Решение Тарского городского Совета Омской области от 30 июня 2005 г. N 7 (VII сессия) "О внесении изменений и дополнений в Устав Тарского муниципального образования (новая редакция)"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 30 октября 2006 г., 24 мая 2007 г.

Рассмотрев представленный проект Устава Тарского муниципального района Омской области и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, ст. 35 Устава Тарского муниципального образования, городской Совет решил:

1. Внести в Устав Тарского муниципального образования изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение Тарского городского Совета в Законодательное Собрание Омской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Тарского муниципального образования.

3. Настоящее решение Тарского городского Совета опубликовать (обнародовать) в газете "Тарское Прииртышье" после государственной регистрации.

4. Устав Тарского муниципального образования Омской области признать утратившим силу с момента вступления в силу Устава Тарского муниципального района Омской области.

Глава Тарского муниципального образования

П.Ю. Исаев

Устав Тарского муниципального района Омской области
(принят решением Тарского городского Совета Омской области от 30 июня 2005 г. N 7)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 30 октября 2006 г., 24 мая 2007 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр муниципального района

1. Тарский муниципальный район Омской области (далее - Тарский муниципальный район) имеет правовой статус муниципального района.

2. Административным центром Тарского муниципального района является город Тара.

Статья 2. Границы Тарского муниципального района и порядок их изменения

Территория Тарского муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Тарского муниципального района, является схема Тарского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Символика Тарского муниципального района и порядок ее официального использования

Тарский муниципальный район может иметь символ в виде герба, эмблемы или флага, отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные особенности Тарского муниципального района. Описание и порядок официального использования символики Тарского муниципального района устанавливаются решением Совета Тарского муниципального района.

Статья 4. Население Тарского муниципального района

1. Население Тарского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Тарского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тарского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Глава II. Понятие и принципы местного самоуправления

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа и принципы местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, законы Омской области, иные нормативные правовые акты Омской области, настоящий Устав, решения Совета муниципального района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности деятельности органов местного самоуправления в пределах собственных полномочий по решению вопросов местного значения;

- наличия выборных органов местного самоуправления;

- отчетности органов местного самоуправления;

- ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами;

- признания за населением полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 7. Судебная защита местного самоуправления Тарского муниципального района

Граждане, проживающие на территории Тарского муниципального района, органы местного самоуправления Тарского муниципального района и должностные лица Тарского муниципального района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления Тарского муниципального района актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Тарского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава III. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Тарском муниципальном районе

Статья 8. Вопросы местного значения Тарского муниципального района

1. К вопросам местного значения Тарского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тарского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тарского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарского муниципального района;

4) организация в границах Тарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тарского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тарского муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организация охраны общественного порядка на территории Тарского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 1 статьи 8

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тарского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. пункт 12 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Тарского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тарского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 в пункт 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.2

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, за счет средств бюджета Тарского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тарского муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 24

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 25

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 26

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 27

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 28

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 29

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 8

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 8

3. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тарского муниципального района обладают полномочиями в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 настоящий Устав дополнен статьей 8.1

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Тарского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Тарского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Тарского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Тарского муниципального района вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Тарского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Тарского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Тарского муниципального района либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Тарского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 в статью 9 настоящего Устава внесена часть 5

5. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования, если это участие предусмотрено федеральными законами.

Глава IV. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Тарского муниципального района и которые обладают правом на участие в референдуме. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Тарского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Тарского муниципального района и Глава Тарского муниципального района совместно.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 3 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тарского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тарского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Тарского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Тарского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тарского муниципального района или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета Тарского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Тарского муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Тарского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, настоящего Устава, решений Совета Тарского муниципального района Омской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Совета Тарского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

3) совершение депутатом Совета Тарского муниципального района действий, порочащих звание депутата Совета Тарского муниципального района.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Тарского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение бюджетного законодательства;

2) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, настоящего Устава, решений Совета Тарского муниципального района Омской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) совершение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации;

4) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение выборного должностного лица местного самоуправления Тарского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

5) совершение выборным должностным лицом местного самоуправления Тарского муниципального района действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления Тарского муниципального района.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Тарского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Тарского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Совета Тарского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Тарского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.

4. Депутат Совета Тарского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Тарского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тарском муниципальном районе (избирательном округе).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Тарского муниципального района в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Тарского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Тарского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект Тарского муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тарского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Тарского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Тарского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Тарского муниципального района или Советом Тарского муниципального района для обсуждения с участием населения муниципального района проектов муниципальных правовых актов Тарского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Тарского муниципального района или Совету Тарского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Тарского муниципального района, принимает Совет Тарского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Тарского муниципального района, - Глава Тарского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Тарского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тарского муниципального района;

2) проект местного бюджета Тарского муниципального района и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. в пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития Тарского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Тарского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом Тарского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 14 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Тарского муниципального правового акта Тарского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту Устава Тарского муниципального района, а также по проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Тарского муниципального района проводятся в соответствии с настоящей статьей и с учетом требований статей 63, 64 настоящего Устава.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тарского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Тарского муниципального района.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Тарского муниципального района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета Тарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Тарского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Тарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета поселения, входящего в состав Тарского муниципального района;

2) Совета Тарского муниципального района;

3) Главы Тарского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Тарского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Тарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тарского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тарского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Тарского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Тарского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Тарского муниципального района или Главы Тарского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Тарского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Тарского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Тарского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Тарского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тарского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тарского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тарского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тарского муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Тарского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Тарского муниципального района составляют:

1) Совет Тарского муниципального района;

2) Глава Тарского муниципального района;

3) Администрация Тарского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. В структуру органов местного самоуправления Тарского муниципального района может входить контрольный орган, а также иные органы в случае принятия соответствующего решения Советом Тарского муниципального района.

Статья 20. Совет Тарского муниципального района

1. Совет Тарского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Тарского муниципального района составляет 15 человек.

3. Организацию деятельности Совета Тарского муниципального района осуществляет председатель Совета Тарского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

4. Совет Тарского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Тарского муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Тарского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Тарского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы Тарского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Тарского муниципального района (далее - установленное число депутатов).

5. Для обеспечения своей деятельности Совет Тарского муниципального района может формировать аппарат Совета Тарского муниципального района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет Тарского муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Совета Тарского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Тарского муниципального района.

Статья 21. Компетенция Совета Тарского муниципального района

В компетенции Совета Тарского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Тарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Тарского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тарского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Тарского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тарского муниципального района;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Тарского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Тарского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Тарского муниципального района нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Тарского муниципального района, а также с преобразованием Тарского муниципального района;

14) утверждение структуры Администрации Тарского муниципального района по представлению Главы Тарского муниципального района, принятие положения об Администрации Тарского муниципального района;

15) формирование контрольного органа Тарского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 статьи 21

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 18.1

18.1) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тарского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Тарского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом Тарского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, Совет Тарского муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тарского муниципального района (далее - решения Совета Тарского муниципального района нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета Тарского муниципального района.

Решения Совета Тарского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Тарского муниципального района о принятии Устава Тарского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Тарского муниципального района проекта Устава Тарского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района может исходить от Главы Тарского муниципального района или от депутатов Совета Тарского муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Тарского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Тарского муниципального района Главой Тарского муниципального района или при наличии заключения Главы Тарского муниципального района.

4. Решение Совета Тарского муниципального района нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе Тарского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Тарского муниципального района в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Тарского муниципального района имеет право отклонить решение Совета Тарского муниципального района нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Тарского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой Тарского муниципального района в течение 7 дней.

5. Решения Совета Тарского муниципального района вступают в силу с момента их подписания Главой Тарского муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Тарского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Тарского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Депутат Совета Тарского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета Тарского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Тарского муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Совета Тарского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета Тарского муниципального района или заместитель председателя Совета Тарского муниципального района.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Тарского муниципального района подает письменное заявление в Совет Тарского муниципального района, который принимает решение по данному вопросу.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 в часть 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Тарского муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета Тарского муниципального района;

3) работа на избирательном округе;

4) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Тарского муниципального района;

5) участие в выполнении поручений Совета Тарского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Тарского муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Тарского муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Тарского муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Тарского муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Тарского муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета Тарского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Тарского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, совершении в отношении их уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 7

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случае, установленных Федеральным законом.

Статья 24. Председатель Совета Тарского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета Тарского муниципального района осуществляет председатель Совета Тарского муниципального района, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета Тарского муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

С инициативой о назначении председателя Совета Тарского муниципального района может выступить любой из депутатов Совета Тарского муниципального района.

2. Председатель Совета Тарского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Тарского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;

2) созывает заседания Совета Тарского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Тарского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Тарского муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Тарского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета Тарского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Тарского муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Тарского муниципального района;

8) организует в Совете Тарского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращении, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Тарского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Тарского муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Тарского муниципального района.

3. Председатель Совета Тарского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Тарского муниципального района.

Статья 25. Заместитель председателя Совета Тарского муниципального района

Заместитель председателя Совета Тарского муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Тарского муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Тарского муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 26. Комиссии Совета Тарского муниципального района

1. Совет Тарского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Тарского муниципального района.

2. Совет Тарского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Тарского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Тарского муниципального района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Тарского муниципального района

1. Полномочия Совета Тарского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) привлечения Совета Тарского муниципального района к ответственности перед государством, что повлечет его роспуск;

2) принятия Советом Тарского муниципального района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Тарского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Тарского муниципального района.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Тарского муниципального района может группа депутатов Совета Тарского муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Тарского муниципального района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Тарского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 5 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Тарского муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Тарского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Тарского муниципального района

Полномочия депутата Совета Тарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. в пункт 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Тарского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Глава Тарского муниципального района

1. Глава Тарского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Тарского муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Тарского муниципального района.

3. Срок полномочий Главы Тарского муниципального района составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы Тарского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Тарского муниципального района.

5. Глава Тарского муниципального района вступает в должность на заседании Совета Тарского муниципального района, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Тарского муниципального района избирательной комиссией Тарского муниципального района.

6. При вступлении в должность Глава Тарского муниципального района принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Тарского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Тарского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Тарского муниципального района".

7. Гарантии прав Главы Тарского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, совершении в отношении его уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

Статья 30. Полномочия Главы Тарского муниципального района

Глава Тарского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Тарского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Тарского муниципального района;

5) представляет на утверждение Совета Тарского муниципального района проект местного бюджета Тарского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Тарского муниципального района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) осуществляет от имени Тарского муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Тарского муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Тарского муниципального района;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития Тарского муниципального района, организует их исполнение;

8) организует взаимодействие Администрации Тарского муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета депутатов Тарского муниципального района;

10) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в Тарском муниципальном районе;

11) организует прием граждан работниками Администрации Тарского муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Тарского муниципального района;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Тарского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Тарского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Тарского муниципального района;

15) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав Тарского муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тарского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тарского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Тарского муниципального района.

Статья 31. Правовые акты Главы Тарского муниципального района

1. Глава Тарского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения Тарского муниципального района, обязательные для исполнения расположенными на территории района организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной Администрации Тарского муниципального района.

2. Правовые акты Главы Тарского муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Тарского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Тарского муниципального района

Полномочия Главы Тарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. в пункт 8 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тарского муниципального района.

Статья 33. Исполнение полномочий Главы Тарского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тарского муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Тарского муниципального района.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Тарского муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Тарского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия Главы Тарского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1-4 и 12-15 статьи 30 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Тарского муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Тарского муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Тарского муниципального района.

Статья 34. Администрация Тарского муниципального района

1. Администрация Тарского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 в часть 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Деятельностью Администрации Тарского муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации Тарского муниципального района. Главой Администрации Тарского муниципального района является Глава Тарского муниципального района.

Глава Администрации Тарского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации" в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Тарского муниципального района подотчетна Совету Тарского муниципального района.

4. Структура Администрации Тарского муниципального района утверждается Советом Тарского муниципального района по представлению Главы Тарского муниципального района.

5. Администрация Тарского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Смета расходов на содержание Администрации Тарского муниципального района определяется Главой Тарского муниципального района и включается в бюджет Тарского муниципального района отдельной строкой.

Статья 35. Компетенция Администрации Тарского муниципального района

1. Администрация Тарского муниципального района:

1) разрабатывает проект местного бюджета Тарского муниципального района, исполняет бюджет Тарского муниципального района;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Тарского муниципального района;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Тарского муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тарского муниципального района;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Тарского муниципального района;

7) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация Тарского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Тарского муниципального района.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тарского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава Тарского муниципального района, Совет Тарского муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Тарского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Тарского муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет Тарского муниципального района, Главе Тарского муниципального района, в Администрацию Тарского муниципального района и контрольный орган Тарского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Тарского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные Главе Тарского муниципального района, в Администрацию Тарского муниципального района и контрольный орган Тарского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Тарского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 37. Контрольный орган Тарского муниципального района

1. Совет Тарского муниципального района может образовать контрольный орган Тарского муниципального района, который будет являться органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетный и финансовый контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарского муниципального района.

2. Порядок работы контрольного органа Тарского муниципального района и его полномочия определяются положением о контрольном органе Тарского муниципального района, утверждаемым Советом Тарского муниципального района.

3. Контрольный орган Тарского муниципального района может обладать правами юридического лица.

Статья 38. Избирательная комиссия Тарского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 1 статьи 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. На территории Тарского муниципального района может быть создан муниципальный орган - избирательная комиссия Тарского муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления и организует подготовку и проведение муниципальных выборов и местного референдума.

2. Решением Совета Тарского муниципального района избирательной комиссии Тарского муниципального района может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тарского муниципального района составляет четыре года.

4. Число членов избирательной комиссии Тарского муниципального района с правом решающего голоса составляет 7 (семь) человек.

5. Формирование избирательной комиссии Тарского муниципального района осуществляется Советом Тарского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии Тарского муниципального района регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии Тарского муниципального района, утверждаемым Советом Тарского муниципального района.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Муниципальные правовые акты Тарского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Тарского муниципального района образуют:

1) Устав Тарского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 пункт 2 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Совета Тарского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Тарского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Совета Тарского муниципального района.

2. Устав Тарского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тарского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тарского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Тарского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тарского муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Тарского муниципального района.

4. Глава Тарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Тарского муниципального района.

5. Председатель Совета Тарского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Тарского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Тарского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

Статья 40. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты Тарского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета Тарского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Глава VII. Муниципальная служба Тарского муниципального района

Статья 41. Муниципальная служба Тарского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом.

Статья 42. Статус муниципального служащего Тарского муниципального района

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

Статья 43. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы Тарского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Омской области, утвержденным законом Омской области.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления Тарского муниципального района

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Тарского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Тарского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности Тарского муниципального района имущество, средства местного бюджета Тарского муниципального района, а также имущественные права Тарского муниципального района.

Статья 45. Муниципальное имущество Тарского муниципального района

1. В собственности Тарского муниципального района может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Тарского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тарского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального района нормативного характера.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 24 мая 2007 г. N 234/44 часть 1 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 45

1.2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.2 статьи 45

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Тарского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Тарского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Тарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Тарского муниципального района;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 2 статьи 45

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тарского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тарского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. пункт 8 части 2 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) имущество, предназначенное для оказания помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Тарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 пункт 12 части 2 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тарского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тарского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 16

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 17

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 18

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 19

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 17 февраля 2006 г. N 109/19 часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 20

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 30 октября 2006 г. часть 2 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 21

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений.

3. В случаях возникновения у Тарского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тарского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности муниципального района, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тарского муниципального района

1. Тарскому муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Тарского муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Тарского муниципального района, Глава Тарского муниципального района, Администрация Тарского муниципального района.

2. Совет Тарского муниципального района, Глава Тарского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество Тарского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Тарского муниципального района определяются решениями Совета Тарского муниципального района нормативного характера в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тарского муниципального района поступают в бюджет Тарского муниципального района.

Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления Тарского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Тарского муниципального района:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета муниципального района или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок принятия решений об установлении цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества, утверждает методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Тарского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального района;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация Тарского муниципального района:

1) формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности, порядок назначения и увольнения их руководителей, заключения с ними трудовых договоров;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчета руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом Тарского муниципального района порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом Тарского муниципального района, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления Тарского муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Тарского муниципального района.

Статья 48. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Тарского муниципального района

Органы местного самоуправления Тарского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Глава IX. Финансовая основа местного самоуправления Тарского муниципального района

Статья 49. Бюджет Тарского муниципального района

1. Тарский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет).

2. Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Тарского муниципального района.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Тарского муниципального района не допускается.

3. В доходах и расходах районного бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Тарского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Тарского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств Тарского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 50. Консолидированный бюджет Тарского муниципального района

Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Тарского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тарского муниципального района.

Статья 51. Формирование доходов и расходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Решением Совета Тарского муниципального района (за исключением решения о бюджете Тарского муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законом и (или) законом Омской области в бюджет Тарского муниципального района.

3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тарского муниципального района, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 52. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 52

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Тарский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Тарского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Тарского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Тарского муниципального района.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов районного бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Тарского муниципального района.

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления Тарского муниципального района в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

- Совет Тарского муниципального района;

- Глава Тарского муниципального района;

- Администрация Тарского муниципального района;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств Тарского муниципального района;

- иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет Тарского муниципального района:

1) рассматривает консолидированный бюджет Тарского муниципального района, рассматривает и утверждает районный бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении районного бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Тарского муниципального района:

1) представляет в Совет Тарского муниципального района проект районного бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении районного бюджета;

2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Тарского муниципального района на очередной финансовый год;

3) обеспечивает исполнение районного бюджета;

4) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами Тарского муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Тарского муниципального района:

1) составляет проект районного бюджета;

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует исполнение районного бюджета;

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении местного бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Тарского муниципального района и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств муниципального района, ведет реестр расходных обязательств Тарского муниципального района;

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из районного бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Тарского муниципального района.

Статья 55. Организация работы по составлению проекта бюджета Тарского муниципального района

Общее руководство работой по составлению проекта районного бюджета осуществляет Глава Тарского муниципального района.

Организация работы по подготовке проекта районного бюджета осуществляется Администрацией Тарского муниципального района. Иные органы местного самоуправления Тарского муниципального района, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Тарского муниципального района, участвуют в подготовке проекта районного бюджета, обязательных для его составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

Статья 56. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет Тарского муниципального района

Проект решения вносится в Совет Тарского муниципального района Главой Тарского муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Тарском муниципальном районе.

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями Совета Тарского муниципального района.

Статья 57. Общие условия рассмотрения проекта решения о районном бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете

1. Проект решения о районном бюджете, проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Тарского муниципального района и Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Тарском муниципальном районе.

2. До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Тарского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 58. Временное управление районным бюджетом

Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление районным бюджетом в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

См. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ,

Закон Омской области от 4 ноября 2000 г. N 257-ОЗ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области"

Статья 59. Организация исполнения районного бюджета

Организация исполнения районного бюджета осуществляется Администрацией Тарского муниципального района.

Районный бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Тарском муниципальном районе.

Статья 60. Контроль за исполнением районного бюджета

1. Совет Тарского муниципального района, Администрация Тарского муниципального района, контрольный орган Тарского муниципального района (если существует) осуществляют контроль за исполнением районного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

2. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет Тарского муниципального района Главой Тарского муниципального района.

3. Совет Тарского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении районного бюджета, если в ходе проверки районного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о районном бюджете, при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Тарского муниципального района вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации Тарского муниципального района и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Тарского муниципального района, привлечения к иным формам ответственности Администрации Тарского муниципального района и ее должностных лиц.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Тарского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района перед населением Тарского муниципального района

Депутат Совета Тарского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Тарского муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Тарского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Тарского муниципального района перед государством

1. Совет Тарского муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Тарского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Тарского муниципального района, а Совет Тарского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Тарского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Тарского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава XI. Принятие, изменение, вступление в силу и прекращение действия Устава Тарского муниципального района

Статья 63. Принятие Устава Тарского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Тарского муниципального района проекта Устава Тарского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района может исходить от Главы Тарского муниципального района или от депутатов Совета Тарского муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Тарского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Тарского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Тарского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Тарского муниципального района о принятии Устава Тарского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Тарского муниципального района.

5. Устав Тарского муниципального района, решение о внесении в Устав Тарского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Тарского муниципального района, решение о внесении в Устав Тарского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 64. Вступление в силу Устава Тарского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тарского муниципального района

Устав Тарского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 65. Прекращение действия Устава Тарского муниципального района

Устав Тарского муниципального района прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Тарского муниципального района.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Зарегистрирован постановлением Законодательного Собрания Омской области

от 14 июля 2005 г. N 266