Постановление Мэра города Омска от 22 июля 2008 г. N 608-п "Об организации и проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области"

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Решением Омского городского Совета от 20 июля 2005 года N 272 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске", постановляю:

1. Назначить на 25 сентября 2008 года в 15 часов в здании администрации Центрального административного округа города Омска, расположенном по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 25, публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - публичные слушания).

2. Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Омск Омской области (далее - комиссия), созданной в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 8 июня 2006 года N 172-п "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Омск Омской области", организовать:

1) выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - проект Правил) в здании администрации Центрального административного округа города Омска, расположенном по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 25;

2) выступления представителей органов местного самоуправления города Омска, разработчиков проекта Правил на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3. Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска:

1) представить в департамент информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска в срок до 22 июля 2008 года материалы по проекту Правил, а также информацию о составе, месте нахождения, приемных днях и часах, контактных телефонах комиссии;

2) представить в департамент информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска в срок до 30 сентября 2008 года заключение о результатах публичных слушаний.

4. Департаменту информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска:

1) опубликовать в средствах массовой информации и разместить в компьютерной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска материалы и информацию, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего постановления, в срок до 25 июля 2008 года;

2) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации;

3) опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации, а также разместить его в компьютерной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска в срок до 2 октября 2008 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Омска

В.Ф. Шрейдер

Проект

Правила
землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области

Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, разработанным на основе Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Генеральный план) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск), создающим условия рационального использования территорий города Омска с целью формирования гармоничный среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории города Омска, развития программы жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения историко-культурного наследия.

Раздел I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

акт о выборе земельного участка для строительства - документ, подтверждающий возможность размещения объекта на выбранном земельном участке с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований местных органов управления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов, каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок и изолированный выход на территорию общего пользования (улицу, проезд);

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 53 настоящих Правил в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативными техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

вновь выявленный объект культурного наследия - объект, рекомендуемый для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении которого в течение не более года со дня поступления в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" должно быть принято решение о включении либо об отказе включения его в реестр;

водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

временные объекты - мобильные, легковозводимые или возводимые из легких конструкций объекты (киоски, павильоны, рекламные установки, стоянки и парковки автомототранспорта, металлические и сборные железобетонные гаражные боксы, передвижные объекты потребительского рынка и иные аналогичные сооружения), которые не являются объектами недвижимости, устанавливаемые на определенной территории с учетом возможности быстрого изменения характера использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению объектов при их перемещении, время функционирования которых на данном участке предварительно было определено владельцем земельного участка на ограниченный срок;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений;

государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о недвижимом имуществе;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

градостроительная документация - документы территориального планирования (Генеральный план), документы градостроительного зонирования (настоящие Правила) и документация по планировке территорий (проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков);

градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка и объектов капитального строительства и используемый для: разработки проектной документации для строительства; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны: виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

зеленые насаждения - деревья, кустарники, цветники, газоны;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные и санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории, границы которых утверждены проектом зон охраны объекта культурного наследия (а до утверждения проекта - иными нормативными правовыми актами), для которых установлен особый режим использования земель и градостроительных регламентов, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия в его исторической и ландшафтной среде;

инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

кадастровая деятельность - выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы);

красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; границы зон охраны объектов культурного наследия, границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых объектов капитального строительства;

максимальный процент застройки земельного участка - элемент градостроительного регламента в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных объектов (киосков, навесов и других подобных объектов);

объект культурного наследия - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объект местного значения), а также объект археологического наследия;

объекты недвижимости (недвижимость) - земельные участки, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства;

особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

проектная документация - документация, подготавливаемая в соответствии с градостроительным планом земельного участка, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Проектная документация используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, Омской области, муниципальным правовым актом города Омска в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска;

разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом, в том числе установленными законодательством Российской Федерации ограничениями на использование земельных участков и объектов капитального строительства, а также публичными сервитутами;

резервирование территорий (земельных участков) - ограничение прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков и объектов капитального строительства в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд;

реконструкция - изменение отдельных параметров зданий, строений, сооружений, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

санитарно-защитная зона - расположенная вокруг объектов и производств, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека озелененная территория с особым режимом использования, размер которой устанавливается на основании проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны (а до его утверждения в установленном порядке - на основании настоящих Правил в соответствии с требованиями законодательства) с учетом воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) и величин приемлемого риска для здоровья населения;

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

специальные разрешения - разрешения на особо поименованные настоящими Правилами виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а также линейных объектов;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые могут включаться в состав территориальных зон и не подлежат приватизации, беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и устанавливающие сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также требования инженерных и транспортных служб к организации строительства, устройства транспортных подъездов (въездов) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций;

частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) и цокольного этажа - в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее, чем на 2 метра.

Статья 2. Правовой статус, назначение, цели и содержание Правил.

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, являются документом градостроительного зонирования, который вводит на территории города Омска систему регулирования землепользования и застройки, основанную на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничениям их использования.

2. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:

- создание условий для устойчивого развития территории города Омска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия на территории города Омска;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Омска;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Омска.

3. Для достижения целей введения системы регулирования землепользования и застройки настоящие Правила содержат:

- порядок их применения и внесения изменений;

- карту градостроительного зонирования, карты зон с особыми условиями использования территории;

- градостроительные регламенты.

4. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- градостроительной подготовке земельных участков, выделяемых из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях предоставления физическим и юридическим лицам;

- установлению, изменению, фиксации границ земель публичного использования и их использованию;

- проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

- подготовке градостроительных оснований для принятия, в соответствии с законодательством, решений о резервировании земель и изъятии земельных участков для муниципальных нужд, установления публичных сервитутов;

- согласованию проектной документации;

- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов.

5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, использования самовольно занятых земельных участков регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.

6. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - требованиями законодательства, нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- местными нормативами градостроительного проектирования (а вплоть до их утверждения в установленном порядке - утвержденными Мэром города Омска расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);

- иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области, а также требованиями иных муниципальных правовых актов города Омска по вопросам регулирования землепользования и застройки в части, не противоречащей настоящим Правилам.

7. Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность и земельные отношения на территории города Омска.

Статья 3. Сфера действия Правил

1. Настоящие Правила действуют на всей территории в границах города Омска, установленных законом Омской области.

2. Настоящие Правила применяются к градостроительным отношениям на территории города Омска, возникшим после введения их в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения их в действие.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на их территории, разрешения на строительство которых выданы до вступления настоящих Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство не истек.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила являются открытыми и общедоступными для физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

2. Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Омской области и муниципальными правовыми актами города Омска.

3. Участие физических и юридических лиц в обсуждении и принятии решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в следующих формах:

- участие в публичных слушаниях;

- проведение независимых экспертиз градостроительной документации за счет собственных средств;

- иных формах, установленных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Органы местного самоуправления города Омска, их структурные подразделения в пределах своей компетенции рассматривают заявления и иные обращения физических и юридических лиц, касающиеся вопросов землепользования и застройки, затрагивающих их интересы, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.

6. Физические и юридические лица в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает или нарушает их интересы, вправе требовать защиты своих прав в административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления города Омска

Статья 5. Виды органов (должностных лиц), осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории города Омска

1. На территории города Омска регулирование землепользования и застройки осуществляется:

1) Омским городским Советом;

2) Мэром города Омска;

3) Администрацией города Омска, ее структурными подразделениями, уполномоченными в сфере градостроительной деятельности;

4) Комиссией по землепользованию и застройке.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Омска в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются Уставом города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.

3. Полномочия структурных подразделений Администрации города Омска в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются в Положениях о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых Мэром города Омска.

4. Порядок образования и деятельности, состав и полномочия Комиссии по землепользованию и застройке устанавливаются Положением о ней, утверждаемым Мэром города Омска.

Статья 6. Полномочия Омского городского Совета в области землепользования и застройки

К полномочиям Омского городского Совета в области землепользования и застройки относится:

- утверждение в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов города Омска в области регулирования землепользования и застройки, в том числе настоящих Правил, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель города Омска, внесение в них изменений;

- установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;

- назначение местных референдумов по наиболее важным вопросам территориального развития города Омска;

- осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью муниципальных органов, уполномоченных в сфере землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;

- иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа города Омска Уставом города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.

Статья 7. Полномочия Мэра города Омска в области землепользования и застройки

К полномочиям Мэра города Омска в области землепользования и застройки относится:

- принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов города Омска в области регулирования землепользования и застройки;

- разработка и реализация муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель города Омска;

- резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- установление публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, без изъятия земельных участков;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- утверждение состава и порядка деятельности Комиссии по землепользованию и застройке;

- принятие решения в пределах своей компетенции о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

- рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила и принятие решения о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Омский городской Совет;

- принятие решения о подготовке документации по планировке территории города Омска и ее утверждение;

- в порядке, предусмотренном статьями 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решения о развитии застроенной территории, о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, а также подписание указанного договора;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;

- иные полномочия, отнесенные к компетенции Мэра города Омска Уставом города Омска, решениями Омского городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.

Статья 8. Полномочия структурного подразделения Администрации города Омска, уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, в области землепользования и застройки

К полномочиям структурного подразделения Администрации города Омска, уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства (далее - орган архитектуры и градостроительства), в области землепользования и застройки относятся:

- разработка проектов муниципальных правовых актов города Омска в области землепользования и застройки, архитектуры и градостроительства;

- участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель города Омска, градостроительных разделов иных муниципальных целевых программ;

- обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации;

- согласование в случаях, предусмотренных законодательством, проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории города Омска;

- организация конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления, благоустройства;

- градостроительная подготовка земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды таких земельных участков;

- подготовка предложений о выборе земельных участков, в том числе для реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории города Омска;

- подготовка, утверждение и предоставление заявителям градостроительных планов земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- организация и обеспечение формирования земельных участков для предоставления их без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов, принятие решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, утверждающего акты о выборе земельного участка;

- обеспечение разработки и утверждения схемы расположения земельного участка;

- разработка проектов правовых актов Мэра города Омска о предоставлении земельных участков из состава муниципальных земель на территории города Омска под объекты капитального строительства;

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории города Омска;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Омска;

- контроль за соблюдением действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Омска в области землепользования и застройки в пределах своей компетенции;

- иные полномочия, отнесенные к компетенции органа архитектуры и градостроительства муниципальными правовыми актами Мэра города Омска.

Статья 9. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом и формируется Мэром города Омска для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными муниципальными правовыми актами, утверждаемыми Мэром города Омска.

2. Комиссия:

1) рассматривает заявки физических и юридических лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - специальные разрешения) в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) проводит публичные слушания по вопросам предоставления специальных разрешений в порядке, определенном настоящими Правилами;

4) подготавливает Мэру города Омска заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных разрешений, подготавливает предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города Омска, касающихся вопросов землепользования и застройки;

5) организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам, предусмотренным, настоящими Правилами, а также проектов муниципальных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

3. Персональный состав Комиссии формируется Мэром города Омска.

4. Регламент и порядок деятельности Комиссии устанавливается в Положении о Комиссии.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя, при отсутствии обоих - член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

7. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

8. Документы, рассматриваемые на заседаниях Комиссии, протоколы Комиссии хранятся в архиве Комиссии.

Глава 3. Градостроительное зонирование и регламентирование использования территории города Омска

Статья 10. Градостроительное зонирование территории города Омска

1. Градостроительное зонирование территории города Омска осуществляется в соответствии с Генеральным планом, на основе комплексного анализа всех характеристик и особенностей города Омска.

2. На картах в разделе II настоящих Правил выделены:

1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования - глава 12 настоящих Правил;

2) зоны с особыми условиями использования территорий:

- на карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия - статья 51 настоящих Правил;

- на карте зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений - статья 52 настоящих Правил.

3. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом;

3) определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

4. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам административных округов;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

5. Каждая территориальная зона обозначается на карте градостроительного зонирования определенным цветом и буквенно-цифровым кодом, отражающим ее принадлежность к одному из видов территориальных зон.

6. Границы территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования, должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только к одной территориальной зоне. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

7. Земельные участки, сформированные в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, и расположенные на территориях, отнесенных настоящими Правилами к различным территориальным зонам в соответствии с функциональным зонированием, установленным Генеральным планом, используются правообладателями таких земельных участков в соответствии с целями их предоставления, за исключением случаев предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

8. После вступления в силу настоящих Правил разделение, объединение, изменение границ (или) вида использования земельных участков, указанных в части 7 настоящей статьи, а также строительство или реконструкции объектов капитального строительства на их территории осуществляется при условии формирования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

9. Границы зон с особыми условиями использования территории, выделенных на карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и карте зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 11. Градостроительные регламенты и их применение

1. Для каждого вида территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, настоящими Правилами устанавливается градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все расположенные в пределах границ территориальной зоны земельные участки и объекты капитального строительства, независимо от форм собственности.

2. Структуру градостроительного регламента составляют:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) параметры разрешенного использования - предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:

1) основные виды разрешенного использования объектов недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов, не могут быть запрещены;

2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними.

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не поименованные в соответствующих статьях главы 14 настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам предоставления специальных разрешений.

Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, а также собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему усмотрению выбирать и изменять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов.

Линейные объекты, а также инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах любых территориальных зон (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам.

4. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного использования земельных участков и строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:

размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины земельных участков;

минимальные отступы построек от границ земельных участков, фиксирующие "пятно застройки", за пределами которого возводить строения запрещено (линии регулирования застройки);

предельную (максимальную и/или минимальную) этажность, высоту построек;

максимальный процент застройки земельных участков;

иные параметры.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила в соответствии с положениями главы 10 настоящих Правил, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

5. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции допускается при условии соблюдения градостроительных ограничений, установленных законодательством:

- ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

- ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположен в зоне действия соответствующих ограничений;

- иных документально зафиксированных ограничений на использование земельных участков и объектов капитального строительства (включая муниципальные правовые акты города Омска об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

Статья 12. Использование и застройка земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

3. Режим использования и застройки земельных участков, на которые, действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:

- в отношении объектов, расположенных в границах территорий общего пользования - положениями муниципальных правовых актов Администрации города Омска, издаваемых в соответствии с федеральными законами и настоящими Правилами;

- в отношении участков, занятых линейными объектами, - уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Омской области и местного самоуправления города Омска в соответствии с федеральными законами, настоящими Правилами и техническими регламентами.

4. В отношении участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия решения о режиме их содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

5. Режим использования и застройки земель города Омска, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе, градостроительными планами земельных участков) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми уполномоченными органами Администрации города Омска в соответствии с градостроительным, лесным, водным, историко-культурным и природоохранным законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Права использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих установленному градостроительному регламенту

1. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими установленному настоящими Правилам градостроительному регламенту в случаях, когда они:

1) имеют виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2) имеют виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах, водоохранных и иных охранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии со статьями 54, 55 настоящих Правил;

3) имеют размеры и параметры меньше или больше значений, установленных главой 14 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи земельные участки и объекты капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Исключение составляют не соответствующие одновременно настоящим Правилам и техническим регламентам, земельные участки и объекты капитального строительства, существование или использование которых опасно для жизни или здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим земельным участкам и объектам капитального строительства в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

3. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом (по видам разрешенного использования и параметрам разрешенного строительства, реконструкции) или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным настоящими Правилами.

4. Изменение не соответствующего настоящим Правилам вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на иной несоответствующий вид использования не допускается.

5. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические и иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих установленным градостроительным регламентам территориальных зон, если оно не представляет опасности для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие с установленным градостроительным регламентом.

7. В целях побуждения правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом органами местного самоуправления города Омска могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие законодательству.

Статья 14. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования на территории города Омска осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Омска может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласований, если применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования.

3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии дополнительного разрешения и согласования уполномоченных исполнительных органов Омской области и органов местного самоуправления города Омска.

4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Мэром города Омска в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 15 настоящих Правил.

5. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешенного использования принимается уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Омской области, уполномоченными органами местного самоуправления города Омска в соответствии с федеральными законами.

6. Право на изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, реализуется при условии получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство (за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

- при подготовке документации по планировке территории;

- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений,

- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

1) на соответствующую территорию распространяют свое действие градостроительные регламенты, установленные настоящими Правилами;

2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который запрашивается заявителем.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, установленном статьей 34 настоящих Правил.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке, после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

4. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием оснований для принятого решения и направляет их Мэру города Омска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии, с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения органа архитектуры и градостроительства, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления.

В заключениях:

- дается оценка соответствия намерений заявителя настоящим Правилам;

- характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

- характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных земельных участков и объектов капитального строительства, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.

5. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимает Мэр города Омска в течение трех дней со дня поступления рекомендаций Комиссии.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы его реализации во избежание ущерба соседним землепользователям и с целью недопущения существенного снижения стоимости соседних земельных участков и объектов капитального строительства.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 16. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

4. В порядке, предусмотренном статьей 15 настоящих Правил, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием оснований для принятого решения и направляет их в Мэру города Омска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии, с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

5. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимает Мэр города Омска в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

7. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Мэр города Омска может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

Глава 4. Подготовка документации по планировке территорий города Омска

Статья 17. Назначение, виды и состав документации по планировке территории города Омска

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, определения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Планировка территории в части подготовки, определения границ земельных участков, осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Подготовка документации по планировке территории поселения осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

4. Органы местного самоуправления города Омска обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана, настоящих Правил.

5. Решения о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Мэром города Омска с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки без проектов межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить: а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов); б) границы территорий общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимо определить, изменить: а) границы земельных участков, которые не являются территориями общего пользования; б) границы зон действия публичных сервитутов; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд. Кроме того, проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда необходимо подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территорий (ранее установленных проектами планировки), не разделенных на земельные участки, или разделение которых на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Омской области, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска.

5. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы зон действия публичных сервитутов;

е) границы формируемых земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам для строительства - при межевании свободных от застройки территорий;

ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

Статья 18. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории

1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории города Омска (далее при совместном упоминании для целей настоящей главы Правил - документация по планировке территории) принимается Администрацией города Омска по собственной инициативе либо на основании предложений физических и юридических лиц.

2. Предложения физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в орган архитектуры и градостроительства с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Мэром города Омска путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия органа архитектуры и градостроительства по обеспечению подготовки документации.

4. Постановление Мэра города Омска о подготовке документации по планировке территории города Омска подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, в течение трех дней со дня издания постановления и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

5. Уполномоченным органом Администрации города Омска - заказчиком на подготовку документации по планировке территории - выступает орган архитектуры и градостроительства. Орган архитектуры и градостроительства подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.

6. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории города Омска осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировке территории.

8. С победителем конкурса орган архитектуры и градостроительства заключает договор на подготовку документации по планировке территории.

9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами города Омска.

10. Орган архитектуры и градостроительства оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

Статья 19. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории

1. Орган архитектуры и градостроительства осуществляет приемку выполненных работ по договору на разработку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие утвержденной градостроительной документации (в том числе требованиям градостроительных регламентов), требованиям законодательства в области градостроительной деятельности (в том числе требованиям технических регламентов).

2. Документация по планировке территории до ее утверждения Мэром города Омска подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, установленном статьей 33 настоящих Правил.

3. Орган архитектуры и градостроительства не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Мэру города Омска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.

4. Мэр города Омска по представлению органа архитектуры и градостроительства с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган архитектуры и градостроительства на доработку.

5. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

6. На основании утвержденной документации по планировке территории Омский городской Совет вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 20. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются и утверждаются органом архитектуры и градостроительства на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.

4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.

5. Состав градостроительного плана земельных участков установлен частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Глава 5. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам

Статья 21. Основы землепользования в городе Омске

1. Земельные участки, расположенные на территории города Омска, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей и относятся к категории земель населенных пунктов.

2. В соответствии с федеральным законодательством земли государственной собственности на территории города Омска подлежат разграничению на земли государственной собственности Российской Федерации, земли государственной собственности Омской области и земли муниципальной собственности города Омска.

3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляется уполномоченными государственными органами Российской Федерации.

4. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Омской области, осуществляется уполномоченными государственными органами Омской области.

5. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления города Омска.

6. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками.

7. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются: для цели строительства объектов капитального строительства; для целей, не связанных со строительством; для иных целей.

8. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок предоставления земельных участков для цели строительства регулируется земельным законодательством и настоящей главой.

10. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым органом исполнительной власти Омской области, Мэром города Омска.

Статья 22. Принципы градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1) не разделенным на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, территориям посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц сформированных земельных участков;

2) ранее сформированным, прошедшим кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами города Омска.

3. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку в целях распоряжения земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных объектов капитального строительства (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих объектов капитального строительства, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в порядке, определенном настоящими Правилами.

4. Из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) выполнены в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечена подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществлен государственный кадастровый учет такого земельного участка;

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны, в которой расположен соответствующий земельный участок согласно карте градостроительного зонирования (глава 12, 14 настоящих Правил);

3) определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) проведена процедура подготовки на торги.

5. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков включают две стадии:

1) определение границ земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

6. Результатом первой стадии действий, связанных с определением границ земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с ним - главой 4 настоящих Правил.

Утвержденный органом архитектуры и градостроительства в составе проекта межевания территории градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Утвержденные градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним - статьями 39-41 настоящих Правил.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые паспорта земельных участков.

8. Градостроительная подготовка земельных участков, выделяемых из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, осуществляется за счет средств бюджета города Омска.

9. Подготовленные и сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 23. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска применительно к следующим случаям:

1) градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства;

2) градостроительная подготовка обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке для осуществления реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

3) градостроительная подготовка обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке с целью развития застроенных территорий;

4) градостроительная подготовка земельных участков на незастроенных, свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства;

5) градостроительная подготовка земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства.

Статья 24. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства

1. Администрация города Омска в лице органа архитектуры и градостроительства осуществляет градостроительную подготовку свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке с целью установления границ этих земельных участков и предоставления их физическим и юридическим лицам для строительства.

2. Орган архитектуры и градостроительства осуществляет работы, указанные в части 1 настоящей статьи, в рамках:

- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного Мэром города Омска плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Инициаторами градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для осуществления строительства могут быть также физические и юридические лица, которые направляют соответствующую заявку в государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные на управление и распоряжение соответствующими земельными участками.

После рассмотрения заявки указанные органы направляет заявителю заключение, которое должно содержать указание о возможности или невозможности выбора земельного участка - о наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка на соответствующей территории.

В случае возможности осуществления процедуры выбора земельного участка орган архитектуры и градостроительства осуществляет градостроительную подготовку запрашиваемого земельного участка в порядке, установленном статьей 22 настоящих Правил.

4. После утверждения в установленном порядке градостроительного плана земельного участка и постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают проведение торгов (аукциона, конкурса) (далее - торги) по предоставлению сформированного земельного участка.

5. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 25. Градостроительная подготовка обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке для осуществления реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства

1. Правом инициировать реконструкцию объектов капитального строительства обладают исключительно собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.

Собственники объектов капитального строительства, их частей, в отношении которых не определены границы земельных участков и не произведен их государственный кадастровый учет, могут проявлять инициативу по реконструкции принадлежащих им объектов капитального строительства, их частей только после государственной регистрации прав на выделенные и сформированные в установленном порядке земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства.

2. Собственники объектов капитального строительства, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков в существующей застройке путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительного регламента применительно к территориальной зоне, в пределах которой располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- направления в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка;

- выполнения действий в соответствии со статьей 28 настоящих Правил применительно к градостроительной подготовке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

3. Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельного участка, осуществляют реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, установленном главой 8 настоящих Правил.

Статья 26. Градостроительная подготовка обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке с целью развития застроенных территорий

1. Инициатива Администрации города Омска по градостроительной подготовке обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке с целью развития застроенных территорий может проявляться в форме:

- подготовки проектов адресных программ, содержащих предложения по сносу, реконструкции многоквартирных домов, и направления таких проектов на утверждение в Омский городской Совет;

- подготовки в соответствии с Генеральным планом, Планом реализации Генерального плана, настоящими Правилами перечня территорий, в отношении которых предлагается принять решение о развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки указанных решений;

- обеспечения подготовки местных нормативов градостроительного проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории в границах развития застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры;

- обеспечения установления границ территорий, в отношении которых подготавливается решение о развитии застроенной территории, а также необходимых документов для проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий;

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам;

- организации конкурсов по градостроительной и архитектурной организации соответствующих территорий в процессе подготовки решений об использовании процедур развития застроенных территорий;

- проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

2. Инициативу по градостроительной подготовке обремененных правами третьих лиц земельных участков в существующей застройке с целью развития застроенных территорий могут проявлять физические и юридические лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, путем подготовки и представления Мэру города Омска:

1) предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам;

2) предложений, обосновывающих материалов, проектов документов, в отношении которой предлагается принять решение о применении определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации процедур развития застроенных территорий.

3. Решение о развитии застроенной территории принимается Мэром города Омска, в том числе с учетом предложений, определенных пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

4. Условием для принятия решения о развитии застроенной территории является наличие:

1) градостроительных регламентов, действие которых распространяется на такую территорию;

2) местных нормативов градостроительного проектирования, а при их отсутствии - утвержденных Мэром города Омска расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

3) документов о признании в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов (применительно к каждому многоквартирному дому), расположенных в пределах границ развития застроенной территории (при наличии таких домов);

4) утвержденной Омским городским Советом адресной программы, в которой определены расположенные в пределах границ развития застроенной территории многоквартирные дома, применительно к которым такой программой предлагается снос, реконструкция (при наличии таких домов);

5) перечня адресов объектов капитального строительства, подлежащих сносу, а также предлагаемых к сносу, реконструкции, определенных пунктами 3 и 4 настоящей части.

5. В границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, могут быть расположены иные объекты капитального строительства (помимо многоквартирных домов, определенных пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи), вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

В границы территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенных территорий, не допускается включать иные объекты капитального строительства, кроме определенных пунктами 3 и 4 части 4 и абзацем первым настоящей части.

6. После принятия в установленном порядке решения о развитии застроенной территории осуществляются действия в соответствии со статьями 46.1, 46.2 и 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении действий по развитию застроенной территории подлежат учету положения законодательства о том, что на земельные участки, в том числе включенные в границы развития застроенной территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, определенных:

1) пунктами 1 и 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) пунктом 3 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных федеральными законами случаях;

3) пунктом 3 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, когда после разграничения государственной собственности на землю на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Омской области или муниципальной собственности города Омска, законом Омской области установлены дополнительные случаи изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд земельных участков помимо случаев, определенных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации пунктами 1 и 2 настоящей части.

Статья 27. Градостроительная подготовка земельных участков на незастроенных, свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства

1. Администрация города Омска в лице органа архитектуры и градостроительства осуществляет градостроительную подготовку земельных участков из состава государственных и муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории.

Орган архитектуры и градостроительства осуществляет работы, указанные в части 1 настоящей статьи, в рамках:

- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного Мэром города Омска плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

2. Инициаторами градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков для комплексного освоения и строительства могут быть также физические и юридические лица, которые направляют соответствующую заявку в государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные на управление и распоряжение соответствующими земельными участками.

После рассмотрения заявки указанные органы направляет заявителю заключение о возможности реализации заявления в части соответствия инвестиционных намерений заявителя Генеральному плану, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия Генеральному плану, настоящим Правилам либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя.

3. В ответ на инициативу заявителей либо в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей орган архитектуры и градостроительства осуществляет градостроительную подготовку свободных от прав третьих лиц земельных участков для комплексного освоения и строительства в порядке, установленном статьей 22 настоящих Правил.

4. После утверждения в установленном порядке градостроительного плана земельного участка и постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают проведение торгов (аукциона, конкурса) (далее - торги) по предоставлению сформированного земельного участка.

5. Победитель торгов в соответствии с законодательством осуществляет действия по комплексному освоению территории и строительству.

Статья 28. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства

1. Выделение посредством градостроительной подготовки обремененных правами третьих лиц земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, включая земельные участки многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства, осуществляется в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном земельным законодательством, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях для формирования земельных участков многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства может осуществляться по инициативе:

- Администрации города Омска, обеспечивающей посредством градостроительной подготовки установление границ земельных участков для использования расположенных на них объектов капитального строительства, а также выделение свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства;

- лиц, являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, заинтересованных в установлении границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства.

4. При подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка должны учитываться требования законодательства о градостроительной деятельности в части:

- границ фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемой путем фиксации зон действия публичных сервитутов в проектах межевания территории и градостроительного плана земельного участка;

- соблюдения прав третьих лиц путем запрета установления на местности ограждений по границам земельных участков, а также признания неделимости земельных участков (кварталов, частей кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания территории, помимо определения границ земельных участков существующих объектов капитального строительства, могут устанавливаться границы свободных от застройки и от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть в соответствии с земельным законодательством предоставлены физическим или юридическим лицам.

Градостроительные планы земельных участков, в том числе подготовленные в составе проектов межевания, должны соответствовать следующим требованиям:

- техническим регламентам;

- градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

- минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

- требованиям о соблюдении прав третьих лиц.

Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ.

5. Орган архитектуры и градостроительства вправе утвердить градостроительный план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в границах, превышающих площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов, в случае невозможности выделить отдельные земельные участки для самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию территории.

Статья 29. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям

1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в соответствии со статьей 28 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством.

2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные в соответствии со статьей 25 настоящих Правил земельные участки, прав аренды указанных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.

3. Порядок предоставления сформированных в соответствии со статьями 24 и 27 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска.

Права на сформированные в соответствии со статьями 24 и 27 настоящих Правил из состава государственных или муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам для строительства без предварительного согласования места размещения объекта с применением процедуры торгов.

Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов могут предоставляться с обязательным оформлением Акта о выборе земельного участка для строительства и сбором исходных данных, в случае отсутствия установленного и утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории. Решение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка под строительство и оформление градостроительного плана земельного участка является основанием для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

4. Порядок предоставления сформированных в соответствии со статьей 26 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Омска.

Права на земельные участки предоставляются победителям аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории:

- после выполнения подготовительных работ, определенных статьей 26 настоящих Правил;

- в соответствии с договорами о развитии застроенной территории, заключенными между Администрацией города Омска и победителями указанных аукционов.

Глава 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

Статья 30. Общие положения организации и проведения публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания в обязательном порядке проводятся в случаях обсуждения:

1) проекта решения Омского городского Совета о внесении изменений в настоящие Правила;

2) проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проекта предложений о внесении изменений в указанные документы;

3) заявлений о предоставлении специальных разрешений.

3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, Уставом города Омска, настоящими Правилами, а также Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске, утвержденным Решением Омского городского Совета от 20 июля 2005 г. N 272 (далее - Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске).

4. Способами представления информации участникам публичных слушаний, помимо документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печати, по радио, телевидению и в сети "Интернет".

5. Участники публичных слушаний вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов для включения в протокол публичных слушаний.

6. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Омска.

8. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета города Омска, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления специальных разрешений. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

9. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены все требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.

Статья 31. Порядок проведения публичных слушаний

1. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске с учетом положений настоящей главы.

2. Решение о проведении публичных слушаний принимает Мэр города Омска в форме постановления.

3. В постановлении Мэра города Омска о проведении публичных слушаний указываются:

- предмет публичных слушаний (вопросы, выносимые на публичные слушания);

- сроки проведения публичных слушаний;

- дата (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;

- место (места) размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

- орган, уполномоченный в соответствии с настоящими Правилами на проведение публичных слушаний;

- иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

Постановление Мэра города Омска о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

4. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол, в котором фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от их участников.

5. С учетом положений протокола орган, проводивший публичные слушания, подготавливает заключение об их результатах.

6. Заключения о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

Статья 32. Особенности проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила

1. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению Мэра города Омска.

2. Срок проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах слушаний устанавливается с учетом требований настоящей статьи и не может быть менее двух и не более четырех месяцев.

3. Участниками публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в настоящие Правила являются жители города Омска, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Омска, иные заинтересованные лица.

4. В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания проводятся в границах территории, планируемой для размещения и реконструкции такого объекта, в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территории.

При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории.

Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем через пятнадцать дней со дня принятия Мэром города Омска решения о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила.

5. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила, включаются проект о внесении изменений в настоящие Правила, а также комплект материалов к проекту о внесении изменений в настоящие Правила, необходимые обоснования к нему.

Состав обнародуемых документов, материалов устанавливается Комиссией и должен обеспечивать полное информирование заинтересованных лиц о характере вопросов, выносимых на публичные слушания.

При проведении публичных слушаний Комиссией в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов настоящих Правил и проектов о внесении в них изменений, выступления представителей органов местного самоуправления города Омска, разработчиков соответствующих проектов на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации города Омска, по радио, телевидению, а также в сети "Интернет".

6. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации города Омска, а также размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

7. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила, направляемому Комиссией Мэру города Омска для принятия решения о направлении указанного проекта на утверждение в Омский городской Совет.

Статья 33. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории

1. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по проектам о внесении изменений в указанные документы проводятся органом архитектуры и градостроительства по решению Мэра города Омска.

2. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по проектам о внесении изменений в указанные документы с момента опубликования постановления Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах слушаний устанавливается с учетом требований настоящей статьи и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3. Участниками публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по проектам о внесении изменений в указанные документы являются граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лица, интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

4. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний, включается комплект материалов проектов планировки территории и проектов межевания территории, в том числе материалы по обоснованию проектов. Состав обнародуемых документов, материалов устанавливается органом архитектуры и градостроительства и должен обеспечивать полное информирование заинтересованных лиц о характере вопросов, выносимых на публичные слушания.

Обнародование документов по вопросам, выносимым на публичные слушания, может производиться путем их опубликования в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет", а также размещения их на стендах, иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованными лицами. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией.

5. После проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по проектам о внесении изменений в указанные документы орган архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

6. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательными приложениями к проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по проектам о внесении изменений в указанные документы, направляемым органом архитектуры и градостроительства Мэру города Омска для утверждения.

Статья 34. Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению специальных разрешений

1. Публичные слушания по предоставлению специальных разрешений проводятся Комиссией по решению Мэра города Омска.

2. Срок проведения публичных слушаний по предоставлению специальных разрешений с момента опубликования постановления Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах слушаний устанавливается с учетом требований настоящей статьи и не может быть более одного месяца.

3. Участниками публичных слушаний по предоставлению специальных разрешений являются граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается специальное разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего специального разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается специальное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается специальное разрешение.

Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего специального разрешения.

5. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении специальных разрешений обеспечивается возможность ознакомления с заявлением заинтересованного лица и материалами по обоснованию заявления, которые могут содержать:

- проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание мест расположения существующих и намечаемых построек и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей); информация о планируемых вместимости, мощности объекта; объемы инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.);

- подтверждение соответствия заявленных требований техническим регламентам;

- информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы;

- расчеты и обоснование того, что постройка, выполненная на основании разрешенных отклонений, не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений, но при благоприятных условиях строительства.

Документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Обнародование документов может производиться также путем размещения их на стендах, иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованными лицами. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией. Состав публикуемых (обнародуемых) документов устанавливается Комиссией и должен обеспечивать полное информирование заинтересованных лиц о характере вопроса, выносимого на публичные слушания.

6. После проведения публичных слушаний по предоставлению специальных разрешений Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

7. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении специального разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении специального разрешения разрешения# или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Мэру города Омска для утверждения.

Глава 7. Положения об изъятии земельных участков, о резервировании земель для муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов

Статья 35. Градостроительные основания изъятия земельных участков, объектов капитального строительства для муниципальных нужд

1. Порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, объектов капитального строительства для муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

2. Муниципальными нуждами города Омска, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, объектов капитального строительства являются:

1) необходимость строительства:

- объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах города Омска;

2) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.

3. Градостроительным основанием для принятия органами местного самоуправления решений об изъятии земельных участков, объектов капитального строительства для муниципальных нужд является утвержденный в установленном законодательством порядке Генеральный план, а также иные документы, определяющие границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и (или) объектов, на них расположенных, в порядке, установленном законодательством.

4. Владельцы изымаемых земельных участков, объектов капитального строительства должны быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Статья 36. Градостроительные основания и условия принятия решений о резервировании земель для муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с земельным законодательством.

2. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 35 настоящих Правил, а также земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

3. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.

4. Градостроительным основанием для принятия органами местного самоуправления города Омска решений о резервировании земель для муниципальных нужд является утвержденный в установленном законодательством порядке Генеральный план, который определяет зоны планируемого размещения объектов для муниципальных нужд.

5. В соответствии с частью 3 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации земли для муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

6. В соответствии с градостроительным законодательством со дня вступления в силу Генерального плана не допускается предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков, расположенных в пределах зон резервирования, определенных для будущего размещения объектов в порядке реализации муниципальных нужд.

7. Принимаемое органами местного самоуправления города Омска решение о резервировании должно содержать:

1) обоснование того, что целью резервирования земель является наличие муниципальных нужд;

2) карту, отображающую границы зоны резервирования;

3) перечень земельных участков, объектов капитального строительства, подлежащих изъятию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков объектов капитального строительства.

4) срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

5) выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования.

8. Собственники земельных участков, объектов капитального строительства, находящихся в пределах зон резервирования, определенных для будущего размещения объектов в порядке реализации муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке решение о резервировании.

Статья 37. Условия установления публичных сервитутов

1. Администрация города Омска вправе принимать муниципальные правовые акты об установлении применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичных сервитутов, связанных с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны природных объектов, объектов культурного наследия, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории и указываются в составе градостроительного плана земельного участка. Границы зон действия публичных сервитутов также указываются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством Российской Федерации, Омской области и муниципальными правовыми актами города Омска.

Глава 8. Порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Статья 38. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города Омска обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения (далее - застройщик).

2. Право на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства может быть реализовано на основании проектной документации, подготовленной, согласованной, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а также на основании разрешения на строительство, выданного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке.

3. Виды объектов капитального строительства при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации которых государственная экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области.

4. Лица, осуществляющие в установленных законодательством случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

- требования градостроительного законодательства, включая требования установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков;

- требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части требований указанные лица несут ответственность в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.

Статья 39. Подготовка проектной документации объекта капитального строительства

1. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах сформированного земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

2. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенным для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Подготовка проектной документации осуществляется физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации).

4. Подготовка проектной документации осуществляется на основании:

- задания застройщика либо уполномоченного им лица (при подготовке проектной документации на основании договора);

- градостроительного плана земельного участка;

- результатов инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором о подготовке проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

- технических условий (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

5. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- требованиями градостроительных регламентов территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, объекта капитального строительства;

- разрешением на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства (в случае его предоставления);

- разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае его предоставления;

- требованиями технических регламентов, местными нормативами градостроительного проектирования, иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области, а также требованиями иных муниципальных правовых актов города Омска по вопросам регулирования землепользования и застройки в части, не противоречащей настоящим Правилам.

6. Состав проектной документации и требования к содержанию ее разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства, применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 40. Согласование, экспертиза и утверждение проектной документации

1. Проектная документация подлежит согласованию с органом архитектуры и градостроительства. Предоставление на согласование разработанной проектной документации осуществляет застройщик (либо уполномоченное им лицо) с привлечением при необходимости лиц, осуществляющих ее разработку.

В целях повышения качества разработок, сокращения сроков проектирования и согласования документации лица, осуществляющие разработку проектной документации, вправе проводить совместные с органом архитектуры и градостроительства предварительные рассмотрения выполняемой документации на любой стадии проектирования.

Архитектурные, проектные и строительные решения по объектам, имеющим особую социальную значимость, подлежат обсуждению на архитектурно-градостроительном совете города Омска и (или) Омской области, состав и порядок деятельности которых определяется муниципальным правовым актом Мэра города Омска или нормативным правовым актом Омской области. Решения архитектурно-градостроительного совета, принятые в пределах его компетенции, принимаются к сведению всеми участниками градостроительной деятельности, включающей в себя реализацию вопросов в области архитектуры, строительства, благоустройства, создания объектов инженерно-транспортного обеспечения города Омска.

2. Согласованная с органом архитектуры и градостроительства проектная документация подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

Государственная экспертиза проектной документации (результатов инженерных изысканий) проводится в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом исполнительной власти Омской области или подведомственным ему государственным учреждением.

Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурно наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства проводится в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Застройщик (либо уполномоченное им лицо) либо лица, осуществляющее разработку проектной документации, могут направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Согласованная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком.

6. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Статья 41. Выдача разрешений на строительство

1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

2. Разрешение на строительство на расположенных в границах города Омска земельных участках выдается органом архитектуры и градостроительства, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Омской области применительно к планируемому строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме территорий общего пользования и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства для нужд Российской Федерации и Омской области и для которых допускается изъятие земельных участков.

3. Разрешение на строительство выдается в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заявления застройщика и других документов, направленных в орган архитектуры и градостроительства.

4. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 42. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, строительного контроля и государственного строительного надзора

Порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществления строительного контроля и государственного строительного надзора установлен статьями 52-54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов города Омска, а также требованиями технических регламентов.

Статья 43. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после подписания акта приемки объекта капитального строительства на основании заявления застройщика и других документов, направленных в орган администрации города Омска, уполномоченный в области строительства - в случае, если разрешение на строительство было выдано органом архитектуры и градостроительства, в иных случаях - соответственно в органы, выдавшие разрешение на строительство.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного кадастрового учета недвижимости, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Глава 9. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Омске

Статья 44. Общие положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Омска - организованный в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

3. Органом, уполномоченным на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Омске, является орган архитектуры и градостроительства.

4. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление сведений из этой системы осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Омска.

Статья 45. Состав документов и материалов, направляемых в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и размещаемых в ней

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности направляются и размещаются в этой системе копии документов и материалов:

1) сведения:

- о Схемах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории города Омска;

- о Схемах территориального планирования Омской области в части, касающейся территории города Омска;

- о Генеральном плане;

- о настоящих Правилах, внесении в них изменений;

- о документации по планировке территории;

- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;

- о геодезических и картографических материалах.

2) Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, включая:

- градостроительный план земельного участка;

- результаты инженерных изысканий;

- сведения о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения; разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- заключение государственной экспертизы проектной документации;

- разрешение на строительство;

- решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- акт приемки объекта капитального строительства;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

- иные документы и материалы в составе дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

3) Иные документы и материалы, состав которых может определяться законодательством Омской области о градостроительной деятельности, муниципальными правовыми актами города Омска.

Глава 10. Внесение изменений в Правила. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

Статья 46. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования, карт зон с особыми условиями использования территории либо градостроительных регламентов.

2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

- несоответствие Правил Генеральному плану, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают:

1. федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2. органы исполнительной власти Омской области в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3. органы местного самоуправления города Омска в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4. органы местного самоуправления города Омска в случае, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях города Омска;

5. физические и юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Статья 47. Порядок внесения изменений в Правила

1. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в письменной форме в Комиссию.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Мэру города Омска.

3. Мэр города Омска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта Решения Омского городского Совета о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

4. Сообщение о принятии Мэром города Омска решения о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению.

5. Проект о внесении изменений в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях в порядке, установленном статьей 32 настоящих Правил.

Публичные слушания по вопросу о внесении изменений в настоящие Правила не проводятся в случае, если такие изменения связаны с отображением на карте градостроительного зонирования утвержденных уполномоченными государственными органами или органами местного самоуправления границ зон с особыми условиями использования территории, а также включением в состав градостроительных регламентов установленных уполномоченными государственными органами или органами местного самоуправления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий.

6. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект Мэру города Омска. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

7. Мэр города Омска в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта для утверждения в установленном порядке в Омский городской Совет или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

8. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Омского городского Совета представляются:

1) проект о внесении изменений с обосновывающими материалами;

2) заключение Комиссии;

3) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

9. После утверждения Омским городским Советом изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Омского городского Совета в сети "Интернет".

Глава 11. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального строительства. Ответственность за нарушение Правил

Статья 48. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального строительства

1. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального строительства осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлены такие полномочия.

2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Омска осуществляется органами местного самоуправления города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом решениями Омского городского Совета.

Статья 49. Ответственность за нарушение Правил

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.

2. Здание, строение, сооружение, построенное без получения на это необходимых разрешений, подлежит сносу осуществившим строительство лицом либо за его счет, в порядке установленном муниципальными правовыми актами города Омска.

Раздел II. Карта градостроительного зонирования. Карты зон с особыми условиями использования территорий

Глава 12. Карта градостроительного зонирования территорий города Омска

Статья 50. Карта градостроительного зонирования территорий города Омска

ГАРАНТ:

Карта в базу не включена

Глава 13. Карты зон с особыми условиями использования территорий города Омска

Статья 51. Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия территорий города Омска

1. На настоящей карте отображены границы зон, в пределах которых действуют ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия, установленные:

1) Постановлением Правительства Омской области от 21.04.2008 г. N 58-п "Об утверждении временных границ зон охраны отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и временного режима использования земель в границах данных зон";

2)

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 2 пункта 1 статьи 51 настоящих Правил, опубликованных на официальном сайте Администрации города Омска, пропущена часть текста

2. После утверждения в установленном порядке проекта зон охраны объектов культурного наследия в настоящую статью вносятся изменения в части границ зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, а также описания содержащихся в указанном проекте ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 52. Карта зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений территорий города Омска

1. На настоящей карте отображены границы зон, в пределах которых действуют экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, требованиями технических регламентов в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

2. На настоящей карте отображены границы:

- санитарно-защитных зон;

- водоохранных зон и зон прибрежных защитных полос водных объектов;

- особо охраняемых природных территорий.

Раздел III. Градостроительные регламенты

Глава 14. Градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 53. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территорий города Омска

1) общественно-деловые зоны (ОД):

- ОД-1 - зона объектов административно-делового и общественного назначения;

- ОД-2 зона объектов образования;

- ОД-3 - зона объектов здравоохранения;

- ОД-4 - зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений;

2) жилые зоны (Ж):

- Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки;

- Ж-2 - зона жилой малоэтажной застройки;

- Ж-3 - зона жилой застройки средней этажности;

- Ж-4 - зона жилой застройки высокой этажности;

- Ж-5 - зона жилой застройки смешанного типа;

3) рекреационные зоны (Р):

- Р-1 - зона городской рекреации;

- Р-2 - зона рекреационно-ландшафтных территорий;

4) производственно-коммунальные зоны (ПК):

- П-1 - зона производственно-коммунальных объектов I-II класса опасности;

- П-2 - зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности;

- П-3 - зона производственно-коммунальных объектов IV- V класса опасности;

5) зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ):

- ИТ-1 - зона полосы отвода железной дороги;

- ИТ-2 - зона городского наземного транспорта;

- ИТ-3 - зона инженерной инфраструктуры;

- ИТ-4 - зона коммуникационного коридора метрополитена;

6) зоны сельскохозяйственного использования (СХ):

- СХ-1 - зона садоводства и дачного хозяйства;

- СХ-2 - зона объектов сельскохозяйственного назначения;

7) зоны специального назначения (СН):

- СН-1 - зона кладбищ, крематориев;

- СН-2 - зона санитарно-технического назначения;

- СН-3 - зона режимных территорий;

- СН-4 - зона очистных сооружений ливневых стоков;

- СН-5 - зона очистных канализационных сооружений;

- СН-6 - зона водозаборных и иных технических сооружений;

8) зона резервных территорий (РТ);

9) зона естественного ландшафта (Л).

Статья 53.1. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны (ОД) выделены для обеспечения правовых условий использования и строительства новых объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В общественно-деловых зонах могут размещаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В общественно-деловых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.

1) Зона объектов административно-делового и общественного назначения (ОД-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения административно-деловых, общественных, культурных и иных учреждений федерального, регионального и общегородского значения, коммерческих учреждений, офисов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- административные здания, офисы;

- консульские представительства, посольства;

- финансово-кредитные организации, их отделения и филиалы;

- суды, нотариальные конторы, прокуратура, службы судебных приставов, юридические консультации;

- туристические и рекламные агентства;

- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- центры по предоставлению полиграфических услуг;

- объекты культуры (театры, концертные залы, кинотеатры, видеосалоны, музеи, выставочные центры, картинные и художественные галереи, художественные салоны, клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий);

- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро, компьютерные центры, интернет-кафе;

- отделения связи, почтовые отделения, междугородные переговорные пункты;

- издательства, телевизионные центры и студии, радиостудии;

- развлекательные комплексы, в том числе, танцзалы, дискотеки;

- объекты обслуживания населения (дома быта, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания населения);

- гостиницы;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые комплексы;

- аптеки.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты здравоохранения, в том числе, пункты оказания первой медицинской помощи, поликлиники и др.;

- образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- научно-исследовательские учреждения;

- здания и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, в том числе, спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты, бассейны, бани, сауны и др.;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- жилые дома, на первых этажах которых, возможно размещение объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан;

- автовокзалы, речные вокзалы, железнодорожные вокзалы;

- пристроенные и отдельно стоящие многоуровневые автостоянки и гаражи для временного и постоянного хранения автотранспорта, в составе которых возможно размещение предприятий автосервиса (станции технического обслуживания (далее - СТО), шиномонтажные мастерские, автомойки и др.);

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты;

- рынки продовольственных и промышленных товаров (кроме оптовых);

- автосалоны;

- автозаправочные станции.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, при этом, обязательным условием является наличие отдельного входа;

- организация подземных и встроенных в здания автостоянок и гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства;

- размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.

2) Зона объектов образования (ОД-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, научно-исследовательских учреждений и иных объектов, связанных с ними.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- учебно-лабораторные, научно-лабораторные, производственно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские;

- научно-исследовательские учреждения, хозяйственные участки и иные объекты, необходимые для целей научной деятельности;

- библиотеки, архивы, информационные центры, компьютерные центры, интернет-кафе.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- общежития;

- спортивные залы, спортивные площадки, стадионы, теннисные корты, бассейны;

- клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий, а также танцзалы, дискотеки;

- музеи, выставочные залы;

- пункты оказания первой медицинской помощи, поликлиники;

- опорные пункты охраны правопорядка;

- объекты пожарной охраны;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- объекты обслуживания (прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, буфеты);

- магазины;

- аптеки;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для временного хранения автотранспорта.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- жилые дома, предназначенные для проживания работников и студентов образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, работников научно-исследовательских учреждений;

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- площадь магазинов - не более 400 кв. м;

- организация подземных и встроенных в здания автостоянок и гаражей для временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства.

3) Зона объектов здравоохранения (ОД-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов здравоохранения и объектов, связанных с ними.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- больницы, родильные дома, госпитали общего типа;

- станции скорой медицинской помощи;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- поликлиники;

- профилактории, санатории;

- реабилитационные восстановительные центры;

- научно-исследовательские, лабораторные корпуса медицинского назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- спортивные залы, бассейны, спортивные площадки;

- специализированные дома-интернаты для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении;

- объекты пожарной охраны;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины;

- аптеки;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для временного хранения автотранспорта;

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- площадь магазинов - не более 400 кв. м;

- площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60 процентов общей площади участков больничных комплексов;

- организация подземных и встроенных в здания автостоянок и гаражей для временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства.

4) Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений (ОД-4) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов спортивного назначения и объектов, связанных с ними.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы (с трибунами);

- спортивные арены (с трибунами), катки;

- спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты;

- аквапарки, бассейны;

- велотреки, мотодромы, картинги;

- яхтклубы, лодочные станции;

- спортивные школы, спортивные клубы.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- опорные пункты охраны правопорядка;

- объекты пожарной охраны;

- гостиницы;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины;

- аптеки,

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для временного хранения автотранспорта;

- общественные туалеты.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- автозаправочные станции.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 10 м;

- площадь магазинов - не более 400 кв. м;

- организация подземных и встроенных в здания автостоянок и гаражей для временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства.

Статья 53.2. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Жилые зоны (Ж) выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, одноуровневых и многоуровневых автостоянок и гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В жилых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.

1) Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками;

- блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- автовокзалы, речные вокзалы;

- административные здания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- подразделения органов внутренних дел;

- объекты пожарной охраны;

- отделения и пункты почтовой связи, пункты телеграфной связи, переговорных пунктов;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые комплексы;

- аптеки;

- клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий;

- спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты;

- пристроенные к жилым домам и отдельно стоящие на индивидуальных земельных участках гаражи для постоянного хранения автотранспорта;

- хозяйственные постройки на прилегающих к жилым домам земельных участках;

- сплошные ограждения вдоль улиц, сквозные ограждения между прилегающими к жилым домам земельными участками.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- культовые объекты;

- территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Параметры разрешенного использования:

- объекты капитального строительства основного вида разрешенного использования должны соответствовать застройке городского типа без права содержания скота и птицы;

- этажность в отношении объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - не более 3 этажей;

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;

- в индивидуальных и блокированных жилых домах могут размещаться встроенные гаражи для постоянного хранения личного автотранспорта;

- площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 кв.м до 1000 кв.м;

- ширина земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не менее 20 м;

- площадь земельного участка блокированного жилого дома - до 400 кв.м на один блок;

- общая площадь застройки блокированного жилого дома определяется из расчета не менее 75 кв. м на один блок;

- в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м;

- удельный вес озелененных территорий участков индивидуальной и блокированной жилой застройки - не менее 25 процентов;

- высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 2 м, при этом, высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- высота сквозного ограждения между смежными индивидуальными земельными участками - не более 2 м, при этом, ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;

- площадь магазинов, торговых комплексов - не более 400 кв. м;

- площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 600 кв. м.

2) Зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов малой этажности.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками;

- блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками;

- многоквартирные жилые дома.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- автовокзалы, речные вокзалы;

- административные здания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- подразделения органов внутренних дел;

- объекты пожарной охраны;

- отделения и пункты почтовой связи, пункты телеграфной связи, переговорных пунктов;

- филиалы и отделения финансово-кредитных организаций;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые комплексы;

- аптеки;

- объекты культуры (кинотеатры, видеосалоны, выставочные центры, клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий);

- развлекательные комплексы, в том числе, танцзалы, дискотеки;

- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро, компьютерные центры, интернет-кафе;

- здания и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, в том числе, спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты, бассейны, бани, сауны и др.;

- гостиницы;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения автотранспорта, в составе которых возможно размещение предприятий автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.);

- хозяйственные постройки на прилегающих к жилым домам земельных участках;

- сплошные ограждения вдоль улиц, сквозные ограждения между прилегающими к жилым домам земельными участками.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- объекты капитального строительства основного вида разрешенного использования должны соответствовать застройке городского типа без права содержания скота и птицы;

- этажность в отношении объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - 2-4 этажа; допускается повышение этажности (до 5 этажей) жилых домов и иных объектов капитального строительства при сохранении средней этажности зоны (2-4 этажа) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры;

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;

- допускается размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, при этом, обязательным условием является наличие отдельного входа;

- площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 кв.м до 1000 кв.м;

- ширина земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не менее 20 м;

- площадь земельного участка блокированного жилого дома - до 400 кв.м на один блок;

- общая площадь застройки блокированного жилого дома определяется из расчета не менее 75 кв. м на один блок;

- в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м;

- высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 2 м, при этом, высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- высота сквозного ограждения между смежными индивидуальными земельными участками - не более 2 м, при этом, ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;

- площадь магазинов, торговых комплексов - не более 400 кв. м;

- площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 600 кв. м.;

- в индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домах могут размещаться встроенные гаражи для постоянного хранения личного автотранспорта;

- размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.

3) Зона жилой застройки средней этажности (Ж-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- многоквартирные жилые дома средней этажности (5-9 этажей).

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- многоквартирные жилые дома малой этажности (2-4 этажа);

- многоквартирные жилые дома высокой этажности (10 этажей и более);

- объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- автовокзалы, речные вокзалы;

- административные здания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- подразделения органов внутренних дел;

- объекты пожарной охраны;

- отделения и пункты почтовой связи, пункты телеграфной связи, переговорных пунктов;

- филиалы и отделения финансово-кредитных организаций;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые комплексы;

- аптеки;

- объекты культуры (кинотеатры, видеосалоны, выставочные центры, клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий);

- развлекательные комплексы, в том числе, танцзалы, дискотеки;

- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро, компьютерные центры, интернет-кафе;

- здания и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, в том числе, спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты, бассейны, бани, сауны и др.;

- гостиницы;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения автотранспорта, в составе которых возможно размещение предприятий автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- этажность объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - 5-9 этажей; допускается повышение этажности (не более 16 этажей) жилых домов и иных объектов капитального строительства в качестве архитектурных акцентов и понижение этажности при сохранении средней этажности зоны (5-9 этажей) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры;

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- допускается размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, при этом, обязательным условием является наличие отдельного входа;

- площадь магазинов, торговых комплексов - не более 400 кв. м;

- площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 600 кв. м;

- допускается размещение в жилых домах встроенных (на цокольных или подземных этажах) одноуровневых и многоуровневых гаражей для постоянного хранения личного автотранспорта; допускается организация подземных гаражей на дворовой территории с использованием их наземной части для размещения детских игровых площадок и объектов благоустройства;

- размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.

4) Зона жилой застройки высокой этажности (Ж-4) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения высотных многоквартирных жилых домов.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- многоквартирные жилые дома высокой этажности (10 этажей и более).

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- многоквартирные жилые дома средней этажности (5-9 этажей);

- объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- автовокзалы, речные вокзалы;

- административные здания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- подразделения органов внутренних дел;

- объекты пожарной охраны;

- отделения и пункты почтовой связи, пункты телеграфной связи, переговорных пунктов;

- филиалы и отделения финансово-кредитных организаций;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые центры, торговые комплексы;

- аптеки;

- объекты культуры (кинотеатры, видеосалоны, выставочные центры, клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий);

- развлекательные комплексы, в том числе, танцзалы, дискотеки;

- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро, компьютерные центры, интернет-кафе;

- здания и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, в том числе, спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты, бассейны, бани, сауны и др.;

- гостиницы;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения автотранспорта, в составе которых возможно размещение предприятий автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- этажность объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - 10 этажей и более; допускается понижение этажности жилых домов при сохранении средней этажности зоны (10 и более этажей) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры;

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;

- допускается размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, при этом, обязательным условием является наличие отдельного входа;

- площадь магазинов, торговых центров и торговых комплексов, - не более 1000 кв. м;

- площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 1000 кв. м;

- допускается размещение в жилых домах встроенных (на цокольных или подземных этажах) одноуровневых и многоуровневых гаражей для постоянного хранения личного автотранспорта; допускается организация подземных гаражей на дворовой территории с использованием их наземной части для размещения детских игровых площадок и объектов благоустройства;

- размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.

5) Зона жилой застройки смешанного типа (Ж-5) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения жилых домов следующих типов: высотных многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов средней этажности, индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов малой этажности.

При этом разные типы застройки в пределах указанной зоны должны быть сформированы поквартально на основании проектов планировки территории.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- многоквартирные жилые дома высокой этажности (10 этажей и более);

- многоквартирные жилые дома средней этажности (5-9 этажей);

- многоквартирные жилые дома малой этажности (2-4 этажа);

- блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками;

- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;

- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, прачечные, химчистки, парикмахерские и др.);

- автовокзалы, речные вокзалы;

- административные здания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- подразделения органов внутренних дел;

- объекты пожарной охраны;

- отделения и пункты почтовой связи, пункты телеграфной связи, переговорных пунктов;

- филиалы и отделения финансово-кредитных организаций;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- магазины, торговые центры, торговые комплексы;

- аптеки;

- объекты культуры (кинотеатры, видеосалоны, выставочные центры, клубы, дома культуры, центры общения и досуговых занятий);

- развлекательные комплексы, в том числе, танцзалы, дискотеки;

- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро, компьютерные центры, интернет-кафе;

- здания и сооружения спортивно-оздоровительного назначения, в том числе, спортивные залы, спортивные площадки, теннисные корты, бассейны, бани, сауны и др.;

- гостиницы;

- пристроенные и отдельно стоящие одноуровневые и многоуровневые автостоянки и гаражи для постоянного и временного хранения автотранспорта, в составе которых возможно размещение предприятий автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- этажность объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования ограничивается в пределах квартала высотной застройки - 10 этажей и выше; в пределах квартала среднеэтажной застройки - 5-9 этажей; в пределах квартала малоэтажной застройки - 2-4 этажа, в том числе индивидуальные и блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками;

- в пределах квартала высотной застройки допускается понижение этажности жилых домов при сохранении средней этажности зоны (10 этажей и более);

- в пределах квартала среднеэтажной застройки допускается повышение этажности (не более 16 этажей) жилых домов и иных объектов капитального строительства в качестве архитектурных акцентов и понижение этажности при сохранении средней этажности зоны (5-9 этажей);

- в пределах квартала малоэтажной застройки допускается повышение этажности (до 5 этажей) жилых домов и иных объектов капитального строительства при сохранении средней этажности зоны (2-4 этажа);

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;

- допускается размещение на первых этажах многоквартирных жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения и иных объектов, связанных с проживанием граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, при этом, обязательным условием является наличие отдельного входа;

- в пределах квартала малоэтажной застройки объекты капитального строительства основного вида разрешенного использования должны соответствовать застройке городского типа без права содержания скота и птицы;

- площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 кв.м до 1000 кв.м;

- ширина земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не менее 20 м;

- площадь земельного участка блокированного жилого дома - до 400 кв.м на один блок;

- общая площадь застройки блокированного жилого дома определяется из расчета не менее 75 кв. м на один блок;

- для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м;

- высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 2 м, при этом, высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- высота сквозного ограждения между смежными индивидуальными земельными участками - не более 2 м, при этом, ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;

- допускается размещение в жилых домах встроенных (на цокольных или подземных этажах) одноуровневых и многоуровневых гаражей для постоянного хранения личного автотранспорта; допускается организация подземных гаражей на дворовой территории многоквартирных жилых домов с использованием их наземной части для размещения детских игровых площадок и объектов благоустройства;

- размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.

Статья 53.3. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны

Рекреационные зоны (Р) выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.

В состав рекреационных зон могут включаться территории города Омска, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В рекреационных зонах допускается размещение домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских домов, иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В рекреационных зонах не допускается размещение промышленных и складских объектов, дачное строительство, размещение жилых и коммунальных объектов, не связанных с объектами, расположенными в указанной зоне.

Размещение объектов капитального строительства на территориях, на которые распространяется действие Лесного кодекса Российской Федерации, Водного Кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с указанными кодексами.

1) Зона городской рекреации (Р-1) включает в себя участки территории города Омска, используемые и предназначенные для отдыха населения, улучшения экологической обстановки, на которых расположены скверы, бульвары, городские сады.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- зеленые насаждения (скверы, бульвары, городские сады).

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки);

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты, мемориалы;

- памятники, монументы.

Параметры разрешенного использования:

- площадь озелененной территории в зоне - 60-75 процентов; аллей, дорожек, площадей, малых архитектурных форм - 25-40 процентов;

- площадь сквера - от 500 кв.м до 2000 кв.м;

- площадь городского сада - от 2000 кв.м до 5000 кв.м;

- общая площадь объектов капитального строительства, размещаемых на территории сквера, бульвара, городского сада, должна составлять не более 5 процентов от общей площади сквера, бульвара, городского сада.

2) Зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-2) включает в себя участки территории города Омска, используемые и предназначенные для массового кратковременного отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, занятые городскими лесами, лесопарками, дендропарками, парками, природными и искусственными водоемами, реками, иными природными ландшафтами, в том числе особо охраняемыми природными территориями и иными территориями, которые могут обладать историко-культурной и иной ценностью.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- зеленые насаждения (городские леса, лесопарки, дендропарки, парки);

- природные и искусственные водоемы, реки;

- иные природные ландшафты, в том числе особо охраняемые природные территории и иные территории, которые могут обладать историко-культурной и иной ценностью.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- открытые спортивные плоскостные сооружения;

- тренировочные базы, конно-спортивные базы, велотреки;

- спортивные клубы, яхтклубы, лодочные станции;

- спортивные залы, бассейны;

- аттракционы;

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха (пункты проката, киноплощадки, танцплощадки и др.);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спасательные станции;

- объекты пожарной охраны;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, закусочные, бары, рестораны);

- набережные, пляжи;

- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки, подходы к водоемам и видовым площадкам и др.);

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;

- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;

- гостиницы, кемпинги, мотели;

- автовокзалы, речные вокзалы;

- культовые объекты, мемориалы;

- памятники, монументы.

Параметры разрешенного использования:

- площадь озелененной территории в зоне - не менее 70 процентов;

- минимальная площадь парка - 10000 кв.м;

- в общем балансе территории парка площадь озелененных территорий и водоемов должна составлять - не менее 70 процентов; аллей, дорожек, площадей - 20-25 процентов; зданий и сооружений - 5-10 процентов;

- автостоянки следует размещать у границ лесопарков, парков и других рекреационно-ландшафтных территорий.

Статья 53.4. Градостроительные регламенты. Производственно-коммунальные зоны

Производственно-коммунальные зоны (П) выделены для обеспечения правовых условий формирования промышленных, производственно-коммунальных и коммунально-складских объектов различных классов опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного автомобильного и железнодорожного транспорта, а также для установления санитарно - защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов и санитарных нормативов.

Территории в границах отвода объектов производственно-коммунальных зон, а также их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству и озеленению с учетом технических и эксплуатационных характеристик объектов. Благоустройство и озеленение указанных территорий осуществляется за счет средств собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

1) Зона производственно-коммунальных объектов I-II классов опасности (П-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения промышленных, производственно-коммунальных и коммунально-складских предприятий I-II классов опасности, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- ТЭЦ и районные котельные, тепловой мощностью до 200 Гкал, работающие на газомазутном топливе;

- иные промышленные, производственно-коммунальные и коммунально-складские предприятия I-II классов опасности.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- промышленные, производственно-коммунальные и коммунально-складские предприятия III-V классов опасности;

- коммунальные и складские объекты различного профиля, не требующие установления санитарно-защитных зон;

- объекты технического обеспечения предприятий;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- объекты транспорта, в том числе железнодорожные пути, площадки погрузки и разгрузки и др.;

- гаражи боксового типа, одноэтажные и многоэтажные гаражи, автостоянки для постоянного и временного хранения легковых и грузовых автомобилей, обслуживающих объекты, расположенные в зоне производственно-коммунальных объектов I-II классов опасности, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- предприятия оптовой торговли;

- административные здания, проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, производственно-лабораторные корпуса, связанные с обслуживанием предприятий, расположенных в зоне производственно-коммунальных объектов I-II классов опасности;

- образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для работников предприятий;

- спортивно-оздоровительные сооружения и площадки отдыха, предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), поликлиники для работников предприятий;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- аптеки;

- объекты временного проживания для работников предприятий (кемпинги, гостиницы);

- опорные пункты охраны порядка;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты;

- автозаправочные станции.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- ширина санитарно-защитной зоны для объектов I класса опасности - 1000 м;

- ширина санитарно-защитной зоны для объектов II класса опасности - 500 м;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, не должна превышать 15 процентов площади предприятия.

2) Зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности (П-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения промышленных, производственно-коммунальных и коммунально-складских предприятий III класса опасности, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- промышленные, производственно-коммунальные и коммунально-складские предприятия III класса опасности.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- промышленные, производственно-коммунальные и коммунально-складские предприятия IV-V классов опасности;

- коммунальные и складские объекты различного профиля, не требующие установления санитарно-защитных зон;

- объекты технического обеспечения предприятий;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- объекты транспорта, в том числе железнодорожные пути, площадки погрузки и разгрузки и др.;

- гаражи боксового типа, одноэтажные и многоэтажные гаражи, автостоянки для постоянного и временного хранения легковых и грузовых автомобилей, обслуживающих объекты, расположенные в зоне производственно-коммунальных объектов III класса опасности, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- предприятия оптовой торговли;

- административные здания, проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, производственно-лабораторные корпуса, связанные с обслуживанием предприятий, расположенных в зоне производственно-коммунальных объектов III класса вредности;

- образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для работников предприятий;

- спортивно-оздоровительные сооружения и площадки отдыха, предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), поликлиники для работников предприятий;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- аптеки;

- объекты временного проживания для работников предприятий (кемпинги, гостиницы);

- опорные пункты охраны порядка;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты;

- автозаправочные станции.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- ширина санитарно-защитной зоны для объектов III класса опасности - 300 м;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, не должна превышать 15 процентов площади предприятия.

3) Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности (П-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения промышленных, производственно-коммунальных и коммунально-складских предприятий IV-V классов опасности, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой и розничной торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- промышленные, производственно-коммунальные и коммунально-складские предприятия IV-V класса вредности.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- коммунальные и складские объекты различного профиля, не требующие установления санитарно-защитных зон;

- объекты технического обеспечения предприятий;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- объекты транспорта, в том числе железнодорожные пути, площадки погрузки и разгрузки и др.;

- гаражи боксового типа, одноэтажные и многоэтажные гаражи, автостоянки для постоянного и временного хранения легковых и грузовых автомобилей, обслуживающих объекты, расположенные в зоне производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- автозаправочные станции;

- предприятия и рынки оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли;

- административные здания, проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, производственно-лабораторные корпуса, связанные с обслуживанием предприятий, расположенных в зоне производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности;

- образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для работников предприятий;

- спортивно-оздоровительные сооружения и площадки отдыха, поликлиники для работников предприятий;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты);

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- аптеки;

- объекты временного проживания для работников предприятий (кемпинги, гостиницы);

- опорные пункты охраны порядка;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые объекты, мемориалы.

Параметры разрешенного использования:

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 м;

- ширина санитарно-защитной зоны для объектов IV класса опасности - 100 м;

- ширина санитарно-защитной зоны для объектов V класса опасности - 50 м;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, не должна превышать 15 процентов площади предприятия.

Статья 53.5. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ) выделены для обеспечения правовых условий формирования объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного и автомобильного транспорта, метрополитена, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно - защитных зон и санитарных разрывов таких объектов.

В зонах инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

1) Зона полосы отвода железной дороги (ИТ-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов железнодорожного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, а также размещения иных объектов, связанных с эксплуатацией железнодорожного транспорта.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- железнодорожные пути, конструктивные элементы железнодорожных сооружений (опоры путепроводов, автотранспортные переезды, виадуки, светофорные объекты, дорожные знаки);

- железнодорожные вокзалы, железнодорожные станции, платформы;

- защитные инженерные сооружения.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты коммунально-бытового назначения, объекты торговли и иные объекты, предназначенные для оказания услуг пассажирам железнодорожного транспорта;

- сооружения для хранения и технического обслуживания подвижных составов;

- площадки для складирования отправляемых и пребывающих грузов, погрузочно-разгрузочные площадки;

- сооружения для складирования грузов, прирельсовые склады (кроме складов горюче-смазочных материалов и опасных веществ и материалов);

- иные объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Параметры разрешенного использования:

- для линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы; для объектов железнодорожного транспорта, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны;

- величина санитарных разрывов и размер санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с требованиями санитарных нормативов;

- территории санитарных разрывов и санитарно-защитных зон должны быть озеленены не менее чем на 40 процентов;

- в полосе отвода железной дороги не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта;

- размещение объектов капитального строительства в полосе отвода железной дороги и санитарных разрывах о-защитной зоне, допускается при соблюдении требований технических регламентов.

2) Зона городского наземного транспорта (ИТ-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения сооружений и коммуникаций городского наземного транспорта (автомобилей, трамваев, троллейбусов) и установления санитарно - защитных зон и санитарных разрывов таких объектов.

Зона городского транспорта представлена полосой отвода автомагистралей (общегородского и районного значения), трамвайных путей в границах красных линий городской застройки, выделяемых в соответствии с документами территориального планирования с учетом пожарных, санитарно-гигиенических требований, гражданской обороны.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- земляные полотна с проезжей частью, обочинами, тротуарами, велосипедными дорожками, системой водоотвода и другими характерными техническими элементами дорог;

- дорожно-транспортные сооружения (развязки, мосты и др.);

- конструктивные элементы дорожно-транспортных сооружений (опоры путепроводов, лестничные и пандусные сходы наземных пешеходных переходов, подземные пешеходные переходы);

- трамвайные пути и их конструктивные элементы;

- остановочные площадки, расширения дороги, дублирующие участки дорог;

- защитные сооружения.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- автовокзалы, площадки для отстоя транспорта, разворотные площадки, диспетчерские пункты, площадки для размещения рекламных щитов;

- депо, автопарки, объекты по техническому обслуживанию городского транспорта;

- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов, расположенных в зоне городского наземного транспорта, а также в смежных территориальных зонах;

- объекты дорожного хозяйства и сервиса, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития объектов автомобильного и иного городского транспорта.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- мемориалы;

- автозаправочные станции;

- предприятия автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).

Параметры разрешенного использования:

- установление полос отвода автомагистралей, санитарно - защитных зон и санитарных разрывов объектов, сооружений и коммуникаций городского наземного транспорта должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам (за исключением сложившейся застройки) и осуществляться в соответствии с документами территориального планирования;

- в границах полосы отвода автомагистралей (в красных линиях) не допускается размещение объектов капитального строительства, не относящихся к транспортной инфраструктуре или ее обслуживанию;

- размещение объектов городского транспорта, объектов дорожного сервиса и хозяйства, объектов благоустройства и иных объектов, должно соответствовать требованиям технических регламентов и требованиям законодательства о безопасности движения.

3) Зона инженерной инфраструктуры (ИТ-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, установления санитарно-защитных зон, охранных зон таких объектов, сооружений и коммуникаций.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- закрытые электроподстанции мощностью до 110 кВ;

- магистральные сети инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы и др.;

- иные объекты и сооружения инженерной инфраструктуры.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств, сетей и других объектов инженерной инфраструктуры.

Параметры разрешенного использования:

- установление санитарно-защитных зон, охранных зон объектов инженерной инфраструктуры должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам.

4) Зона коммуникационного коридора метрополитена (ИТ-4) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения линий метрополитена (включая сети инженерно-технического обеспечения) и объектов метрополитена, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, размещения иных объектов, связанных с обслуживанием объектов метрополитена.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- линии метрополитена;

- станции метрополитена;

- инженерный корпус и иные объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами метрополитена.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- электродепо и другие объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств, линий, сетей и других объектов метрополитена;

- объекты торговли и иных объекты, предназначенные для оказания услуг пассажирам метрополитена.

Параметры разрешенного использования:

- установление санитарно-защитных зон и санитарных разрывов объектов и линий метрополитена, иных объектов, связанных с обслуживанием объектов метрополитена, должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;

- размещение всех объектов в зоне коммуникационного коридора метрополитена возможно только при условии их соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

Статья 53.6. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) выделены для обеспечения правовых условий размещения сельскохозяйственных угодий, а также зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Указанные территории используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом города Омска и настоящими Правилами.

В зонах сельскохозяйственного использования объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.

1) Зона садоводства и дачного хозяйства (СХ-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для ведения дачного хозяйства и садоводства. Все существующие садовые и дачные участки в границах городской черты не имеют перспективного развития и предусмотрены Генеральным планом города в качестве резерва для размещения жилой и иной застройки.

В указанной зоне допускается размещение индивидуальных жилых домов, а также объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- жилые и хозяйственные строения на садовых (дачных) участках, иные сооружения, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- пристроенные к садовым домам и хозяйственным постройкам и отдельно стоящие на садовых (дачных) участках гаражи для постоянного хранения автотранспорта;

- пункты приема и заготовки сельскохозяйственной продукции, не требующие установления санитарно-защитных зон;

- водозаборы локального пользования;

- противопожарные водоемы;

- сплошные ограждения вдоль улиц, сквозные ограждения между земельными участками, предназначенными для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- объекты общественного питания (кафе, закусочные);

- магазины, торговые комплексы;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- помещения для охраны коллективных садов и дачных хозяйств;

- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками.

Параметры разрешенного использования:

- этажность объектов капитального строительства - не более 3 этажей;

- площадь индивидуального садового (дачного) участка - не менее 600 кв.м;

- строительство индивидуальных жилых домов на садовых и дачных земельных участках возможно только в случае, если это предусмотрено документацией по планировке территории;

- площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 кв.м до 1000 кв.м;

- отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;

- минимальное расстояние от границ смежного садового (дачного) земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования - не менее 1 м;

- допускается размещение в садовых домах и индивидуальных жилых домах встроенных (на цокольных или подземных этажах) гаражей для постоянного хранения личного автотранспорта;

- минимально допустимая ширина улиц (проездов) между садовыми (дачными) земельными участками - 4,5 м.;

- высота сплошного ограждения земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 1,8 м., при этом, высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- высота сквозного ограждения между смежными земельными участками - не более 1,8 м, при этом, ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;

- площадь магазинов, торговых комплексов - не более 150 кв. м.

2) Зона объектов сельскохозяйственного назначения (СХ-2) включает в себя участки территории города Омска, занятые сельскохозяйственными угодьями, а также иными территориями, зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства.

Указанные территории используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом и настоящими Правилами.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи);

- земли, занятые многолетними насаждениями (садами, плодово-ягодными питомниками и др.);

- земельные участки, предназначенные для ведения огородничества;

- личные подсобные хозяйства;

- теплично-парниковые объекты;

- питомники;

- животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия;

- иные объекты сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- жилые дома и хозяйственные строения на территории личных подсобных хозяйств;

- сооружения для хранения и технического обслуживания сельхозтехники;

- пункты приема и заготовки сельскохозяйственной продукции;

- предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

- иные здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- торговые объекты;

- садовые (дачные) участки.

Параметры разрешенного использования:

- сельскохозяйственные предприятия, здания и сооружения, являющиеся источниками выделения в окружающую среду производственных вредностей, должны отделяться санитарно-защитными зонами от жилых и общественных зданий;

- на границе санитарно-защитных зон шириной более 100 м со стороны территории жилой застройки должна предусматриваться полоса древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 30 м, а при ширине зоны от 50 до 100 м - полоса шириной не менее 10 м;

- животноводческие и птицеводческие предприятия размещаются с подветренной стороны по отношению к другим хозяйственным объектам и территории жилой застройки;

- теплицы и парники размещаются на южных или юго-восточных склонах, с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли;

- склады и хранилища сельскохозяйственной продукции размещаются на хорошо проветриваемых земельных участках с наивысшим уровнем грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли с учетом санитарно-защитных зон.

Статья 53.7. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

Зоны специального назначения (СН) выделены для обеспечения правовых условий использования земельных участков, занятых кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения и переработки отходов потребления, очистными, водозаборными и иными техническими сооружениями, режимными и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

1) Зона кладбищ, крематориев (СН-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения мест погребения, объектов похоронного обслуживания и установления их санитарно-защитных зон. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков умерших) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- места погребения (кладбища, стены скорби);

- крематории.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- производственные, хозяйственные и административно-бытовые объекты, связанные с функционированием кладбищ, крематориев, в том числе мастерские по производству похоронных принадлежностей;

- похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания;

- объекты похоронного обслуживания, дома траурных обрядов;

- культовые объекты;

- локальные очистные сооружения;

- коммунальные объекты, связанные с объектами, расположенными в зоне кладбищ, крематориев, либо с обслуживанием таких объектов;

- аптеки;

- общественные туалеты.

Параметры разрешенного использования:

- кладбища и крематории размещаются на обособленных территориях с установлением санитарно-защитных зон;

- вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ территории жилой застройки;

- максимальная площадь кладбища - 40000 кв.м;

- площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-70 процентов общей площади кладбища;

- ширина зоны зеленых насаждений по периметру кладбищ, крематориев - не менее 20 м;

- использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса; территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения, строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

2) Зона санитарно-технического назначения (СН-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов для переработки, обезвреживания и хранения отходов производства и потребления, связанных с ними коммунальных объектов, территории занятые скотомогильниками, а также для установления санитарно-защитных зон для таких объектов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- скотомогильники (биотермические ямы);

- полигоны для твердых бытовых отходов;

- объекты размещения отходов производства и потребления.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- производственные, хозяйственно-бытовые и иные вспомогательные здания и сооружения для обеспечения деятельности объектов, расположенных в зоне санитарно-технического назначения (сооружения мойки, пропарки и обеззараживания машинных механизмов, склады хранения дезинфицирующих средств и др.);

- локальные очистные сооружения, в том числе для очистки поверхностного стока и дренажных вод;

- коммунальные объекты, связанные с обслуживанием объектов, расположенных в зоне санитарно-технического назначения.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- мусороперерабатывающие заводы.

Параметры разрешенного использования:

- объекты, расположенные в зоне санитарно-технического назначения, размещаются за пределами территории жилой застройки с подветренной стороны, указанные объекты размещаются на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон;

- скотомогильники (биотермические ямы) размещаются на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв.м, уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли;

- территории скотомогильников (биотермических ям) должны иметь глухое ограждение высотой не менее 2 м, с внутренней стороны которого по всему периметру размещается траншея глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м;

- полигоны твердых бытовых отходов размещаются на участках земли, где выявлены глины или тяжелые суглинки, уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли;

- территории полигона для твердых бытовых отходов должны иметь легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м;

- размер участка для размещения отходов производства и потребления определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20-25 лет и последующей возможностью использования отходов.

3) Зона режимных территорий (СН-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов обороны, безопасности и космической деятельности, аэродромов, режимных объектов связи, а также мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, учреждений и органов, исполняющих наказание, установления санитарно-защитных зон указанных объектов, размещения иных объектов, связанных с обслуживанием объектов, расположенными в зоне режимных территорий.

Размещение объектов в зоне режимных территорий и регулирование их деятельности осуществляется с учетом требований специальных нормативов и правил исключительно уполномоченными органами государственной власти.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- здания и сооружения предприятий, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космической деятельности, в том числе воинские части и закрытые военные городки, полигоны, аэродромы;

- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы;

- аэропорты, в том числе взлетно-посадочные полосы, объекты хранения летательных аппаратов и технических средств, административные и технические службы аэропорта, другие сооружения, связанные с эксплуатацией аэропорта;

- радиотелевизионный передающий центр - телебашня, а также другие сооружения, связанные с обслуживанием технологических процессов режимных объектов связи;

- места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;

- учреждения и органы, исполняющие наказание.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- жилые дома, для работников режимных объектов;

- объекты связи;

- объекты здравоохранения, торговли, промышленные объекты, связанные с обслуживанием объектов, расположенных в зоне режимных территорий;

- коммунально-складские здания и сооружения (теплицы, склады, гаражи служебного назначения).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- отдельно стоящие здания УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты (районные и городские);

- культовые объекты.

Параметры разрешенного использования:

- размещение объектов в зоне режимных территорий осуществляется с учетом требований специальных нормативов и правил, устанавливаемых уполномоченными органами государственной власти.

4) Зона очистных сооружений ливневых стоков (СН-4) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов очистных сооружений ливневых стоков и установления санитарно-защитных и охранных зон указанных объектов. В указанной зоне разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений ливневых стоков.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- насосные станции;

- горизонтальные или вертикальные отстойники;

- сооружения доочистки;

- пруды дополнительного отстаивания.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- трансформаторные подстанции и другие объекты инженерной инфраструктуры;

- распределительные камеры;

- здания для персонала сооружений;

- складские помещения.

Параметры разрешенного использования:

- установление санитарно-защитных зон и охранных зон объектов очистных сооружений ливневых стоков должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам.

5) Зона очистных канализационных сооружений (СН-5) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов очистных канализационных сооружений и установления санитарно-защитных и охранных зон указанных объектов. В указанных зонах разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных канализационных сооружений.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- станции аэрации;

- канализационные очистные сооружения;

- насосные станции.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- трансформаторные подстанции и другие объекты инженерной инфраструктуры;

- здания для персонала сооружений;

- складские помещения.

Параметры разрешенного использования:

- установление санитарно-защитных зон и охранных зон объектов очистных канализационных сооружений должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам.

6) Зона водозаборных и иных технических сооружений (СН-6) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения источников водоснабжения, площадок водопроводных сооружений и установления охранных зон указанных объектов. В указанной зоне разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией водозаборных и иных технических сооружений.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- водозаборные сооружения;

- водопроводные очистные сооружения;

- аэрологические станции;

- метеостанции;

- насосные станции.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- трансформаторные подстанции и другие объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- цеха по розливу питьевой воды.

Параметры разрешенного использования:

- охранная зона источника водоснабжения организуется в целях защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения, а также предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения;

- установление охранных зон объектов водозаборных и иных технических сооружений должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам.

Статья 53.8. Градостроительные регламенты. Зона резервных территорий

Зона резервных территорий (РТ) выделена для обеспечения правовых условий использования городских резервных территорий планируемого развития.

Зона резервных территорий включает в себя определенные Генеральным планом участки территории города Омска, в пределах которых не установлены границы земельных участков и которые определены в качестве резерва для размещения перспективной застройки и требуют инженерной подготовки территорий и проектной проработки.

Границы земельных участков, виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах зон городских резервных территорий планируемого развития не установлены временно и будут определены при дальнейшей разработке градостроительной документации. Размещение объектов капитального строительства в указанных зонах до утверждения соответствующей градостроительной документации не допускается.

Статья 53.9. Градостроительные регламенты. Зона естественного ландшафта

Зона естественного ландшафта (Л) выделена для обеспечения правовых условий использования участков территории города Омска, не вошедших в границы перечисленных выше территориальных зон, свободных от застройки и предназначенных для сохранения озелененных пространств и восстановления нарушенного ландшафта.

Зона естественного ландшафта включает в себя участки территории города Омска, занятые зелеными насаждениями, природными и искусственными водоемами, иными природными ландшафтами, выполняющими защитную, санитарно-гигиеническую функцию, а также могут использоваться в научных целях для селекции и воспроизводства садовых и огородных культур, лекарственных растений и др.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- зеленые насаждения, в том числе, санитарно-защитные лесополосы;

- природные и искусственные водоемы;

- иные природные ландшафты, выполняющие защитную, санитарно-гигиеническую функцию.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- питомники, дендрарии для выращивания, селекции и воспроизводства садовых и огородных культур, декоративных и лекарственных растений;

- объекты коммунального назначения.

Параметры разрешенного использования:

- в зоне естественного ландшафта допускается размещение объектов капитального строительства, предусмотренных документацией по планировке территории, при условии соблюдения требований технических регламентов и санитарных нормативов.

Глава 15. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в границах зон с особыми условиями использования территорий

Статья 54. Описание установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. На карте, приведенной в статье 51 настоящих Правил, отображены границы территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также границы территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, на которые в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия.

2. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые не являются памятниками истории и культуры, но расположены в пределах зон, обозначенных на карте, приведенной в статье 51 настоящих Правил, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными статьей 53 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте, приведенной в статье 50 настоящих Правил, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми актами об использовании земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 51 настоящих Правил, в части, не противоречащей Федеральному закону от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры города Омска ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые не являются памятниками истории и культуры, но расположены в границах зон, отображенных на карте, приведенной в статье 51 настоящих Правил, определяются Постановлением Правительства Омской области от 21 апреля 2008 г. N 58-п "Об утверждении временных границ зон охраны отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и временного режима использования земель в границах данных зон", которым определены следующие положения:

1) в границах охранных зон (объединенных охранных зон) устанавливаются следующие требования к использованию земель:

- запрещается проектирование и проведение земляных, дорожных, мелиоративных, общестроительных и ремонтных работ, за исключением работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия;

- проектирование и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Омской области;

- запрещается прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабеля и пр.) наземным, воздушным способами;

- ограничивается хозяйственная деятельность путем запрета на осуществление тех ее видов, которые могут привести к нарушению целостности памятника, создать угрозу его повреждения или разрушения;

2) в границах зон (объединенных зон) регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются следующие требования к использованию земель:

- проектирование, строительство, реконструкция объектов недвижимости в рамках данных зон допускается только в целях сохранения и регенерации историко-градостроительной и природной среды объектов культурного наследия и только на основании письменного разрешения, выданного органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия;

- проектирование и проведение земляных, дорожных, мелиоративных и ремонтных работ разрешается только после их согласования с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия;

- ограничивается хозяйственная деятельность путем запрета на осуществление тех ее видов, которые могут создать угрозу сохранения историко-градостроительной и природной среды объектов культурного наследия;

3) в границах зон (объединенных зон) охраняемого природного ландшафта устанавливаются следующие требования к использованию земель:

- проектирование, строительство, реконструкция объектов недвижимости в рамках данных зон допускается только при сохранении (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия на основании письменного разрешения, выданного органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия;

- проектирование и проведение земляных, дорожных, мелиоративных и ремонтных работ, а также размещение объектов рекламы разрешается только после согласования с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия;

- ограничивается хозяйственная деятельность путем запрета на осуществление тех ее видов, которые могут создать угрозу нарушения визуального восприятия объектов культурного наследия в их историческом ландшафтном окружении и природной среде.

4. Требования органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных в сфере охраны объектов культурного наследия, к использованию земель в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, указанные в части 3 настоящей статьи, а также информация об объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, излагаются в виде ограничений и включаются в градостроительные планы земельных участков.

Утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации без внесения указанных в первом абзаце настоящей части ограничений не допускается.

5. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры города Омска в целях обеспечения охраны объектов культурного наследия и сохранения культурного и исторического потенциала города Омска на карте, приведенной в статье 51 настоящих Правил, определена зона действия ограничений по условиям охраны территорий исторического центра города Омска. В границах указанной зоны строительство и реконструкция любых объектов капитального строительства, проведение земляных, дорожных, мелиоративных и ремонтных работ, а также размещение объектов рекламы разрешается только после согласования с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия. Строительство и реконструкция зданий и сооружений в зоне действия ограничений по условиям охраны территорий исторического центра города Омска осуществляется на основании проектной документации, подготовленной с учетом повышенных требований к архитектурным решениям, требований сохранности объектов культурного наследия и обеспечения их благоприятного визуального восприятия в историческом архитектурно-ландшафтном окружении и природной среде.

Статья 55. Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте, приведенной в статье 52 настоящих Правил, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными статьей 53 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте, приведенной в статье 50 настоящих Правил, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте, приведенной в статье 52 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются не соответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и реконструкция указанных объектов определяются в соответствии со статьей 13 настоящих Правил.

3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах и зонах прибрежных защитных полос водных объектов установлены следующими нормативными правовыми актами:

1) Водный кодекс Российской Федерации;

2) Земельный кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

4) Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

5) Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

6) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 74 "О введении в действие новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

7) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 88 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий";

8) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

9) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года N 14 "О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01";

10) СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. N 18-32;

11) ГОСТ 17.1.3.13-86. Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. "Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения". Введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1986 года N 1790;

12) Правила охраны поверхностных вод. Утверждены первым заместителем председателя Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 года;

13) ГОСТ 22283-88. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989.

4. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, включая шумовую зону аэропорта, устанавливаются:

1) виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

2) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 34 настоящих Правил.

Виды запрещенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

- жилая застройка, включая отдельные жилые дома;

- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;

- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- спортивные сооружения;

- детские площадки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;

- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- объекты пищевых отраслей промышленности;

- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

5. Условия размещения производственно-коммунальных объектов в санитарно-защитной зоне:

1) в санитарно-защитной зоне производственно-коммунальных объектов I класса опасности возможно размещение:

- производственно-коммунальных объектов II класса опасности не ближе, чем 500 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов III класса опасности не ближе, чем 300 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов IV класса опасности не ближе, чем 100 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов V класса опасности не ближе, чем 50 м от границы санитарно-защитной зоны;

2) в санитарно-защитной зоне производственно-коммунальных объектов II класса опасности возможно размещение:

- производственно-коммунальных объектов III класса опасности не ближе, чем 300 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов IV класса опасности не ближе, чем 100 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов V класса опасности не ближе, чем 50 м от границы санитарно-защитной зоны;

3) в санитарно-защитной зоне производственно-коммунальных объектов III класса опасности возможно размещение:

- производственно-коммунальных объектов IV класса опасности не ближе, чем 100 м от границы санитарно-защитной зоны;

- производственно-коммунальных объектов V класса опасности не ближе, чем 50 м от границы санитарно-защитной зоны;

4) в санитарно-защитной зоне производственно-коммунальных объектов IV класса опасности возможно размещение:

производственно-коммунальных объектов V класса опасности не ближе, чем 50 м от границы санитарно-защитной зоны.

6. В соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" минимальную площадь озеленения санитарно-защитной зоны следует принимать в зависимости от ширины зоны:

- до 300 м - 60 %;

- св. 300 м до 1000 м - 50 %;

- св. 1000 м до 3000 м - 40 %.

7. Водоохранные зоны выделяются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

8. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:

1) виды запрещенного использования - в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

2) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 34 настоящих Правил.

Виды запрещенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- кладбища, скотомогильники, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения и стоянки на дорогах, в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос, наряду с вышеуказанными ограничениями, запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

9. В границах водоохранных зон допускаются размещение, строительство, реконструкция и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

10. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев устанавливается от их истока протяженностью:

1) до 10 км - в размере 50 м;

2) от 10 до 50 км - в размере 100 м;

3) от 50 км и более - в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв. км, устанавливается в размере 50 м.

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м - для уклона до 3 градусов и 50 м - для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 м.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 м независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

12. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) градостроительные регламенты не устанавливаются, а использование таких земель определяется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Омской области, уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, устанавливаются на основании Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов города Омска и описываются в паспортах памятников природы и положениях об особо охраняемых природных территориях в зависимости от категории и вида особо охраняемых природных территорий, а также экологической и рекреационной ценности природных участков, функциональных зон.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. После утверждения в установленном порядке охранных зон или округов для особо охраняемых природных территорий в настоящие Правила вносятся изменения в части границ таких зон, а также описания ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах таких зон или округов.

В границах города Омска расположены следующие природные комплексы, которым придан правовой статус особо охраняемых природных территорий:

1) памятник природы регионального значения "Омский городской дендрологический сад" - в соответствии с Постановлением Главы администрации Омской области от 28 июня 1994 г. N 304-п "О памятнике природы регионального значения "Омской городской дендрологический сад";

2) природный парк регионального значения "Птичья гавань" - в соответствии с Постановлением Главы администрации Омской области от 28 июня 1994 г. N 305-п "О природном парке "Птичья гавань";

3) особо охраняемая природная территория местного значения "Восточная роща" - в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 21 сентября 2007 года N 749-п "Об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска" и постановлением Мэра города Омска от 10 декабря 2007 г. N 931-п "О присвоении особо охраняемой природной территории местного значения города Омска, расположенной в Октябрьском административном округе города Омска, наименования "Восточная роща".

13. Утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в зонах действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений без внесения указанных в настоящей статье ограничений не допускается.