Постановление Главы администрации Омской области от 19 апреля 1994 г. N 174-п "О создании областного центра социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы"

Анализ оперативной обстановки в области показывает, что несмотря на принимаемые меры, значительное число преступлений совершают лица ранее судимые, а также лица без определенного места жительства.

Постановлением главы администрации области от 20.11.92 г. N 372-п был создан центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, снятых с учета спецкомендатур и задержанных за бродяжничество, однако центра для социальной работы с лицами без определенного места жительства в городе не было.

С целью консолидации сил и материальных средств для социальной поддержки дезадаптированных групп населения области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.11.93 г. N 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 07.10.93 г. N 1003 "О домах ночного пребывания", постановляю:

1. Реорганизовать центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, снятых с учета спецкомендатур и задержанных за бродяжничество, а также государственное предприятие учебно-производственный комбинат "Волна" в областной центр социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.

Утвердить прилагаемое Положение об указанном центре.

2. Комитету по управлению имуществом Омской области (Захарченко В.Я.) передать в установленном порядке ранее закрепленное за комбинатом "Волна" имущество по договору в оперативное управление созданному центру.

Разместить центр в комплексе зданий по адресу: 644016, г. Омск-16, ул. Семиреченская, 132 "а".

3. Координацию работы по методическому и материально-техническому оснащению указанного центра возложить на управление социальной защиты населения администрации области (Опарин Н.И.).

4. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) предусмотреть в бюджете области необходимые средства на финансирование центра согласно типовому штатному расписанию, а также на ремонт зданий, оснащение центра транспортом, средствами связи и оргтехники, мебелью и другим оборудованием согласно смет, представляемых управлением социальной защиты населения администрации области.

5. Распространить на центр действие постановления главы администрации области от 15.03.94 г. N 123-п "Об освобождении от уплаты налогов на землю и на прибыль от хозяйственной деятельности учреждений социальной защиты населения, подведомственных управлению социальной защиты населения администрации области".

6. Управлению внутренних дел администрации области (Стороженко Е.А.) обеспечить круглосуточную охрану общественного порядка в отделениях центра штатными единицами сотрудников милиции, финансируемыми согласно постановлению главы администрации области от 20.11.92 N 372-п.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области Захарченко В.Я. и Руденка М.А.

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Положение
об областном центре социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы
(утв. постановлением Главы администрации Омской области от 19 апреля 1994 г. N 174-п)

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего Положения см. постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 22 февраля 1996 г. N 99-п

I. Общие положения

1.1. Областной центр социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы (именуемый далее центр) является государственным учреждением, предназначенным для оказания различных видов социальной помощи лицам без определенного места жительства (отделение на 100 мест) и освободившимся из мест лишения свободы (отделение на 60 мест).

1.2. В своей деятельности центр руководствуется законами и нормативными актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, постановлениями главы администрации области, указаниями и распоряжениями управления социальной защиты населения администрации области.

1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы администрации области по представлению управления социальной защиты населения администрации области, в ведении которого находится.

1.4. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в государственных и коммерческих банках, печать с изображением государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие бланки и штампы.

II. Структурные подразделения центра, основные задачи и порядок их деятельности

2.1. Центр имеет в своей структуре отделение ночного пребывания для лиц без определенного места жительства (на 100 мест); отделение социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (на 60 мест); курсовую базу по обучению инвалидов вождению автотранспорта.

Оба отделения обеспечиваются круглосуточным постом милиции для охраны общественного порядка.

2.2. Отделение ночного пребывания лиц без определенного места жительства:

2.2.1. Отделение ночного пребывания предназначено для ночлега лиц без определенного места жительства.

2.2.2. Основной задачей отделения является предоставление ночлега лицам без определенного места жительства, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов. В соответствии с этим осуществляется для таких лиц предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями; обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание, консультативная помощь в вопросах бытового и трудового устройства, определение в стационарные учреждения социального обслуживания. Нуждающимся - первую доврачебную помощь и санитарную обработку.

2.2.3. Койко-место для ночлега предоставляется бесплатно одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того лишь за плату. При наличии свободных коек место для ночлега может предоставляться за плату и другим категориям граждан.

2.2.4. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в отделении ночного пребывания организуется медицинский пункт, возглавляемый фельдшером, а для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуется душевая установка и дезинфекционная камера.

Оказание необходимой медицинской помощи лицам, находящимся в отделении, и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима в нем, осуществляют в установленном порядке органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора.

2.2.5. В отделение ночного пребывания принимаются люди без определенного места жительства (в первую очередь престарелые и инвалиды), обращающиеся самостоятельно или прибывающие по направлению органов социальной защиты.

2.2.6. Противопоказаниями к приему в отделение являются наличие:

- туберкулеза в активной стадии;

- заразных заболеваний кожи и волос;

- острых инфекционных и венерических заболеваний;

- психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих; острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

2.2.7. Прием лиц без определенного места жительства в отделении ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным заведующим отделением, совместно с медицинским работником учреждения.

2.2.8. Руководит и организует работу в отделении ночного пребывания - заведующий, который отвечает за его деятельность, состояние дисциплины, внутренний порядок, подбор кадров.

2.3. Отделение социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.3.1. Отделение социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, задержанных за бродяжничество, не имеющих жилья, обеспечивает временное (до шести месяцев) предоставление жилья и работы.

2.3.2. Деятельность отделения осуществляется на основе принципов законности, уважения прав, свобод и законных интересов личности, во взаимодействии с органами труда и занятости, предприятиями, учреждениями и организациями, трудовыми коллективами и общественными организациями.

2.3.3. Основной задачей отделения социальной адаптации является оказание помощи в адаптации к жизни на свободе лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы, утратившим за это время связи с семьей и родственниками.

2.3.4. Отделение способствует быстрейшему восстановлению социальных и родственных связей этих лиц, предотвращению дальнейшей морально-нравственной деформации, приобретения ими необходимых профессий, трудоустройству и закреплению их в трудовых коллективах; в решении жилищно-бытовых вопросов, оказывает материальную помощь этим лицам.

2.3.5. В отделении проводится культурно-массовая и профилактическая работа, способствующая предупреждению с их стороны нарушений общественного порядка и правил внутреннего распорядка.

2.3.6. Прием граждан в отделение осуществляется по направлениям, выданным управлением социальной защиты населения, при этом соблюдаются правила, предусмотренные пунктами 2.2.6 и 2.2.7 настоящего Положения.

2.3.7. Руководит отделением заведующий, который несет персональную ответственность за организацию работы и состояние дисциплины в нем, осуществляет подбор кадров.

2.4. Курсовая база по обучению инвалидов вождению автомототранспорта

2.4.1. Курсовая база осуществляет в установленном Министерством социальной защиты населения Российской Федерации порядке обучение инвалидов вождению специального автомототранспорта.

2.4.2. Учебный процесс осуществляется по программам и учебным планам, утвержденным директором центра и согласованным с отделом ГА УВД Омской области.

2.4.3. Курсовая база обеспечивается специально оборудованными учебными классами, специальным автомототранспортом, местами в гараже для его стоянки, необходимым оборудованием для его ремонта.

2.4.4. Расходы, связанные с обучением инвалидов вождению автомототранспорта, получаемого бесплатно (включая бесплатный проезд, питание и оплату общежития на период обучения для иногородних), производятся за счет средств, предусмотренных на обучение инвалидов по областному бюджету. Оплата расходов, связанных с проездом инвалидов по железной дороге, производится по тарифу жесткого вагона без плацкарты, по водным путям по тарифу 3 категории, по шоссейным или грунтовым дорогам - по установленному в области тарифу на проезд.

Обучение инвалидов, приобретших автомобили и мотоколяски за полную стоимость, производится с оплатой всех расходов (включая плату за обучение, питание, общежитие) за счет средств инвалидов.

2.4.5. Начальник базы назначается директором центра и отвечает за выполнение учебного плана и программ, организацию учебной и воспитательной работы, подбор и расстановку кадров, соблюдение финансово-штатной дисциплины, правил внутреннего распорядка и мер безопасности, обеспечение противопожарных мероприятий, материально-техническое и бытовое обслуживание и организацию питания инвалидов.

III. Руководство работой центра

3.1. Управление социальной защиты населения администрации области назначает и освобождает от занимаемых должностей директора центра и главного бухгалтера.

3.2. Директор центра без доверенности действует от имени центра и представляет его во всех организациях и учреждениях; заключает договоры; выдает доверенности; открывает в банках расчетные счета и другие счета; в пределах своей компетенции издает приказы; в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников центра; распоряжается в установленном порядке средствами центра, в том числе: в пределах фонда заработной платы центра устанавливает и отменяет соответствующие доплаты и надбавки к должностным окладам и ставкам.

Директор центра несет полную ответственность за деятельность центра, находящегося в распоряжении центра имущество и оборудование, обеспечивает сохранность материальных средств; организует ведение в центре в соответствии с действующим законодательством оперативного и бухгалтерского учета, статистической отчетности.

IV. Средства и имущество центра

4.1. Средства и имущество центра состоят из:

- бюджетных ассигнований, выделяемых на функционирование центра из бюджета области;

- средств, выделяемых областным фондом социальной поддержки населения;

- средств, получаемых безвозмездно от государственных, общественных предприятий, учреждений, организаций и граждан.

4.2. Имущество центра составляют здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, приобретенные, построенные или безвозмездно полученные центром от государственных, общественных предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц.

4.3. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности центра проводятся в установленном порядке управлением социальной защиты населения администрации области.

V. Реорганизация и ликвидация центра

5.1. Ликвидация или реорганизация центра может быть осуществлена в установленном порядке постановлением главы администрации области по представлению управления социальной защиты населения администрации области.