Приложение. Порядок принятия решений об установлении цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений

Приложение

к решению Омского городского Совета

от 5 июля 2006 г. N 377

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 июня 2007 г. N 33 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2007 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 июня 2007 г. N 33 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок) регламентирует процедуру принятия решений в части регулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений города Омска (далее - организации).

Лица, представляющие интересы муниципального образования город Омск или интересы муниципальных предприятий и учреждений в органах управления Акционерных обществ, Обществ с ограниченной ответственностью, иных хозяйственных обществ, обязаны руководствоваться настоящим Порядком при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги, оказываемые организацией, в состав органов управления которой они входят, населению города Омска.

2. Настоящий Порядок распространяется на товары и услуги организаций, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

3. Основными принципами регулирования тарифов являются:

1) баланс экономических интересов потребителей товаров и услуг и организаций, предоставляющих товары и оказывающих услуги;

2) возмещение разницы между экономически обоснованными расходами организаций и регулируемыми тарифами на товары и услуги организаций;

3) соблюдение критериев доступности для потребителей товаров и услуг, в том числе:

- доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг;

- выбор организации для обслуживания по соответствию цены и качества услуг;

- открытость информации о тарифах на товары и услуги организаций и порядке их утверждения и формирования.

4. Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций являются:

- метод экономической обоснованности расходов;

- метод индексации;

- метод установления предельных тарифов, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливаются иные методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций.

5. Применение разных методов установления тарифов в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

6. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций производится по инициативе организаций, предоставляющих данные товары и оказывающих услуги, или по инициативе Администрации города Омска.

В случае если размер устанавливаемого тарифа может привести к образованию дополнительных расходов бюджета города Омска, его рассмотрение и утверждение производится до утверждения бюджета города Омска на следующий финансовый год.

7. Тарифы распределяются по трем группам в зависимости от социальной значимости и объема реализуемых товаров, предоставляемых услуг в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

8. Контроль за соблюдением процедуры принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги организаций возлагается на структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее полномочия в сфере регулирования тарифов (далее - орган регулирования).

II. Порядок принятия решений об установлении тарифов 1 группы

9. Для установления тарифов или изменения действующих тарифов организация до 5 августа текущего года представляет в структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее координацию деятельности соответствующих подведомственных организаций (далее - отраслевое структурное подразделение), следующие документы:

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления или изменения тарифов (в данном документе проводится краткий анализ деятельности организации за предшествующий период, предполагаемые изменения и их причины и т.д.), предложения об уровне тарифов;

- бухгалтерский баланс за последний отчетный период с приложением отчета о прибылях и убытках;

- анализ динамики тарифов за последние два года;

- постатейный анализ динамики финансово-хозяйственной деятельности организации за последние два года, планируемые показатели на регулируемый период с расшифровкой статей доходов и расходов, обоснованием показателей;

- план мероприятий по сокращению расходов;

- иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

Вышеуказанные документы должны содержать достоверную и полную информацию, а также должны соответствовать требованиям бухгалтерского учета и отчетности.

10. При необходимости у организации могут запрашиваться дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов тарифов.

11. Отраслевое структурное подразделение в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их, при несоответствии представленных документов установленным требованиям возвращает их на доработку.

12. Отраслевое структурное подразделение готовит проект правового акта Мэра города Омска об установлении тарифов. Направляет проект правового акта на согласование в структурные подразделения Администрации города Омска, осуществляющие полномочия в сфере управления финансами и правового обеспечения.

13. Отраслевое структурное подразделение до 15 сентября текущего года направляет согласованный проект правового акта Мэра города Омска об установлении тарифов с приложением документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и результатов независимой экспертизы (в случае требования действующего законодательства) в орган регулирования.

14. Орган регулирования рассматривает представленные материалы. При отсутствии замечаний направляет их для рассмотрения и согласования в комиссию по ценам и тарифам (далее - комиссия). Регламент работы комиссии, численный и персональный состав комиссии утверждаются правовым актом Мэра города Омска.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Мэра города Омска от 23 октября 2006 г. N 576-р "О комиссии Администрации города Омска по ценам и тарифам"

15. Решение о рассмотрении и согласовании тарифов принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

16. Отраслевое структурное подразделение в соответствии с протоколом заседания комиссии в случае необходимости вносит в проект правового акта Мэра города Омска об установлении тарифов необходимые изменения и дополнения и осуществляет дальнейшее оформление проекта правового акта Мэра города Омска в соответствии с установленным порядком.

III. Порядок принятия решений об установлении тарифов 2 группы

17. Для установления тарифов или изменения действующих тарифов организация представляет в отраслевое структурное подразделение пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления или изменения тарифов (в данном документе проводится краткий анализ деятельности организации за предшествующий период, предполагаемые изменения и их причины и т.д.), предложения об уровне тарифов, а также другие документы по перечню, определяемому отраслевым структурным подразделением.

Вышеуказанные документы должны содержать достоверную и полную информацию и соответствовать требованиям бухгалтерского учета и отчетности.

18. Отраслевое структурное подразделение в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их, при несоответствии представленных документов установленным требованиям возвращает их на доработку.

19. Отраслевое структурное подразделение готовит заключение о целесообразности установления тарифов и их уровне.

20. Отраслевое структурное подразделение направляет заключение и документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка, в орган регулирования.

21. Орган регулирования в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их. При наличии обоснованных замечаний документы возвращаются в отраслевое структурное подразделение на доработку.

ГАРАНТ:

Пункт 22 настоящего Порядка вступает в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Омска

22. При отсутствии замечаний по представленным документам тарифы устанавливаются соответствующим правовым актом руководителя органа регулирования.

IV. Порядок принятия решений об установлении тарифов 3 группы

23. Для установления тарифов или изменения действующих тарифов организация представляет в отраслевое структурное подразделение документы в соответствии с перечнем, определяемым отраслевым структурным подразделением.

24. Отраслевое структурное подразделение в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их. При наличии замечаний отраслевое структурное подразделение вправе вернуть документы на доработку.

ГАРАНТ:

Пункт 25 настоящего Порядка вступает в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Омска

25. При отсутствии замечаний по представленным документам тарифы устанавливаются соответствующим правовым актом руководителя отраслевого структурного подразделения.

ГАРАНТ:

Пункт 26 настоящего Порядка вступает в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Омска

26. Отраслевое структурное подразделение направляет копии правовых актов об утверждении тарифов в орган регулирования в десятидневный срок от даты подписания правового акта.