 2009 годы предусматривают средства на финансирование обязательств и мероприятий по социальному партнерству.

6.1.14. Рассматривают вопросы, затрагивающие социально-трудовые права работников, с учетом мнения профсоюзов.

Профсоюзы:

6.1.15. Инициируют разработку и заключение соглашений в отраслях экономики города Омска, коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

6.1.16. В период действия настоящего Соглашения не организовывают акций протеста по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их выполнения.

6.2. Механизм реализации Соглашения

6.2.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2007 года по 31 декабря 2009 года. Срок действия Соглашения может быть продлен по соглашению сторон.

6.2.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон.

6.2.3. Контроль за исполнением Соглашения осуществляется Омской территориальной комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, а также сторонами самостоятельно в пределах полномочий.

Выполнение Соглашения рассматривается через каждые полгода на заседании Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и освещается в средствах массовой информации.

6.2.4. Лица, виновные в нарушении или невыполнении обязательств настоящего Соглашения, в непредставлении информации, необходимой для осуществления контроля за исполнением Соглашения, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2.5. Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других объединений профсоюзов и работодателей в течение всего срока его действия. Неприсоединение к Соглашению не является препятствием для его выполнения.

6.2.6. Текст Соглашения в двухнедельный срок с момента подписания публикуется в городских средствах массовой информации.

Подписано договаривающимися сторонами в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.

Администрация города Омска Мэр города Омска

В.Ф. Шрейдер

Региональное объединение работодателей Омской области Президент (Председатель Правления)

А.Г. Третьяков

Территориальное общественное объединение Федерации омских профсоюзов Председатель

В.С. Якубович