Приложение. Лесной план Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 18 ноября 2013 г. N 156 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 26 января 2009 года N 10

Лесной план Омской области

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г.

Лесной план Омской области (далее - Лесной план) подготовлен на основе следующих документов:

1. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Омской области, разработанные лесоустроительными предприятиями в 1976 - 2007 годах.

2. "Сводный проект организации и ведения лесного хозяйства Омского управления лесами" (2000 год).

3. "Основные положения организации и ведения лесного хозяйства в Омской области" (2003 год).

4. Документы государственного учета лесного фонда за 2003 - 2008 годы.

5. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям на 1 января 2008 года по муниципальным районам Омской области.

6. Годовые отчеты территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства (далее - ФАЛХ), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области.

7. Комплексный план мероприятий Омской области по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период в 2007 году.

8. Данные статистической отчетности (за последние 5 лет) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

9. Концепция восстановления и развития лесопромышленного комплекса Омской области, утвержденная Указом Губернатора Омской области от 22 августа 2003 года N 154.

10. Схема территориального планирования Омской области, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года N 156-п (далее - Схема территориального планирования Омской области).

11. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденная Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 N 93 (далее - Стратегия социально-экономического развития Омской области).

12. Документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр по состоянию на 1 января 2012 года.

13. Материалы лесоустройства 2009 года по Омскому лесничеству Главного управления лесного хозяйства Омской области.

14. Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области", утвержденная приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 25 мая 2010 года N 9.

15. Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области", утвержденная приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 24 сентября 2012 года N 23-п.

Для разработки Лесного плана использовалась топографическая основа масштабов 1:100000, 1:200000, карты-схемы бывших лесхозов, карта-схема Омской области, составленная федеральным государственным унитарным предприятием "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ в 2005 году.

Лесной план разработан Омским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг".

Юридический адрес: 109316, г. Москва, ул. Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1.

Почтовый адрес: 644052, г. Омск, ул. Арсеньева, 5, корпус А.

Телефон/факс: (3812) 26-58-13.

E-mail: omsk.lp@roslesinforg.ru

Лесной план действует с 1 января 2009 года по 31 декабря 2019 года.

I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период

Омская область расположена в южной части Западно-Сибирской равнины по среднему течению реки Иртыш между 58 град. 30 мин. и 55 град. 30 мин. северной широты и 69 град. 30 мин. и 76 град. 30 мин. восточной долготы. Омская область граничит на западе, северо-западе и севере с Тюменской областью, на северо-востоке - с Томской, на востоке - с Новосибирской, на юге и юго-западе - с Республикой Казахстан. С севера на юг протяженность Омской области составляет 570 км, с запада на восток - 350 км. Площадь Омской области составляет 141,2 тыс. кв.км, или около 0,8 процента территории Российской Федерации, при этом 48 процентов территории Омской области занимают сельскохозяйственные угодья, в том числе 30 процентов - пашни, 33 процента - леса, 18 процентов - прочие земли, 1 процент - озера, реки.

Омская область разделена на 32 муниципальных района, имеет 6 городов областного значения, 26 городских поселений, 374 сельских поселения. Город Омск - седьмой по числу жителей среди городов Российской Федерации и является областным центром. На 1 января 2005 года население Омской области составляло 2046,6 тыс. человек. При этом в городской местности проживает 69 процентов населения Омской области (1142,8 тыс. человек), в сельской - 31 процент. Административно-территориальное устройство Омской области с указанием лесничеств представлено на карте-схеме (приложение N 1 к Лесному плану).

Распределение лесов по целевому назначению Омской области указано в карте-схеме (приложение N 2 к Лесному плану).

Зоны планируемого освоения лесов Омской области представлены на карте-схеме (приложение N 3 к Лесному плану).

По характеру поверхности территория Омской области представляет собой плоскую однообразную равнину с незначительным превышением над уровнем моря на 100 - 130 м, с постепенным уклоном с юга на север, с юго-запада на северо-восток и к долине реки Иртыш. При общей равнинности поверхности Омской области для многих муниципальных районов Омской области характерны разнообразные озерные и сухие котловины, гривы, западины, приречные увалы.

Северная часть Омской области представляет собой заболоченную равнину, расчлененную относительно реки Иртыш на правобережье и левобережье. Речные долины многочисленных притоков реки Иртыш слабо включены в водораздельные пространства. Вдоль рек Омь, Тара, Аев, Уй протянулись приречные увалы. Правобережье реки Иртыш представляет собой равнину, местами холмисто-увалистую, и вследствие сильно развитой эрозионной деятельности рек и ручьев, образования оврагов и ложбин рельеф имеет долинно-овражное и болотисто-овражное расчленение, отметки поверхности варьируют от 60 до 133 м. Левобережье реки Иртыш представляет собой волнистую равнину с обширными плавными увалами, с редкими длинными расчленениями, не охватывающими водоразделы. Увалы чередуются с вытянутыми в том же направлении широкими понижениями. Высотные отметки изменяются в пределах 70 - 80 м.

В центральной части Омской области на общем равнинном фоне имеются многочисленные понижения, занятые озерами и болотами, западины, плоские и грядообразные возвышения (гривы), вытянутые в северо-восточном направлении. Межгривные понижения заняты озерами, болотами и солончаками.

Поверхность южной части Омской области - пологоволнистая равнина с обширными платообразными увалами, постепенно переходящими в широкие понижения, для которой характерно обилие озерных котловин различной формы и величины, а также западин. На левобережье реки Иртыш равнинный характер поверхности местами нарушается гривами и ложбинами стока.

Особенность поверхности Омской области - Прииртышский увал, протянувшийся на правом берегу реки Иртыш от южной границы Омской области до города Тары. Ширина увала от 7 до 15 км.

Главными почвообразующими породами, на которых повсеместно образовались почвы, являются преимущественно четвертичные образования разного возраста, происхождения и литологического состава.

Почвообразующие породы в северной части Омской области - элювиально-делювиальные отложения - представлены покровными лессовидными желто-бурыми карбонатными суглинками, супесями и буровато-желтыми песками, ближе к долине реки Иртыш - покровными тонко-мелкозернистыми песками согласно карте-схеме почв Омской области (приложение N 4 к Лесному плану).

На левобережье реки Иртыш почвообразующими породами служат желто-бурые покровные суглинки и глины, в основном карбонатные и засоленные. На правобережье реки Иртыш элювиально-делювиальные отложения залегают на соленосных верхненеогеновых глинах и представлены тяжелыми карбонатами, часто засоленными суглинками. Северная часть Омской области, а также многочисленные впадины северной и южной лесостепи выполнены озерно-болотными отложениями - глинами, тяжелыми суглинками, торфом, минеральными красками. Прииртышский увал покрыт небольшими эоловыми отложениями, которые в верхней части имеют лессовидный характер.

В северной части Омской области, в пределах таежной и подтаежной зон, 40 процентов территории занято болотными почвами. Почвообразующими породами служат подзолистые, дерново-подзолистые и серые лесные преимущественно осолоделые почвы. Для северной части лесостепи Омской области характерно весьма сложное сочетание разнообразных почв. Преобладание какого-либо одного из типов почв отсутствует. Так, черноземы занимают 20 процентов от общей площади лесостепи Омской области, дерново-луговые - 17,3 процента, болотные - 16,5 процента, серые лесные осолоделые - 15,9 процента, солоди - 11,2 процента, солончаково-солонцеватые - 9,1 процента. В центральной части лесостепи Омской области преобладают почвы солонцового (15,7 процента) и осолоделого (16,3 процента) процессов образования. В южной части лесостепи Омской области и степной зоне Омской области две трети территории занимают черноземы, которые в большинстве своем являются солонцеватыми.

Под лесами, расположенными на территории Омской области, располагаются следующие типы почв: подзолистые (29,6 процента), черноземы и лугово-черноземные (28,3 процента), солоди (14,8 процента), болотные (верховые и низинные) и лугово-болотные (15,5 процента), дерново-подзолистые (5,1 процента), серые лесные (1,9 процента), глееподзолистые (0,6 процента) и другие виды почв (4,2 процента).

Водные ресурсы в Омской области представлены рекой Иртыш с притоками, старицами, малыми реками, озерами, болотами, искусственными прудами и подземными водами. Расположение указанных водных ресурсов представлено на карте-схеме речной сети Омской области (приложение N 5 к Лесному плану). В Омской области насчитывается свыше 4230 рек различной протяженности и водности, из которых 272 реки длиной более 10 км и только 9 рек (Иртыш, Омь, Тара, Уй, Оша, Большой Аев, Шиш, Туй, Ишим) имеют протяженность более 200 км. Реки Омской области относятся к типу равнинных. Они имеют преимущественно снеговое питание (до 70 процентов) и по характеру стока в течение года относятся к типу рек с выраженным весенним половодьем.

Самая большая река Омской области - Иртыш. Являясь притоком реки Обь, река Иртыш вместе с ней образует Обь-Иртышскую речную систему, которая принадлежит бассейну Карского моря. На территории Омской области протяженность реки Иртыш составляет 1132 км. В границах Омской области рекой собираются воды с площади 113600 кв.км. Часть поверхностных вод остается в бессточных районах, доля которых равна 31,6 процента всей водосборной площади.

Озерами в Омской области занято 155,9 тыс. га. Большая площадь зеркала озер приходится на центральную часть лесостепной зоны Омской области - 61,8 тыс. га с объемом воды, стекающей в озера, 0,25 куб.км в год. В северной части лесостепной зоны Омской области - соответственно 53,1 тыс. га и 0,24 куб.км. Остальная часть озер расположена в степной зоне Омской области - 20,5 тыс. га и 0,05 куб.км, южной лесостепной - 17,0 тыс. га, 0,05 куб.км, подтаежной - 3,5 тыс. га, 0,02 куб.км. Наиболее крупными озерами являются Салтаим (площадь зеркала 147 кв.км), Тенис (118 кв.км), Ик (71,4 кв.км), Эбейты (83,3 кв.км). На территории Омской области имеется минеральное озеро - озеро Улькай. Болота и заболоченные земли в Омской области занимают более 3,5 млн. га (25 процентов). Главное богатство болот - торф и сапропели, которые играют важнейшую роль в поддержании гидрологического режима рек.

Природно-климатические условия Омской области очень сильно влияют на характер лесной растительности. На севере Омской области она представлена темнохвойными таежными лесами. По мере движения на юг Омской области хвойные леса сменяются смешанными, а затем лиственными. В центральной части Омской области на смену хвойно-лиственным лесам приходит березово-осиновая лесостепь. На юге она переходит в типичную степь. Растительные зоны сменяются постепенно, и провести между ними резкую границу невозможно. Темнохвойная тайга и безлесная степь занимают относительно небольшую часть территории Омской области. Для таежной зоны характерны смешанные леса.

Климат Омской области типично континентальный, формируется под влиянием свойств азиатского материка. Континентальность климата проявляется в резком колебании температур в течение года и от месяца к месяцу, сравнительно небольшом количестве осадков, малой облачности и незначительном воздействии воздушных атлантических масс. Континентальность климата увеличивается по мере продвижения на юг Омской области. Основные показатели климата по данным метеостанций города Омска, рабочего поселка Тевриз и рабочего поселка Черлак представлены в приложении N 6 к Лесному плану. Продолжительность вегетационного периода на территории Омской области составляет 155 - 163 дня. Продолжительность безморозного периода в южных районах Омской области в среднем 125 дней, а в северных сокращается до 104 дней.

Среднее многолетнее количество осадков для большей части территории Омской области составляет 300 - 400 мм. Только северные районы Омской области относятся к зоне достаточного увлажнения со среднегодовым количеством осадков 450 мм и более. Южные районы Омской области относятся к зоне недостаточного увлажнения, с понижением осадков до 250 мм.

Особую опасность представляют сильные ветра, сопровождающиеся интенсивными суховеями. На территории Омской области среднее число дней с суховеями уменьшается в направлении с юга на север от 43 до 16,4.

Природно-климатические условия Омской области в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодных условий в отдельные годы от средних показателей - засушливые периоды, поздние весенние заморозки до первой декады июня и ранние осенние заморозки с 20 августа - значительно сокращают период активной вегетации. Низкие температуры зимой до -45 -51 градусов по Цельсию и сильные суховеи в летний период отрицательно влияют на рост и развитие древесно-кустарниковой растительности, особенно молодняков и лесных культур.

Общая площадь лесов, расположенных на территории Омской области, составляет 5949,0 тыс. га, или 42,1 процента общей ее площади. При этом из них на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области (далее - земли лесного фонда), - 5926,6 тыс. га, или 99,6 процента общей площади лесов, на землях обороны и безопасности - 9,8 тыс. га, на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, - 12,6 тыс. га.

В состав земель лесного фонда включены леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, общей площадью 321,9 тыс. га, из них не лесоустроены - 43,8 тыс. га, либо лесоустроены 27 и более лет назад, но таксационные и планово-картографические материалы на эти леса не сохранились. Общие сведения о вышеназванных лесах приведены в основном по данным первичного их устройства и частично по данным внутрихозяйственного землеустройства.

В дальнейшем анализ проводится только по лесам, находившимся в ведении ФАЛХ (бывшие леса лесхозов ФАЛХ, площадью 3960,5 тыс. га) и федерального государственного учреждения "Омское управление сельскими лесами" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (бывшие леса, находившиеся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, площадью 1665,5 тыс. га). При ином подходе делаются обоснованные ссылки.

До 1 января 2008 года лесохозяйственную деятельность в Омской области осуществляли 35 лесхозов. В лесах, в отношении которых не было проведено лесоустройство (далее - неустроенные леса), и лесах, на которые лесоустроительные материалы не сохранились (357,6 тыс. га), лесное хозяйство практически не велось.

В соответствии с приказом ФАЛХ от 3 декабря 2008 года N 367 "Об определении количества лесничеств на территории Омской области и установлении их границ" и приказом ФАЛХ от 29 мая 2009 года N 233 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.12.2008 N 367 "Об определении количества лесничеств на территории Омской области и установлении их границ" на территории Омской области организовано 19 лесничеств. Местонахождение лесничеств, расположенных на территории Омской области, их площадь и лесистость территории приведены в приложении N 7 к Лесному плану. Организация лесничеств, расположенных на территории Омской области, представлена в карте-схеме (приложение N 8 к Лесному плану).

Леса, расположенные на территории Омской области, распространены по ее территории крайне неравномерно. Наибольшая их площадь (4558,7 тыс. га, или 76,9 процента) приходится на таежную лесорастительную зону, куда входит Большеуковский, Знаменский, Муромцевский, Седельниковский, Тарский, Тевризский и Усть-Ишимский муниципальные районы Омской области. Разделение Омской области на лесорастительные зоны и лесные районы представлено на карте-схеме (приложение N 9 к Лесному плану). Леса, расположенные на территории остальных 25 муниципальных районов Омской области, отнесены к лесостепной лесорастительной зоне. Разделение на лесорастительные зоны произведено в соответствии с приказом ФАЛХ от 9 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".

Показатели лесистости территории муниципальных районов Омской области указаны в карте-схеме (приложение N 10 к Лесному плану).

По данным учета лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 1 января 2012 года в среднем по Омской области лесистость составляет 32,4 процента. Наибольшую долю территории Омской области занимают леса в Тарском муниципальном районе Омской области - 67,2 процента, а в целом по таежной зоне - 57,7 процента. По мере продвижения на юг Омской области данный показатель снижается. В центральной части лесостепной зоны он составляет 21,1 процента, колеблясь по отдельным муниципальным районам Омской области от 17,2 процента (Нижнеомский муниципальный район Омской области) до 26,9 процента (Крутинский муниципальный район Омской области). Лесистость южной части лесостепной зоны очень низкая, в среднем 8,1 процента. В Омском муниципальном районе Омской области лесами занято 15,8 процента территории, в Черлакском муниципальном районе Омской области - 4,9 процента, а в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области - 0,3 процента.

В составе лесничеств, расположенных на территории Омской области, выделено 110 участковых лесничеств. Их количество обусловлено большой долей лесов (33,5 процента), которые ранее находились в управлении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (83,9 процента) и были объединены в 14 сельских лесхозов, а также лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций.

Изученность лесов, расположенных на территории Омской области (приложение N 11 к Лесному плану), можно оценить как вполне удовлетворительную, несмотря на значительную разбросанность по давности сроков лесоустройства.

Последний полный цикл лесоустройства государственных лесхозов проведен в период с 1990 по 1996 год. По материалам лесоустройства данного цикла впервые был составлен "Сводный проект организации и ведения лесного хозяйства Омского управления лесами" (2000 год) и "Основные положения организации и ведения лесного хозяйства в Омской области" (2003 год). Учетные материалы лесоустройства использовались для составления государственного единовременного учета лесного фонда (далее - ГУЛФ) по состоянию на 1 января 1998 года, 1 января 2003 года, 1 января 2008 года и 1 января 2012 года. При последнем ГУЛФ по Муромцевскому и Тарскому лесхозам (246,6 тыс. га) использованы материалы лесоустройства 2004 года. В 2006 году проведено лесоустройство Большереченского, Седельниковского и Усть-Ишимского лесхозов на площади 938,6 тыс. га. В 2009 году проведено лесоустройство Омского лесничества на площади 87,6 тыс. га.

При учете динамичности лесных экосистем оптимальный срок обновления сведений о лесах равен 10 годам (ревизионный период). С этой точки зрения таксационную информацию на 70 процентах площади бывших лесов лесхозов ФАЛХ следует считать устаревшей, то есть она требует обновления при составлении прогнозов по использованию лесных ресурсов.

Началом планомерного изучения лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, можно считать середину 50-х годов прошлого века. Наибольших объемов инвентаризация бывших колхозных и закрепленных за совхозами лесов достигла в 70 - 80-е годы. Так, за период с 1974 по 1980 год только Омской лесоустроительной экспедицией бывшего Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия всесоюзного объединения "Леспроект" было лесоустроено 1016 тыс. га (51 процент) лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций.

Сведения о годах лесоустройства сельских лесхозов:

1976, 1977, 1980 годы	Большеуковский	157,2 тыс. га
1980, 1981 годы	Тарский	228,3 тыс. га
	Седельниковский	113,3 тыс. га
1980, 1989 годы	Колосовский	130,6 тыс. га
1984 год	Крутинский	98,2 тыс. га
1985 год	Большереченский	81,2 тыс. га
	Тюкалинский	131,3 тыс. га
1985, 1987 годы	Муромцевский	160,1 тыс. га
1988 год	Называевский	103,4 тыс. га
	Тевризский	119,3 тыс. га
	Саргатский	45,7 тыс. га
1989 год	Знаменский	83,3 тыс. га
	Усть-Ишимский	90,8 тыс. га
2001 год	Горьковский	47,7 тыс. га
Итого		1610,4 тыс. га

Таким образом, практически вся таксационная информация о лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, нуждается в обновлении. В связи с преобладанием в указанных лесах мягколиственных пород (93 процента) приводимая в ГУЛФ возрастная структура не соответствует действительной (реальной).

По неустроенным лесам (74,4 тыс. га) информация приводится по данным внутрихозяйственного землеустройства (площадь, категория земель) и визуального обследования, проведенного в различное время специалистами лесхозов (целевое назначение, породный состав, возрастная структура). Отсутствует также достоверная таксационная информация о городских лесах, а леса, расположенные на территории, прилегающей к селитебной части города Омска (1850 га), после 1997 года оказались бесхозными.

На 1 января 2012 года обновленная информация о площади лесов, расположенных на территории Омской области, имеется в отношении лесов, занимающих по площади 1320,6 тыс. га (22,6 процента). В отношении остальной площади лесов, расположенных на территории Омской области (4606,0 тыс. га, 77,4 процента), необходимо проведение первичного (74,4 тыс. га) или повторного (4531,6 га) лесоустройства. Это обеспечит получение достоверной информации о лесах, расположенных на землях лесного фонда, и создаст условия для реальных прогнозных расчетов по использованию лесных ресурсов Омской области. Оптимальный срок обновления информации о лесах - 7 лет, то есть до 2015 года.

Лесоустроительные работы в лесах, расположенных на землях лесного фонда, проводились в соответствии с требованиями лесоустроительных инструкций, действовавших на год проведения лесоустройства, в том числе на площади 1233,1 тыс. га (20,8 процента) в соответствии с требованиями действовавшей до 2011 года Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 декабря 1994 года N 265, на площади 87,6 га - в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 года N 31.

Лесоустройство лесов, расположенных на землях лесного фонда, выполнено по I (22,8 процента), II (20,9 процента), III (30,6 процента) разрядам точности и методом камерального дешифрирования (25,7 процента). Методом камерального дешифрирования изучены леса в Большеуковском, Васисском, Седельниковском, Тевризском и Усть-Ишимском лесничествах на территориях, занятых преимущественно непродуктивными лесными насаждениями и болотами, при этом более половины указанных территорий (848 тыс. га, 56 процентов) при предыдущих лесоустройствах было охвачено наземными работами.

Последнее лесоустройство государственных лесхозов, расположенных на территории Омской области, выполнено Омской экспедицией бывшего Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия (с 2007 года - федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг"). В лесоустройстве лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, принимали участие 2-я и 3-я Новосибирские экспедиции бывшего Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия (Тевризский, частично Седельниковский и Тарский межхозяйственные лесхозы), Ульяновская экспедиция Поволжского лесоустроительного предприятия (Большереченский и Тюкалинский бывшие сельские лесхозы) и Минская экспедиция Белорусского лесоустроительного предприятия (частично Большеуковский бывший сельский лесхоз). В целом Омской лесоустроительной экспедицией лесоустроено 92,6 процента лесов Омской области.

Натурные работы по организации территории устраиваемых государственных лесхозов частично выполнялись лесхозами при проведении подготовительных работ к лесоустройству и в процессе полевых работ. Картографической основой для составления лесоустроительных планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топокарты М 1:25000 и геоданные землеустройства. В качестве технической основы при таксации леса использовались материалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства по количественной и качественной оценке лесов и составлению лесных карт. При устройстве государственных лесхозов использовались цветные (спектрозональные) аэрофотоснимки размером 30х30 и 50х50 см масштаба 1:12500, 1:15000 и 1:25000 хорошего и удовлетворительного качества давностью не более 3 лет.

При лесоустройстве лесов, находившихся ранее в ведении сельскохозяйственных организаций, в северной части Омской области организация территории сводилась к частичной разрубке квартальной сети, расчистке границ и трасс различного назначения. Таксация лесов осуществлялась с использованием аэрофотоснимков таких же параметров, как и в бывших лесах лесхозов ФАЛХ, различных сроков давности. Во всех случаях картографической основой служили штриховые планшеты и планы внутрихозяйственного землеустройства бывших колхозов и совхозов. После уточнения в натуре границ лесных контуров площадь лесных земель согласовывалась со службами землеустройства муниципальных районов Омской области.

При выполнении лесоинвентаризационных работ, закладке пробных площадей, обследовании лесовозобновления не покрытых лесом земель, созданных лесных культур, а также при обработке всех полевых материалов использовались действующие ОСТы, ГОСТы и другие нормативы. Перечень нормативно-справочных материалов для таксации леса и лесоустроительных расчетов, рекомендуемых для предстоящего лесоустройства, приведен в монографии "Основные положения организации и ведения лесного хозяйства в Омской области". Омск. 2003 (с. 264-281).

Изменения площади земель лесного фонда и запаса древесины за период с 1 января 2003 года по 1 января 2012 года приведены в приложении N 12 к Лесному плану.

Таким образом, за период с 2003 по 2012 год на землях лесного фонда:

1) проведено лесоустройство на площади 334,1 тыс. га (4,2 процента);

2) не выявлялись и не регистрировались изменения в лесах, лесоустройство на которых не проводилось (74,4 тыс. га);

3) внесение текущих изменений в учетные документы, характеризующие леса, расположенные на землях лесного фонда, производилось на основании актов освидетельствования мест рубок, перевода молодняков искусственного и естественного происхождения в лесопокрытые земли.

За период 2003 - 2012 годов общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,1 процента. Площадь лесопокрытых земель увеличилась на 0,2 процента. Это обусловлено в основном переводом сомкнувшихся лесных культур, а также вводом молодняков в категорию ценных лесных насаждений за счет принятия мер по содействию естественному возобновлению леса и естественному заращиванию. Увеличение площади хвойных пород лесных насаждений на 1,6 процента и уменьшение мягколиственных лесных насаждений на 0,3 процента обусловлено в основном переводом сомкнувшихся хвойных лесных культур в лесные насаждения и рубкой спелых березняков. В результате доля лесопокрытых земель с преобладанием хвойных пород возросла, а мягколиственных соответственно сократилась. Как положительный фактор можно отметить увеличение на 2,9 процента площади лесных культур, переведенных в лесопокрытые земли, и как отрицательный - сокращение на 25 процентов площади несомкнувшихся лесных культур и увеличение на 55 процентов площади фонда лесовосстановления.

В целом изменения, произошедшие за анализируемый период в составе земель лесного фонда, можно оценить как несущественные по причине непродолжительности анализируемого периода и использования лесоучетных материалов значительных сроков давности.

Реальную картину динамики показателей состава земель лесного фонда Омской области можно получить после проведения очередного лесоустройства на территории Омской области.

В бывших лесах лесхозов ФАЛХ подробный анализ динамики состава земель лесного фонда выполнен по материалам последнего (1990 - 1996 годы) и предыдущего (1976 - 1985 годы) циклов лесоустройства.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

По лесорастительному районированию территория Омской области относится к таежной и лесостепной лесорастительным зонам.

В соответствии с приказом ФАЛХ от 9 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса, расположенные на территории Омской области, относятся к таежной зоне (Западно-Сибирскому южно-таежному равнинному району) и лесостепной зоне (Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району).

К Западно-Сибирскому южно-таежному равнинному району относятся следующие муниципальные районы Омской области: Большеуковский, Знаменский, Муромцевский, Седельниковский, Тарский, Тевризский, Усть-Ишимский. Остальные муниципальные районы Омской области относятся к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району.

Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район включает в себя территорию, покрытую березово-сосново-темнохвойными лесными насаждениями, которая занимает 77 процентов общей площади лесов, расположенных на территории Омской области.

К Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району относится территория, покрытая березовыми колочными лесами, которая составляет 23 процента общей площади лесов, расположенных на территории Омской области.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам по состоянию на 1 января 2012 года приведены в приложении N 13 к Лесному плану.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, в зависимости от распределения их площади по лесорастительным зонам и лесным районам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, в зависимости от распределения их площади по лесорастительным зонам и лесным районам

Общая площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, тыс. га	Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Распределение площади лесов по их целевому назначению, тыс. га		Общий запас древесины на территории Омской области, тыс. куб.м	Общий годичный прирост древесины на территории Омской области, тыс. куб.м
		защитные леса	эксплуатационные леса
Таежная зона
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
4558754	3384099	266543 250540	4292211 3136559	490642,8	7923,7
Лесостепная зона
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
1367823	1170467	694937 582139,8	672886 588888	131767,3	2680,4
5926577	4557566	961480 832119	4965097 3725447	622410,1	10604,1

Примечание 1.

1. В числителе показана общая площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, в знаменателе - площадь, покрытая лесной растительностью.

2. Общий годичный прирост древесины на территории Омской области показан без учета лесов, не вошедших в бывшие сельские лесхозы.

Из таблицы 1 следует, что леса, расположенные на территории Омской области, в границах Западно-Сибирского южно-таежного равнинного района доминируют не только по площади лесов (76,9 процента), но и по общему запасу древесины (78,8 процента) и общему среднему приросту запаса древесины (74,7 процента). В перспективе лесничества таежной зоны должны оставаться основной базой лесозаготовок и получения недревесных лесных ресурсов (ягоды, грибы, кедровые орехи, лекарственное сырье и др.).

Наличие на территории Омской области двух лесорастительных зон обусловлено ее природно-климатическими условиями.

Специфика природно-географического зонирования лесорастительных условий в Омской области заключается в том, что в центральной части лесостепи вместо черноземов, присущих для Европейской равнины, преобладают почвы солонцового (15,7 процента) и осолоделого (16,3 процента) типов почвообразования. Последнее является весьма существенным фактором для проведения мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, реконструкции малоценных лиственных насаждений и для экономической оценки земель лесного фонда. Северная лесостепь расчленена на две подзоны - северную и центральную с выделением солонцовой ее части в самостоятельную подзону. Кроме того, в отличие от общепринятого геоботанического зонирования несколько расширена степная зона за счет включения в нее части южной лесостепи с ничтожно малой степенью лесистости (Полтавский, Таврический и частично Павлоградский муниципальные районы Омской области). Степные мелкоколочные леса, расположенные среди массивов сельскохозяйственных угодий и имеющие преимущественно полепочвозащитное и средообразующее значение, выделены в самостоятельную лесорастительную степную зону.

В качестве основных единиц лесорастительного зонально-территориального районирования Западной Сибири выделяются провинции, подпровинции, округа и районы.

Леса, расположенные на территории Омской области, отнесены к Западно-Сибирской провинции таежных и остепненных лесов. Хвойные леса по генетическому происхождению связаны с Алтае-Саянским центром.

Под лесорастительной провинцией понимается территория, на которой преобладают леса, состоящие из отдельных формаций (классов типов леса), однородных по составу преобладающих древесных пород, изменяющиеся по законам однотипной зональности (в данном случае широтной) и связанные генетически с каким-либо одним центром.

Лесорастительная подпровинция подразумевает часть провинции, характеризующуюся преобладанием или определенным сочетанием формаций древесных пород (классов типов леса), которые обусловлены степенью континентальности, общностью геоморфологии рельефа и характеризуются эдафической и генетической однородностью. Название подпровинций отражает их географическое положение в Западной Сибири и состав преобладающих лесных формаций.

Лесорастительный округ - часть подпровинции, в которой преобладают леса, однородные по сочетанию типов леса или их групп. На территории округа условия местопроизрастания позволяют выращивать древесно-кустарниковые породы одного класса зимостойкости, засухоустойчивости и солестойкости. В названии округов отражены бассейны основных рек, названия коренных лесных формаций и особенности процессов почвообразования и гидрологического режима.

Лесорастительный район - часть округа, состоящая из урочищ или отдельных лесных кварталов с однородными сочетаниями типов леса, закономерно повторяющихся в пределах однородных геоморфологических профилей, почвенных районов или в пределах одного речного бассейна.

Принципы лесорастительного районирования неразрывно связаны с типологической характеристикой лесов. При лесоустройстве лесов, расположенных на территории Омской области, за основу принята классификационная схема типов леса, разработанная для лесов Западной Сибири Г.В. Крыловым (1985 год) по принципам В.Н. Сукачева; типы условий местопроизрастания приведены в соответствии с работами П.С. Погребняка.

Классификационная схема типов леса содержит три основных категории: типы леса, группы типов леса и формации.

В основу определения и выделения типа леса положена формулировка, принятая по предложению В.Н. Сукачева на Всесоюзном совещании по лесной типологии в 1950 году и подтвержденная на совещании лесотипологов в 1973 году. Под типом леса понимаются участки леса, однородные по составу древесных пород, ярусам растительности и фауне, по комплексу лесорастительных условий (климатических, почвенных и гидрологических), по взаимоотношениям между растениями и средой, по восстановительным процессам и по направлению смен в них, а следовательно, требующие при одинаковых экономических условиях однородных лесохозяйственных мероприятий.

Типы леса объединяются в группы типов леса по сходству нижних ярусов растительности (эдификаторов) и видовому составу субэдификаторов (главных лесообразующих пород). При этом учитываются экологический вид и структура лесного сообщества, обусловленные сходством истории формирования растительного покрова и однородными условиями среды.

Лесные формации объединяют группы типов леса по родовому или подродовому признаку главной лесообразующей породы. В Омской области выделены следующие лесные формации: кедрачи, сосняки, листвяги, ельники, пихтачи, липняки, березняки, осинники, топольники, ивняки.

Каждый тип леса характерен для определенной лесорастительной зоны. Встречающиеся в смежных зонах лесные участки, сходные по видовой принадлежности эдификатора и главной лесообразующей породы, а также по структуре и логическому облику, которые могут отличаться по производительности лесного насаждения (бонитету), относятся к географически замещающим типам леса (например, широко распространенный во всех лесорастительных зонах Омской области разнотравный тип леса).

Тип леса, являясь основной классификационной единицей (таксоном), реально существует в природе и занимает определенный географический ареал. В результате того, что экологическая среда и древесные растения взаимодействуют, находятся в состоянии развития и претерпевают изменения во времени, наблюдается естественная динамика типов леса. При наличии человеческого воздействия или стихийных бедствий (пожары), которые могут ускорять или задерживать, а иногда и видоизменять процессы развития в лесу, возникают так называемые производные типы леса. При прекращении воздействия факторов, нарушивших баланс естественных процессов развития природных растительных сообществ, создаются условия, благоприятствующие восстановлению естественной обстановки, то есть коренных типов леса. Выделение коренных и производных типов леса и учет их динамики являются определяющими факторами лесохозяйственных и, особенно, лесовосстановительных работ на землях лесного фонда Омской области. Производные насаждения лиственных пород выделяются в лесничествах таежной зоны и двух округах лесостепи - Прииртышском сосново-осокоревом и Ишимо-Тюкалинском сосново-березовом лесостепном - и рассматриваются как лесные насаждения, произрастающие в несоответствующих условиях местопроизрастания.

При разделении лиственных насаждений на коренные и производные принимается во внимание как тип леса, так и другие признаки процесса восстановления коренных хвойных формаций, главным образом - наличие хвойного подроста под пологом производных лиственных насаждений, особенности рельефа и почвенные условия. К коренным лиственным формациям таежной зоны и двух упомянутых выше округов лесостепи в условиях Омской области относятся березняки и осинники вейникового, липнякового и травяно-болотного типов леса. Не соответствуют условиям местопроизрастания во всех лесорастительных зонах хвойные лесные культуры, созданные на засоленных сельскохозяйственных угодьях и избыточно увлажненных лесонепригодных землях.

По доминантам напочвенного покрова и однородности типов условий местопроизрастания на землях лесного фонда выделено 9 групп типов леса. Довольно широко представлены мшистая и травяно-болотная группы типов леса, включающие широкий спектр лесорастительных условий. В данной группе с учетом местных условий выделены типы леса, отличающиеся по рельефу, влажности и производительности лесных насаждений.

1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому назначению

Разделение лесов Омской области по целевому назначению приведено в карте-схеме (приложение N 14 к Лесному плану).

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

В Омской области доля защитных лесов составляет 16,2 процента общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, эксплуатационных - 83,8 процента.

Резервные леса на землях лесного фонда не выделены.

По состоянию на 1 января 2012 года в лесах, расположенных на землях лесного фонда, водоохранные зоны выделены в Седельниковском, Усть-Ишимском, Омском и Большереченском лесничествах. Их площадь составляет 47,7 тыс. га.

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, выделены в отдельную категорию защитных лесов для защиты дорог от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, утвержден распоряжением Правительства Омской области от 26 марта 2008 года N 38-рп.

Ширина защитных полос лесов для указанных категорий дорог соответствует ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог".

Зеленые зоны выделены в целях выполнения лесами санитарно-гигиенических функций и создания оптимальных условий для отдыха населения Омской области.

Размеры зеленых зон устанавливались с учетом площади лесов в радиусе 5 - 30 км вокруг населенного пункта (до 1978 года) и в соответствии с ГОСТ 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов". Существующие размеры зеленых зон вокруг многих населенных пунктов, расположенных на территории Омской области, не полностью соответствуют установленным нормативам и должны быть уточнены.

Необходимо отметить, что функции лесов зеленых зон выполняют также особо защитные участки леса, выделенные вокруг оздоровительных учреждений Омской области, детских лагерей и сельских населенных пунктов, расположенных на территории Омской области. Указанные участки выделены в защитных лесах иных категорий и в эксплуатационных лесах.

Лесопарковые зоны выделены в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2009 года N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Площади лесопарковых зон определены в границах площадей бывших лесопарковых частей зеленых зон. Лесопарковые зоны выделены в Омском, Саргатском и Муромцевском лесничествах.

Государственные защитные лесные полосы созданы в 60 - 70-х годах ХХ века в целях ослабления силы ветра и предотвращения ветровой эрозии почв на прилегающих территориях. Они размещены на территории 9 муниципальных районов Омской области и входят в состав 5 лесничеств, расположенных на территории Омской области. Это наиболее ценная категория защитных лесов, так как полностью состоит из рукотворных лесов, которые размещены преимущественно в южно-лесостепной подзоне и безлесной степи. Выделение данной категории защитных лесов полностью соответствует цели сохранения полезных функций искусственно созданных лесов.

Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, относятся к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району. Леса этой категории защитных лесов имеют наибольшую площадь среди других категорий защитных лесов (557,7 тыс. га).

Орехово-промысловые зоны выделены в 6 муниципальных районах Омской области таежной лесорастительной зоны. В данную категорию защитных лесов включены лесные насаждения, в которых долевое участие кедра составляет 30 и более процентов. Это единственная категория защитных лесов, в которую выделены отдельные участки (выдела) с преобладанием кедра, сформировавшиеся среди лесных насаждений других древесных пород эксплуатационных и защитных лесов иных категорий. Основное назначение выделенных кедровников - обеспечение стабильной урожайности кедровых шишек, семена (орешки) которых представляют собой ценнейший пищевой продукт, а также используются для технических целей (масло). Не случайно кедровые насаждения исключаются из расчета размера рубок спелых, перестойных лесных насаждений, а разрешается проведение в них только рубок ухода, санитарных и реконструктивных.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (рек Иртыш, Омь и Тара), были выделены в отдельную категорию на основании постановления Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 года N 781 "О лесосечном фонде на 1946 год", решений Омского облисполкома от 31 марта 1949 года N 13/14 и от 10 апреля 1981 года N 109/4. Ширина запретных полос была равной 1 км (реки Ишим, Омь, Тара), 2 км (река Иртыш). Указанные запретные полосы лесов были выделены в целях обеспечения устойчивого гидрологического режима рек, предотвращения эрозионных процессов в прибрежной части их русел, а также их затопления.

Нерестоохранные полосы лесов в отдельную категорию защитных лесов были выделены в целях создания благоприятных условий для нереста ценных промысловых рыб. На основании постановления Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 года N 554 "Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб" вдоль рек Иртыш, Омь, Тара ширина нерестоохранных полос в 1 км установлена по каждому берегу. Кроме того, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 7 августа 1978 года N 388 "О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб" нерестоохранные полосы лесов шириной 200 м выделены по каждому берегу рек Туй и Шиш.

Распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда, по лесным районам, целевому назначению приведено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда, по лесным районам, целевому назначению

Целевое назначение лесов	Лесной район, тыс. га		Итого, тыс. га
	Западно-Сибирский южно-таежный равнинный	Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной
1. Защитные леса - всего, в том числе:	266,5	694,9	961,5
1.1. Леса, расположенные в водоохранных зонах	46,9	0,723	47,6
1.2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	-	-	-
1.2.1. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	14	20,5	34,6
1.2.2. Зеленые зоны	7,7	98,8	106,5
1.2.3. Лесопарковые зоны	0,291	3,039	3,330
1.3. Ценные леса
1.3.1. Государственные защитные лесные полосы	-	6,001	6,001
1.3.2. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	-	557,9	557,9
1.3.3. Орехово-промысловые зоны	113,9	-	113,9
1.3.4. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	37,169	4,269	41,438
1.3.5. Нерестоохранные полосы лесов	46,531	3,653	50,184
2. Эксплуатационные леса	4292,211	672,886	4965,097
Всего	4558,754	1367,823	5926,577

Примечание 2.

Сведения приведены в соответствии с государственным лесным реестром по состоянию на 1 января 2012 года, материалами лесоустройства Омского и Муромцевского лесничеств.

Таким образом, 77 процентов лесов, расположенных на территории Омской области, сосредоточено в Западно-Сибирском южно-таежном равнинном районе. Доля защитных лесов в Западно-Сибирском южно-таежном равнинном районе составляет 5,8 процента, в Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном районе - 50,8 процента, в целом по указанным районам - 16,2 процента. В защитных лесах, расположенных на территории Омской области, примерно равными долями представлены леса орехово-промысловых зон (11,8 процента) и зеленых зон (лесопарковые части) (11,4 процента), доминируют леса, относящиеся к категории защитных лесов - леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах (58 процентов). В защитных лесах Западно-Сибирского южно-таежного равнинного района преобладают орехово-промысловые зоны (42,7 процента). Также имеются нерестоохранные полосы лесов (17,5 процента) и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (13,9 процента). В Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном районе защитные леса в наибольшей степени представлены лесами, расположенными в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах - 80,3 процента. Значительную площадь в указанном районе занимают также леса зеленых зон (14,7 процента).

В целом по Омской области существующее разделение лесов по целевому назначению и защитных лесов, расположенных на территории Омской области, - по категориям соответствует выполняемым ими функциям. Вместе с тем нуждается в уточнении целевое назначение указанных лесов, расположенных на территории Омской области, в границах Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района. К категории эксплуатационных лесов рекомендуется отнести леса (бывшие леса лесхозов ФАЛХ), расположенные на территории Большереченского, Называевского, Саргатского и Тюкалинского муниципальных районов Омской области, переведенные в категорию защитных лесов.

Ландшафтные условия Омской области определяются прежде всего тем, что Омская область расположена на юге крупнейшей в Азии Западно-Сибирской равнины, по обоим берегам реки Иртыш.

Разнообразие ландшафтов Омской области определяется географическим положением, геологической историей, рельефом и климатом.

Территория Омской области простирается почти на 600 км с севера на юг. И в силу этого в Омской области наблюдается большое разнообразие климатических, почвенных, гидрологических и других природных факторов, изменяющихся при движении с юга от сухих степей Республики Казахстан до Сибирской тайги на севере.

Данная особенность климатических условий Омской области обусловила формирование зональности ландшафтных комплексов, которая выразилась в своеобразии почв, растительности и животного мира. В связи со сменой географических ландшафтов в Омской области выделяются три природно-климатические зоны: лесная, лесостепная и степная с подзонами.

На территории Омской области выделено 44 физико-географических района, что превышает число муниципальных районов Омской области. Наиболее простой по ландшафтной структуре Русско-Полянский муниципальный район Омской области располагается на территории двух ландшафтов, наиболее сложные - охватывают частично или полностью 4 - 6 ландшафтов.

В целом по Омской области наиболее широко представлены аграрные ландшафты, занимающие 48 процентов ее территории, в том числе в северной зоне - 13 процентов, в лесостепи - 56 процентов и в степи - 88 процентов. Доля лесохозяйственных ландшафтов составляет 34 процента территории Омской области, при этом в северной зоне они занимают 84 процента ее территории. Лугово-пастбищные ландшафты составляют 18 процентов территории Омской области, водохозяйственные - около 1 процента. При этом следует отметить, что в начале 40-х годов ХХ века в Омской области орошалось 1 тыс. га земель, а в 1985 году - 115 тыс. га.

Природные географические ландшафты пребывают в постоянной динамике как от изменений естественных факторов, так и от масштаба антропогенных факторов. В северной зоне к таким факторам относятся вырубка и гибель лесов, а также зарастание неиспользуемых сельхозугодий, в лесостепной - распашка сенокосов и пастбищ и, наоборот, трансформация пашен в сенокосно-пастбищные угодья и т.п. В связи с этим разделение территории Омской области по типам ландшафтов нуждается в систематической корректировке.

Перечень населенных пунктов Омской области, вокруг которых выделены зеленые зоны, представлен в приложении N 15 к Лесному плану.

Начиная с 1981 года при лесоустройстве зеленых зон и входящих в них лесопарковых частей зеленых зон проводилась ландшафтная таксация в соответствии с Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения, утвержденными Всесоюзным объединением "Леспроект" 18 июня 1980 года. Наибольшая доля рекреационных лесов приходится на зеленые зоны вокруг города Омска - 65 процентов в составе бывших лесов лесхозов ФАЛХ и 46 процентов - в общей площади зеленых зон. Следует отметить, что с конца 80-х годов ландшафтная таксация производилась только при устройстве лесопарковых частей зеленых зон (3330 га). В связи с этим ландшафтная характеристика лесов, расположенных на землях лесного фонда, приводится по данным лесоустройства Омского лесничества (2009 год).

В рекреационных лесах Омской области преобладают закрытые ландшафты горизонтальной сомкнутости - 54 процента площади.

Устойчивость лесных насаждений характеризует их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду лесных насаждений в смене пород. Данный показатель характеризует состояние лесных насаждений, качество его роста и развития, уровень естественного возобновления. В рекреационных лесах, расположенных на территории Омской области, преобладают лесные насаждения первого класса устойчивости (91 процент), к которым отнесены хорошего роста, здоровые лесные насаждения.

Эстетическая оценка характеризуется тремя классами: первый наивысший - третий - низший. В Омской области первый наивысший класс представлен наиболее широко (86,6 процента площади лесных земель рекреационных лесов). К первому наивысшему классу отнесены лесные насаждения, расположенные на повышенных, хорошо дренированных местах, чистые и смешанные по составу, с высокими декоративными качествами, а также поляны и луга с ровной поверхностью и разнообразной травяной растительностью, привлекательные для отдыха в летний период.

Рекреационная и санитарно-гигиеническая оценка лесных земель характеризуется тремя стадиями (степенями) - высокой, средней и слабой. В Омской области доминируют лесные земли с высокой степенью рекреационной оценки - 67,4 процента.

Проходимость лесных насаждений характеризуется тремя классами: 1 - хорошая, 2 - средняя, 3 - плохая. К первому классу отнесены лесные насаждения, в которых передвижение удобно во всех направлениях. На их долю в Омской области приходится 71,5 процента лесных насаждений анализируемой категории.

Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую и современную рекреационную нагруженность территории. По характеру изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования леса зеленых зон и лесопарковых зон проходят пять этапов (стадий) рекреационной деградации - от абсолютно ненарушенных до расстроенных и находящихся в стадии усыхания.

Рекреационные леса Омской области по стадиям рекреационной деградации относятся к I и II стадии (97,5 и 2,5 процента соответственно), то есть без особых признаков нарушения лесной среды.

Лесные насаждения зеленых зон и лесопарковых зон в целом характеризуются средней эстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокой устойчивостью.

1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесинных пород и группам возраста

Породная и возрастная структура лесных насаждений по состоянию на 1 января 2012 года приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура лесных насаждений по породам и группам возраста в лесах, расположенных на землях лесного фонда

Древесная порода	Итого	В том числе по группам возраста
		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	перестойные
1. Хвойные породы лесных насаждений
Кедр	137,6 28,85	15 1	69,8 16,22	26,0 6,22	26,6 5,43	0,7 0,14
Сосна	796,8 83,85	127,4 8,51	301,8 33,42	134,0 18,04	233,6 24,88	24,3 3,14
Лиственница	2,4 0,38	0,9 0,07	0,6 0,10	0,2 0,04	0,7 0,17	0,3 0,07
Ель	104,2 15,74	21,4 0,65	41,7 6,70	21,8 4,28	19,3 4,11	2,9 0,74
Пихта	60,6 11,79	7,3 0,32	7,3 1,01	11,2 2,30	34,8 8,16	7 1,93
Итого хвойных	1101,4 140,61	172 10,55	421,2 57,45	193,2 30,86	315 41,75	35,2 6,02
2. Твердолиственные породы лесных насаждений
Клен	0,6 0,02	-	0,1 0,003	-	0,5 0,02	0,2 0,01
Вяз	0,1 0,03	0,02 0,0001	0,05 0,0001	-	0,1 0,02	0,1 0,01
Итого твердолиственных	0,7 0,05	0,3 0,0001	0,15 0,0031	-	0,6 0,04	0,3 0,02
3. Мягколиственные породы лесных насаждений
Береза	2915 400,52	259,7 5,85	981,7 107,45	512,1 74,921	1161,5 2123,30	545,2 111,48
Осина	523,5 80,19	151,4 5,63	89,2 10,82	56,8 9,16	226,1 54,58	148,4 38,65
Липа	5 0,77	0,2 0,004	3 0,43	1 0,18	0,8 0,16	0,2 0,03
Прочие лиственные (тополь, ива и др.)	9,7 0,61	3,1 0,07	4,1 0,33	0,2 0,02	2,3 0,19	1,7 0,13
Итого мягколиственных	3453,2 482,09	414,4 11,55	1078 119,03	570,1 84,28	1390,7 267,23	695,5 150,29
Всего по Омской области	4558,4* 622,76	586,5 22,10	1499,4 176,49	763,3 115,14	1709,2 309,03	733,6 156,34

Примечание 3.

1. В числителе указывается площадь (тыс. га), в знаменателе - запас (тыс. куб.м).

2. * В общую площадь включено 3,3 тыс. га кустарников с запасом лесных насаждений 0,03 млн. куб.м.

В лесах, расположенных на территории Омской области, преобладает группа мягколиственных пород лесных насаждений, на долю которых приходится 76 процентов площади лесопокрытых земель и 77,6 процента общего запаса лесных насаждений. В данной группе доминируют лесные насаждения с преобладанием березы - 84,3 процента по площади и 83,3 процента по запасу.

В группе хвойных пород превалируют сосновые насаждения как по лесопокрытой площади (71,9 процента), так и по общему запасу лесных насаждений (59,6 процента). Также представлены кедровые насаждения (12,8 процента площади лесопокрытых земель), ельники (9,5 процента) и пихтачи (5,6 процента).

Определенное представление о породном составе и размещении лесов, расположенных на территории Омской области, дает карта-схема лесов Омской области (приложение N 16 к Лесному плану).

Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста представлено в приложении N 17 к Лесному плану.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам

Из-за суровых климатических условий состав основных лесообразующих пород лесных насаждений, произрастающих на территории Омской области, не отличается разнообразием. Наиболее широко распространены береза, занимающая 2910,2 тыс. га, или 64 процента площади лесопокрытых земель. Она доминирует во всех выделенных лесорастительных зонах (лесных районах) Омской области. В зависимости от условий местопроизрастания бонитет березовых насаждений колеблется от I до IV, а производительность - от 30 - 40 до 300 куб. м/га и более. Средний класс бонитета березняков высок - II, 8. В южной и центральной зонах Омской области (Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район) произрастают в основном чистые (из одной березы) лесные насаждения или с незначительной примесью осины. В северной зоне Омской области (Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район), преимущественно на правобережной части реки Иртыш, в их составе появляется примесь ели, пихты и других хвойных пород. Березняки в таежной зоне в основном производные, то есть они появились на месте доминированных здесь елово-пихтово-кедровых лесных насаждений. Основная причина смены породного состава - пожары и, частично, интенсивная вырубка хвойных насаждений.

На юге Омской области береза доживает до 70 - 5 лет, на севере - до 160 лет и более. При этом прослеживается четкая зависимость: чем лучше условия местопроизрастания, тем короче век деревьев и наоборот. Такая же закономерность характерна и для естественного возобновления березовых лесов. В хороших условиях роста порослевая способность березы сильно сокращается, а в 70 лет - почти полностью утрачивается. В плохих условиях роста (например, на переувлажненных почвах) береза сохраняется до 100 и более лет. Связано это с тем, что в благоприятных условиях древесные породы не только быстрее растут, но раньше созревают и стареют.

По группам возраста березы распределяются неравномерно. Наиболее представлены спелые и перестойные лесные насаждения (39,3 процента) и средневозрастные лесные насаждения (34,9 процента), наименьшую площадь занимают молодняки - 254,7 тыс. га (8,8 процента). В группе спелых, перестойных лесных насаждений доля последних составляет 45,9 процента, а в таежной зоне она равна 60 процентам.

Распределение лесных насаждений по группам возраста не только берез, но и других пород весьма условно, так как составлено по материалам учета больших сроков давности. Распределение по группам возраста лесных насаждений - очень динамичный показатель. Он значительно изменяется уже через 10 лет, особенно по группе мягколиственных пород. Поэтому более достоверную информацию о возрастной структуре лесов, расположенных на территории Омской области, можно получить только в результате проведения очередного лесоустройства.

Второе место среди основных лесообразующих пород принадлежит сосне - самой ценной для лесного хозяйства Омской области древесной породе. Лесные насаждения с преобладанием сосны занимают площадь в 3,7 раза меньшую, чем березы - 784,6 тыс. га (17,3 процента), и сосредоточены главным образом в лесничествах таежной зоны Омской области. Южная граница распространения естественных сосняков проходит по линии: север Крутинского муниципального района Омской области - село Колосовка - рабочий поселок Большеречье - рабочий поселок Муромцево. Причем в Большереченском, Колосовском и Крутинском муниципальных районах Омской области естественные сосняки представлены лишь небольшими участками низкобонитетных лесных насаждений на заболоченных понижениях.

Значительно южнее расположен всего один массив естественных сосняков, который сохранился в районе сел Красноярки и Чернолучья (в 40 км севернее города Омска).

Благодаря особенностям корневой системы сосна как биологический вид способна произрастать в самых разнообразных условиях - от мощных черноземов до сухих песков и сфагновых болот. Поэтому бонитеты сосновых насаждений колеблются от Iа до Vб класса. Соответственно изменяются и запасы древесины на 1 га - от 400 куб.м и более (Iа класс бонитета) до 40-59 куб.м (Vб). По продуктивности лесные насаждения сосны распределяются неравномерно. На долю сосняков Vа - Vб классов бонитета в Омской области приходится 47 процентов площади сосновых лесов. Хозяйственное значение этих сосняков невелико вследствие малых запасов древесины на единице площади и заболоченности их местопроизрастания.

Наиболее продуктивные сосновые насаждения (I-III класс бонитета) занимают 198 тыс. га, или 25 процентов площади сосняков. Распространены они преимущественно в Муромцевском, Тарском, Тевризском и Знаменском муниципальных районах Омской области, где произрастают на песчаных почвах. Из-за интенсивной эксплуатации в прошлом высокобонитетные сосняки представлены в основном средневозрастными лесными насаждениями и молодняками.

Почти треть сосновых лесов образуют лесные насаждения IV и V классов бонитета. Более половины их сосредоточено в Тарском, Тевризском и Усть-Ишимском муниципальных районах Омской области. Леса этой группы бонитетов также подвергались сплошным рубкам и представлены в основном средневозрастными лесными насаждениями. В целом сосняки также наиболее представлены средневозрастными лесными насаждениями как по площади (37 процентов), так и по общему запасу (40 процентов). На долю спелых, перестойных сосновых лесных насаждений приходится 28,4 процента площади сосновых насаждений и 27,3 процента их общего запаса, треть которого приходится на долю низкобонитетных лесных насаждений.

Средний класс бонитета сосновых насаждений довольно низкий - V,1. Относительно низка и средняя полнота сосняков - 0,59. Причем в низкобонитетных лесных насаждениях она снижается до 0,4-0,5, а в более продуктивных, напротив, повышается до 0,7-0,8. Аналогичная закономерность наблюдается и при анализе запасов древесины. В среднем для всех сосняков он составит 99 куб.м, в спелых, перестойных лесных насаждениях - 97 куб.м.

Важно отметить, что за период с 1961 по 2003 год площади сосновых насаждений в бывших лесах лесхозов ФАЛХ увеличились на 135,5 тыс. га, или 24,9 процента, за счет уточнения их площади при лесоустройстве и создания лесных культур.

В бывших лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, площадь сосновых насаждений также увеличилась (с 1998 по 2008 год на 9,7 тыс. га), в основном за счет искусственного лесовосстановления.

Довольно значительную площадь в лесах, расположенных на территории Омской области, занимают лесные насаждения с преобладанием осины 523,5 тыс. га (11,5 процента). Они распространены по всей территории Омской области, но больше всего их (430 тыс. га, 82 процента) сосредоточено в таежной зоне. В целом по Омской области преобладают спелые осинники (39 процентов по площади и 65,2 процента по общему запасу), но достаточно высок удельный вес и молодняков (32,4 процента), образовавшихся преимущественно на вырубке березовых насаждений.

Лесные насаждения с преобладанием осины характеризуются средним классом бонитета (II,0), полнотой (0,72) и запасом древесины на одном гектаре (160 куб.м). В спелых осинниках средний запас на 1 га составляет 256 куб.м, а на отдельных участках в 90-летних осиновых насаждениях он достигает 500 куб.м (Васисское лесничество). Будучи крупным деревом высотой до 35 м, осина имеет существенный биологический недостаток: стволы деревьев подвержены заражению сердцевинной гнилью, что резко снижает их товарность. Однако это не мешает широко применять деловую древесину осины для различных нужд народного хозяйства.

По уточненным данным на 1 января 2012 года, площадь кедровых насаждений в лесах, расположенных на территории Омской области, составляет 137,4 тыс. га (3 процента). Причем более 90 процентов кедровников сконцентрировано в Усть-Ишимском, Тевризском муниципальных районах Омской области и северо-восточной части Тарского муниципального района Омской области. В первозданном состоянии кедровые насаждения как устойчивый тип древесной растительности сохранились только в отдельных местах Омской области - в верховьях таежных рек Урна, Демьянка и др.

Ввиду исключительной ценности кедровников, в первую очередь как базы охотничьего промысла и заготовки кедровых орехов, рубка лесных насаждений с преобладанием кедра в лесах, расположенных на территории Омской области, запрещена. Кедровые насаждения площадью 114,8 тыс. га (82 процента) согласно постановлениям Совета Министров РСФСР (1959 - 1971 годы) выделены в отдельную категорию защитных лесов - орехово-промысловые зоны.

За период с 1961 по 2008 год площадь лесных насаждений с преобладанием кедра увеличилась на 13,5 тыс. га (10,7 процента) благодаря естественной смене лиственных пород кедром. В действительности увеличение площади лесных насаждений с преобладанием кедра составило 19,6 тыс. га. С 2008 по 2011 год площадь кедровых насаждений на территории Омской области уменьшилась на 2 тыс. га по причине пожаров, в основном в Тарском муниципальном районе Омской области.

Средний класс бонитета и полнота кедровников невысоки - соответственно IV,0 и 0,53. Среди основных лесообразующих пород кедровые насаждения характеризуются самыми высокими средним возрастом (167 лет) и средним запасом на 1 га (204 куб.м).

В лесах, расположенных на территории Омской области, лесные насаждения с преобладанием ели и пихты занимают соответственно 103,8 тыс. га (2,3 процента) и 61,2 тыс. га (1,3 процента). Все елово-пихтовые естественные лесные насаждения сосредоточены в таежной зоне Омской области. Распределение ельников по группам возраста относительно равномерное, с некоторым преобладанием средневозрастных лесных насаждений как по площади (38,2 процента), так и по общему запасу древесины (42,7 процента). Более половины (52,8 процента) насаждений пихты составляют спелые и перестойные лесные насаждения.

Как положительный фактор следует отметить существенное увеличение площади елово-пихтовых насаждений в последние десятилетия. За 47 лет (с 1961 по 2008 год) площадь ельников увеличилась на 3,7 тыс. га (55,6 процента), пихтачей - на 19,1 тыс. га (45,4 процента). Увеличение площади по обеим породам связано, прежде всего, с образованием молодняков и средневозрастных лесных насаждений из сохраненных при рубках спелых, перестойных лиственных насаждений подроста и второго яруса и частично с созданием культур ели.

Средние классы бонитетов относительно невысоки: ельников - III, 6, пихтачей - III, 0. По сравнению с другими хвойными породами еловые и пихтовые насаждения характеризуются более высокими средними запасами на 1 га спелых, перестойных лесных насаждений (197 и 235 куб.м соответственно).

Самые незначительные площади в Омской области занимают лесные насаждения с преобладанием лиственницы (2,4 тыс. га), липы (4,9 тыс. га), тополя, ивы древовидной и других пород. Насаждения лиственницы и липы на территории Омской области имеют реликтовый характер, поэтому они отнесены к особо защитным участкам (далее - ОЗУ) и рубка их запрещена. В естественных условиях липняки в настоящее время сохранились только на территории Большеуковского (3493 га), Знаменского (111 га), Тевризского (94 га) и Усть-Ишимского (1242 га) муниципальных районов Омской области. Важно отметить, что благодаря принятым мерам по охране и восстановлению липняков их площадь за последние 35 лет в лесах бывших лесхозов ФАЛХ увеличилась в 4,2 раза (с 0,9 до 3,8 тыс. га), а в целом по Омской области - в 2,5 раза (с 2 до 4,9 тыс. га).

Изменение таксационной характеристики лесных насаждений с 1970 по 2008 год по основным лесообразующим породам показано в таблице 4.

Таблица 4

Динамика средних таксационных показателей лесных насаждений основных лесообразующих пород за период с 1970 по 2008 год

Преобладающие породы	Годы учета	Средние таксационные показатели
		возраст, лет	бонитет	полнота	запас на 1 га, куб.м		изменения запаса на 1 га покрытых лесом земель, куб.м
					покрытых лесом земель	спелых, перестойных лесных насаждений
Кедр	1970 1980	157 164	3,9 3,9	0,69 0,62	233 194	289 192	1,6 1,6
	1990	185	4	0,57	196	188	1,4
	2003	167	4	0,53	204	197	1,3
	2008	167	4	0,53	204	197	1,3
Изменения таксационных показателей по кедру, _		+10	-0,1	-0,16	-29	-92	-0,3
Сосна	1970	93	5,3	0,59	104	102	1,5
	1980	79	5,2	0,59	80	92	1,7
	1990	95	5,1	0,59	83	93	1,3
	2003	91	5,1	0,54	96	99	1,4
	2008	91	5,1	0,59	99	97	1,4
Изменения таксационных показателей по сосне, _		-2	+0,2	-	-5	-5	-0,1
Ель	1970	81	3,6	0,60	174	201	1,8
	1980	83	3,6	0,60	125	176	1,7
	1990	87	3,6	0,61	95	178	1,7
	2003	78	3,6	0,62	137	197	1,7
	2008	75	3,6	0,62	133	197	1,6
Изменения таксационных показателей по ели, _		-6	-	+0,02	-41	-4	-0,2
Пихта	1970	68	3	0,61	178	230	2,5
	1980	70	3	0,63	150	250	1,9
	1990	75	3	0,66	145	256	2,2
	2003	82	3	0,66	184	234	2,1
	2008	81	3	0,66	182	235	2,1
Изменения таксационных показателей по пихте, _		+13	-	+0,05	+4	+5	-0,4
Береза	1970	67	2,6	0,72	176	203	2,6
	1980	54	2,6	0,71	133	172	2,5
	1990	69	2,7	0,71	146	184	2,2
	2003	63	2,8	0,71	152	185	2,4
	2008	63	2,8	0,71	152	186	2,4
Изменения таксационных показателей по березе, _		-4	-0,2	-0,01	-24	-17	-0,2
Осина	1970	66	1,8	0,73	257	272	3,5
	1980	62	1,9	0,72	185	266	3,6
	1990	53	2	0,72	178	270	3,1
	2003	41	2	0,72	158	255	3,7
	2008	41	2	0,72	160	256	3,7
Изменения таксационных показателей по осине, _		-25	-0,2	-0,01	-97	-16	+0,2

Примечание 4.

Изменения таксационных показателей (_) получены путем сравнения данных 1970 и 2008 годов.

При составлении таблицы 4 использованы усредненные данные предыдущих циклов лесоустройства и материалы учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 и 2008 годов, в которых нашли отражение в основном данные последнего цикла лесоустройства.

На изменение средних таксационных показателей оказали существенное влияние следующие факторы: естественные возрастные изменения, сплошные рубки леса, характер лесовозобновления не покрытых лесом земель, объемы искусственного лесовосстановления, неодинаковая методика определения анализируемых показателей и другое.

По всем лесообразующим породам средний возраст больше оптимального (середина возраста рубки). Снижение среднего возраста по осине обусловлено образованием большой площади молодняков на вырубках березовых насаждений. Наиболее высоким средним возрастом характеризуются лесные насаждения с преобладанием кедра (167 лет), рубка которых в последние десятилетия не производилась. По остальным породам средний возраст изменился незначительно, что связано с влиянием вышеупомянутых факторов.

Разница средних классов бонитета и средних полнот по кедру на 0,16 (23 процента) обусловлена использованием различных таблиц для определения относительных полнот в разные периоды лесоустройства. Наиболее высоким средним классом бонитета характеризуются осинники (II, 0), наиболее низким (V, 1) - сосняки, более половины которых (346 тыс. га, 53 процента) представлены непродуктивными лесными насаждениями Vа - Vб классов бонитета. Увеличение среднего класса бонитета по сосне объясняется созданием и переводом в лесные насаждения сомкнувшихся лесных культур сосны.

Среди основных лесообразующих пород самую низкую, среднюю полноту имеют лесные насаждения с преобладанием кедра (0,53) и сосны (0,59). Основные причины низкой, средней полноты данных пород - их биологические особенности, занимаемые ими условия местопроизрастания и интенсивная эксплуатация в прошлом наиболее продуктивных и высокополнотных сосняков.

Изменение запасов на 1 га покрытых лесом земель и спелых, перестойных лесных насаждений обусловлено в основном вышеупомянутыми факторами, под воздействием которых изменилась возрастная структура лесных насаждений и, следовательно, запасы на 1 га. На последнюю дату учета наибольший средний запас на 1 га лесопокрытых земель отмечен в насаждениях кедра (204 куб.м) и пихты (182 куб.м), наименьший - в насаждениях сосны (99 куб.м). В спелом возрасте наибольший средний запас имеют осинники (256 куб.м) и пихтачи (235 куб.м), наименьший - сосняки (97 куб.м).

Динамика средних запасов древесины на 1 га лесных насаждений основных лесообразующих пород по группам возраста за 1973 - 2008 годы приведена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика средних запасов древесины на 1 га лесных насаждений основных лесообразующих пород по группам возраста за 1973 - 2008 годы (куб.м)

Преобладающие породы	Годы учета	Молодняки		Средневозрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные	В среднем на 1 га
		I класса	II класса
Кедр	1973	10	170	208	185	198	201
	1978	15	172	214	188	178	194
	1983	15	139	223	208	192	196
	1988	13	89	236	217	188	196
	1993	30	138	236	216	194	207
	1998	28 29	95 143	230 203	232 184	197 206	162 155
	2003	26 30	95 149	229 211	232 201	197 228	204 178
	2008	10 30	95 161	229 222	2 216	197 228	204 185
Сосна	1973	20	62	80	99	92	80
	1978	19	70	78	102	92	80
	1983	21	69	82	107	94	81
	1988	20	71	92	105	93	84
	1993	28	76	93	112	102	92
	1998	25 20	108 98	96 136	120 154	100 138	98 116
	2003	22 24	107 97	96 144	120 165	99 151	96 117
	2008	24 30	109 101	101 164	126 185	97 178	99 131
Ель	1973	11	57	136	170	198	157
	1978	15	31	138	175	176	126
	1983	8	33	140	176	174	101
	1988	6	34	147	192	178	95
	1993	11	59	143	189	196	143
	1998	19 27	61 83	145 156	189 182	197 215	151 158
	2003	14 26	56 88	144 165	189 194	197 252	137 167
	2008	13 23	59 80	144 182	188 210	197 265	133 177
Пихта	1973	11	70	163	209	264	191
	1978	14	67	157	212	250	151
	1983	15	50	146	194	230	147
	1988	14	62	121	184	236	144
	1993	11	72	114	174	229	164
	1998	27 38	69 36	130 155	102 188	234 201	188 181
	2003	22 42	69 39	130 160	187 194	234 216	184 191
	2008	20 42	69 47	130 179	186 214	235 243	182 214
Береза	1973	8	33	84	113	170	133
	1978	9	37	85	114	172	133
	1983	8	33	94	121	172	134
	1988	9	33	103	132	184	145
	1993	9	31	105	136	185	146
	1998	11 10	30 34	105 98	146 127	185 153	153 111
	2003	10 15	31 42	105 108	146 137	185 159	152 119
	2008	10 17	32 45	103 118	147 147	186 173	152 128
Осина	1973	13	52	143	181	271	193
	1978	13	53	141	189	272	186
	1983	12	52	129	182	266	185
	1988	15	55	116	188	271	185
	1993	16	60	117	154	270	179
	1998	17 10	62 40	115 111	150 143	255 182	159 101
	2003	17 15	62 55	115 119	150 151	255 195	158 109
	2008	16 28	61 60	113 141	152 169	256 213	160 128

Примечание 5.

В знаменателе (в 1998, 2003, 2008 годах учета) показаны запасы по данным ГУЛФ лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, вошедших в сельские лесхозы.

На изменение запасов древесины в пределах групп возраста оказывают влияние хозяйственная деятельность (сплошные рубки, объем и характер искусственного лесовосстановления), точность (разряд) и давность лесоустройства, качество внесения текущих изменений в межучетный период.

При изменении средних запасов на 1 га в целом по породе наблюдается определенная закономерность в зависимости от площади лесных насаждений. Так, в течение анализируемого периода (35 лет) разность между наибольшим и наименьшим средним запасом на 1 га по березе составила 15 процентов, осине и сосне - 22 процента, кедру - 28 процентов, пихте - 33 процента и ели - 55 процентов. По группе спелых, перестойных лесных насаждений аналогичные расхождения значительно меньше, однако выявленная закономерность в основном сохраняется (по осине - 6 процентов, березе - 9 процентов, сосне и кедру - 11 процентов, ели - 14 процентов, пихте - 15 процентов). По группе приспевающих лесных насаждений анализируемые отклонения колеблются в больших пределах - от 11 процентов по ели до 107 процентов по пихте, по остальным породам они достаточно стабильны - в пределах 25 - 30 процентов.

По данным ГУЛФ на 1 января 2012 года общий запас лесных насаждений на землях лесного фонда составляет 622,76 тыс. куб.м (таблица 3). Из общего запаса на долю спелых, перестойных лесных насаждений приходится 48,8 процента, в том числе на долю хвойных пород 6,3 процента и лиственных - 42,5 процента. Из запаса спелых, перестойных лесных насаждений хвойных пород (38,46 млн. куб.м) на долю сосны приходится 57,6 процента, ели - 10,2 процента, пихты - 19,8 процента, кедра - 12 процентов и лиственницы - 0,4 процента. В группе мягколиственных пород на долю спелых, перестойных березняков приходится 80,4 процента спелой древесины, осинников - 19,5 процента, остальных пород - 0,1 процента.

Спелые и перестойные лесные насаждения, которые могут быть использованы для заготовки древесины в порядке рубок спелых, перестойных лесных насаждений, составляют эксплуатационный фонд Омской области (без учета лесов, не вошедших в бывшие сельские лесхозы) - 263,36 млн. куб.м, из них 232,70 млн. куб.м (88,4 процента) приходится на лиственные породы и 30,66 млн. куб.м (11,6 процента) - на хвойные породы.

Основные запасы спелых, перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов сосредоточены в лесничествах таежной зоны - 236,77 млн. куб.м (89,9 процента), из них 30,54 млн. куб.м (12,9 процента) составляют хвойные лесные насаждения и 206,23 млн. куб.м (87,1 процента) - мягколиственные лесные насаждения.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам, расположенным на территории Омской области, приведены в приложении N 18 к Лесному плану.

Основным источником получения древесины и базой деятельности и развития предприятий лесной промышленности Омской области является эксплуатационный фонд лесничеств. Основные запасы спелого и перестойного леса сосредоточены в эксплуатационных лесах (94,3 процента).

По состоянию на 1 января 2012 года лесопокрытая площадь эксплуатационных лесов, расположенных на территории Омской области, составляет 3725,5 тыс. га, или 81,7 процента всей площади лесопокрытых земель. Из общей лесопокрытой площади указанных эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 24,3 процента, на долю мягколиственных - 75,7 процента.

Показатели эксплуатационных лесов, расположенных на землях лесного фонда, приведены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели эксплуатационных лесов, расположенных на землях лесного фонда

Площади эксплуатационных лесов, тыс. га
Итого	в том числе по группам возраста
	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в том числе перестойные
1. Хвойные древесные породы
909	126,1	334	162,6	286,3	34,2
2. Мягколиственные древесные породы
2815,8	363,2	721,5	450,7	1280,4	674,8
3724,8	489,3	1055,5	613,3	1566,7	709

Примечание 6.

Сведения по твердолиственным породам не приводятся из-за их незначительной площади и запаса лесных насаждений.

Распределение площади эксплуатационных лесов по группам возраста неравномерное. Хвойные древесные породы представлены средневозрастными лесными насаждениями (36,3 процента), мягколиственные спелыми и перестойными лесными насаждениями (соответственно 44,7 и 44,5 процента). Из общей площади спелых, перестойных лесных насаждений хвойные породы составляют 17,8 процента, мягколиственные - 82,2 процента.

В спелых, перестойных лесных насаждениях мягколиственных пород более половины (52,1 процента) составляют перестойные. С учетом давности лесоучетных работ доля мягколиственных перестойных лесных насаждений в действительности значительно выше.

Исчисление расчетной лесосеки производится в соответствии с Порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом ФАЛХ от 27 мая 2011 года N 191. До 2008 года лесосеки исчислялись в соответствии с Методикой определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения СССР, утвержденной решением Коллегии Государственного комитета СССР по лесному хозяйству 26 февраля 1987 года N 4. Без учета бывших лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, не вошедших в сельские лесхозы, в целом по Омской области эксплуатационный фонд определен в размере 1082,9 тыс. га с запасом лесных насаждений 262,81 млн. куб.м. От общих площади и запаса спелых, перестойных лесных насаждений эксплуатационный фонд Омской области составляет соответственно 66,4 и 89,5 процента.

Структура эксплуатационного запаса спелых, перестойных лесных насаждений в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на 1 января 2011 года определяется в таблице 7.

Таблица 7

Структура эксплуатационного запаса спелых, перестойных лесных насаждений в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на 1 января 2011 года

Эксплуатационный запас спелых, перестойных лесных насаждений, млн. куб.м									Средний объем хлыста хвойных мягколиственных пород, куб.м
всего	в том числе по группам пород		в том числе по основным породам
	хвойные	мягколиственные	сосна	ель	пихта	береза	осина	прочие породы
1. Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
237,1	36,16	223,96	23,43	3,52	7,8	172,55	51,25	1,57	0,299 0,477
2. Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
25,71	-	25,71	-	-	-	24,05	1,66	-	- 0,420
Всего по Омской области
285,83	36,16	249,67	23,43	3,52	7,8	196,6	52,91	1,57	0,299 0,470

На долю хвойных пород приходится 11,4 процента запаса эксплуатационного фонда, на долю мягколиственных - 88,6 процента. Из таблицы 7 видно, что все эксплуатационные запасы хвойных пород, которые имеют наибольшее промышленное значение, сконцентрированы в лесничествах таежной зоны Омской области. В них же сосредоточено и 92 процента эксплуатационного фонда мягколиственных пород. Среди хвойных пород доминирует сосна (63,6 процента), а в группе мягколиственных - береза (78,9 процента).

В целом по Омской области средний породный состав эксплуатационного фонда следующий: 7,1Б 1,8Ос 0,7С 0,3П 0,1Е+Ива и пр.; по Западно-Сибирскому южно-таежному равнинному и Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному районам - соответственно 6,9Б 1,9Ос 0,8С 0,3П 0,1Е+Ива и пр. Средний запас древесины на 1 га по хвойным породам составляет 107 куб.м, по мягколиственным - 184 куб.м и в среднем - 170 куб.м.

Средний объем хлыстов по породам приведен в приложении N 19 к Лесному плану.

Незначительная часть запасов эксплуатационного фонда (7,41 млн. куб.м, или 2,8 процента, из них 0,3 млн. куб.м, или 0,1 процента, хвойные) размещена в защитных лесах. Вовлечение в эксплуатацию этих запасов сопряжено со значительными трудностями ввиду применения несплошных рубок, отсутствия специальной лесозаготовительной техники и практического опыта.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации к особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов.

Сведения в приложении N 19 к Лесному плану приведены по данным товаризации запасов эксплуатационного фонда государственных лесов, лесоустроенных в 1990 - 1996 годах. Средние объемы хлыстов по породам в целом по бывшим лесам лесхозов ФАЛХ определены как средневзвешенные через эксплуатационный запас соответствующей породы в каждом лесничестве. Наибольшим средним объемом хлыста характеризуются осина (0,760 куб.м) и лиственница (0,737 куб.м). Если средневзвешенный объем хлыста осины принять за 100 процентов, то другие породы по среднему объему хлыста в порядке убывания образуют следующий ряд: лиственница - 97 процентов, кедр - 55 процентов, береза - 51 процент, пихта - 44 процента, ель и тополь - 43 процента, сосна - 37 процентов. Закономерность такого расположения подтверждается приведенными выше средними таксационными показателями. Наибольший средний объем хлыста по кедру отмечен в Тарском лесничестве (0,834 куб.м), по сосне - в Муромцевском (0,733 куб.м) и Тарском (0,744 куб.м) лесничествах, по лиственнице - в Усть-Ишимском лесничестве (1,153 куб.м), по ели - в Муромцевском лесничестве (0,558 куб.м), по пихте - в Знаменском лесничестве (0,417 куб.м), по березе - в Крутинском лесничестве (0,543 куб.м) и осине - в Васисском лесничестве (0,910 куб.м). Максимальные отклонения наибольших средних объемов хлыста по лесничествам, расположенным на территории Омской области, от средних объемов по бывшим лесам лесхозов ФАЛХ колеблются в пределах от 25 процентов по пихте до 165 процентов по сосне.

Наименьшие средние объемы хлыста в разрезе древесных пород выявлены по кедру, ели и лиственнице в Крутинском лесничестве (соответственно 0,084, 0,12 и 0,12 куб.м), по сосне - в Саргатском лесничестве (0,071 куб.м), по пихте - в Седельниковском лесничестве (0,283 куб.м), по березе и осине в Степном лесничестве (0,27 и 0,244 куб.м).

При определении размера лесосек по бывшим лесам лесхозов ФАЛХ, лесоустроенным с 1990 по 1996 год, из расчета пользования было исключено 380,7 тыс. га лесных насаждений с запасом спелых, перестойных лесных насаждений 33835,1 тыс. куб.м, или 14,4 процента, а также такие категории защитных лесов, как государственные защитные лесные полосы, орехово-промысловые зоны, нерестоохранные полосы лесов, полосы по берегам рек, заселенных бобрами, участки леса вокруг сельских населенных пунктов.

Кроме того, при лесоустройстве межхозяйственных лесхозов, в соответствии с действовавшими на год выполнения работ нормативно-правовыми актами и указаниями правомочных государственных органов лесной отрасти, из расчета размера пользования было исключено 28,1 тыс. га лесных насаждений с запасом спелых, перестойных лесных насаждений около 535 тыс. куб.м.

Среди исключенных лесных насаждений в лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, наибольшая доля приходится на полосы леса шириной 200 м по берегам рек, заселенных бобрами - 53 процента. Достаточно представлены такие категории особо защитных участков, как 100-метровые опушки леса вдоль дорог, - 0,12 процента, участки леса в радиусе 1 км вокруг детских лагерей, оздоровительных лечебных учреждений и сельских населенных пунктов - 7,8 процента и другие. Всего в лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, выделено 14 категорий особо защитных участков.

Товарная структура лесных насаждений эксплуатационного фонда в лесах, расположенных на территории Омской области, на 1 января 2011 года представлена в таблице 8.

Таблица 8

Товарная структура лесных насаждений эксплуатационного фонда в лесах, расположенных на территории Омской области, на 1 января 2011 года

Преобладающая порода	Корневой запас	Ликвидный запас древесины, в том числе
		деловая древесина				дрова		итого ликвид	отходы
		итого	в том числе по крупности			технологические	топливные
			крупная	средняя	мелкая
1. По лесам, расположенным на территории Омской области
Сосна	18,57 100	14,09 75,9	2,04 11	7,95 42,8	4,1 22,1	1,23 6,6	1,06 5,7	16,38 88,2	2,19 11,8
Ель	3,55 100	2,52 71,1	0,7 19,7	1,38 39	0,44 12,4	0,31 8,8	0,29 8,1	3,12 88	0,43 12
Пихта	7,12 100	5,08 71,4	1,19 16,7	3,04 42,7	0,85 12	0,63 8,9	0,58 8,1	6,29 88,4	0,83 11,6
Лиственница	0,03 100	0,02 69,9	0,01 21,9	0,01 38,9	0,0027 9,1	0,0012 4	0,003 11,1	0,03 85	0,005 15
Итого хвойных	29,27 100	21,72 74,2	3,95 13,5	12,38 42,3	5,39 18,4	2,20 7,5	1,90 6,5	25,82 88,2	3,45 11,8
Береза	187,47 100	87,35 46,6	16,5 8,8	51,6 27,5	19,25 10,3	28,14 15	49,61 26,5	165,09 88,1	22,38 11,9
Осина	46,07 100	17,17 37,3	5,11 11,1	8,64 18,8	3,42 7,4	7,73 16,7	15,23 33,1	40,13 87,1	5,94 12,9
Итого мягколиственных	233,54 100	104,51 44,7	21,51 9,2	60,34 25,8	22,66 9,7	35,74 15,3	64,95 27,9	205,2 87,9	28,34 12,1
Всего	262,81 100	126,75 48,2	25,63 9,7	72,96 27,7	28,16 10,8	37,76 14,4	66,63 25,3	231,14 87,9	31,67 12,1
2. По лесным районам
2.1. Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Сосна	18,57 100	14,09 75,9	2,04 11	7,95 42,8	4,1 22,1	1,23 6,6	1,06 5,7	16,38 88,2	2,19 11,8
Ель	3,55 100	2,52 71,1	0,70 19,7	1,38 39	0,44 12,4	0,31 8,8	0,29 8,1	3,12 88,0	0,43 12
Пихта	7,12 100	5,08 71,4	1,19 16,7	3,04 42,7	0,85 12	0,63 8,9	0,58 8,1	6,29 88,4	0,83 11,6
Лиственница	0,03 100	0,02 69,9	0,01 21,9	0,01 38,9	0,0027 9,1	0,0012 4	0,003 11,1	0,03 85	0,005 15
Итого хвойных	29,27 100	21,72 74,2	3,95 13,5	12,38 42,3	5,39 18,4	2,2 7,5	1,9 6,5	25,82 88,2	3,45 11,8
Береза	163,42 100	77,46 47,4	14,22 8,7	45,92 28,1	17,32 10,6	25,49 15,6	40,86 25	143,81 88	19,61 12
Осина	44,41 100	16,52 37,2	5,02 11,3	8,26 18,6	3,24 7,3	7,46 16,8	14,70 33,1	38,68 87,1	5,73 12,9
Итого мягколиственных	207,83 100	93,94 45,2	19,12 9,2	54,24 26,1	20,58 9,9	32,84 15,8	55,7 26,8	182,47 87,8	25,36 12,2
Всего	237,1 100	116,18 49	23,24 9,8	66,86 28,2	26,08 11	34,85 14,7	57,38 24,2	208,41 87,9	28,69 12,1
2.2. Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
Береза	24,05 100	9,88 41,1	2,28 9,5	5,68 23,6	1,92 8	2,65 11	8,75 36,4	21,28 88,5	2,77 11,5
Осина	1,66 100	0,65 39,1	009 5,3	0,38 23	0,18 10,8	0,27 16,1	0,53 31,8	1,44 87,0	0,22 13
Итого мягколиственных	25,71 100	10,57 41,0	2,39 9,3	6,09 23,7	2,08 8,1	2,91 11,3	9,26 36	22,73 88,4	2,98 11,6

Примечание 7.

В числителе - запас древесины в млн. куб.м, в знаменателе - процент от запаса древесины.

Товарная структура лесных насаждений эксплуатационного фонда в лесах, расположенных на территории Омской области (таблица 8), приведена по материалам лесоустройства лесхозов. При товаризации эксплуатационного фонда использованы товарные таблицы А.П. Анучина и товарные таблицы, составленные Сибирским технологическим институтом и Институтом леса и древесины им. В.Н. Сукачева (Красноярск, 1991 год).

В целом по эксплуатационным лесным насаждениям Омской области выход ликвидной древесины по хвойным и лиственным породам практически совпадает (88 процентов). Самый высокий выход деловой древесины (75,9 процента) имеют сосновые лесные насаждения, а самый низкий - березовые (46,6 процента) и осиновые (37,3 процента). Низкая товарность осинников обусловлена двумя основными факторами: биологией самой древесной породы, древесина которой в сильной степени подвержена гнилям, и преобладанием в группе спелых, перестойных осинников перестойных лесных насаждений (71,3 процента).

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, и динамика их изменения

Особо охраняемых природных территорий федерального значения на землях лесного фонда в настоящее время не установлено.

Уникальные по породному составу, производительности и другим показателям лесные насаждения и лесные массивы, произрастающие на территории Омской области, выделены в отдельную категорию особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ местного значения, расположенная на территории Омской области, указана в таблице 9.

Таблица 9

ООПТ местного значения, расположенная на территории Омской области

Месторасположение, муниципальный район Омской области	Наименование объекта	Площадь, га	Профиль и назначение	Основания	Местонахождение (лесничество, участковое лесничество)
Омский	Чернолучинско-Красноярская оздоровительная зона	2464,6	Лечебно-оздоровительный	постановление Главы Администрации Омской области от 8 декабря 1992 года N 408-п "О Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоне"	Омское лесничество, Красноярское участковое лесничество

Лечебно-оздоровительная местность Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны выделена в составе защитных лесов и включает в себя четыре категории защитных лесов:

1) нерестоохранные полосы лесов;

2) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

3) зеленые зоны;

4) лесопарковые зоны.

Леса Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны представлены в основном лесными насаждениями, занимающими 82,4 процента лесопокрытой площади.

Распределение площади Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны по категориям земель указано в таблице 10.

Таблица 10

Распределение площади Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны по категориям земель

Категории земель	Всего
	Чернолучинско-Красноярская курортная зона
	га	процент
1. Общая площадь	2463,7	100
2. Лесные земли - всего	2181,4	88,5
2.1. Покрытые лесом, в том числе:	2119,7	86
2.1.1. Лесные культуры	433,2	17,6
2.2. Не покрытые лесом, в том числе:	61,7	2,5
2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	2	0,1
2.2.2. Гари, погибшие лесные насаждения	3,1	0,1
2.2.3. Вырубки	19,8	0,8
2.2.4. Прогалины и пустыри	36,8	1,5
3. Нелесные земли, в том числе:	282,3	11,5
3.1. Сельхозугодья	82,5	3,4
3.2. Дороги, просеки	44,9	1,8
3.3. Усадьбы и другие	146,7	6
3.4. Прочие земли	8,2	0,3

В составе категорий земель доминируют лесные земли (в среднем 88,5 процента). Доля лесопокрытых земель составляет 86 процентов, в том числе лесных культур - 17,6 процента. Нелесные земли занимают 282,3 га (11,5 процента).

Чернолучинско-Красноярская оздоровительная зона расположена на землях лесного фонда без изъятия (исключения) земельных участков.

Распределение площади лесных насаждений Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны по группам древесных пород и группам возраста указано в таблице 11.

Таблица 11

Распределение площади лесных насаждений Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны по группам древесных пород и группам возраста

Группы пород	Площадь лесных насаждений, га/общий запас, куб.м
	Всего	по группам возраста
		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	перестойные
Хвойные	1291,3 387150	72,2 9590	713,5 206480	371,3 127560	134,3 43520	-
Твердолиственные	3,3 220	-	2,3 160	-	1 60	1 60
Мягколиственные	825,1 158430	1 10	274,8 47660	421,9 82533	127,4 28227	5 1400
Итого	2120,6 545800	73,2 9600	990,6 254300	794,1 210244	262,7 71807	6 1460

В Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоне доминируют средневозрастные лесные насаждения как в целом (89,2 процента), так и по группе хвойных (87,9 процента) и мягколиственных (93,2 процента) пород. Возрастная структура лесных насаждений в Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоне достаточно благоприятна для дальнейшего развития лечебно-оздоровительной инфраструктуры, но с учетом соблюдения нормативов рекреационной нагрузки.

Ведение лесного хозяйства в рассматриваемом выше природном объекте должно сводиться, прежде всего, к их охране от неблагоприятного воздействия антропогенных факторов, к улучшению и усилению их специфических функций. Отметим также, что многие ООПТ сформировались в виде особых природно-антропогенных лесохозяйственных ландшафтов, которые являются уникальными природными объектами и памятниками сибирской культуры.

По данным Основных положений организации и ведения лесного хозяйства в Омской области (2003 год), на землях лесного фонда статус памятников природы регионального значения был присвоен 52 уникальным природным объектам общей площадью 21434 га. На площади 2371463 га были учреждены 18 государственных природных заказников регионального значения и Чернолучинско-Красноярская оздоровительная зона. Таким образом, в 2003 году только в лесах, находившихся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации, статус ООПТ регионального значения имел 71 природный комплекс и объект общей площадью 258377 га, что составляло 6,6 процента от общей площади указанных лесов. В документах лесоустройства лесным участкам в границах вышеуказанных ООПТ был присвоен статус ОЗУ.

Со времени своего основания ООПТ находились в ведении различных организаций. Помимо указанных выше памятников природы и государственных природных заказников, на территории Омской области были выделены государственные природные зоологические заказники регионального значения, общая площадь которых на землях лесного фонда в 2003 году составила 188616 га. На территории Омской области имеются государственные природные заказники федерального значения "Баировский" и "Степной" общей площадью 132000 га. В 2005 году согласно постановлению Правительства Омской области от 26 января 2005 года N 9-п "Об организации государственных природных зоологических заказников регионального значения "Аллапы", "Заозерный", "Килейный" были организованы государственные природные зоологические заказники регионального значения "Аллапы", "Килейный" и "Заозерный".

Указом Губернатора Омской области от 10 апреля 2006 года N 44 "О признании утратившими силу постановления Главы Администрации Омской области от 2 июня 1995 года N 254-п и постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 4 ноября 1997 года N 470-п" и Указом Губернатора Омской области от 14 марта 2008 года N 25 "О признании утратившими силу и изменении отдельных правовых актов в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий" нормативные правовые акты об учреждении всех природных заказников и почти всех памятников природы были отменены в целях приведения этих актов в соответствие с федеральным законодательством.

Схемой территориального планирования Омской области предложено упраздненные ООПТ считать резервными и учитывать их при разработке программных и проектных документов лесного хозяйства до получения результатов инвентаризации этих объектов. В Лесном плане учтены только действующие ООПТ, относящиеся к лесному фонду Российской Федерации. Образованные в 2005 году зоологические заказники, положения о которых не накладывают ограничений на ведение лесного хозяйства, учтены Лесным планом только в зоне интенсивного инвестиционного освоения, где зарезервирована часть территории этих заказников для выделения особо охранной их части и присвоения последней статуса ОЗУ.

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

Лес - важнейший природный ресурс на нашей планете. В отличие от нефти, газа и прочих полезных ископаемых лес способен восстанавливаться и непрерывно служить людям. Удельный вес биологической массы лесов составляет около 90 процентов биомассы всей биосферы.

Главное богатство леса как природного ресурса - древесина. Она представляет собой универсальный материал, из которого вырабатываются десятки тысяч различных предметов материального и культурного обихода.

Однако лес - не только источник древесины. Это один из основных средообразующих факторов и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, под влиянием которого формируются климатические, гидрологические, почвенные условия и эстетические вкусы человека. Лес может быть использован с исключительно высоким эффектом для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Обладая активными свойствами живого организма, лес обеспечивает резкое снижение интенсивности воздействий неблагоприятных природных факторов и стабилизацию естественных процессов, если они не превышают определенных пределов. В экономическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Проблема сохранения окружающей среды и лесного биоразнообразия решается следующими способами:

1) ограничением лесохозяйственной деятельности (выделение различных категорий защитных лесов) и исключением участков леса из хозяйственной деятельности (выделение ОЗУ);

2) сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также созданием благоприятных условий для животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, учрежденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N 158 (далее - Красная книга Российской Федерации);

3) разработкой проектных рекомендаций по ведению лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия на всей территории лесов, включенной в хозяйственную деятельность.

В составе лесничеств, расположенных на территории Омской области, общая площадь защитных лесов составляет 961,5 тыс. га, или 16,2 процента от общей площади лесов, расположенных на территории Омской области.

Лесные насаждения защитных лесов и особо защитных участков леса в эксплуатационных лесах, в которых запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, размещены на территории всех лесничеств, расположенных на территории Омской области. Они формируют своеобразный экологический каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, но и для распространения их на прилегающих территориях, вовлеченных в хозяйственную деятельность.

В лесах, расположенных на землях лесного фонда, имеются категории защитных лесов, которые полностью исключены из расчета размера рубок спелых, перестойных лесных насаждений, так как в них запрещены эти виды рубок. Краткие сведения о таких категориях защитных лесов и особо защитных участках леса, в которых ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, приведены в таблице 12.

Таблица 12

Участки леса, расположенные на территории Омской области, в которых запрещена или ограничена хозяйственная деятельность (далее - участки леса)

N п/п	Наименование участков леса	Статус участка леса	Площадь лесных насаждений на участке леса, тыс. га	Примечание
1	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	категория защитных лесов	24,2	общая площадь 34,6 тыс. га
2	Зеленые зоны	категория защитных лесов	58,6	общая площадь 106,5 тыс. га
3	Лесопарковые зоны	категория защитных лесов	2,8	общая площадь 3,3 тыс. га
4	Государственные защитные лесные полосы	категория защитных лесов	4	общая площадь 6,0 тыс. га
5	Орехово-промысловые зоны	категория защитных лесов	112	общая площадь 113,9 тыс. га
6	Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	категория защитных лесов	38,1	общая площадь 41,4 тыс. га
7	Нерестоохранные полосы лесов	категория защитных лесов	47,4	общая площадь 50,2 тыс. га
8	Полосы леса шириной 200 м по берегам рек, заселенных бобрами	ОЗУ	67,2	-
9	Участки леса в радиусе 1 км вокруг детских лагерей, оздоровительных, лечебных учреждений, сельских населенных пунктов	-	13,9	-
10	Лесные насаждения с преобладанием:
	- кедра (вне орехово-промысловых зон)	-	27,5	-
	- лиственницы	-	2,4	-
	- липы		4,9
11	100-метровые опушки вдоль дорог в защитных полосах лесов	-	6,1	-
12	Потенциальные кедровники	-	44,4	-
13	Сосновые боры	-	4,4	-
14	Памятники природы	ОЗУ	1,3	-
15	Кустарники всех пород	ОЗУ	2,7	-
16	Постоянные лесосеменные участки, природные заказники	ОЗУ	16,5	-
Итого			478,4

Кроме того, на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, имеется 77,5 тыс. га (запас - 2,95 млн. куб.м) спелых, перестойных лесных насаждений с запасом на 1 га 50 куб.м и менее, в которых не ведется хозяйственная деятельность. Данные участки также являются местами для сохранения биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Омской области, учрежденную Указом Губернатора Омской области от 22 апреля 2005 года N 44 (далее - Красная книга Омской области).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривается возможность выделения отдельной категории защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах. Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранных зон рек или ручьев колеблется в пределах от 50 до 200 м в зависимости от протяженности рек или ручьев. Возможность выделения отдельной категории защитных лесов позволит создать еще более благоприятные условия для сохранения биоразнообразия растительного и животного мира на территории Омской области.

Различные виды животных, растений и грибов имеют достаточно тесную связь с типами условий местопроизрастания, возрастной структурой и породным составом лесных насаждений и приурочены преимущественно к спелым и перестойным лесным насаждениям, доля которых в составе исключенных из расчета рубок спелых, перестойных лесных насаждений равна 48 процентам.

В защитных лесах и особо защитных участках леса достаточно представлены все группы типов леса как хвойных, так и лиственных лесных насаждений и, соответственно, в них обитают практически все виды животных, растений и грибов.

Наибольшее воздействие на окружающую среду и биоразнообразие оказывают промышленная заготовка леса, строительство и эксплуатация лесовозных дорог. Следует подчеркнуть, что несоблюдение лесоводственных требований при лесоэксплуатации может привести к значительному снижению устойчивости лесных экосистем Омской области. Основными источниками вредного воздействия на участки леса являются промышленная заготовка, вывозка древесины и лесные пожары.

С целью уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов при промышленной заготовке леса на территории Омской области предусматриваются следующие мероприятия:

1) применение рациональной системы рубок (при необходимости - добровольно-выборочных, постепенных) и технологий лесосечных работ с использованием техники, щадящей лесную среду;

2) определение зон сезонной заготовки древесины с учетом несущей способности грунтов и способов рубок;

3) соблюдение баланса между рубкой и восстановлением лесов в первую очередь за счет сохранения жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород;

4) проведение рубок ухода с учетом лесоводственных требований;

5) своевременное восстановление не покрытых лесом земель;

6) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий, обеспечивающих выращивание здорового леса.

В лесах, расположенных на территории Омской области, подлежат особой охране лесные насаждения с преобладанием кедра, лиственницы и липы, которые отнесены к особо защитным участкам и выделены частично в отдельную категорию защитных лесов.

Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Омской области, насчитывает 126 и 128 наименований растений и животных соответственно, 38 видов лишайников, причем некоторые редкие и исчезающие виды включены в Красную книгу Российской Федерации.

Сохранению окружающей среды и биологического разнообразия способствует следующее:

1. Ежегодный объем вырубаемой древесины регламентируется размером расчетной лесосеки.

2. Соблюдение сроков примыкания лесосек, обеспечивающих успешное лесовозобновление прилегающих вырубок.

3. Сохранение установленной ширины защитно-запретных полос лесов, расположенных на территории Омской области, выделенных вдоль водных объектов, дорог и вокруг населенных пунктов Омской области.

4. Выделение особо защитных участков вокруг глухариных токов и по берегам рек, заселенных бобрами.

5. Разработка лесосек по правилам (технологиям), способствующим восстановлению леса, в приемлемые сроки путем сохранения имеющегося подроста, оставления обсеменителей (семенники, куртины, полосы) и применение в соответствующих лесорастительных условиях несплошных способов рубок, как наиболее экологичных.

6. Своевременная рекультивация нарушенных земель (погрузочные площадки, лесовозные усы) путем содействия естественному возобновлению или создания лесных культур.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Омской области за год, предшествующий году разработки Лесного плана

1.2.1. Доходы от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Доходы от использования лесов, расположенных на территории Омской области, в 2011 году составили 129 997,3 тыс. руб. (при плановых показателях 116 871,5 тыс. руб. (111,3 процента), из них в федеральный бюджет поступило 63 938,5 тыс. руб. (146,2 процента), в бюджет Омской области - 66 058,8 тыс. руб. (108,7 процента).

Сверх установленных плановых показателей в указанные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации направлено доходов в сумме 13 215,8 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет - 7 913,5 тыс. руб., в бюджет Омской области - 5 302,3 тыс. руб.

Исполнение плановых показателей по поступлению доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, за 2011 год представлено в таблице 13.

Таблица 13

Исполнение плановых показателей по поступлению доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, за 2011 год

N п/п	Наименование бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Плановый показатель на 2011 год, тыс. руб.	Фактическое поступление доходов за 2011 год, тыс. руб.	Процент от выполнения планового показателя	Абсолютное изменение (+; -)
1	Бюджет Российской Федерации	56 025	63 938,5	114,1	7 913,5
2	Бюджет Омской области	60 756,5	66 058,8	108,7	5 302,3
3	Всего	116 781,5	129 997,3	111,3	13 215,8

Доходы от использования лесов, расположенных на территории Омской области, формировались за счет платежей по договорам аренды лесных участков, по договорам купли-продажи лесных насаждений и прочих поступлений (поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг).

Распределение поступлений платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году представлено на рисунке 1.

Рисунок 1. Распределение поступлений платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Платежи за использование лесов, расположенных на территории Омской области, в 2011 году распределились следующим образом:

- плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений 67 271,0 тыс. руб. (51,7 процента от общего объема платежей);

- арендная плата за использование лесов - 55 003,7 тыс. руб. (42,3 процента от общего объема платежей);

- прочие поступления (поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг) - 7 722,6 тыс. руб. (6 процентов от общего объема платежей).

Заготовка древесины в лесах, расположенных на территории Омской области, осуществляется путем сплошных и выборочных рубок на основании договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных по результатам аукционов по продаже права на заключение таких договоров.

Платежи по видам использования лесов, расположенных на территории Омской области, в 2011 году представлены в таблице 14.

Таблица 14

Платежи по видам использования лесов, расположенных на территории Омской области, в 2011 году

N п/п	Вид использования лесов	Фактическое поступление платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, тыс. руб.			Доля платежей по видам использования лесов в общем объеме фактически поступивших платежей, %
		всего	в том числе по видам оснований лесопользования
			по договорам купли-продажи	по договорам аренды
1	Заготовка древесины	97 838,9	67 271	30 567,9	80
2	Ведение сельского хозяйства	162,7		162,7	0,1
3	Осуществление рекреационной деятельности	4 819,7		4 819,7	3,9
4	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых	11 614,3		11 614,3	9,6
5	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	652,1		652,1	0,5
6	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	7 187		7 187	5,9
	Итого	122 274,7	67 271	55 003,7	100

Поступление платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по лесничествам за 2011 год представлено в таблице 15.

Таблица 15

Поступление платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по лесничествам за 2011 год

N п/п	Наименование лесничества	Объем поступивших платежей, тыс. руб.			Доля лесничеств в общем объеме платежей, %
		Всего	в том числе		Всего	в том числе
			в бюджет Российской Федерации	в бюджет Омской области		в бюджет Российской Федерации	в бюджет Омской области
1	Большереченское	2119,3	686,4	1432,9	1,6	1,1	2,2
2	Большеуковское	2816,5	867,4	1949,1	2,2	1,4	3
3	Васисское	24657	11192,8	13464,2	19	17,5	20,4
4	Знаменское	6946	3475,2	3470,8	5,3	5,4	5,3
5	Исилькульское	1618,1	1329,7	288,4	1,2	2,1	0,4
6	Калачинское	2417,8	1723,7	694,1	1,9	2,7	1,1
7	Крутинское	3643,7	1112,7	2531	2,8	1,7	3,8
8	Любинское	1853,6	1243,9	609,7	1,4	1,9	0,9
9	Муромцевское	12770,7	5621,2	7149,5	9,8	8,8	10,8
10	Называевское	1560	996,5	563,5	1,2	1,6	0,9
11	Омское	7695,3	4759,6	2935,7	5,9	7,4	4,4
12	Саргатское	1820,5	844,4	976,1	1,4	1,3	1,5
13	Седельниковское	7063,4	3537,5	3525,9	5,4	5,5	5,3
14	Степное	548,9	509,7	39,2	0,4	0,8	0,1
15	Тарское	12957,9	5649,5	7308,4	10	8,8	11,1
16	Тевризское	30762,7	16527,4	14235,3	23,7	25,8	21,5
17	Тюкалинское	2459	1474,4	984,6	1,9	2,3	1,5
18	Усть-Ишимское	5312,4	1599,1	3713,3	4,1	2,5	5,6
19	Черлакское	974,5	787,4	187,1	0,7	1,2	0,3
Итого		129997,3	63938,5	66058,8	100	100	100

Таким образом, наибольшая доля платежей в общем объеме поступлений в результате использования лесов в 2011 году приходится на лесничества, расположенные в северной части Омской области, - 69,7 процента. При этом на долю Тевризского лесничества приходится 23,7 процента платежей, Васисского лесничества - 19 процентов, Тарского лесничества - 10 процентов, Седельниковского лесничества - 5,4 процента, Знаменского лесничества - 5,3 процента, Усть-Ишимского лесничества - 4,1 процента, Большеуковского лесничества - 2,2 процента. Основная часть указанных платежей формируется за счет арендной платы от крупных лесопользователей (арендаторов по заготовке древесины, арендаторов, выполняющих работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых), средних лесопользователей и населения Омской области. В северной части Омской области лесные насаждения имеют наилучшие количественно-качественные показатели по среднему запасу на 1 га лесистости (до 67 процентов) и наибольшей доле древесины хвойных пород.

За период с 2005 по 2011 год отмечается положительная динамика роста поступления платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области (рисунок 2).

Рисунок 2. Поступление платежей от использования лесов, расположенных на территории Омской области, за 2005 - 2011 годы (млн. руб.)

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

Стратегической целью социально-экономического развития Омской области является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие Омской области, последовательное повышение качества жизни населения Омской области. За период с 2001 по 2007 год:

- валовой региональный продукт увеличился более чем на 60 процентов;

- объем промышленного производства вырос в 2,2 раза;

- объем инвестиций в основной капитал увеличился в 4,9 раза;

- объем вводимого в эксплуатацию жилья вырос в 4,4 раза;

- в рамках национальных проектов реализовывалось 18 долгосрочных целевых программ Омской области.

Общая площадь земель лесного фонда составляет 5926,6 тыс. га.

По состоянию на 1 января 2007 года расчетная лесосека составляет 7,4 млн. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству - 0,8 млн. куб.м.

Лесоперерабатывающая промышленность Омской области является сложной, взаимосвязанной многоотраслевой системой, базирующейся на лесных ресурсах и обеспечивающей своей продукцией практически все отрасли Омской области (строительство, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю), а также население Омской области.

Традиционно лесоперерабатывающая промышленность включает в себя:

- лесозаготовительное производство, основной целью которого является заготовка и вывозка древесины, а также первичная обработка и переработка древесного сырья;

- деревообрабатывающее производство, занимающееся производством пиломатериалов, строительных деталей из древесины и мебели;

- целлюлозно-бумажное производство, выпускающее картонную тару и упаковочные материалы.

Неотъемлемой сырьевой базой лесной промышленности является лесное хозяйство.

Следует отметить, что с учетом современного уровня развития технологии и сложившейся структуры потребления лесоматериалов наибольшую ценность представляют хвойные леса. Однако, из-за истощительных рубок прошлых лет, особенно в 50-е годы, ресурсы хвойных пород в Омской области резко сократились. Их доля в группе спелых и перестойных лесных насаждений уменьшилась с 33 процентов в 1956 году до 12 процентов (по запасу) в 2007 году. Порядка 88 процентов спелых и перестойных лесных насаждений составляет древесина лиственных пород.

Хвойные леса, расположенные на территории Омской области, представлены преимущественно сосновыми лесными насаждениями, но большая их часть не представляет промышленного интереса, так как компактных участков высокопродуктивных хвойных насаждений, пригодных для промышленной разработки в крупных объемах с минимальными затратами, на территории Омской области практически нет.

Около 60 процентов общего запаса древесины находится в труднодоступных северных районах Омской области (Усть-Ишимский, Тарский, Седельниковский, Тевризский муниципальные районы Омской области), где практически нет лесовозных дорог круглогодичного действия.

Одной из серьезных причин, влияющих на эффективность лесозаготовок, является их сезонность. Более 70 процентов годового объема заготавливается в зимний период, 3-4 месяца в году. При таком режиме работы почти в два раза увеличивается потребность в лесозаготовительной технике, в кредитных ресурсах на приобретение горюче-смазочных материалов, выплату заработной платы и другие расходы. Причины сезонности лесозаготовок вытекают из природных условий Омской области, в соответствии с которыми большая часть ее лесной территории является непроезжей при летних дождях и в период сезонных распутиц.

Кроме того, из-за дефицита современных, технологически передовых мощностей по переработке древесины значительная ее часть не находит промышленного применения. Износ имеющихся производственных фондов по отрасли составляет более 60 процентов. В результате заготавливаемая древесина используется преимущественно в круглом виде и для лесопиления.

До начала 90-х годов лесопромышленный комплекс Омской области был представлен единым производственным комплексом "Омсклеспром" и имел замкнутый цикл производства, начиная от заготовки (1,3 млн. куб.м) и заканчивая выпуском готовой продукции. Максимальный объем заготовки всеми лесозаготовителями доходил до 2,8 млн. куб.м.

Для нужд Омской области велись лесозаготовки в других сибирских регионах.

В период 90-х годов объем заготовки лесных насаждений упал до 500 тыс. куб.м и до начала 2000-х он не превышал 1 млн. куб.м.

Переход к рыночной экономике привел к негативным последствиям всех принципов существования лесного комплекса. Как следствие - глубокий кризис, поразивший все предприятия лесного комплекса и сказавшийся на всех сторонах и показателях его действия. Важным фактором, во многом обусловившим развал лесного комплекса, явилось то, что в период реформ не была разработана концепция рыночного развития лесного комплекса.

Оценивая состояние лесного комплекса Омской области, в настоящее время следует учитывать следующие обстоятельства:

- утрачено более 60 процентов мощностей в лесозаготовительном производстве;

- потеряна для отрасли производственная инфраструктура;

- существует недостаток в отрасли высококвалифицированных кадров;

- существуют проблемы горельников, лесов, пораженных насекомыми-вредителями и перестойных лесных насаждений, что потребует внедрения новых технологий в лесопользовании и лесопереработке, а также в организации сохранения и воспроизводства лесных ресурсов.

Несмотря на все проблемные стороны, лесосырьевой потенциал Омской области, имея свою специфику, представляет собой реальную и надежную основу для полноценного развития и функционирования лесоперерабатывающей промышленности Омской области и может обеспечить собственную потребность в основной деревопродукции лиственных пород, а также может быть сырьевой базой для развития производства фанеры, плит, мебели.

В Омской области есть все предпосылки для эффективного развития лесоперерабатывающей промышленности - это достаточный природно-ресурсный потенциал на севере Омской области, водно-сырьевые ресурсы (река Иртыш), выгодное географическое положение по отношению к лесонедостаточным территориям (возможность выхода на рынки Республики Казахстан и республик (стран) Средней Азии), наличие транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, железная дорога, река Иртыш). Определить возможности разработки концептуальных подходов развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности Омской области можно с помощью продуманной программы маркетинговых исследований.

На территории Омской области имеются значительные запасы березовых насаждений высокого качества, которые активно используются ввиду развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей техники, использования современных технологий переработки древесины лиственных пород.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области прирост объемов промышленного производства в Омской области к 2001 году по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" в 2002 году составил 31,4 процента, в 2004 году - 50,3 процента, в 2005 году - 42,5 процента, в 2006 году - 1,9 процента, в 2007 году - 13,1 процента. В 2003 году вышеназванные объемы увеличились в 6,4 раза.

В настоящее время в лесоперерабатывающей промышленности работает большое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, но в последнее время к сфере лесозаготовки и деревообработки проявляют интерес крупные компании, как российские, так и зарубежные.

За 2005 - 2007 годы в Омской области отмечается устойчивый рост обработки и производства изделий из дерева: пиломатериалы - в 1,3 раза, фанера клееная - в 1,8 раза, шпон лущеный - в 1,4 раза, производство мебели увеличилось более чем в 1,5 раза.

Предприятиями лесоперерабатывающей промышленности в 2007 году были выполнены следующие объемы производства:

- пиломатериалы - 125,6 тыс. куб.м, прирост к 2006 году составил 17,2 процента;

- фанера клееная - 11969 куб.м, прирост - 33,8 процента;

- шпон лущеный - 16020 куб.м, прирост - 28,4 процента;

- блоки оконные - 64,09 тыс. кв.м, прирост - 6,3 процента;

- блоки дверные - 63,39 тыс. кв.м, прирост - 3 процента.

По данным Омской таможни удельный вес экспорта продуктов переработки древесины в объеме производства в 2007 году составил 50,5 процента по виду продукции "пиломатериалы", 1,7 процента по виду продукции "фанера клееная", 2,2 процента по виду продукции "круглые лесоматериалы".

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" в 2007 году составил 536,4 млн. руб., в 2008 году - 805,8 млн. руб., в 2009 году - 781,6 млн. руб., в 2010 году - 631,8 млн. руб., в 2011 году - 1161,9 млн. руб.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" в 2007 году относительно 2006 года составил 113,1 процента, в 2009 году 99,4 процента к 2008 году.

Объемы лесопромышленного производства продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2009 - 2011 годах приведены в таблице 16.

Таблица 16

Объемы лесопромышленного производства продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2009-2011 годах

Виды продукции	Единица измерения	Объем производства*
		2009 год	2010 год	2011 год
Древесина	тыс. куб.м	654,4	944,29	948,07
Пиломатериалы	тыс. куб.м	163,7	247,3	268,80
Блоки оконные	тыс. кв.м	34,3	46,91	46,15
Блоки дверные	тыс. кв.м	35,6	54,69	55,35

Примечание 8.

* Сведения приведены по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области к возможностям социально-экономического развития Омской области отнесено развитие лесопромышленного кластера.

Лесопромышленный кластер включает в себя такие сектора, как заготовка древесины, производство пиломатериалов, производство фанеры и шпона, производство древесного топлива, производство строительных, отделочных материалов, сборных деревянных конструкций и строений, производство тары из гофрированного картона.

Возможности развития лесопромышленного кластера связаны, прежде всего, с расширением ассортимента продукции из древесины березы (в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью) и освоением новых продуктовых сегментов (древесные плиты).

Лесопромышленный кластер имеет несколько базовых конкурентных преимуществ - это наличие в Омской области высококачественной березы, пригодной для производства фанеры, мебели, строительных и отделочных материалов, функционирование на территории Омской области организаций, имеющих современное оборудование и осуществляющих капитальные вложения в развитие производства, наличие значительных транзитных потоков древесины из сибирских регионов, направляемых на переработку в страны Европы и Азии, привлекательность кластера для иностранных инвесторов.

Наиболее крупными арендаторами и заготовителями древесины на территории Омской области являются закрытое акционерное общество "АВА компани", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Сибирский Лес", общество с ограниченной ответственностью "Кедр".

В настоящее время на территории Омской области реализуется инвестиционный проект закрытого акционерного общества "АВА компани", включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов "Строительство деревоперерабатывающего предприятия в городе Омске".

Закрытое акционерное общество "АВА компани" завершило строительство первой очереди деревообрабатывающего завода. Официальное открытие завода в городе Омске состоялось 15 ноября 2007 года.

Закрытое акционерное общество "АВА компани" образовано в 2004 году. Специализация закрытого акционерного общества "АВА компани" - глубокая механическая обработка березового сырья на базе технологии индивидуального раскроя пиловочника.

Переработка пиловочного сырья осуществляется на головном заводе в городе Омске. Собственная лесозаготовка ведется в двух филиалах: филиале закрытого акционерного общества "АВА компани" "Атакский леспромхоз", село Атак Тарского муниципального района Омской области и в филиале "Седельниковский", поселок Седельниково Седельниковского муниципального района Омской области.

Деревообрабатывающее производство оснащено импортным дорогостоящим оборудованием и состоит из автоматизированного ленточнопильного комплекса немецкой фирмы EWD, высокотехнологичных сушильных камер Muehlboeck (Австрия), высокопроизводительных строгальных станков фирмы Weinig (Германия), линий оптимизации Paul (Германия) и линии по производству клееного мебельного щита Weinig.

В аренде у закрытого акционерного общества "АВА компани" находятся лесные участки, расположенные на территории Васисского, Седельниковского и Тевризского лесничеств. Общая площадь лесных участков, переданных в аренду, составляет 77,4 тыс. га с объемом заготовки древесины 278,6 тыс. куб.м в год.

Лесозаготовка ведется механизированными комплексами по хлыстовой технологии с выпуском круглых лесоматериалов на нижних складах. На лесозаготовке задействовано более 20 единиц агрегатной лесозаготовительной техники. Вывозку заготовленной древесины на нижние склады осуществляют 10 хлыстовозов. На территории поселка Кейзес Седельниковского муниципального района Омской области в 2007 году закрытым акционерным обществом "АВА компани" построен новый нижний склад.

В состав автопарка компании входят более 25 единиц специальной техники, включая вахтовые автобусы, самосвалы и дорожно-строительные машины. Общее количество автотранспортной, лесозаготовительной и лесовозной техники превышает 120 единиц.

Выпускаемая закрытым акционерным обществом "АВА компани" товарная продукция: обрезной пиломатериал сырой или камерной сушки, строганый или нестроганый, чистовая березовая мебельная заготовка, березовый мебельный щит, строганый погонаж хвойных и лиственных пород.

Успешно осуществляют деятельность по заготовке и переработке древесины общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Сибирский Лес". Предприятием налажен выпуск большеформатной березовой фанеры марок ФК и ФСФ в соответствии с ГОСТ 3916.1-96 и шпона березового лущеного.

В Тевризском муниципальном районе Омской области набирает темпы по производству древесного угля общество с ограниченной ответственностью "Кедр". Предприятие имеет цех по производству столярных изделий (окна, двери и другие конструкции, используемые в строительстве, обрезные пиломатериалы).

В Знаменском муниципальном районе Омской области более 15 лет в сфере производства деревянных домов работает общество с ограниченной ответственностью "Экорт-Дом". В 2005 году Ассоциацией "Экорт-Дом" были начаты работы по строительству в Знаменском муниципальном районе Омской области нового домостроительного завода мощностью выпуска до 1000 домов в год и до 150 тыс. куб.м переработки леса. На предприятии планируется создание свыше 500 рабочих мест.

В настоящее время на новой производственной площадке начат выпуск такой продукции, как срубы из тесаного и оцилиндрованного бревна, пиломатериалы, столярные изделия, планируется выпуск брусовых домов, золы древесной и угля древесного. На предприятии работает около 140 человек.

На территории Омской области выпуск деревянных домов в небольших объемах освоен и рядом других некрупных предприятий.

Средний и мелкий бизнес в Омской области также представлен обществом с ограниченной ответственностью "Сибирская Лесопромышленная Компания", обществом с ограниченной ответственностью "ПМК "Стройсервис", обществом с ограниченной ответственностью "АС-ЛЕС", обществом с ограниченной ответственностью ЛПК "Туя", обществом с ограниченной ответственностью ПФ "Пологрудовский ЛПХ".

Большая часть сегментов лесоперерабатывающего кластера Омской области развита слабо, установленное деревообрабатывающее оборудование и технологические линии многих предприятий предназначены для первичной переработки древесины. Сложившееся положение с основными фондами, объемами инвестирования можно характеризовать как вялотекущий процесс технического перевооружения лесопромышленной отрасли.

Одним из основных направлений развития лесозаготовительного производства является стимулирование лесопользования с целью заготовки древесины на долгосрочной основе, то есть долгосрочной аренды лесных участков.

Ежегодный объем изъятия древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, составляет 1,5 млн. куб.м. При этом с учетом доступности лесных участков осваивается только 20 процентов от предоставленного объема.

Вместе с тем в Омской области ежегодно увеличиваются объемы заготовки древесины. Такая тенденция соответствует растущим потребностям внутреннего и внешнего рынка в лесопродукции. Так, объем заготовки древесины в 2008 году составлял 1424,4 тыс. куб.м, в 2009 году - 1562,2 тыс. куб.м, в 2010 году - 1640,5 тыс. куб.м, в 2011 году - 2100,6 тыс. куб.м, в 2012 году - 2090,7 тыс. куб.м.

Основными угрозами для развития лесопромышленного кластера Омской области являются ухудшение состояния лесного фонда и перезревание древесины, истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных производств и транспортных путей, медленное развитие инфраструктуры лесовозных дорог.

Для реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области в части развития лесопромышленного кластера необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Повышение качества и конкурентоспособности продукции лесопромышленного комплекса.

2. Обеспечение сырьем.

3. Техническое перевооружение имеющихся производственных мощностей.

4. Привлечение инвестиций.

5. Создание новых производственных мощностей по переработке мягколиственной, низкосортной и мелкотоварной древесины.

6. Обеспечение потребности Омской области продукцией собственного производства.

7. Определение рынка сбыта продукции лесопереработки.

8. Кадровое обеспечение лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отрасли.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Омской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

В лесном секторе экономики Омской области занято свыше 6 тыс. человек, что составляет менее одного процента от работающего населения Омской области. Среднесписочная численность работников организаций лесного сектора экономики приведена в таблице 17.

Таблица 17

Среднесписочная численность работников организаций по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Среднесписочная численность работников, человек
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этой области	2358	2102	1796	1526	1595
Обработка древесины и производство изделий из дерева	2308	2220	2209	2172	2179
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	3065	3057	3055	3184	3256

Отчетные данные по основным предприятиям лесопромышленной отрасли говорят о положительной динамике по показателям объема производства, заработной плате, рентабельности. В таблице 18 приведены данные о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников лесного сектора экономики.

Таблица 18

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников лесного сектора экономики

Вид экономической деятельности	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этой области	8167,1	9134,6	10642,6	11362,4	12588,2
Обработка древесины и производство изделий из дерева	9390,1	9722,6	11350,9	12493,8	14327,4
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	11986,5	12755,0	13930,8	15728,7	18018,5

Данные таблицы 18 показывают рост заработной платы по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева", что в первую очередь связано с запуском на территории Омской области новых предприятий, таких как закрытое акционерное общество "АВА компани", общество с ограниченной ответственностью "Сварог", общество с ограниченной ответственностью "Рассвет", также происходит модернизация производства на уже действующих заводах. Заработная плата на предприятиях, расположенных ближе к городу Омску, выше, чем на предприятиях на севере Омской области. Исключения составляют общество с ограниченной ответственностью "Сварог" в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области и филиалы закрытого акционерного общества "АВА компани" в Седельниковском и Тарском муниципальных районах Омской области, на которых заработная плата выше средней по муниципальному району и приближается к уровню города Омска.

Территориальное расположение лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий лесной отрасли показано на карте-схеме расположения предприятий лесной отрасли (приложение N 20 к Лесному плану).

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

В соответствии с государственной стратегией Российской Федерации в области охраны окружающей среды и устойчивого ее развития охрана лесов от пожаров является одним из главнейших направлений государственной деятельности, обеспечивающей экологическую безопасность страны.

По пятибалльной шкале природной пожарной опасности леса, расположенные на территории Омской области, характеризуются невысокой горимостью. Средний класс пожарной опасности 4 (таблица 19). Доля наиболее опасных в пожарном отношении лесов 1 и 2 классов пожарной опасности по Омской области относительно не велика (5,3 и 2,1 процента). Однако для отдельных муниципальных районов Омской области доля наиболее опасных в пожарном отношении лесов предельно высокая. Наиболее высокую горимость по классам пожарной опасности имеют леса Черлакского, Саргатского, Омского, Любинского, Марьяновского, Шербакульского, Муромцевского, Калачинского, Оконешниковского, Павлоградского, Таврического, Азовского немецкого национального, Полтавского муниципальных районов Омской области.

Распределение лесов по классам природной пожарной опасности представлено в карте-схеме (приложение N 21 к Лесному плану)

Распределение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, по классам пожарной опасности приведено в таблице 19.

Таблица 19

Распределение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда по классам пожарной опасности

N п/п	Лесничество	Классы пожарной опасности, в %						Средний класс	Общая площадь лесов, тыс. га
		1	2	3	4	5	Итого
1	Большереченское	6,7	0,4	1,2	85,5	6,2	100	3,8	113,3
2	Большеуковское	0,4	-	3	58	38,6	100	4,3	723,6
3	Васисское	2,4	0,7	10,1	61,4	25,4	100	4,1	1154,5
4	Знаменское	4,8	9,8	4,2	76,2	5	100	3,7	228,6
5	Исилькульское	11	-	19,6	69,3	0,1	100	3,5	77,4
6	Калачинское	19,8	24,5	-	48,5	7,2	100	3	161,1
7	Крутинское	3,6	-	2	72,1	22,3	100	4,1	201,1
8	Любинское	29,3	-	7,8	62,9	-	100	3	99,2
9	Муромцевское	17,8	11,5	1	57,1	12,6	100	3,4	315,7
10	Называевское	22,5	-	15,6	58	3,9	100	3,2	155,4
11	Омское	6,7	0,1	20,7	70,8	1,7	100	3,6	87,6
12	Саргатское	22,7	-	1,6	74,6	1,1	100	3,3	65,3
13	Седельниковское	2,9	1,5	0,9	61,1	33,6	100	4,2	424,9
14	Степное	41,2	-	55	3,8	-	100	2,2	41,5
15	Тарское	4,8	17,9	5,3	67,5	4,5	100	3,5	325,9
16	Тевризское	5,1	1,3	8	55	30,6	100	4	849,8
17	Тюкалинское	24,4	-	18,3	57,3	-	100	3,1	159,1
18	Усть-Ишимское	4,2	0,6	4,7	59	31,5	100	4,1	686
19	Черлакское	25,6	-	12,9	61,4	0,1	100	3,1	56,7

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 120-130 дней и длится с начала мая и до середины сентября.

Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и динамику лесов, расположенных на землях лесного фонда. Показатели динамики горимости лесов Омской области за период с 1987 по 2012 год приведены в приложении N 22 к Лесному плану.

В последние годы в Омской области наблюдался рост числа лесных пожаров, соответственно увеличение площади, пройденной пожарами. Так, в 2007 году из-за неосторожного обращения местного населения с огнем возникло 68 процентов всех пожаров, по причине сельскохозяйственных палов - 31 процент.

В большей степени это связано с увеличением рекреационной нагрузки на леса, значительно увеличилась посещаемость лесов местным населением. Также растет число пожаров, возникших по причине сельскохозяйственных палов. Соответственно, основные причины возникновения пожаров - это сельскохозяйственные палы и неосторожное обращение местного населения с огнем.

По статистическим данным в лесах, расположенных на территории Омской области, 90 процентов лесных пожаров приходится на низовые пожары.

Лесопожарные службы в лесхозах располагают 51 пожарно-химической станцией, в том числе 50 - I типа, 1 - II типа, 20 пунктами сосредоточения противопожарного инвентаря, 7 пожарными наблюдательными вышками и мачтами. Все пожарно-химические станции и пункты сосредоточения противопожарного инвентаря оборудованы средствами пожаротушения в полном объеме. Кроме того, имеются в наличии:

- лесопожарные автоцистерны (28 шт.);

- лесопожарные трактора и вездеходы (85 шт.);

- лесопожарные мотопомпы (16 шт.);

- бортовые машины (54 шт.);

- автобусы (28 шт.);

- пожарные емкости и модули (38 шт.);

- ранцевые лесные огнетушители (935 шт.);

- зажигательные аппараты (50 шт.);

- бензопилы (129 шт.);

- воздуходувки (3 шт.);

- топоры (650 шт.);

- лопаты (1200 шт.);

- радиостанции (152 шт.).

В 2007 году расходы на профилактику тушения лесных пожаров при плановом показателе 14 798,3 тыс. руб. составили 17 515,8 тыс. руб., в том числе за счет средств субвенций из федерального бюджета - 8261,7 тыс. руб., средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 9254,1 тыс. руб.

Профилактические противопожарные мероприятия на территории Омской области ежегодно выполняются в полном объеме, в отдельные годы план данных мероприятий перевыполняется.

В Омской области в целях защиты лесов от пожаров в 2007 году были выполнены следующие мероприятия:

1. Проведено областное межведомственное совещание "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций на территории Омской области в 2007 году".

2. Принят комплексный план организационно-технических мероприятий Омской области по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период 2007 года.

3. Создан запас горюче-смазочных материалов на сумму 500 тыс. руб.

4. Подготовлено к работе 50 пожарно-химических станций.

5. Организовано 58 мобильных групп пожаротушения.

6. Разработано 945 маршрутов патрулирования протяженностью 29466 км.

7. Устроено более 9 тыс. км минерализованных полос, произведен уход за минерализованными полосами более 22 тыс. км.

8. Проведено контролируемых профилактических выжиганий напочвенного покрова на площади 43427 га. Лесхозами заключено 577 договоров с организациями на привлечение сил и средств тушения лесных пожаров.

9. Опубликовано 154 статьи в печати на пожарную тематику. Организовано 118 выступлений работников лесхозов на радио и телевидении. Проведено 7677 бесед с населением на пожарную тематику, взято 23750 штук подписок о соблюдении населением Омской области Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

10. Создан Единый пункт диспетчерского управления для принятия оперативных мер по тушению пожаров, сбора и передачи оперативной информации в период прохождения пожароопасного сезона. Обеспечен прием и анализ информации спутникового мониторинга лесных пожаров.

11. Во всех муниципальных районах Омской области проведены совещания по прохождению пожароопасного сезона 2007 года, на которых приняты постановления глав муниципальных районов Омской области по борьбе с лесными пожарами. Разработано и утверждено 57 оперативных планов тушения лесных пожаров в муниципальных районах Омской области.

12. Для тушения лесных пожаров подготовлено 1,4 тыс. работников лесного хозяйства Омской области, которые прошли обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров.

Работы, выполненные в Омской области по противопожарному устройству лесов, расположенных на территории Омской области, в 2007 году, представлены в таблице 20.

Таблица 20

Выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, расположенных на территории Омской области, в 2007 году

Наименование мероприятия	Единица измерения	План	Факт	Процент выполнения плана
Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров	тыс. руб.	14798,3	17515,8	118
Устройство противопожарных барьеров	км	8010	9445	118
Уход за противопожарными барьерами	км	21450	22728	106
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения	км	54	55,5	103
Содержание дорог противопожарного назначения	км	225	231,9	103
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов	га	33915	43919	129
Организация и содержание пожарно-химических станций	тыс. руб.	2083,5	3099,2	149
Ремонт и содержание радио- и телефонной связи	тыс. руб.	1519,8	1968,6	130
Содержание мототранспортных средств, закрепленных за лесной охраной	тыс. руб.	2345,7	4379,1	187

Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий с 2007 по 2011 год представлены в приложении N 23 к Лесному плану.

За 2007 год в лесах, расположенных на территории Омской области, произошел 91 лесной пожар, что в сравнении с 2006 годом в 5,8 раза меньше (523 пожара).

Количество лесных пожаров в Омской области в 2006 - 2007 годах

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Лесная площадь пожаров в 2007 году составила 546,3 га, что в 45 раз меньше, чем в 2006 году.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Средняя площадь лесных пожаров в 2006 году составила 50,4 га, в 2007 году - 8,7 га.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Снижение количества и площади лесных пожаров на территории Омской области явилось следствием погодных условий пожароопасного сезона 2007 года и хорошей подготовки лесопожарных служб для борьбы с лесными пожарами.

За 2007 год в лесхозах выявлено 148 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, взыскано штрафов за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах 136,5 тыс. руб.

Таблица 21

Основные показатели по лесным пожарам за период с 2007 по 2011 год

Год	Количество лесных пожаров, шт.	Площадь лесных пожаров, га	Средняя площадь лесных пожаров, га	Ущерб от лесных пожаров млн. руб.
2007	91	546,3	8,8	51,2
2008	660	8324,4	12,6	252,3
2009	697	19330,7	27,7	444,8
2010	873	11102,3	12,7	205,2
2011	416	4921,4	11,8	51,8

1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

1.2.4.2.1. Санитарное состояние лесов

Вредные насекомые и болезни сопровождают лес на всех этапах его развития: от семян и плодов до спелого леса. При этом нередки случаи, когда человек своей деятельностью способствует распространению вредителей и болезней, невольно создавая благоприятные условия для их развития. Знание биологии и своевременность обнаружения очагов вредителей и болезней, вызывающих вспышки массового размножения, являются необходимым условием успешности борьбы с ними. Эффективность профилактических мероприятий зависит от состояния лесопатологического мониторинга за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения профилактических и истребительных мер борьбы с ними.

На 1 января 2008 года санитарное состояние лесов в лесничествах, расположенных на территории Омской области, можно признать удовлетворительным. В категорию лесных участков с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием отнесены 346,6 тыс. га лесных земель. Главным образом, это перестойные мягколиственные лесные насаждения с повышенной фаутностью (280,6 тыс. га, или 81 процент), вызванной стволовыми гнилями, а также гари и пройденные пожарами лесные насаждения с наличием значительной захламленности, погибшие от подтопления лесные насаждения. Неудовлетворительное санитарное состояние этих лесных участков обусловлено в основном причинами естественного происхождения и стихийными факторами.

Причинами гибели лесных насаждений, согласно отчетным данным, являются неблагоприятные климатические условия (64 процента) и лесные пожары (36 процентов). Площадь очагов вредителей и болезней леса, возникавших с 1990 годов, составила 152,1 тыс. га.

Наибольшее распространение в лесах, расположенных на территории Омской области, имели хвое- и листогрызущие насекомые, в частности непарный шелкопряд и шелкопряд-монашенка. Первые очаги непарного шелкопряда возникли в Большереченском и Омском лесничествах в 1998 и 1999 годах на площади 1200 га, но к 2000 году в результате проведенных мер борьбы очаги затухли. В 2004 году вследствие благоприятных климатических условий очаги непарного шелкопряда возникли в 5 лесничествах, расположенных в Черлакском, Тюкалинском, Степном, Калачинском и Омском муниципальных районах Омской области на площади 4585 га. В 2004 году были проведены наземные мероприятия по локализации и ликвидации очагов. Тем не менее уже в 2005 году очаги непарного шелкопряда составляли более 94 тыс. га. В 2006 году в лесах, расположенных на территории Омской области, были выполнены мероприятия по ликвидации очагов непарного шелкопряда на площади 22503 га в трех лесничествах, расположенных в Калачинском (7888 га), Омском (12499 га) и Черлакском (2116 га) муниципальных районах Омской области. Применялся наземный метод обработки путем аэрозольного распыления биологического препарата лепидоцид. Эффективность проведенных мер борьбы в среднем достигла 74,8 процента.

В результате проведенных мер борьбы, увеличения численности насекомых-энтомофагов и вирусных заболеваний на стадии личинки (ядерный полиэдроз) численность популяции непарного шелкопряда по состоянию на 1 января 2008 года уменьшилась до 9,7 тыс. га и в настоящее время очаги непарного шелкопряда практически затухли (таблица 22).

Крупный очаг шелкопряда-монашенки возник в 1997 году в Муромцевском лесхозе на площади 14,4 тыс. га. В результате мер борьбы, проведенных в 1997-1998 годах, очаг был ликвидирован.

На конец 1998 года площадь очагов вредителей и болезней леса составляла 1627 га, которые не представляли серьезной угрозы лесным насаждениям. В 1999 году вследствие благоприятных климатических условий площадь очагов вредителей и болезней леса увеличилась на 85 процентов и составила 3013 га. В дальнейшем общая площадь очагов вредителей и болезней леса в зависимости от климатических и иных условий развития популяций, проводимых мер по их ликвидации, колебалась в пределах от 0,5 до 94,1 тыс. га и составила на начало 2008 года 18,7 тыс. га.

Наибольшее распространение из болезней леса, не приведших к образованию очагов и гибели лесных насаждений, имели стволовые гнили в спелых, перестойных лесных насаждениях, вызванные трутовиками - окаймленным, осиновым и ложным. Распространение стволовых гнилей обусловлено естественными процессами старения и ослабления лесных насаждений.

Из вредителей леса, вызывающих образование очагов и гибель лесных насаждений, наибольшее распространение получили, кроме хвое- и листогрызущих вредителей, большой еловый лубоед (дендроктон) в Саргатском (0,4 тыс. га), Большереченском (0,5 тыс. га) и Тюкалинском (0,6 тыс. га) лесничествах.

Очаги вредителей и болезней леса, выявленные на территории Омской области за период с 1998 по 2007 год, указаны в таблице 22.

Таблица 22

Очаги вредителей и болезней леса, выявленные на территории Омской области за период с 1998 по 2007 год

Годы учета	Виды вредителей и болезней леса	Площадь, га	Лесничества, расположенные на территории Омской области, в которых выявлены очаги вредителей и болезней леса
1998	Непарный шелкопряд	103	Омское
	Пяденица шелкопряд - березовая	15	Омское
	Пилильщики-ткачи	30	Большереченское
	Пилильщики-ткачи	30	Саргатское
	Сосновый шелкопряд	22	Омское
	Сосновая пяденица	4	Омское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	375	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	20	Калачинское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	515	Саргатское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	139	Тарское
	Клоп сосновый подкорный	273	Омское
	Корневая губка	126	Знаменское
Итого		1622
1999	Непарный шелкопряд	1000	Большереченское
	Непарный шелкопряд	98	Омское
	Пяденица-шелкопряд березовая	57	Калачинское
	Пяденица-шелкопряд березовая	565	Омское
	Боярышница	20	Омское
	Шелкопряд-монашенка	51	Омское
	Шелкопряд-монашенка	10	Саргатское
	Пилильщики-ткачи	30	Большереченское
	Пилильщики-ткачи	41	Саргатское
	Пилильщики-ткачи	67	Омское
	Пилильщик еловый обыкновенный	24	Большереченское
	Пилильщик лиственничный большой	34	Омское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	375	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	415	Саргатское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	15	Калачинское
	Клоп сосновый подкорный	96	Омское
	Корневая губка	115	Знаменское
Итого		3013
2000	Непарный шелкопряд	59	Калачинское
	Непарный шелкопряд	12	Омское
	Пяденица-шелкопряд березовая	31	Исилькульское
	Пяденица-шелкопряд березовая	800	Омское
	Хохлатка двухцветная	16	Исилькульское
	Шелкопряд-монашенка	60	Омское
	Шелкопряд-монашенка	10	Саргатское
	Пилильщики-ткачи	30	Большереченское
	Пилильщики-ткачи	41	Саргатское
	Пилильщики-ткачи	67	Омское
	Пилильщик еловый обыкновенный	24	Большереченское
	Пилильщик лиственничный большой	10	Омское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	375	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	415	Саргатское
	Клоп сосновый подкорный	73	Омское
	Корневая губка	115	Знаменское
Итого		2138
2001	Шелкопряд-монашенка	3	Саргатское
	Пилильщики-ткачи	30	Большереченское
	Пилильщики-ткачи	23	Омское
	Пилильщик еловый обыкновенный	24	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	375	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	415	Саргатское
	Клоп сосновый подкорный	45	Омское
	Корневая губка	101	Знаменское
Итого		1016
2002	Шелкопряд-монашенка	3	Омское
	Пилильщики-ткачи	30	Большереченское
	Пилильщики-ткачи	8	Омское
	Пилильщик еловый обыкновенный	4	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	222	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	251	Саргатское
	Корневая губка	101	Знаменское
	Клоп сосновый подкорный	15	Омское
	Клоп сосновый подкорный	25	Саргатское
Итого		659
2003	Шелкопряд-монашенка	3	Омское
	Пилильщик еловый обыкновенный	4	Большереченское
	Лубоед большой еловый (дендроктон)	453	Саргатское
	Клоп сосновый подкорный	21	Омское
	Корневая губка	25	Знаменское
Итого		506
2004	Пилильщик еловый обыкновенный	4	Саргатское
	Непарный шелкопряд	1439	Черлакское
	Непарный шелкопряд	430	Тюкалинское
	Непарный шелкопряд	292	Степное
	Непарный шелкопряд	2516	Калачинское
	Непарный шелкопряд	1016	Омское
Итого		5697
2005	Непарный шелкопряд	1516	Черлакское
	Непарный шелкопряд	427	Тюкалинское
	Непарный шелкопряд	264	Тарское
	Непарный шелкопряд	13417	Большереченское
	Непарный шелкопряд	6712	Саргатское
	Непарный шелкопряд	29870	Омское
	Непарный шелкопряд	18560	Муромцевское
	Непарный шелкопряд	129	Любинское
	Непарный шелкопряд	20205	Калачинское
	Непарный шелкопряд	2072	Исилькульское
	Непарный шелкопряд	289	Называевское
	Непарный шелкопряд	619	Седельниковское
	Пяденица-шелкопряд березовая	21	Любинское
Итого		94101
2006	Пилильщик еловый обыкновенный	1	Саргатское
	Непарный шелкопряд	2254	Омское
	Непарный шелкопряд	394	Тюкалинское
	Непарный шелкопряд	15135	Большереченское
	Непарный шелкопряд	3111	Саргатское
	Непарный шелкопряд	64	Тарское
	Непарный шелкопряд	3655	Муромцевское
Итого		24614
2007	Непарный шелкопряд	9326	Исилькульское
	Непарный шелкопряд	4601	Калачинское
	Непарный шелкопряд	2060	Любинское
	Непарный шелкопряд	185	Называевское
	Непарный шелкопряд	1450	Степное
	Непарный шелкопряд	598	Черлакское
	Непарный шелкопряд	104	Тарское
	Корневая губка	338	Знаменское
	Ложный трутовик	51	Знаменское
Итого		18713

Основными причинами гибели и ослабления лесных насаждений в 2010 году стали лесные пожары. Общая площадь лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2010 года составила 29053,2 га. На долю лесных пожаров приходится 79 процентов (22952,3 га), погодных условий - 19 процентов (5513,1 га), антропогенных факторов - 0,9 процента (259,1 га), повреждения насекомыми - 0,7 процента (209,2 га), на долю болезней и непатогенных факторов - по 0,2 процента (70,6 и 48,9 га соответственно) от всей площади ослабленных и погибших лесных насаждений.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2010 года представлено в приложении N 24 к Лесному плану.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления, гибели на конец 2010 года представлено в приложении N 25 к Лесному плану.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2010 года представлено в приложении N 26 к Лесному плану.

На конец 2010 года наименьшая площадь лесных насаждений, пострадавших от воздействия неблагоприятных факторов, приходится на лесничества северной части Омской области, а именно Тевризское, Усть-Ишимское, Знаменское и Большеуковское (приложение N 26 к Лесному плану). В Васисском лесничестве такие лесные насаждения отсутствуют. Леса центральной и южной части Омской области более подвержены воздействию неблагоприятных факторов вследствие характера почв, рельефа, а также воздействию лесных пожаров по причине высокого уровня хозяйственной освоенности территорий и доступности.

Наибольшая доля погибших лесных насаждений, стоящих на корню на конец 2010 года, приходится на лесные пожары (88,2 процента). Причиной ослабления основной доли лесных насаждений с наличием захламленности (898,5 га, или 66 процентов от общей площади лесных насаждений с наличием захламленности) является воздействие неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов.

Наибольшие площади лесных насаждений, пострадавших от лесных пожаров, находятся в Любинском, Тарском и Саргатском лесничествах.

Распределение площади погибших лесных насаждений по причинам гибели за 2010 год представлено в приложении N 27 к Лесному плану.

На конец 2010 года на площади 148 тыс. га была создана опорная сеть мониторинга на территории Омской области.

В 2010 году специалистами филиала федерального государственного учреждения "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Новосибирской области" была проведена лесопатологическая таксация на площади земель лесного фонда 20,5 тыс. га.

На рисунке 3 отражены данные площадей лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в Омской области лишь за период 2002-2010 годов. За 2001 год данные отсутствуют. Площади в период с 2002 по 2007 год представлены только по лесным насаждениям бывшего государственного лесного фонда. Динамика площадей погибших лесов, расположенных на территории Омской области, за период с 2001 по 2010 год отражена на рисунке 4.

Рисунок 3. Площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Омской области за период с 2002 по 2010 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 4. Динамика площадей погибших лесов, расположенных на территории Омской области, за период с 2001 по 2010 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Динамика целевых прогнозных показателей за период с 2001 по 2010 год представлена на рисунке 5.

Рисунок 5. Динамика целевых прогнозных показателей по Омской области за период с 2001 по 2010 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Площадь лесных насаждений, подвергшихся воздействию пожаров в 2010 году, указана в приложении N 28 к Лесному плану.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различной давности на конец 2010 года приведено в приложении N 29 к Лесному плану.

В 2010 году наибольшее количество возгораний произошло в Омском и Любинском лесничествах - 147 и 115 соответственно. Наибольшая площадь лесных насаждений, пройденных пожарами, приходится на Омское, Тюкалинское и Любинское лесничества - 2173,1 га (21,2 процента), 1264,7 га (12,3 процента) и 1064,4 га (10,4 процента) соответственно. Данные по интенсивности низовых пожаров текущего года отсутствуют.

Наибольшая площадь расстроенных лесных насаждений на конец 2010 года приходится на березовые насаждения, поврежденные устойчивым низовым пожаром средней интенсивности 1-3-летней давности, расположенные в Любинском лесничестве на площади 4798,7 га.

Наибольший ущерб лесным насаждениям Омской области наносят верховые пожары и низовые пожары высокой интенсивности. В лесных насаждениях, пройденных вышеупомянутыми пожарами, в большинстве случаев наблюдается полное усыхание деревьев, захламление упавшими деревьями. Исходя из этого, в данных лесных насаждениях необходимо своевременное проведение требуемых санитарно-оздоровительных мероприятий, иначе высока вероятность потери древесины на корню и, как следствие, заселение деревьев вторичными насекомыми-вредителями.

Основными признаками повреждения пожарами являются: нагар на стволе, ожог корневых лап и корневой шейки, смолотечение у хвойных пород.

Данные площадей лесов, расположенных на территории Омской области, погибших от пожаров за 2001 - 2010 годы, отражены на рисунке 6.

Рисунок 6. Площади лесов, расположенных на территории Омской области, погибших от пожаров за 2001 - 2010 годы

1.2.4.2.2. Повреждение насекомыми-вредителями

В целом погодные условия в 2010 году сложились неблагоприятно для развития большинства вредителей леса. Новый очаг насекомых-вредителей был выявлен на юге Омской области в зоне сильной лесопатологической угрозы в сосновых культурах, где зафиксирована вспышка обыкновенного соснового пилильщика. Площадь очага составила 209,9 га. Степень объедания на отдельных пунктах учета достигала 60 процентов.

На 1 января 2011 года площадь очагов насекомых-вредителей в лесных насаждениях Омской области составила 213,9 га, что в 45,5 раза больше уровня предыдущего года и в 68,2 раза меньше среднего значения за 2001 - 2011 годы.

Показатели ослабления и гибели лесных насаждений в очагах насекомых-вредителей на конец 2010 года приведены в таблице 23.

Таблица 23

Показатели ослабления и гибели лесных насаждений в очагах насекомых-вредителей на конец 2010 года

Вид вредителя	Лесничество	Повреждаемая порода	Год повреждения	Кратность повреждений	Площадь очага, га	Площадь лесных насаждений, ослабленных под воздействием насекомых, га	Площадь лесных насаждений, погибших под воздействием насекомых, га
Пилильщик еловый обыкновенный	Большеуковское	ЕС	1997	1	4	-	-
Пилильщик сосновый обыкновенный	Черлакское	СО	2010	2	209,9	120	-
Всего					213,9	120	-

В Омской области на конец 2010 года лесные насаждения, погибшие под воздействием насекомых-вредителей, отсутствуют.

Площадь лесных насаждений, поврежденных насекомыми-вредителями за 2009-2010 годы, указана в таблице 24.

Таблица 24

Площадь лесных насаждений, поврежденных насекомыми-вредителями за 2009-2010 годы

Год повреждения	Площадь поврежденных лесных насаждений, га					Площадь лесных насаждений, погибших под воздействием насекомых, га
	всего	в том числе по группам вредителей
		хвоегрызущие вредители	листогрызущие вредители	стволовые вредители	иные группы вредителей леса
2009	-	-	-	-	-	-
2010	120	120	-	-	-	-

В лесах, расположенных на территории Омской области, в 2010 году присутствовали только лесные насаждения, поврежденные хвоегрызущими вредителями.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения их насекомыми-вредителями на конец 2010 года представлено в таблице 25.

Таблица 25

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения их насекомыми-вредителями на конец 2010 года

Наименование лесничества	Площадь лесных насаждений с наличием усыхания на конец года, га						Лесные насаждения, погибшие в текущем году		Лесные насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				в том числе погибшие
		до 4%	4 - 10%	11 - 40%	более 40%		площадь, га	запас, куб.м	площадь, га	запас, куб.м
Большеуковское	4	-	4	-	-	-	-	-	-	-
Черлакское	209,2	89,2	3,5	116,5	-	-	-	-	-	-
Всего	213,2	89,2	7,5	116,5	-	-	-	-	-	-

Степень усыхания лесных насаждений в результате повреждения насекомыми в Омской области не превышает 40 процентов.

В 2010 году в Черлакском лесничестве очаг лиственничной чехлоноски под действием природных факторов затух. На конец 2010 года в лесах, расположенных на территории Омской области, действовало два очага массового размножения насекомых-вредителей, наибольшим по площади из которых является очаг пилильщика соснового обыкновенного - 209,9 га.

Так как погодные условия в вегетационный период 2010 года в целом благоприятствовали увеличению численности листо- и хвоегрызущих насекомых в отдельных муниципальных районах Омской области (особенно в западных), учитывая наличие больших площадей ослабленных и погибших в результате пожаров различного срока давности лесных насаждений, в 2011 году возможно появление новых очагов данной группы вредителей, а также стволовых и прочих насекомых-вредителей.

Основная доля расстроенных и погибших лесных насаждений по причине неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов, стоящих на корню в конце 2010 года, приходится на центральную и южную части Омской области. На общем фоне выделяется Называевское лесничество, на долю которого приходится 75,7 процента от общей площади расстроенных и погибших лесных насаждений по вышеуказанной причине, что является следствием подъема уровня грунтовых вод в течение предыдущих четырех - пяти лет.

Среди других факторов, повлиявших на состояние лесных насаждений в 2010 году, следует отметить переувлажнение почв под действием почвенно-климатических факторов в некоторых муниципальных районах Омской области и засоление почв на крайнем юге Омской области. Причиной повреждения лесных насаждений с наличием буреломных и ветровальных деревьев являются сильные и ураганные ветры 1-3-летней и более давности. По причине воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов в 2010 году погибло 430,5 га лесных насаждений, что в 23,8 раза больше, чем в 2009 году и в 3,3 раза меньше среднего значения за период 2001 - 2011 годов.

Показатели ослабления и гибели лесных насаждений из-за воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов за 2010 год приведены в приложении N 30 к Лесному плану.

Площади лесных насаждений, поврежденных в результате воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов за 2009 - 2010 годы, указаны в таблице 26.

Таблица 26

Площадь лесных насаждений, поврежденных в результате воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов за 2009-2010 годы

Год повреждения	Площадь поврежденных лесных насаждений, га							Площадь погибших лесных насаждений, га	Удельная площадь гибели, га
	всего	в том числе по видам повреждения
		ветер	засуха	изменение гидрологического режима	снеголом, ожеледь	градобой	морозы
2009	15137,8	-	-	15137,8	-	-	-	18,1	0,004
2010	5195,2	701,3	-	4493,9	-	-	-	430,5	0,095

В 2010 году площадь поврежденных лесных насаждений по причине воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов составила 2487,6 га, или 16,4 процента от значения данного показателя за 2009 год.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью из-за воздействия погодных условий и почвенно-климатических факторов в конце 2010 года приведено в приложении N 31 к Лесному плану.

Согласно данным, указанным в приложении N 31 к Лесному плану, наибольшая доля лесных насаждений с наличием усыхания в конце 2010 года (75,7 процента) приходится на Называевское лесничество. Погибших лесных насаждений, оставшихся на корню, на конец 2010 года также больше всего в Называевском (51,9 процента), Тюкалинском (14,8 процента) и Большереченском (10,1 процента) лесничествах. В 2010 году от воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов погибло 430,5 га, из них наибольшая доля приходится на Называевское лесничество - 36,4 процента (156,5 га).

Показатели динамики площади лесов, расположенных на территории Омской области, погибших от погодных условий и почвенно-климатических факторов за период с 2001 по 2010 годы, представлены на рисунке 7.

Рисунок 7. Площадь лесов, расположенных на территории Омской области, погибших от погодных условий и почвенно-климатических факторов за период с 2001 по 2010 годы

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

1.2.4.2.3. Болезни леса

В 2010 году новых очагов болезней леса не обнаружено. Площадь погибших лесных насаждений от болезней леса в Омской области в конце 2010 года составила 49 га. Единственной причиной гибели и усыхания лесных насаждений является повреждение корневой губкой, площадь очага которой за год сократилась на 25,9 га в результате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В конце 2010 года площадь очага лесов, зараженных корневой губкой, составляла 70,6 га.

Таблица 27

Показатели ослабления и гибели лесных насаждений под воздействием болезней леса в конце 2010 года

Наименование болезни леса	Лесничество, расположенное на территории Омской области	Повреждаемая порода	Площадь очага, га	Площадь лесных насаждений, ослабленных из-за воздействия болезней леса, га	Площадь лесных насаждений, погибших из-за воздействия болезней леса в 2010 году, га
Корневая губка	Знаменское	СО	70,6	70,6	-
Всего			70,6	70,6	-

В конце 2010 года площадь очагов болезней леса в Омской области составила 70,6 га.

Таблица 28

Площадь лесных насаждений, пораженных болезнями леса за 2009-2010 годы

Год	Площадь поврежденных лесных насаждений, га					площадь погибших лесных насаждений, га	удельная площадь гибели, га
	всего	в том числе по группам болезней
		стволовые и комлевые гнили	бактериальные заболевания	некрозно-раковые заболевания	сосудистые болезни
2009	96,5	96,5	-	-	-	-	-
2010	70,6	70,6	-	-	-	-	-

Площадь лесных насаждений, пораженных болезнями леса, в лесах, расположенных на территории Омской области, в 2010 году сократилась по сравнению с предыдущим годом на 26,8 процента.

Таблица 29

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса в конце 2010 года

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь лесных насаждений с наличием усыхания в конце 2010 года, га						Лесные насаждения, погибшие в 2010 году		Лесные насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				в том числе погибшие
		до 4%	4 - 10%	11 - 40%	более 40%		площадь, га	запас, куб.м	площадь, га	запас, куб.м
Знаменское	70,6	-	-	21,6	49	49	-	-	-	-
Всего	70,6	-	-	21,6	49	49	-	-	-	-

Лесных насаждений, погибших в 2010 году от болезней леса на территории Омской области, не выявлено.

Площади лесов, расположенных на территории Омской области, погибших от болезней леса за период с 2001 по 2010 год, и зависимость состояния лесных насаждений от их состава, вида возбудителя и степени пораженности лесных насаждений представлены на рисунке 8.

Рисунок 8. Площадь лесов, погибших от болезней леса за период с 2001 по 2010 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

На конец 2010 года площадь лесных насаждений, ослабленных под воздействием антропогенных факторов, составила 259,1 га. При этом 49,4 процента приходится на долю антропогенных факторов, 48,3 процента - на долю несвоевременного проведения лесохозяйственных мероприятий и отсутствия уходов и 2,3 процента - на загрязнение почвы промышленными выбросами. Помимо вышеназванных причин в 2010 году было выявлено 7,6 га ослабленных лесных насаждений в результате прогона и пастьбы скота, на всей площади которых до конца года были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия. Всего в лесных насаждениях, поврежденных по причине антропогенных факторов, в 2010 году было проведено санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 33 га.

Таблица 30

Показатели ослабления и гибели лесных насаждений из-за воздействия антропогенных факторов в конце 2010 года

Причина ослабления (усыхания)	Лесничество, расположенное на территории Омской области	Повреждаемая порода	Площадь воздействия, га	Площадь лесных насаждений, ослабленных под воздействием фактора, га	Площадь лесных насаждений, погибших под воздействием фактора, га
Рекреационная нагрузка	Омское	ББ	127,9	127,9	13,6
Загрязнение почвы промышленными выбросами	Исилькульское	ББ	6	6	-
Отсутствие уходов	Седельниковское	ОС	61,7	61,7	-
Несвоевременное проведение лесохозяйственных мероприятий	Степное	Т	-	-	2,6
Несвоевременное проведение лесохозяйственных мероприятий	Тарское	СО	63,5	63,5	-
Всего			259,1	259,1	16,2

В 2010 году в лесах, расположенных на территории Омской области, из-за воздействия антропогенных факторов погибло лесных насаждений на площади 16,2 га.

Таблица 31

Площадь лесных насаждений, поврежденных в результате воздействия антропогенных факторов за 2009-2010 годы

Год повреждения	Площадь поврежденных лесных насаждений, га								Площадь погибших лесных насаждений, га	Удельная площадь гибели, га
	всего	в том числе по видам повреждения
		промышленные выбросы	выбросы автотранспорта	нарушение правил рубок	нарушение правил подсочки	результат строительства (эксплуатации) дорог	рекреация	сельское хозяйство
2009	148,8	-	-	-	-	-	148,8	-	-	-
2010	259,1	6	-	125,2	-	-	127,9	-	16,2	0,0036

Площадь погибших в результате воздействия антропогенных факторов лесных насаждений в 2010 году составила 16,2 га, удельная площадь гибели - 0,0036 га.

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов по степени усыхания в конце 2010 года приводится в таблице 32.

Таблица 32

Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью из-за воздействия антропогенных факторов в 2010 году

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь лесных насаждений с наличием усыхания на конец 2010 года, га						Лесные насаждения, погибшие в 2010 году		Лесные насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				в том числе погибшие
		до 4%	4 - 10%	11 - 40%	более 40%		площадь, га	запас, куб.м	площадь, га	запас, куб.м
Исилькульское	6	-	-	6	-	-	-	-	-	-
Омское	127,9	-	-	114,3	13,6	13,6	13,6	2473	-	-
Седельниковское	61,7	-	61,7	-	-	-	-	-	-	-
Степное	-	-	-	-	-	-	2,6	100	-	-
Тарское	63,5	-	63,5	-	-	-	-	-	-	-
Всего	259,1	-	125,2	120,3	13,6	13,6	16,2	2573	-	-

В 2010 году площадь погибших лесных насаждений по причине антропогенных факторов составила 13,6 га.

В течение 2010 года проведенными мерами борьбы ликвидировано очагов на площади 25,9 га и затухло очагов на площади 0,6 га.

Площадь и плотность очагов вредителей и болезней леса, расположенного на территории Омской области, за период с 2001 года по 2010 год приводятся в приложении N 32 к Лесному плану.

Площадь распространения очагов вредителей леса за период 2001 - 2010 годов приводится в приложении N 33 к Лесному плану, из которого видно, что наименьшие площади очагов вредителей на территории Омской области приходятся на 2008, 2009 годы.

Таблица 33

Площадь очагов насекомых по группам вредителей леса по состоянию на 31 декабря 2010 года

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов по группам вредителей, в том числе, га
	хвоегрызущие	листогрызущие	иные группы вредителей леса
Большеуковское	4	-	-
Черлакское	209,9	-	-
Всего	213,9	-	-

Насекомые-вредители на 31 декабря 2010 года в лесах, расположенных на территории Омской области, представлены только хвоегрызущими вредителями.

Таблица 34

Динамика площадей очагов вредителей леса за 2010 год

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов вредителей леса, га
	на начало 2010 года	выявлено	проведено мероприятий	ликвидировано проведенными мероприятиями	затухло под воздействием естественных факторов	на конец 2010 года	в том числе требует проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредителей леса и санитарно-оздоровительных мероприятий
Большеуковское	4	-	-	-	-	4	-
Черлакское	0,6	209,9	-	-	0,6	209,9	209,9
Всего	4,6	209,9	-	-	0,6	213,9	209,9

В Черлакском лесничестве в 2010 году выявлен очаг пилильщика соснового обыкновенного на площади 209,9 га. В этот же год очаг чехлоноски лиственничной площадью 0,6 га затух под воздействием естественных факторов.

Динамика площадей очагов массового размножения вредителей леса в лесных насаждениях Омской области по группам вредителей леса (хвоегрызущие, листогрызущие, иные группы вредителей) за 2001-2010 годы отражена на рисунке 9.

Рисунок 9. Площадь очагов массового размножения вредителей леса в лесных насаждениях Омской области по группам вредителей леса (хвоегрызущие, листогрызущие, иные группы вредителей) за 2001-2010 годы

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

В 2010 году очаги хвоегрызущих насекомых на территории Омской области представлены пилильщиком еловым обыкновенным на площади 4 га и пилильщиком сосновым обыкновенным на площади 209,9 га. По сравнению с 2009 годом площадь очага пилильщика елового обыкновенного не изменилась, очаг чехлоноски лиственничной площадью 0,6 га затух под действием естественных факторов и выявлен очаг пилильщика соснового обыкновенного на площади 209,9 га.

Таблица 35

Площадь очагов хвоегрызущих вредителей за период с 2001 по 2010 год

Вид вредителя	Площадь очагов, га
	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Пилильщик-ткач	53	38	-	-	-	-	-	-	-	-
Пилильщик еловый обыкновенный	24	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Шелкопряд-монашенка	3	3	3	-	-	-	-	-	-	-
Чехлоноска лиственничная	-	-	-	-	-	-	0,6	0,6	0,6	-
Пилильщик сосновый обыкновенный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	209,9
Всего	80	45	7	4	4	4	4,6	4,6	4,6	213,9

Площадь очагов хвоегрызущих вредителей в Омской области в конце 2010 года составляла 213,9 га, что существенно выше по сравнению с 2009 годом.

Таблица 36

Площадь очагов хвоегрызущих вредителей в Омской области по видам в конце 2010 года

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площади очагов хвоегрызущих вредителей в Омской области, в том числе
	пилильщика елового обыкновенного, га	пилильщика соснового обыкновенного, га
Большеуковское	4	-
Черлакское	-	209,9
Всего	4	209,9

Очаги хвоегрызущих вредителей в Омской области представлены только двумя видами вредителей.

Таблица 37

Распределение площадей очагов пилильщика елового обыкновенного, пилильщика соснового обыкновенного по степени повреждения лесных насаждений в 2010 году

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов пилильщика елового обыкновенного, пилильщика соснового обыкновенного, га
	до 25%	25 - 50%	51 - 5%	более 75%	итого
пилильщик еловый обыкновенный
Большеуковское	4	-	-	-	4
Всего	4	-	-	-	4
пилильщик сосновый обыкновенный
Черлакское	92,7	117,2	-	-	209,9
Всего	92,7	117,2	-	-	209,9

Степень повреждения лесных насаждений в очагах пилильщика елового обыкновенного не превышает 25 процентов, в очагах пилильщика соснового обыкновенного находится в пределах 10 - 50 процентов.

Площадь очагов распространения хвоегрызущих вредителей леса (по основным видам) за 2001 - 2010 годы представлена в приложении N 34 к Лесному плану.

В 2010 году очагов листогрызущих насекомых в лесах Омской области выявлено не было. Этому способствовали неблагоприятные погодные условия. В 2004 - 2007 годах на территории Омской области отмечались массовые вспышки шелкопряда непарного (таблица 38). Очаги данного вредителя затухли под воздействием естественных факторов и неблагоприятных погодных условий в 2007 году. В силу сложившихся условий существует вероятность возникновения новых очагов листогрызущих вредителей.

Таблица 38

Площадь очагов листогрызущих вредителей за период с 2001 по 2010 год

Вид вредителя	Площадь очагов листогрызущих вредителей, га
	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Непарный шелкопряд	-	-	-	4093	78783,2	36702,4	22940,1	-	-	-
Пяденица-шелкопряд березовая	-	-	-	-	21	-	-	-	-	-
Всего	-	-	-	4093	78804,2	36702,4	22940,1	-	-	-

С 2008 года очагов листогрызущих насекомых-вредителей в лесничествах, расположенных на территории Омской области, не выявлено. Отсутствию очагов способствовали неблагоприятные погодные условия для данной группы вредителей.

В 2010 году на территории Омской области очаги массового размножения иных групп вредителей леса отсутствовали. В 2001 - 2007 годах на территории Омской области действовал очаг лубоеда елового большого и соснового подкорного клопа. Очаги этих вредителей затухли под воздействием естественных факторов (очаг соснового подкорного клопа затух в 2003 году, очаг лубоеда елового большого затух в 2007 году).

Таблица 39

Площадь очагов иных групп вредителей леса за период с 2001 по 2010 год

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов иных групп вредителей леса, га
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Саргатское	790	473	453	423	371	208	112	-	-	-
Омское	45	40	21	-	-	-	-	-	-	-
Всего	835	513	474	423	371	208	112	-	-	-

За 2008 - 2010 годы очагов иных групп вредителей в лесах, расположенных на территории Омской области, не выявлено.

Таблица 40

Площадь очагов стволовых вредителей за период с 2001 по 2010 год

Вид вредителя	Площадь очагов стволовых вредителей, га
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Лубоед большой еловый (дендроктон)	790	473	453	423	371	208	112	-	-	-
Всего	790	473	453	423	371	208	112	-	-	-

За 2008 - 2010 годы очагов стволовых вредителей в лесах, расположенных на территории Омской области, не выявлено.

Из болезней взрослого леса на территории Омской области в конце 2010 года действовал очаг корневой губки в Знаменском лесничестве, площадь которого составила 70,6 га (75,5 процента от среднего значения площади очагов болезней леса за последние десять лет). Заражение губкой корневой сосновых насаждений приводит к снижению их биологической устойчивости, изменению окраски хвои, поражению сердцевины деревьев и корневой системы, и, как следствие, к вывалу.

Таблица 41

Площадь очагов болезней леса за период с 2001 по 2010 год

Вид болезни	Площадь очагов болезней леса, га
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Корневая губка	101	101	25	3	-	-	338	103	96,5	70,6
Ложный трутовик	-	-	-	-	-	-	51,2	45,2	-	-
Всего	101	101	25	3	-	-	389,2	148,2	96,5	70,6

За 2001 - 2010 годы очаги болезней леса были представлены только двумя видами.

Таблица 42

Площадь очагов болезней леса по группам в конце 2010 года

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов болезней леса, га								Итого
	стволовые и комлевые гнили		некрозно-раковые заболевания		сосудистые болезни	бактериальные заболевания	прочие болезни
	всего	в том числе корневая губка	всего	в том числе рак-серянка			всего	в том числе мучнистая роса
Знаменское	70,6	70,6	-	-	-	-	-	-	70,6
Всего	70,6	70,6	-	-	-	-	-	-	70,6

Из болезней леса в Омской области присутствуют только очаги стволовых и комлевых гнилей.

Таблица 43

Динамика площадей очагов болезней леса за 2010 год

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов болезней леса, га
	на начало 2010 года	проведено санитарно-оздоровительных мероприятий	ликвидировано в результате проведения мероприятиями	на конец 2010 года	в том числе площадь очагов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
Знаменское	96,5	25,9	25,9	70,6	70,6
Всего	96,5	25,9	25,9	70,6	70,6

Площадь очагов болезней леса за 2010 год сократилась на 25,9 процента.

Таблица 44

Динамика площадей очагов корневой губки за 2010 год

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов корневой губки, га
	на начало 2010 года	проведено санитарно-оздоровительных мероприятий	ликвидировано в результате проведения мероприятиями	на конец 2010 года	в том числе требует проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
Знаменское	96,5	25,9	25,9	70,6	70,6
Всего	96,5	25,9	25,9	70,6	70,6

В течение 2010 года на территории Омской области в очагах губки корневой были проведены санитарные рубки на площади 25,9 га.

Таблица 45

Распределение площади очагов корневой губки по степени пораженности лесных насаждений в 2010 году

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь очагов, га
	11 - 20%	21 - 30%	более 30%	итого
Знаменское	-	21,6	49	70,6
Всего	-	21,6	49	70,6

Наибольшая площадь по степени зараженности в очаге губки корневой находится в пределах более 30 процентов, что составляет 69 процентов от общей площади очага.

Рисунок 10. Площадь очагов болезней леса (по основным видам) за 2001 - 2010 годы

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

По сравнению с 2009 годом и средним значением за 2001 - 2010 годы целевые прогнозные показатели изменились следующим образом. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, в 2010 году составила 1,242 тыс. га, что значительно выше уровня 2009 года (0,037 тыс. га) и среднего значения за десять лет (0,678 тыс. га). Максимальное значение по данному показателю за 2001 - 2010 годы приходится на 2007 год и составляет 2,605 тыс. га. Минимальное значение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, отмечено в 2003 году (0,031 тыс. га).

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, в 2010 году по сравнению с 2009 годом не изменилась. По сравнению со средним значением за 2001 - 2010 годы (0,002 тыс. га) удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней в 2010 году, меньше данного значения. Данный показатель за последние десять лет был равен нулю, за исключением 2008 года, когда удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, составила 0,019 тыс. га.

С 1997 по 2000 год в лесхозах Омской области Брянской специализированной лесоустроительной экспедицией было проведено лесопатологическое обследование лесов. Обследования проведены в соответствии с Инструкцией по лесопатологическому обследованию лесов СССР (1983 год), Методическими указаниями по экспедиционному лесопатологическому обследованию лесов СССР (1986 год) и Санитарными правилами в лесах Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 15 января 1998 года N 10. При этом в основном применялся метод авиадесантного лесопатологического обследования лесов с применением маршрутных ходов с глазомерной лесопатологической таксацией. Так, по данным отчетов экспедиции в 1997 году авиадесантное лесопатологическое обследование было проведено в Знаменском, Муромцевском и Омском лесничествах с охватом 500 тыс. га лесов. В 1998 году таким же обследованием были охвачены части Васисского, Знаменского, Седельниковского, Тарского, Муромцевского и Омского лесничеств площадью 1 млн. га, в период с 1999 по 2000 годы - Большеуковского, Васисского, Тевризского и Усть-Ишимского лесничеств на 700 тыс. га. В 1999 году в Большереченском, Саргатском и Омском лесничествах на площади 50 тыс. га было проведено наземное лесопатологическое обследование.

Основными задачами наземного лесопатологического обследования были:

- определение санитарного состояния хвойных насаждений с установлением причин ослабления и разработкой мероприятий по улучшению их санитарного состояния (Васисское, Тарское, Седельниковское лесничества);

- выявление очагов вредителей - непарного шелкопряда и шелкопряда-монашенки на территории Знаменского и Омского лесничеств;

- выявление и обследование очагов и резерваций хвоегрызущих вредителей, в первую очередь сибирского шелкопряда и пихтовой пяденицы (Большеуковское, Васисское, Тевризское, Усть-Ишимское лесничества);

- санитарное и лесопатологическое состояние хвойных и мягколиственных насаждений, в первую очередь с выявлением и обследованием очагов и резерваций шелкопряда-монашенки, соснового шелкопряда, комплекса пилильщиков, соснового подкорного клопа (Большереченское, Омское, Подгородное и Саргатское лесничества) и др.

На основании лесопатологических обследований были составлены отчеты, в которых приведены оценки состояния обследованных лесных насаждений, перечень выявленных вредителей и болезней леса, прогноз развития и особенности проведения надзора за численностью вредителя, выводы, проектируемые и рекомендуемые мероприятия в целях своевременного обнаружения опасных хвое- и листогрызущих и других вредителей и улучшения санитарно-лесопатологической обстановки в обследованных лесных насаждениях.

На основании отчетных данных по лесопатологическому обследованию лесов, представленных Брянской специализированной лесоустроительной экспедицией, можно сделать вывод, что на год завершения обследования санитарное и лесопатологическое состояние лесов в указанных лесхозах было оценено как удовлетворительное.

В ходе последнего лесоустройства усохшие лесные насаждения были выявлены на площади 48180 га, из них погибших от вредителей и болезней леса лесоустройством не выявлено. Основные причины гибели лесов - пожары и вымокание. Запас мертвого леса, выявленный лесоустройством, составил 8041,1 тыс. куб.м. Исходя из этого размер ущерба, причиненного лесным насаждениям указанными негативными факторами, определен в размере 48 млн. руб.

В лесах, расположенных на территории Омской области, не выявлено лесных насаждений, поврежденных или погибших от промышленных выбросов и неумеренных рекреационных нагрузок. Площадь лесных культур, поврежденных дикими животными и грызунами, по состоянию на 1 января 2008 года составила 3,5 тыс. га. Гибель лесных культур от потравы дикими животными составила 2,5 тыс. га.

Таблица 46

Объемы лесозащитных мероприятий за 2003 - 2007 годы

Наименование мероприятий	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Лесопатологическое обследование, га	143000	152000	147000	150000	189200
Наземные меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, га	2105	2223	4100	26341	4692
Почвенные раскопки, ям	3150	3220	3250	3250	3270
Выборочные санитарные рубки, га	4178	4245	4510	4805	5477
Сплошные санитарные рубки, га	2826	2850	2965	3043	3590

Для обеспечения сохранения биологической устойчивости лесных насаждений при ведении лесного хозяйства проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия (таблица 47), направленные на ограничение распространения вредителей и болезней леса, локализацию их очагов, а также на предотвращение экономического ущерба лесному хозяйству, вызываемого развитием вредителей леса и другими негативными факторами естественного и антропогенного характера. В комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий входят:

- выборочные санитарные рубки, включающие удаление из лесных насаждений усыхающих и сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, заселенных стволовыми вредителями, пораженных болезнями и поврежденных деревьев;

- сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных лесных насаждений;

- очистка леса от захламленности.

Объемы санитарно-оздоровительных, профилактических и прочих лесозащитных мероприятий устанавливались оперативными планами территориального органа управления лесным хозяйством на основании документов лесоустройства, рекогносцировочного обследования лесов и материалов экспедиционных лесопатологических обследований.

Таблица 47

Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий в период с 2008 по 2011 год

Наименование мероприятий	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено
Сплошные санитарные рубки, га	1603,2	1603,2	2408	2408	3090,3	3090,3	3592,9	3592,9
Выборочные санитарные рубки, га	3658,1	3658,1	2976,2	2976,2	3567,9	3567,9	3022,6	3022,6
Уборка захламленности, га	1821	1821	4339,6	4339,6	2394,8	2394,8	1365,4	1365,4

1.2.4.3. Воспроизводство лесов

1.2.4.3.1. Лесовосстановление

Обеспечение рационального и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, максимальное удовлетворение потребностей граждан, проживающих на территории Омской области, в лесных ресурсах ценных древесных пород (хвойных) возможно только на основе научно-обоснованного, подтвержденного многолетней практикой, устойчивого управления лесами и лесным хозяйством. Для осуществления этих задач в предыдущие годы решались вопросы, связанные с концепцией непрерывного воспроизводства лесного фонда и лесоразведения, разработкой и обоснованием комплекса мероприятий, направленных на своевременное и качественное воспроизводство лесных ресурсов в многолесных северных районах Омской области и лесоразведение, лесовосстановление, повышение до оптимального уровня лесистости в малолесных районах Омской области и безлесных, центральных и южных районах Омской области.

В прошедшие годы в лесничествах, расположенных на территории Омской области, мероприятия по лесовосстановлению формировались из мероприятий по производству лесных культур, обеспечению естественного лесовозобновления, по созданию лесосеменной базы и питомнического хозяйства.

При этом основным способом лесовосстановления являлось создание лесных культур посадкой и посевом. Основная масса лесных культур создавалась из хвойных пород, доля их участия в общем массиве лесов составляет 90-95 процентов. Преимуществами посадок являлось то, что они обеспечивают лучшую приживаемость и хороший рост, развитие лесных культур, что, в конечном счете, приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости. Посевы производились в труднодоступных участках.

Вторым способом лесовосстановления являлось естественное лесовозобновление, которое обеспечивалось как сохранением жизнеспособного подроста хвойных пород, имеющегося под пологом спелых, перестойных лесных насаждений, так и соблюдением правил, регламентирующих способы рубок, ширину лесосек, способы их примыкания, способы очистки мест рубок, оставление обсеменителей на сплошных вырубках, а также проведением других мер содействия возобновлению, способствующих появлению самосева после разработки лесосек.

Объемы основных видов лесовосстановительных мероприятий на вырубках и других непокрытых землях в лесничествах, расположенных на территории Омской области, за период с 1947 по 2007 год приведены в таблице 48.

Таблица 48

Динамика лесовосстановительных мероприятий на вырубках и других непокрытых землях в лесничествах, расположенных на территории Омской области, за период с 1947 по 2007 год

Годы	Лесные культуры			Содействие лесовозобновлению
	Всего, тыс. га	в том числе по способам создания		Всего, тыс. га	в том числе
		посадка	посев		сохранение подроста	минерализация почвы
До 1947	0,4	0,4	-	-	-	-
1947-1956	19,3	13,3	6	-	-	-
1957-1966	55,2	41,2	14	38,1	25,5	12,6
В среднем за 1957-1966 годы	5,5	4,1	1,4	3,8	2,5	1,3
1967-1976	61,9	53,4	8,5	14,9	8,7	6,2
В среднем за 1967-1976 годы	6,2	5,3	0,9	1,5	0,9	0,6
1977-1986	80,6	76,8	3,8	17	8,9	8,1
В среднем за 1977-1986 годы	8,1	7,7	0,4	1,7	0,9	0,8
1987-1996	61,1	59,4	1,7	50,3	20,7	29,6
В среднем за 1987-1996 годы	6,1	5,9	0,2	5	2,1	2,9
1997-2007	23,6	23,6	-	43,2	13,8	29,4
В среднем за 1997-2007 годы	2,4	2,4	-	4,3	1,4	2,9
Итого	302,1	268,1	34	163,5	77,6	85,9
В среднем за 1947-2007 годы	30,2	26,8	3,4	16,4	7,8	8,6

Рисунок 11. Создание лесных культур за период с 1898 по 2007 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Первые сведения об искусственных посадках деревьев и кустарников на территории Омской области относятся к концу XIX - началу XX века. Первые лесные культуры созданы в 1898 году в Подгородной лесной даче, они создавались на небольших площадях по сплошь обработанной почве.

До 1947 года было создано 400 га лесных культур, которые в настоящее время являются образцом лесокультурного производства и преобразования природы. Данные участки лесных культур сформировались как высокопроизводительные лесные насаждения с запасом до 500 куб.м на га (Подгородное участковое лесничество Омского лесничества, кварталы 24, 25).

В массовом объеме в плановом порядке лесные культуры создавались начиная с 1947 года - года образования лесхозов Омского управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства СССР. За период с 1947 по 1966 год было посажено и посеяно свыше 74 тыс. га лесных культур.

В период с 1967 по 1976 год лесокультурные работы выполнялись силами лесхозов и леспромхозов Минлесдревпрома СССР. Особенностью создания лесных культур в этот период является резкое увеличение объема производственных заданий и объемов аэросева. Проведенные в последующие годы обследования показали, что качество аэросева значительно отставало от количественного их роста.

В период с 1967 по 1986 год лесные культуры ежегодно в среднем создавались на площади 7,2 тыс. га, при этом основным критерием наращивания объемов было наличие не покрытых лесом земель, без учета их размещения, лесотипологической характеристики и технической оснащенности лесхозов. Кроме того, на землях сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Омской области, начиная с 1971 года также создавались лесные культуры ежегодно в среднем по 1,5 тыс. га.

В период с 1987 по 2007 год из-за уменьшения площади рубок спелых, перестойных лесных насаждений и сокращения финансирования произошло значительное уменьшение среднегодового объема производства лесных культур (почти в 2 раза по сравнению с 1967 - 1986 годами).

Таблица 49

Запланированные и фактически выполненные объемы лесовосстановительных мероприятий в период с 2008 по 2011 год

Наименование мероприятий	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено	запланировано	фактически выполнено
Лесовосстановление, в том числе, га	4358	4383	4607	4622	4869	4869	5399	5592,5
Искусственное (посадка лесных культур), га	1020	1020	1080	1095	1170	1170	1270	1270
Комбинированное, га	80	80	80	80	80	80	-	-
Содействие естественному возобновлению, га	3258	3283	3447	3447	3619	3619	4129	4322,5

К концу XX века в степной и лесостепной зонах на землях совхозов и колхозов, расположенных на территории Омской области, было создано 18 тыс. км полезащитных полос, и к этому сроку был существенно преобразован природный ландшафт центральной и южной лесостепи, остепненных березовых колков, приостановлены пыльные бури и суховеи, ветровая эрозия почв, смягчился климат на огромной южной территории Омской области, повысилась производительность сельскохозяйственных полей.

Рисунок 12. Площадь созданных лесных культур за период с 1898 по 2007 год

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 13. Фонд лесовосстановления по состоянию на 1 января 2008 года

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Площадь лесных культур на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, указана в приложении N 35 к Лесному плану.

Таблица 50

Рубки ухода в молодняках за 2003 - 2007 годы

N п/п	Лесничество, расположенное на территории Омской области	Площадь рубок ухода в молодняках, га / выбираемый запас, тыс. куб.м
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	в среднем за 2003-2007 годы
1	Большереченское	240/4,8	240/3,3	195/4	204/4,4	197/3,6	215/4
2	Большеуковское	101/0,8	104/0,8	111/0,8	125/0,8	101/0,8	108/0,8
3	Васисское	355/5,7	355/5,8	356/5,7	800/10,9	799/11,7	533/8
4	Знаменское	227/2,1	178/1,6	204/2,9	419/5,4	422/5,2	290/3,4
5	Исилькульское	40/0,5	35/0,4	35/0,4	30/0,4	40/0,5	36/0,4
6	Калачинское	75/4,4	80/1,8	86/2,2	67/1,1	37/0,5	69/2
7	Крутинское	177/0,8	201/0,9	178/1,3	197/0,8	171/1,4	185/1
8	Любинское	10/0,1	10/0,1	28/0,5	21/0,2	8/0,1	15/0,2
9	Муромцевское	381/5,5	380/4,7	271/3,4	535/6,7	456/6,2	405/5,3
10	Называевское	114/0,6	101/0,7	110/0,7	136/0,7	97/0,3	112/0,6
11	Омское	180/1,1	204/1,1	213/1,7	259/2	180/1,2	207/1,4
12	Саргатское	115/4,5	109/0,9	114/0,5	162/1,5	139/1,1	128/1,7
13	Седельниковское	460/4	460/4,3	460/4,4	333/3,8	473/5,5	437/4,2
14	Степное	25/0,3	25/0,5	10/0,2	10/0,2	10/0,2	16/0,3
15	Тарское	395/3,2	362/3,1	381/4,3	371/3,8	261/1,7	354/3,2
16	Тевризское	727/8,4	597/6,1	597/6	915/10,5	965/4,1	760/7
17	Тюкалинское	155/0,9	152/0,8	151/1,5	143/0,8	134/0,7	147/0,9
18	Усть-Ишимское	412/4,3	412/4,1	414/4,1	231/2,1	325/3,7	360/3,7
19	Черлакское	24/0,2	20/0,2	21/0,2	22/0,3	25/0,2	22/0,2
Итого		4213/52,2	4025/41,2	3959/44,8	4980/56,4	4840/48,7	4403/48,7

С 1947 по 1956 год рубками ухода в молодняках было охвачено 20 процентов от общей площади проведенных мероприятий по рубкам ухода в молодняках. На территории Омской области наибольшая площадь уходами за молодняками была охвачена в 70-е (34 процента) и 80-е (30 процентов) годы. В последние 17 лет ежегодная площадь уходов по сравнению со среднегодовой за анализируемый период сократилась в 1,8 раза.

Значительное увеличение площади уходов за молодняками обусловлено применением при уходах за смешанными лиственно-хвойными молодняками химических средств. Химические уходы проводились за период с 1970 по 1985 год. Объектами ухода были возобновившиеся вырубки в лесничествах таежной зоны, расположенных на территории Омской области. Основным методом химического ухода было авиаопрыскивание с использованием арборицидов (бутиловый эфир 2,4-Д). За указанный период было обработано 43,9 тыс. га молодняков, или в среднем ежегодно - 2742 га.

Рубки ухода в молодняках и в лесных культурах проводились путем выборки лиственных пород в основном вручную. На незначительной площади (до 15 процентов) рубки ухода в молодняках проводились с использованием моторизированных механизмов и катков-осветителей КОК-2, что значительно повышало производительность.

1.2.4.3.2. Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) по лесничествам, расположенным на территории Омской области

В задачу лесного семеноводства входит получение семян древесных и кустарниковых пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами.

По состоянию на 1 января 2008 года в Омской области лесосеменная база представлена постоянными лесосеменными участками (далее - ПЛСУ), плюсовыми деревьями, лесными насаждениями и географическими культурами.

Объекты постоянной лесосеменной базы приведены в таблице 51.

Таблица 51

Объекты постоянной лесосеменной базы

N п/п	Наименование объекта семенной базы	Единица измерения	Наличие объекта семенной базы		Аттестованных, процентов
			всего	в том числе аттестованных
1	Плюсовые деревья, в том числе по породам:	шт.	91	91	100
	- сосна		26	26	100
	- ель		65	65	100
2	Плюсовые насаждения, в том числе по породам:	га	124,9	124,9	100
	- сосна		97,5	97,5	100
	- ель		27,4	27,4	100
3	ПЛСУ, в том числе по породам:	га	176,8	106,8	60,4
	- сосна		160,8	100,8	62,7
	- ель		16	6	37,5
4	Географические культуры, в том числе:	га	11,2	11,2	-
	- ель сибирская		11,2	11,2	-

Объекты ЕГСК аттестованы в соответствии с Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации (2000 год).

Сведения о наличии объектов ЕГСК и намечаемые мероприятия по уходу за ними в лесничествах, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2012 года приведены в приложении N 36 к Лесному плану.

Лесосеменные плантации, семенные заказники и генетические резерваты на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, до настоящего времени не выделялись. Наибольшая доля плюсовых деревьев приходится на ель (71 процент), а выделенных плюсовых лесных насаждений - на сосняки (78 процентов).

При лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что для условий Омской области переброска семян допускается как в пределах установленных лесосеменных районов, так и из соседних районов и подрайонов.

Ежегодная потребность в лесных семенах составляет 500 кг, в том числе сосны - 350 кг, ели - 150 кг.

Выход семян в урожайные годы с 1 га ПЛСУ по сосне - 10 кг и средней периодичности урожайности лет - 4 года. Существующих ПЛСУ достаточно, чтобы обеспечить выращивание ежегодно 4 млн. стандартных сеянцев. Для обеспечения сеянцами ели, выращенными из семян, заготовленных на участках ПЛСУ, площадь последних, продуцирующих улучшенные семена, требуется увеличить до 50 га.

Отсутствие надежной техники и приспособлений для подъема в крону высокорастущих деревьев исключает возможность заготовки семян с лесосеменных объектов на территории Омской области.

В 2010 году с целью выращивания посадочного материала с ценными наследственными свойствами на территории Омской области было приобретено 180 кг семян сосны с улучшенными наследственными свойствами, что составило 37 процентов от общего объема заготовленных и приобретенных в 2010 году семян.

Местонахождение аттестованных объектов единого генетико-селекционного комплекса по состоянию на 1 января 2008 года приведено в таблице 52.

Таблица 52

Местонахождение аттестованных объектов единого генетико-селекционного комплекса по состоянию на 1 января 2008 года

Лесничество, расположенное на территории Омской области	Наименование участкового лесничества	Номера кварталов	Наименование объекта ЕГСК	Целевое назначение лесов
Васисское	Васисское	324	ПД	Эксплуатационные леса
Исилькульское	Полтавское	11	ПЛСУ	Защитные леса
Любинское	Любинское	28	ПЛСУ	Защитные леса
Муромцевское	Кондратьевское	95	ПЛСУ	Эксплуатационные леса
Называевское	Называевское	66	ПЛСУ	Эксплуатационные леса
Омское	Красноярское	24, 25	ПД	Защитные леса
	Лузинское	3	ПЛСУ	Защитные леса
	Подгородное	35, 24	ПЛСУ, ПН	Защитные леса
	Больше-Кулачинское	32	ГК	Защитные леса
Тарское	Северо-Тарское	104	ПН	Защитные леса
Тевризское	Тевризское	30	ПД	Эксплуатационные леса
Тюкалинское	Тюкалинское	10	ПЛСУ	Эксплуатационные леса
Усть-Ишимское	Усть-Ишимское	4, 59	ПН	Эксплуатационные леса
Черлакское	Иртышское	12, 13	ПЛСУ	Защитные леса
	Больше-Атмасское	18, 19	ПЛСУ	Защитные леса

1.2.4.3.3. Лесные питомники

Для удовлетворения нужд в посадочном материале деревьев и кустарников в лесничествах, расположенных на территории Омской области, созданы и функционируют лесные питомники. По своим размерам и срокам действия лесные питомники подразделяются на временные и постоянные. Временные лесные питомники закладываются с целью выращивания посадочного материала для лесовосстановления на труднодоступных лесокультурных площадях. Срок действия временных лесных питомников не более 5 лет, площадь их обычно небольшая и в течение 5 лет может меняться. Постоянные лесные питомники организованы для выращивания посадочного материала в течение длительного срока.

По состоянию на 1 января 2008 года в лесничествах, расположенных на территории Омской области, имелось 27 питомников с общей площадью 36,2 га и 4 теплицы площадью 0,13 га.

Лесные питомники и количество выращиваемого в них посадочного материала по состоянию на 1 января 2008 года приведены в таблице 53.

Таблица 53

Лесные питомники и количество выращиваемого в них посадочного материала по состоянию на 1 января 2008 года

Лесные питомники	Количество, шт.	Общая площадь, га	Продуцирующая площадь, га	Выращиваемый посадочный материал по породам, млн. шт.				Всего
				С	Лц	Е	Б
Постоянные	1	10	3,5	1	-	0,5	-	1,5
Временные	26	26,2	16,2	7,7	1,5	3	0,2	12,4
Теплицы	4	0,13	0,13	0,6	-	0,3	-	0,9
Всего	31	36,33	19,83	9,3	1,5	3,8	0,2	14,9

Имеющиеся в лесничествах, расположенных на территории Омской области, питомники и теплицы общей продуцирующей площадью 19,83 га позволяют выращивать посадочный материал в количестве, достаточном для полного обеспечения планируемых объемов лесных культур и производства дополнений. С учетом усредненного числа посадочных мест на 1 га создаваемых лесных культур (4-4,5 тыс. шт.) выращенных в 2008 году сеянцев достаточно для закультивирования не менее 1,3 тыс. га. В среднем за 2008 - 2011 годы лесные культуры были созданы на площади 1,3 тыс. га. Таким образом, для увеличения объемов лесокультурных работ необходимо увеличить площади посевных отделений в имеющихся питомниках.

Постоянные и временные лесные питомники и теплицы по состоянию на 1 января 2008 года указаны в таблице 54.

Таблица 54

Постоянные и временные лесные питомники и теплицы по состоянию на 1 января 2008 года

Лесничества, расположенные на территории Омской области	Постоянные питомники			Временные питомники			Теплицы
	количество, шт.	площадь, га	в том числе продуцирующие	количество, шт.	площадь, га	в том числе продуцирующие	количество, шт.	площадь, га	в том числе продуцирующие
Большереченское	-	-	-	2	3,5	1,8	-	-	-
Большеуковское	-	-	-	-	-	-	2	0,05	0,05
Васисское	-	-	-	1	0,7	0,5	-	-	-
Знаменское	-	-	-	2	2,	1,2	-	-	-
Исилькульское	-	-	-	1	0,9	0,7	-	-	-
Калачинское	-	-	-	4	3,8	2,5	-	-	-
Крутинское	-	-	-	2	1,8	1,2	-	-	-
Любинское	-	-	-	1	0,8	0,5	-	-	-
Муромцевское	-	-	-	1	1,2	0,7	1	0,05	0,05
Называевское	-	-	-	1	0,9	0,6	-	-	-
Омское	1	10	3,5	2	2,5	1,8	-	-	-
Саргатское	-	-	-	2	1,5	0,7	-	-	-
Седельниковское	-	-	-	1	0,9	0,5	-	-	-
Степное	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тарское	-	-	-	2	1,8	1,2	-	-	-
Тевризское	-	-	-	1	0,9	0,5	-	-	-
Тюкалинское	-	-	-	1	1	0,6	-	-	-
Усть-Ишимское	-	-	-	-	-	-	1	0,03	0,03
Черлакское	-	-	-	2	2	1,2	-	-	-
Всего	1	10	3,5	26	26,2	16,2	4	0,13	0,13

При выращивании посадочного материала в лесничествах, расположенных на территории Омской области, применяются как органические, так и минеральные удобрения. В посевных отделениях питомников проводится подкормка аммиачной селитрой, суперфосфатом, для борьбы с сорной растительностью посевы обрабатываются гербицидами (симазин, раундап).

Одним из перспективных способов получения сеянцев хорошего качества в более короткие сроки является выращивание их в закрытом грунте. Данный способ позволяет в 2-3 раза повысить грунтовую всхожесть семян и выход посадочного материала, сократить примерно в 2 раза срок его получения.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них

Общая протяженность железных дорог, проходящих по территории Омской области, составляет 1125 км, в том числе общего пользования - 752 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 11398 км, общая длина судоходных водных путей - 1473 км.

Издавна важными путями сообщения на территории Омской области были реки и озера. В Омской области насчитывается более 4230 рек различной протяженности и водности, около 16 тыс. озер, каждое из которых с водным зеркалом более 10 тыс. кв.м. Общая площадь указанных водных объектов составляет 190,4 тыс. га.

Автомобильные дороги представлены дорогами федерального, регионального и местного значения.

К автомобильным дорогам федерального значения относятся:

1) дорога "Байкал" (М-51) по территории Омской области проходит от границы с Республикой Казахстан через границы города Исилькуля, рабочего поселка Москаленки, границу города Омска и далее на восток от границы города Омска, города Калачинска до границы с Новосибирской областью. Протяженность дороги 317 км, покрытие асфальтобетонное;

2) дорога Омск - рабочий поселок Черлак до границы с Республикой Казахстан (М-38). Протяженность дороги 178 км, покрытие асфальтобетонное;

3) дорога Тюмень - город Омск (1Р 402) по территории Омской области проходит от границы с Тюменской областью через город Тюкалинск до границы города Омска. Протяженность - 234 км, покрытие асфальтобетонное.

Общая протяженность автомобильных дорог федерального значения составляет 729 км.

В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 26 марта 2008 года N 38-рп "О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниниципального значения, относящихся к собственности Омской области" все автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящиеся к собственности Омской области, разделены на 10 категорий.

Сведения об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения представлены в таблице 55.

Таблица 55

Сведения об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения

N п/п	Наименование категорий	Протяженность, км	Количество дорог
1	Соединяющие административный центр Омской области с административными центрами муниципальных районов Омской области	803,597	4
2	Соединяющие административные центры муниципальных районов Омской области	1008,52	13
3	Находящиеся в границах Омской области и обеспечивающие международные связи Омской области в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации	134,478	4
4	Соединяющие автомобильные дороги общего пользования федерального значения	71,20	1
5	Соединяющие автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области	33,98	5
6	Соединяющие автомобильные дороги общего пользования федерального значения с автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области	110,25	3
7	Соединяющие административные центры муниципальных районов Омской области с автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения	684,90	9
8	Обеспечивающие подъезд от автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения Омской области к административным центрам поселений и населенным пунктам Омской области	7246,185	602
9	Обеспечивающие сообщение с важными объектами федерального и регионального значения, предназначенные для подъезда к речным портам, аэропортам, железнодорожным станциям и другим социально и экономически значимым объектам	38,31	9
10	Расположенные в границах населенных пунктов Омской области, за исключением автомобильных дорог, включенных в перечень автомобильных дорог, относящихся к собственности муниципальных образований Омской области	1,425	2

Основными путями транспорта, находящимися на территории Омской области, по которым производится вывозка заготовленной древесины, являются дороги общего пользования и специализированные лесовозные дороги. Они связывают места заготовки древесины (лесосеки) и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными поселками.

Для вывозки древесины с лесосек к транзитным путям транспорта используются в основном специализированные лесовозные дороги, построенные лесозаготовительными предприятиями, а ранее использовались также сплавные реки.

Лесовозные дороги в Омской области представлены грунтовыми автомобильными дорогами, дорогами с песчано-гравийным покрытием, дорогами зимнего действия. С лесосек заготовленная древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районных центрах, лесных поселках, центральных усадьбах сельскохозяйственных предприятий и в соседние субъекты Российской Федерации для переработки. Расстояние вывозки составляет от 30 до 100 км.

Сведения о протяженности дорог в лесничествах, расположенных на территории Омской области, представлены в таблице 56.

Таблица 56

Протяженность дорог в лесничествах, расположенных на территории Омской области

Лесничества, расположенные на территории Омской области	Общая протяженность дорог, км						Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км		Кроме того, зимники
	всего	в том числе					всего	в том числе круглогодового действия
		железных	автомобильных	из них с твердым покрытием	грунтовых	из них круглогодового действия
Большереченское	664	-	664	51	614	154	20,8	4,80
Большеуковское	495	-	495	18	477	42	0,88	0,07
Васисское	728	-	728	-	728	63	0,75	0,06
Знаменское	421	-	421	-	421	36	2,91	0,25
Исилькульское	254	-	254	8	246	246	13,96	13,52
Калачинское	757	-	757	7	750	750	22,33	22,12
Крутинское	322	-	310	5	305	126	3,75	1,47	12
Любинское	309	-	309	51	258	258	18,73	15,64
Муромцевское	1409	-	1217	29	1188	903	9,05	5,80	192
Называевское	784	-	784	4	780	780	14,65	14,58
Омское	2303	40	2263	172	2091	2091	72,12	63,37
Саргатское	276	-	276	16	260	260	14,1	14
Седельниковское	551	-	452	5	447	293	1,77	0,94	99
Степное	66	-	66	10	56	4	10	0,61
Тарское	739	-	739	20	719	637	8,12	7
Тевризское	1570	-	1570	-	1570	293	2,15	0,40
Тюкалинское	453	-	453	41	412	412	16,29	14,82
Усть-Ишимское	652	-	387	-	387	387	1,17	0,65	265
Черлакское	135	-	135	10	125	125	13,64	12,63
Всего	12888	40	1228	447	11834	7860	3,28	2	568

Из общей протяженности дорог 4,4 процента приходится на временные дороги, функционирующие только в зимний период, они используются в 4 лесничествах, расположенных на территории Омской области. Наибольшая доля дорог (91,5 процента) приходится на автомобильные грунтовые дороги. Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования незначителен - 3,6 процента.

В 11 лесничествах, расположенных на территории Омской области, протяженность дорог на 1000 га земель лесного фонда колеблется от 8,12 до 40,18 км. При существующей интенсивности ведения лесного хозяйства указанной протяженности дорог достаточно для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе охраны лесов. В остальных 7 лесничествах, расположенных на территории Омской области, на долю которых приходится 86,5 процента земель лесного фонда, протяженность дорог на 1000 га не достигает 3 км. Низкая обеспеченность территории северных лесничеств, расположенных на территории Омской области, автомобильными дорогами является одним из основных факторов, препятствующих рациональному использованию накопленных древесных ресурсов. В последнее десятилетие положение с обеспеченностью автомобильными дорогами северных лесничеств, расположенных на территории Омской области, ухудшилось вследствие прекращения деятельности леспромхозов. Поэтому изменилась и транспортная доступность лесных массивов. Более достоверную информацию о протяженности дорог и транспортной доступности территории северных лесничеств, расположенных на территории Омской области, можно будет получить после очередного цикла лесоустройства или проведения специальных натурных работ по обследованию состояния автомобильных дорог.

Экономическая доступность отдельных лесных насаждений и спелых лесных массивов связана с их географическим расположением, обеспеченностью территории путями транспорта, наличием рынков сбыта и местными потребностями в древесине, регламентированными ценами на уголь, газ, мазут, а также степенью их использования и удельным весом в топливном балансе, демографической ситуацией и многими другими факторами. Таким образом, определение экономической доступности возможно только на основании специальных исследований по научно-обоснованной методике.

Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах, расположенных на территории Омской области. Вместе с тем на территории Омской области в настоящее время не хватает улучшенных дорог с твердым покрытием круглогодового действия. К тому же имеющиеся грунтовые дороги в пределах лесничеств, расположенных на территории Омской области, размещены крайне неравномерно. Недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории Омской области создает большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничеств, расположенных на территории Омской области.

В лесничествах, расположенных на территории Омской области, ежегодно проводятся работы по строительству и ремонту дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения. Все работы по дорожному строительству выполняются лесничествами хозяйственным способом.

В зависимости от назначения лесохозяйственные дороги подразделяются на три типа:

I тип - магистральные дороги, объединяющие сеть дорог II и III типов и соединяющие лесные массивы с автомобильными дорогами общего пользования. Ширина их полотна - 6,5 м и более, ширина проезжей части - 4,5 м;

II тип - дороги, обслуживающие части территории земель лесного фонда и выходящие на магистральные дороги. Ширина их полотна - 4,5 - 6,5 м, ширина проезжей части - 3,5 м;

III тип - лесохозяйственные узкоспециализированные дороги, к которым относят противопожарные дороги, подъездные усы на лесосеках, дороги для доступа к питомникам, лесосеменным участкам и плантациям, для вывозки древесины от рубок ухода. Ширина их полотна - 4,5 м, ширина проезжей части - 3 м.

Повышение продуктивности лесов, расположенных на территории Омской области, улучшение их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда требуют более интенсивного строительства лесных дорог. При дальнейшем развитии механизации работ в лесном хозяйстве класс дорог и их качество должны быть значительно повышены.

Преобладающие грунтовые автомобильные дороги в лесах не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов в связи с коротким периодом их эксплуатации (4 - 5 лет).

С целью освоения расчетной лесосеки за счет более интенсивного вовлечения в рубку спелых, перестойных лесных насаждений, независимо от их породного состава в эксплуатационных лесах, необходимо иметь не менее 7 км всех видов дорог на 1000 га, а в защитных лесах - 11-14 км. Не менее 30-35 процентов этих дорог должны иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать гарантированное круглогодовое их использование. Для рубок ухода за лесом дороги нужны еще больше, чем для рубок спелых, перестойных лесных насаждений. Для выполнения лесохозяйственных мероприятий в полном объеме необходимо иметь 10-15 км дорог на 1000 га земель лесного фонда. Поэтому в перспективе в лесах, расположенных на территории Омской области, необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых автомобильных дорог, по строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесовозных дорог с твердым покрытием.

В соответствии со Схемой территориального планирования Омской области первоочередным объектом строительства и реконструкции является, в частности, строительство автомобильной дороги Тобольск - Тара - Томск, пересекающей Усть-Ишимский, Тевризский, Тарский и Седельниковский муниципальные районы Омской области.

Схема территориального планирования Омской области предусматривает развитие автомобильной дорожной сети Омской области как в меридиональном направлении (Горьковское - Саргатское - Тюкалинск), так и в широтном, в том числе строительство международного транспортного коридора Китай - Западная Сибирь - Приморье. В Омской области автомобильная дорожная составляющая этого коридора намечена на федеральной трассе Омск - Павлодар в южном направлении, а в северном направлении - по трассам Омск - Тюкалинск - Большие Уки - Тевриз (с мостом через реку Иртыш) и далее в Тюменской области к существующему мосту через реку Обь в районе города Сургута.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Омской области

Организация более полного и рационального использования лесных ресурсов Омской области требует четкой дифференциации показателей возрастов спелости, оборотов хозяйства и возрастной рубки с учетом их функционального назначения.

Защитные и эксплуатационные леса разделяются на хозяйства - хвойное и мягколиственное. Хозяйства в свою очередь подразделяются на хозяйственные секции. Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений, устанавливается возраст рубки.

Возраст рубки - это минимальный возраст, в котором лесные насаждения достигают требуемой спелости и могут быть назначены в рубку с удовлетворением целей лесного хозяйства. Для всех категорий защитных лесов, в которых разрешена рубка спелых, перестойных лесных насаждений и эксплуатационных лесов, нижним пределом возраста рубки является количественная спелость, а верхним - естественная спелость.

Под спелостью понимается такое состояние лесных насаждений, при котором они по своим количественным и качественным показателям в наибольшей степени отвечают целям ведения лесного хозяйства и организации лесопользования. Выделяют несколько видов спелостей лесных насаждений (возобновительная, естественная, количественная, техническая, комплексная, экономическая и др.), различающихся между собой по естественным процессам роста леса, качеству лесных ресурсов и характеру сочетания лесных ресурсов в целевой установке хозяйств.

Спелости лесных насаждений, установленные в зависимости от целевого назначения лесов, их состояния, продуктивности и других факторов, являются главным признаком при обосновании возрастов рубок. В категориях защитных лесов, где допускаются рубки спелых, перестойных лесных насаждений, направленные на сохранение и усиление водоохранных, защитных и других природоохранных свойств этих лесов, своевременное и рациональное использование древесины (леса, расположенные в лесостепных зонах и степях), основанием для установления возрастов рубок является комплексная спелость. В лесах эксплуатационного значения возраст рубки устанавливается по наивысшей количественной и качественной производительности лесных насаждений, то есть с учетом возрастов количественной и технической спелости леса.

Принятый при организации хозяйства возраст рубки (возраст спелости) служит основанием для деления лесного фонда на возрастные группы: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

Возрасты рубок дифференцируются по хозяйственным секциям. При этом учитывается фактическое распределение лесных насаждений хозяйственной секции по классам возраста, наличие и состояние эксплуатационного фонда, применявшиеся и рекомендуемые оптимальные возрасты рубок. Возрасты рубок описываются продолжительностью класса возраста, к которому они относятся.

На территории Омской области возрасты рубок и возрасты спелости устанавливались лесоустройством в соответствии с оптимальными возрастами рубки, утвержденными приказом ФАЛХ от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок" для Западно-Сибирского региона. Возраст рубки по березе на лесостепных и степных территориях был установлен с 61 года и отличался от оптимального. Кроме того, был снижен возраст рубки по осине (с 41 года) из-за высокой степени повреждения лесных насаждений гнилями, что ведет к потере древесиной технических качеств.

В кедровых лесах, расположенных на территории Омской области, для распределения лесных насаждений по возрастным группам был принят возраст спелости с 241 года.

Оптимальные возрасты рубок соответствовали выходу деловой древесины на совокупность мелкой, средней и крупной деловой древесины и при сбалансированности спроса и предложения на древесину соответствовали реальным экономическим условиям.

Возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений установлены с учетом природно-географического расположения лесов, расположенных на территории Омской области, приказом ФАЛХ от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок" и приведены в таблице 57.

Таблица 57

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Омской области

Наименование лесообразующей породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет по целевому назначению лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Сосна, лиственница, ель	III и выше	121 - 140	101 - 120
Сосна, лиственница, ель	IV и ниже	141 - 160	121 - 140
Кедр	все бонитеты	241 - 280	201 - 240
Пихта	все бонитеты	101 - 120	81 - 100
Береза, липа	все бонитеты	71 - 80	61 - 70
Осина, тополь, ива древовидная	все бонитеты	51 - 60	41 - 50
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
Сосна	II и выше	101 - 120	81 - 100
Сосна	III и ниже	121 - 140	101 - 120
Лиственница, ель	III и выше	121 - 140	101 - 120
Лиственница, ель	IV и ниже	141 - 160	121 - 140
Кедр	все бонитеты	201 - 240	161 - 200
Пихта	все бонитеты	101 - 120	81 - 100
Береза, липа	все бонитеты	71 - 80	61 - 70
Осина	все бонитеты	51 - 60	41 - 50
Тополь, ива древовидная	все бонитеты	41 - 45	36 - 40

Примечание 9.

В соответствии с приказом ФАЛХ от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок" в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, устанавливается возраст рубки, соответствующий возрасту рубок, установленному в эксплуатационных лесах.

В пределах эксплуатационных и защитных лесов, расположенных на территории Омской области, возрасты рубок установлены раздельно по древесным породам, а для хвойных пород по классам бонитета.

В осиновых хозяйственных секциях возраст рубки в эксплуатационных лесах установлен по количественной спелости, то есть в пределах V класса возраста (41 - 50 лет). Уже в 30-40 лет осина сильно подвергается гнилевым болезням и увеличение возраста рубки повлечет снижение технических качеств древесины.

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесничествам, расположенным на территории Омской области, приведены в приложении N 37 к Лесному плану.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,
определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины

Заготовка древесины является одним из наиболее приоритетных направлений использования лесов в Омской области.

Заготовка древесины осуществляется при проведении всех видов рубок, в том числе при рубке спелых, перестойных лесных насаждений (рубки главного пользования), при рубке лесных насаждений при уходе за лесами, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при проведении работ по геологическому изучению недр.

На долю рубок спелых, перестойных лесных насаждений приходится 24,3 процента общего объема заготовки древесины на территории Омской области, на долю рубок при уходе за лесами - 35,4 процента, на долю санитарных рубок - 27,2 процента, на долю прочих рубок - 13,1 процента. В 2007 году на территории Омской области было заготовлено 1986,4 тыс. куб.м древесины.

По состоянию на 1 января 2008 года расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) по рубкам спелых, перестойных лесных насаждений составляла 7,4 млн. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,8 млн. куб.м. Кроме того, установлена расчетная лесосека по лесам, находящимся на землях обороны и безопасности, в объеме 3,7 тыс. куб.м по мягколиственному хозяйству.

Расчетная лесосека в лесах, расположенных на территории Омской области, используется крайне незначительно. Так, использование расчетной лесосеки в 2007 году составило всего 6,5 процента, в том числе по хвойному хозяйству 15,2 процента. Использование расчетной лесосеки по лесничествам неравномерно. Характеристика использования расчетной лесосеки при рубке спелых, перестойных лесных насаждений в лесах, расположенных на территории Омской области, в 2007 году приведена в таблице 58.

Таблица 58

Использование расчетной лесосеки при рубке спелых, перестойных лесных насаждений в лесах, расположенных на территории Омской области, в 2007 году

N п/п	Лесничества, расположенные на территории Омской области	Расчетная лесосека, тыс. куб. м	Фактическое использование, тыс. куб. м	Процент использования
1	Большереченское	115,8	33,4	28,8
2	Большеуковское	894,6	0,2	0,002
3	Васисское	2 141,1	58,9	2,75
4	Знаменское	354,4	27,5	0,78
5	Исилькульское	14,2	2,9	20,42
6	Калачинское	110,8	34,3	30,96
7	Крутинское	206,9	11,3	5,46
8	Любинское	14,8	0,3	2,03
9	Муромцевское	412,5	37,6	9,12
10	Называевское	147,3	12	8,15
11	Омское	35,9	4,8	13,37
12	Саргатское	69,6	8,3	11,9
13	Седельниковское	555,6	29,2	5,26
14	Степное	-	-	-
15	Тарское	383,8	89,1	23,22
16	Тевризское	1 043,9	77,6	7,43
17	Тюкалинское	130,5	7,1	5,44
18	Усть-Ишимское	759,1	43,8	5,77
19	Черлакское	7,2	4,9	68,06
	Итого	7 398	483,2	6,53

Основной объем древесины был заготовлен индивидуальными предпринимателями и населением Омской области. Объем заготовки древесины на арендуемых участках составлял в 2007 году 64,7 тыс. куб.м, или 13,4 процента.

Показатели использования расчетной лесосеки по лесничествам, расположенным на территории Омской области, приведены в приложении N 38 к Лесному плану.

Расчетную лесосеку по хвойному хозяйству имеют 8 из 18 лесничеств, расположенных на территории Омской области. Наиболее ценные хвойные насаждения размещены в Муромцевском и Тарском лесничествах (высокобонитетные сосновые насаждения). Эксплуатационный фонд других лесничеств, расположенных на территории Омской области, представлен в основном низкобонитетными сосновыми насаждениями и насаждениями елово-пихтовыми.

В связи с разработкой лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Омской области, с 2009 года расчетные лесосеки были изменены. Размеры расчетных лесосек при рубке спелых, перестойных лесных насаждений по лесничествам, расположенным на территории Омской области, на 1 января 2012 года приведены в приложении N 39 к Лесному плану.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам, расположенным на территории Омской области, приводится в приложении N 40 к Лесному плану.

Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении N 41 к Лесному плану.

Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приводятся в приложении N 42 к Лесному плану.

Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины по состоянию на 1 августа 2012 года, приводятся в приложении N 43 к Лесному плану.

1.4.1.2. Заготовка живицы

Заготовка живицы регламентируется Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом ФАЛХ от 24 января 2012 года N 23.

Заготовка живицы в лесах, расположенных на территории Омской области, не ведется с 1955 года ввиду того, что основная масса хвойных насаждений представлена разрозненными мелкими участками, а насаждения сосны представлены в основном низкобонитетными лесными насаждениями.

Ежегодный возможный объем подсочки, выявленный последним лесоустройством, составляет 8,0 тыс. га с потенциальным ежегодным объемом ресурса живицы около 2000 т.

Сведения о заготовке живицы приведены в приложении N 44 к Лесному плану.

1.4.1.3. Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Для правильного использования природных ресурсов необходимо выявить и учесть недревесные, пищевые лесные ресурсы. Это положение полностью относится также к дикорастущим ягодам и грибам. Одним из непременных условий развития заготовок и переработки недревесной продукции леса, правильного планирования объемов и организации сбора, рационального использования этих ценных пищевых продуктов должно быть выявление ресурсов возможного их сбора в пределах сырьевой базы.

В лесах, расположенных на территории Омской области, имеются значительные возможности для заготовки дикорастущих ягод и грибов, кедровых орехов. Специальные обследования по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводились, следовательно, не представляется возможным выявить точные объемы заготовки всех пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0,5 га, низкая густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс. шт./га.

Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10-40 процентов, среднее - 50-70 процентов, высокое - 80-100 процентов.

Расчет запасов ягод осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовой урожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования 2003 года, Общесоюзные нормативы для таксации лесов 1992 года).

Урожайность и запасы грибов определяются исходя из распределения лесных земель по группам типов леса и таблиц урожайности.

При определении урожайности различают:

- биологический урожай - определяется по данным средней урожайности грибов и ягод на 1 га в различных типах леса;

- промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными и червями;

- хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.

При расчетах объемов заготовок пищевых лесных ресурсов помимо величины биологического урожая важное значение имеет величина промыслового или хозяйственного урожая ягод. Промысловый урожай всегда меньше биологического вследствие неполного освоения территории объекта сборщиками ягод и грибов, потерь урожая при сборе, а также необходимости оставления части урожая для корма диким животным и птицам. Величина промыслового урожая может колебаться от разных причин: вида ягод и грибов, транспортного освоения территории, численности населения. Также при определении урожая необходимо учитывать периодичность плодоношения. Величина плодоношения в основном зависит от погодных условий года на территории данного района. Разная периодичность плодоношения и слабая закономерность в повторяемости лет с плохими и обильными урожаями представляют большие трудности для определения урожайности. Требуется проведение специальных изысканий.

Возможный и фактический объемы заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в лесах, расположенных на территории Омской области, представлены в таблице 59.

Таблица 59

Возможный и фактический объемы заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в лесах, расположенных на территории Омской области

N п/п	Наименование ресурса, лекарственного растения	Единица измерения	Возможный объем заготовки	Фактический объем заготовки
Недревесные лесные ресурсы
1	Новогодние ели	тыс. шт	104	79
2	Пихтовая лапка	т	178	-
3	Ивовое корье	т	10	-
Пищевые лесные ресурсы
4	Клюква	т	2535,3	нет данных
5	Грибы	т	12228
6	Кедровый орех	т	1402,9
7	Брусника	т	614,8
8	Черника	т	144,8
9	Черная смородина	т	112,5
10	Голубика	т	149,9
11	Красная смородина	т	8,5
12	Черемуха	т	23,8
13	Рябина	т	173,4
14	Шиповник	т	36,5
15	Клубника	т	141,7
16	Костяника	т	186,7
17	Малина	т	128
18	Ирга	т	0,4
19	Березовый сок	т	10455
Лекарственные растения
20	Брусничный лист	т	3240,9	нет данных
21	Чага (гриб)	т	-
22	Плоды шиповника	т	-
23	Пижма	т	-
24	Березовые почки	т	-
25	Сосновые почки	т	-
26	Багульник болотный	т	-
27	Зверобой	т	-
28	Ромашка аптечная	т	-
29	Кровохлебка	т	-
30	Тысячелистник	т	-
31	Валериана лекарственная	т	-
32	Марьин корень	т	-
33	Лабазник	т	-
34	Душица	т	-
35	Плоды калины	т	-

В настоящее время основным заготовителем кедрового ореха, ягод, лекарственного сырья и других видов недревесной продукции в лесах, расположенных на территории Омской области, является население Омской области, объем заготовки которого никем не учитывается и фактически не ограничивается.

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приводится в приложении N 45 к Лесному плану.

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)

На территории Омской области общая площадь охотничьих угодий на землях лесного фонда составляет 14,8 млн. га.

Площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 10 млн. га (73 процента от общей площади охотничьих угодий Омской области), площадь, предоставленная юридическим лицам для долгосрочного пользования охотничьими ресурсами, - 3,2 млн. га (24 процента), площадь особо охраняемых природных территорий (государственных природных зоологических заказников) - 0,4 млн. га (3 процента).

Рисунок 14. Структура охотничьих угодий Омской области в 2008 году

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

На 28 июня 2010 года пользование животным миром осуществляют 32 юридических лица, которыми организовано 75 охотничьих хозяйств. Основным пользователем животного мира является Омская региональная общественная организация "Омское областное общество охотников и рыболовов", включающая 41 охотохозяйство. Информация об охотничьих хозяйствах, расположенных на территории Омской области, приведена в приложении N 46 к Лесному плану.

Кроме того, вся территория земель лесного фонда, за исключением лесов зеленых зон и особо охраняемых частей государственных природных заказников, расположенных на территории Омской области, используется гражданами для любительской охоты и спортивной охоты.

Для ведения охотничьего хозяйства с предоставлением лесных участков предусмотрена передача лесных участков из состава земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области, в аренду на площади 624,7 тыс. га. Эти участки расположены в северной и северо-восточной части Омской области. По породному составу преобладающими являются спелые кедровые насаждения (имеющие наивысший бонитет по соболю и кунице) и лиственные насаждения с подростом темнохвойных пород (имеющие высокий бонитет по лосю).

На территории Омской области функционируют государственные природные заказники федерального значения "Баировский" и "Степной" и государственные природные заказники регионального значения.

Перечень действующих государственных природных заказников федерального и регионального значения, расположенных на землях лесного фонда, представлен в приложении N 47 к Лесному плану.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства представлено в карте-схеме (приложение N 48 к Лесному плану).

Выраженная природно-климатическая зональность Омской области в меридиональном направлении с севера на юг обуславливает характер распространения и видовое многообразие животного мира. Территория Омской области отличается разнообразием среды обитания диких зверей и птиц. Многие виды являются эндемиками и субэндемиками данной территории и имеют ограниченные ареалы. Некоторые виды охотничьих ресурсов завезены и успешно акклиматизированы в Омской области преимущественно в целях развития охотничьего хозяйства.

Всего на территории Омской области зарегистрировано 68 видов млекопитающих, среди которых представители 6 отрядов и 17 семейств.

Отряд насекомоядные - 11 видов из трех семейств (ежи, кроты, землеройки) распространены повсеместно.

Отряд рукокрылые (летучие мыши) - 2 вида одного семейства (северный кожанок, двуцветный кожан) распространены по всей территории Омской области.

Отряд зайцеобразные - 2 вида в составе одного рода (зайцы беляк и русак) распространены по всей территории Омской области.

Отряд грызуны - 32 вида в составе шести семейств (летяговые, беличьи, бобровые, тушканчиковые, мышиные и хомяковые) распространены повсеместно, расселены во всех ландшафтных зонах. Некоторые виды грызунов степного фаунистического комплекса находятся под угрозой исчезновения в связи с разрушением естественной среды обитания (дерновинно-злаковых и злаково-ковыльных степей): серый хомячок, барабинский хомячок, хомячок Эверсманна, степная пеструшка, степная мышовка.

Отряд хищные - 17 видов из четырех семейств (псовые, медвежьи, куньи, кошачьи) обитают повсюду, однако распределение видов различных семейств зависит от особенностей ландшафта.

Отряд парнокопытные - 4 вида из двух семейств (свиньи и олени) распространены преимущественно в лесной и лесостепной зонах Омской области.

По данным учетных работ, ежегодно проводимых на территории Омской области, численность охотничьих ресурсов Омской области за период с 1995 по 2008 год приведена в приложении N 49 к Лесному плану.

На территории Омской области выделены следующие типы охотничьих угодий:

- кедровые неплодоносящие молодняки 16,7 тыс. га;

- кедровые средневозрастные и приспевающие насаждения 99,3 тыс. га;

- кедровые спелые насаждения 23,3 тыс. га;

- сосновые насаждения 772,9 тыс. га;

- елово-пихтовые насаждения 164,0 тыс. га;

- лиственные насаждения 3228,3 тыс. га.

Оценка качества типов охотничьих угодий Омской области представлена в таблице 60.

Таблица 60

Оценка качества типов охотничьих угодий Омской области

Типы охотничьих угодий Омской области	Класс бонитета
	соболь	куница	белка	лось
Кедровые неплодоносящие молодняки	V	V	V	IV
Кедровые средневозрастные и приспевающие насаждения	II	II	III	IV
Кедровые спелые насаждения	I	I	I	IV
Елово-пихтовые насаждения	III	III	III	II
Сосновые насаждения	V	V	III	III
Лиственные насаждения	V	V	V	III

Площадь земель, покрытых лесом (без площадей зеленых зон, особо охраняемых частей заказников и государственных защитных лесных полос), распределенная по бонитетам, указана в таблице 61.

Таблица 61

Распределение площади охотничьих угодий Омской области по бонитетам

Виды животных	Площадь охотничьих угодий по классам бонитета (тыс. га)
	I	II	III	IV	V	Всего
Соболь	23,3	99,3	164	-	4017,9	4304,5
Куница	23,3	99,3	164	-	4017,9	4304,5
Белка	23,3	-	1036,2	-	3245	4304,5
Лось	-	164	4001,2	139,3	-	4304,5

Показатели численности животных в охотничьих угодьях Омской области разного бонитета представлены в таблице 62.

Таблица 62

Показатели численности животных в охотничьих угодьях Омской области разного бонитета (шт. на 1000 га)

Класс бонитета	Виды животных
	соболь	куница	белка	лось
I	>15	>15	>250	>5
II	8 - 15	8 - 15	171 - 250	4 - 5
III	4 - 7	4 - 7	91 - 170	2 - 3
IV	2 - 3	2 - 3	31 - 90	0,5 - 1
V	<1	<1	<30	<0,5

Оптимальная и фактическая численность охотничьих ресурсов Омской области на 1000 га охотничьих угодий Омской области приведена в таблице 63.

Таблица 63

Оптимальная и фактическая численность охотничьих ресурсов Омской области на 1000 га охотничьих угодий Омской области

Виды животных	Средний бонитет по Омской области	Оптимальное число особей, шт.	Фактическое число особей, шт.
Соболь	5	1	1,2
Куница	5	1	0,45
Белка	4	60	6,2
Лось	3	2	0,66

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В устойчивых лесных экосистемах существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание семян деревьев мышевидными грызунами, белкой, бурундуком, клестами и птицами. В результате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибели. Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса;

- бобры регулируют гидрологический режим водоемов и прилегающих угодий;

- лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления хвойных насаждений.

При существующей низкой численности (менее 3 лосей на 1 тыс. га угодий) ощутимого вреда ценным лесам они не приносят, поскольку повреждения сосновых молодняков становятся заметными при превышении плотности населения 3 и более особей на 1 тыс. га.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:

- картирование глухариных токов, водоемов, заселенных бобрами, для полного выделения особо защитных участков леса;

- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию спортивных охотничьих хозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на договорных условиях по специальному заказу охотничьих хозяйств за счёт их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными документами по охотничьему хозяйству, действующими на территории Российской Федерации. На незакрепленных охотничьих угодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных и регулированию их численности. При этом может предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев. Мероприятия проектируются с учетом имеющихся в районе материалов внутрихозяйственного устройства охотничьих хозяйств.

Первоочередной мерой для комплексного проведения охотоустройства должна быть реализация положений Лесного кодекса Российской Федерации и положения об обязательном заключении договоров аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Следующими шагами должна быть разработка совместного плана предстоящего комплексного устройства и на его основе подготовка специалистов и планирование конкретных работ с учетом специфики каждого охотничьего хозяйства и лесничества.

1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом ФАЛХ от 5 декабря 2011 года N 509.

Последним циклом лесоустройства (с 1990 по 2006 год) на территории Омской области выявлено 80,7 тыс. га сенокосов, 27,6 тыс. га пастбищ и 23,1 тыс. га пашен, определена площадь лесных земель в составе земель лесного фонда, временно используемых для выпаса скота, - 468,6 тыс. га, а также площадь липняков - 3 тыс. га, медоносных трав - 67,7 тыс. га.

От общей площади сенокосных угодий Омской области выявленные сенокосы составляют 8,2 процента. Они представлены преимущественно небольшими участками (менее 10 га), рассредоточенными на значительных территориях Омской области. Ввиду удаленности, а зачастую и транспортной недоступности данные сенокосы в кормовом балансе Омской области существенной роли не играют. При средней урожайности (8-10 центнеров с 1 га) на указанной площади выявленных сенокосов можно заготавливать ежегодно около 70 тыс. т сена.

Выявленные пастбища площадью 27,6 тыс. га для нужд населения Омской области практически не используются, так как значительно удалены от населенных пунктов или расположены обычно по смежеству с выгонными полями акционерных обществ и других сельскохозяйственных организаций.

В ряде лесничеств, расположенных на территории Омской области, для пастьбы скота используются лесные земли в составе земель лесного фонда. Как правило, они расположены в урочищах, примыкающих к населенным пунктам и местам летнего выпаса скота сельскохозяйственных организаций. Сведений о фактической площади земель, используемых для выпаса скота, нет. Последним циклом лесоустройства на территории Омской области выявлено 468,6 тыс. га лесных земель в составе земель лесного фонда, на которых возможна пастьба скота, что составляет 17,6 процента от их общей площади. Исходя из установленных норм выпаса (4-5 га на 1 голову) на выявленной площади возможно пасти около 100 тыс. голов крупного рогатого скота.

Пастьба скота зачастую проводится неумеренно и бесконтрольно, в результате чего повреждается подрост (возобновление), лесные культуры, ухудшаются лесорастительные условия.

Пашни в лесничествах, расположенных на территории Омской области, сосредоточены в основном в лесостепной и степной зонах. Для нужд лесного хозяйства используется около 10 процентов пашен и столько же для нужд сельскохозяйственных организаций. В настоящее время 80 процентов пашен в лесничествах, расположенных на территории Омской области, заброшены, производительность их низкая (5-7 ц/га). Почвы солонцеватые.

Последним циклом лесоустройства запроектированы следующие объемы использования лесов, расположенных на территории Омской области, для ведения сельского хозяйства: сенокошение - 70,8 тыс. т, выпас сельскохозяйственных животных - 13,7 тыс. голов крупного рогатого скота, временно на землях лесного фонда - 93,2 тыс. голов. Выявленная площадь лесных участков с медоносными травами и древесно-кустарниковой растительностью (липа, акация и др.) позволяет организовать 10 пасек по 100 пчелосемей каждая и заготавливать ежегодно около 16 тонн товарного меда.

1.4.1.6. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых

Омская область в силу своих природных условий и геологического строения не относится к числу ведущих субъектов Российской Федерации по минерально-сырьевым ресурсам. Основные виды минерального сырья - нефть, газ, уголь, цемент, гипс, известняк, щебень и другие завозятся в Омскую область из других субъектов Российской Федерации.

В процессе геологического изучения на территории Омской области выявлены месторождения и проявления углеводородного сырья (нефти, газа), торфа, россыпи титана и циркония, месторождения железа, агрохимического сырья для производства фосфатных и карбонатных удобрений, сапропелей, разнообразных строительных материалов, минеральных солей, лечебных грязей.

Северные районы Омской области расположены в пределах Каймысовской нефтегазоносной области Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

В 2006 году геолого-разведочные работы на углеводородное сырье на территории Омской области проводились как за счет средств федерального бюджета, так и за счет собственных средств недропользователей - открытого акционерного общества "Газпромнефть", открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", открытого акционерного общества "Новосибирскнефтегаз", общества с ограниченной ответственностью "ТНК-Уват", общества с ограниченной ответственностью "СибГеоТЭК", общества с ограниченной ответственностью "РоссЭнтер-прайз", открытого акционерного общества "Тевризнефтегаз" и др.

Информация о переданных и предполагаемых к передаче в ближайшие годы участках недр для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых приведена в таблице 64.

Таблица 64

Информация о переданных и предполагаемых к передаче в ближайшие годы участках недр для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых

N п/п	Наименование месторождения	Полезные ископаемые	Местонахождение участка недр	Вид пользования недрами
1. Переданные в пользование
1.1	Опытный блок Левобережного участка Тарской циркон-ильменитовой россыпи	Титан, цирконий	Тарский муниципальный район Омской области	Разведка и добыча
1.2	Северная часть Левобережного участка Тарской циркон-ильменитовой россыпи	Титан, цирконий	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.3	Сеитовский участок Тарской циркон-ильменитовой россыпи	Титан, цирконий	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.4	Любинское месторождение бентонитовых глин	Глина бентонитовая	Любинский муниципальный район Омской области	Разведка и добыча
1.5	Омский участок стекольных песков	Стекольные пески	Омский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.6	Кормиловский участок стекольных песков	Стекольные пески	Кормиловский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.7	Тяпугинский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.8	Аксеновский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский, Большеуковский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.9	Западная часть Улугульского участка	Нефть, газ	Большеуковский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.10	Восточная часть Улугульского участка	Нефть, газ	Большеуковский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.11	Западная часть Журавлевского участка	Нефть, газ	Усть-Ишимский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.12	Прирахтовское месторождение нефти	Нефть, газ	Большеуковский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Разведка и добыча
1.13	Юго-западная часть Крапивинского месторождения нефти	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.14	Центральная часть Журавлевского участка	Нефть, газ	Тевризский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.15	Тевризское газоконденсатное месторождение	Нефть, газ	Тевризский муниципальный район Омской области	Разведка и добыча
1.16	Туйский участок	Нефть, газ	Тевризский и Тарский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.17	Верхнедемьянский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.18	Баклянский участок	Нефть, газ	Седельниковский и Тарский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.19	Кутисский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.20	Январский участок	Нефть, газ	Большеуковский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.21	Азановский участок	Нефть, газ	Большеуковский, Тюкалинский и Знаменский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.22	Листвягинский участок	Нефть, газ	Большеуковский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.23	Чебурлинский участок	Нефть, газ	Большеуковский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.24	Крюковский участок	Нефть, газ	Большеуковский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.25	Северо-Нагорнинский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.26	Восточно-Нагорнинский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.27	Нагорнинский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.28	Бичинский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение
1.29	Мисский участок	Нефть, газ	Усть-Ишимский и Тевризский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.30	Завьяловский участок	Нефть, газ	Большеуковский, Тевризский и Знаменский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение
1.31	Литковский участок	Нефть, газ	Седельниковский и Тарский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
1.32	Тайтымский участок	Нефть, газ	Тевризский, Знаменский и Тарский муниципальные районы Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2. Предполагаемые к передаче
2.1	Южная часть Левобережного участка Тарской циркон-ильменитовой россыпи	Титан, цирконий	Тарский муниципальный район Омской области	Разведка и добыча
2.2	Северо-западная часть Левобережного участка Тарской циркон-ильменитовой россыпи	Титан, цирконий	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.3	Приграничный участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.4	Наталинский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.5	Когитский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.6	Нововасильевский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.7	Угловский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.8	Журавлевский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.9	Ивановский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.10	Атирский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.11	Ложниковский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.12	Ошский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.13	Новологиновский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.14	Орловский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.15	Никольский участок	Нефть, газ	Тарский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча
2.16	Муромцевский участок	Нефть, газ	Муромцевский муниципальный район Омской области	Геологическое изучение, разведка и добыча

1.4.1.7. Характеристика использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

На территории Омской области научно-исследовательские организации лесного профиля отсутствуют. В образовательных и частично в научных целях леса, расположенные на территории Омской области, используются кафедрой лесоводства и защиты растений федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (далее - ОмГАУ) и кафедрой экологии и природопользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный педагогический университет" (далее - ОмГПУ).

С 1995 года территория Подгородного, Большекулачинского участкового лесничества Омского лесничества является учебной базой для проведения учебных практик по таксации леса, лесоводству и другим общепрофессиональным и специальным лесным дисциплинам. Первоначально для учебных целей использовались пробные площади и уточненные выдела, заложенные лесоустройством в 1992, 1993 годах. Но уже с первого года проведения учебной практики по таксации леса и лесоводству дополнительно закладывались пробные площади различного назначения, тренировочные полигоны, повторные перечеты для обновления таксационных показателей, определения эффективности лесоводственных уходов и др. По состоянию на 2008 год количество пробных площадей на территории Омской области достигло 44 шт. Все они нуждаются в сохранении при выполнении лесохозяйственных мероприятий.

Перечень пробных площадей, используемых кафедрой лесоводства и защиты растений ОмГАУ для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, приведен в таблице 65.

Таблица 65

Перечень пробных площадей, используемых кафедрой лесоводства и защиты растений ОмГАУ для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

N квартала	N выдела	Вид мероприятия	N пробной площади	Год закладки	Состав	Возраст, лет	Особенности
Подгородное участковое лесничество Омского лесничества
25	40	Тренировочная	1	1992	9С1Б	105	Повторный обмер пробной площади в 2002 году
25	64	Тренировочная	2	1992	8Б2Б	80	Повторный обмер пробной площади в 2002 году
27	20	Проходная рубка	3	1992	10Б	65	Под пологом лесные культуры
21	42	Тренировочная	4	1992	8Л1С	73	Повторный обмер пробной площади в 2002 году
21	36	Тренировочная	5	1992	10С	56	Повторный обмер пробной площади в 2002 году. В 2003 году пробная площадь нарушена рубкой
15	32	Тренировочная	6	1992	10С	50	Повторно пробная площадь не обмерялась
26	57, 58, 59, 47	Тренировочная	7	1992	8Б2Б	75	Повторный обмер пробной площади в 2004 году
22	28, 58, 57, 56	Тренировочная	8	1992	10Б+ 0С	75	Пробная площадь нарушена рубкой, использование исключено
22	44	Тренировочная	9	1992	10Б	65	Повторный обмер пробной площади в 2002 году
22	15	Тренировочная	10	1992	10Б	75	Пробная площадь вырублена, заложена рядом в 2002 году
17	31, 30, 35	Тренировочная	11	1992	10Б+ 0С	65	Пробная площадь вырублена
16	55	Тренировочная	12	1992	10Б	70	Пробная площадь вырублена
22	28, 58, 57, 56	Тренировочная	13	2002	10Б+ 0С	75	Пробная площадь заложена вместо пробной площади N 8
22	28	Тренировочная	20	2003	10Б+ 0С	75	-
21	48	Тренировочная	21	2003	10Б	50	-
22	42, 46	Тренировочная	22	2003	10Б 9С1Б	65 62	-
28	2	Тренировочная	23	2003	7Л3С	53	-
27	13	Тренировочная	24	2003	6Б4Б	90	Пробная площадь нарушена рубкой, использование исключено
27	38, 82, 88, 90	Тренировочная	27	2004	7Б3Б	75
27	38, 82, 88, 90	Тренировочная	28	2004	7Б3Б	75	-
32	9	Тренировочная	29	2004	4С1Л 5Б	56	-
32	6	Тренировочная	30	2004	6С4Б	56	-
13	28	Прореживание	7а	1992	10С +Б	50	Повторный прием и обмер пробной площади в 2002 году; обмер в 2007 году
22	10	Прореживание	13а	1992	9С1Л	56	Повторный прием и обмер пробной площади в 2002 году
23	57	Прореживание	14	1992	10С	47	Повторный прием и обмер пробной площади в 2007 году
16	28	Прореживание	15	1992	10С	49	Повторный прием и обмер пробной площади в 2002 году
23	39	Уход с целью осветления культур	16	2003	9С1Б	26	После ухода 6С4Б
23	37	Прореживание	17	2003	10С+ Б	36	-
23	5	Проходная рубка	18	2003	10Б	60	Пробная площадь пригодна для тренировки глазомера
28	2	Прореживание	19	2003	7Л3С	53	-
13	38	Осветление	24а	2004	6Е4Б+ 0С	15	Пробная площадь частично нарушена рубкой
9	14	Прореживание	25	2004	5Б5Б	80	-
12	53	Прореживание	26	2004	10Е+ Б	46	-
21	31	Прореживание	31	2007	8Е2Б	60	-
Большекулачинское участковое лесничество Омского лесничества
29	5	Тренировочная	1	2001	10С	75	Пробная площадь нарушена рубкой. Заново обмерена в 2007 году
30	2	Тренировочная	2	2001	7С3Б	56	Повторный обмер пробной площади в 2007 году
29	5	Тренировочная	3	2001	10С	56	Пробная площадь нарушена рубкой. Заново обмерена в 2007 году
23	34	Тренировочная	4	2001	7Б3Б	65	-
23	40	Тренировочная	5	2001	10Б+ Б	60	-
30	1	Тренировочная	6	2001	8Б2Б	55	-
29	5	Прореживание	8	1993	10С	75	Повторный прием и обмер пробной площади в 2001 году, обмер пробной площади в 2007 году
38	2	Прореживание	10	1993	9С1Б	70	Повторный прием и обмер пробной площади в 2001 году, обмер пробной площади в 2007 году
30	2	Прореживание	7	2001	7С3Б	56	Повторный обмер пробной площади в 2008 году
10	12	Осветление культур	9	2001	5Е3С 2Б	11	До ухода сомкнутость 0,8, после ухода - 0,6
29	2	Заложен полигон для тренировки глазомера по определению сумм площадей сечения полнотометром Биттерлиха и таксационным прицелом Н.П. Анучина	1	1993	8Б2Б	75	-

Кафедрой экологии и природопользования ОмГПУ для проведения учебных практик используются в основном два объекта в лесах, расположенных на территории Омской области. Первый объект расположен в Тарском муниципальном районе Омской области и включает в себя лесные кварталы Екатерининского участкового лесничества Тарского лесничества N 209-216, 222-230, 237-245, 249-259, 260-302, общей площадью 9174 га. Объект характеризуется достаточной представленностью лесных насаждений с преобладанием сосны, лиственницы, ели, пихты, березы, осины и широким спектром лесорастительных условий. В поселке Атак Тарского муниципального района Омской области имеется учебно-производственная база, которая используется в весенне-летний период для проведения учебных практик по ботанике, географии растений, географии почв, зоологии, экологии и природопользованию.

Второй объект расположен в Чернолучинско-Красноярской курортной зоне (лесные кварталы N 8-26 Красноярского участкового лесничества Омского лесничества общей площадью 1565 га). В ходе проведения учебных практик изучаются естественное возобновление под пологом сосновых насаждений в условиях различной интенсивности рекреационных нагрузок, состояние почвенного покрова, берутся образцы снега, хвои для ведения мониторинговых исследований.

Главным управлением Лесного хозяйства Омской области ОмГПУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в лесных кварталах N 35-36 Красноярского участкового лесничества Омского лесничества площадью 12,0897 га в целях осуществления образовательной деятельности.

Кафедрой экологии и природопользования ОмГПУ ведутся систематические наблюдения за ростом и развитием географических культур ели, которые заложены в Большекулачинском участковом лесничестве Омского лесничества (лесные кварталы N 32, 63; выдела 43, 50). Год закладки культур - 1977, площадь - 11,2 га. На опытном участке высажено 23 климотипа ели, собранные на территории от Центральной (Московской) зоны до Красноярской зоны.

Кафедрой лесоводства и защиты растений ОмГАУ ведутся исследования зависимости диаметра на высоте груди от диаметра пня в березовых и осиновых насаждениях наиболее распространенных типов леса, изучается динамика осиновых, кедровых и других лесов, расположенных на территории Омской области.

На ближайшую перспективу наиболее актуальными задачами исследований в лесах, расположенных на территории Омской области, являются:

- изучение эффективности содействия естественному возобновлению лиственных пород на не покрытых лесом землях и под пологом леса в лесостепной зоне Омской области;

- уточнение организационно-технических элементов выборочных рубок в лиственных насаждениях в защитных лесах, расположенных на территории Омской области, и определение эффективности выборочных рубок в степных колках;

- мониторинг лесных участков, предоставленных в аренду юридическим лицам;

- установление оптимальных технологий и объемов лесовосстановительных мероприятий в разрезе лесных районов Российской Федерации.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Одним из важнейших свойств леса является его экологичность. Поглощая углекислый газ и выделяя кислород, лес служит стабилизатором окружающей среды и в первую очередь - состава атмосферы нашей планеты, а выделяя в процессе жизнедеятельности специфические вещества - фитонциды, убивающие многие болезнетворные бактерии, лес, по сути, выполняет функции естественного стерилизатора окружающей среды. В этой связи лечебные, оздоровительные, реабилитационные учреждения всегда стремятся разместить в лесу.

Большая часть лесов, расположенных преимущественно вокруг населенных пунктов, входящих в состав территории поселений Омской области, предназначенных для отдыха, восстановления физических и духовных сил населением Омской области (далее - рекреационные леса), выделена в отдельные категории защитных лесов - зеленые зоны, лесопарковые зоны (109,8 тыс. га, таблица 2). Согласно Схеме территориального планирования Омской области предусматривается дополнительно выделить зеленые зоны площадью 3543 га вокруг 12 административных центров муниципальных районов Омской области. Кроме того, выделены участки леса в радиусе 1 км вокруг детских лагерей, оздоровительных, лечебных учреждений и сельских населенных пунктов (13,9 тыс. га, таблица 12), которые предназначены для использования в рекреационных целях. Таким образом, площадь рекреационных лесов составляет 127,2 тыс. га.

В период сбора ягод, грибов, кедровых орехов, лекарственного сырья и разрешенной охоты площадь лесов, используемая в рекреационных целях, увеличивается.

В Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном районе сбор ягод и грибов производится на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, которая доступна для всех видов наземного транспорта и посещения пешком. В Западно-Сибирском южно-таежном равнинном районе значительная часть территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, труднодоступна для посещения из-за удаленности от населенных пунктов и отсутствия автомобильных дорог. В таких условиях для сбора кедровых орехов и клюквы используется воздушный и высокопроходимый гусеничный транспорт.

В составе категорий защитных лесов, расположенных на территории Омской области, выделена лесопарковая зона площадью 3330 га. В нее включены лесные кварталы, часто посещаемые населением Омской области для отдыха. Наибольшая доля лесных кварталов лесопарковой зоны приходится на Омский муниципальный район Омской области (Подгородное и Омское участковые лесничества) - 2979 га, или 89,5 процента. В Муромцевском муниципальном районе Омской области лесопарковая зона выделена на площади 291 га (8,7 процента), в Саргатском муниципальном районе Омской области - на площади 60 га (1,8 процента).

В зависимости от интенсивности и характера посещения отдыхающими лесопарковых зон, расположенных на территории Омской области, их территория подразделяется на функциональные зоны - активного отдыха, прогулочные, фаунистические и др. В Муромцевском и Саргатском муниципальных районах Омской области из-за небольшой площади лесопарковых зон они условно отнесены к зоне активного отдыха. В Омском муниципальном районе Омской области лесопарковая зона разделена на функциональные зоны. Вместе с тем указанные лесопарковые зоны используются населением Омской области для разового отдыха, как правило, в выходные и праздничные дни. В период весеннего пожарного максимума посещение лесопарковых зон, лесные насаждения которых представлены преимущественно хвойными насаждениями искусственного происхождения, запрещено. Кроме того, сдерживающим фактором для посещения указанных зон населением Омской области является наличие энцефалитных клещей.

Для определения санитарно-оздоровительного потенциала лесов необходимо оценить их экологическое состояние в целом.

Общеизвестно, что от уровня лесистости, структурной и функциональной устойчивости лесов в большой степени зависит экологическое состояние окружающей среды. Чем продуктивнее и здоровее леса, тем полнее и эффективнее они выполняют большинство экологических и социальных функций.

Экологическое состояние лесов, расположенных на территории Омской области, определяется при проведении лесоустроительных работ или специальных обследований.

Экологическое состояние лесов, расположенных на территории Омской области, оценено по данным последнего цикла лесоустройства, проведенного в 1990-1996 годах на территории бывших 20 лесхозов ФАЛХ общей площадью 3937,6 тыс. га.

При последнем цикле лесоустройства лесхозов ФАЛХ выявлен ряд отрицательных показателей, которые ухудшают экологическое состояние лесов, расположенных на территории Омской области. Отрицательные показатели экологического состояния лесов, расположенных на территории Омской области, приведены в таблице 66.

Таблица 66

Отрицательные показатели экологического состояния лесов, расположенных на территории Омской области

N п/п	Показатели	Лесохозяйственные зоны
		северная	центральная	южная	итого
1	Лесные насаждения, не соответствующие типам лесорастительных условий, тыс. га	407	35,3	11,9	454,2
2	Лесные насаждения на избыточно увлажненных почвах, тыс. га	914,9	68,3	4,9	988,1
3	Лесные насаждения с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием, тыс. га	307,7	25,4	13,5	346,6
4	Перестойные лесные насаждения с повышенной фаутностью, тыс. га тыс. куб.м	268 50072	12,3 1595	0,3 43,7	280,6 51710,7
5	Деградирующие лесные насаждения от рекреационных нагрузок, тыс. га	-	-	0,1	0,1
6	Площадь лесных культур,	1,9	1,6	-	3,5
	поврежденных дикими животными, грызунами, тыс. га
7	Запас мертвого леса, тыс. куб.м	7381,8	428	231,6	8041,4

Наиболее значительным отрицательным показателем является наличие большой площади перестойных лесных насаждений с повышенной фаутностью. От общей площади спелых, перестойных лесных насаждений их доля составила 21,4 процента, а от общего запаса - 22 процента. Почти все указанные лесные насаждения сосредоточены в районах северной зоны (268 тыс. га, или 96 процентов, и 50072 тыс. куб.м, или 97 процентов). Наибольшая доля их площади и запаса приходится на территорию Тарского муниципального района Омской области - соответственно 45,7 и 56,5 процента. Лесные насаждения с повышенной фаутностью представлены, главным образом, перестойными осинниками и березняками. В целом по группе мягколиственных пород удельный вес перестойных лесных насаждений в составе спелых, перестойных за период с 1993 по 2003 год возрос на 1,5 процента, а отдельно по березе - на 5,6 процента. На 1 января 2003 года доля перестойных мягколиственных насаждений в группе спелых, перестойных составляла 58,7 процента.

Почти 18 процентов площади лесопокрытых земель, расположенных на территории Омской области, занимают лесные насаждения, не соответствующие типам лесорастительных условий. В северной зоне к такой категории отнесены все мягколиственные лесные насаждения производных типов леса (лесные насаждения, которые в силу разных причин появились на месте ранее произраставших хвойных насаждений и липняков). В южной и центральной зонах площадь лесных насаждений (березняков и осинников, произрастающих на легкосуглинистых и супесчаных почвах), не соответствующих типам лесорастительных условий, составляет 47,2 тыс. га, или 10 процентов от общей выявленной площади данной категории.

На значительно большей площади лесных насаждений выявлены лесные насаждения, произрастающие на избыточно увлажненных почвах (988,1 тыс. га, или 38,7 процента общей площади лесных насаждений). Как и лесные насаждения с повышенной фаутностью, заболоченные лесные насаждения сосредоточены в основном в районах северной зоны (92,6 процента). В данную категорию включены лесные насаждения сфагновой, травяно-болотной и частично осоковой групп типов леса.

На долю площади лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием приходится 13 процентов площади лесопокрытых земель, расположенных на территории Омской области. В эту категорию отнесены лесные насаждения с наличием значительной захламленности (обычно превышающей естественный отпад) и пораженные грибными болезнями. Около 90 процентов таких лесных насаждений сосредоточено в северной зоне.

Выявленный запас мертвого леса учтен в объеме 8 млн. куб.м, или 2,1 процента от общего запаса сырорастущего леса. Две третьих запаса мертвого леса приходится на Тарский и Тевризский муниципальные районы Омской области и обусловлено появлением на значительной их площади горельников и интенсивным отпадом в перестойных лесных насаждениях.

На площади 3,5 тыс. га лесные культуры были повреждены грызунами до такой степени, что это привело к гибели лесопосадок.

На территории Омской области не выявлено лесных насаждений, поврежденных и погибших от промышленных выбросов, и лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием, примыкающих к садовым товариществам и населенным пунктам, а также земель, нуждающихся в рекультивации, и лесных насаждений, поврежденных в результате неумеренных рекреационных нагрузок.

Если не считать гибели лесных насаждений от подтопления вследствие перекрытия естественных водотоков при строительстве автомобильных дорог и других коммуникаций, то практически все отрицательные показатели обусловлены причинами естественного происхождения.

Суммарная площадь лесных насаждений с отрицательными экологическими характеристиками определена в размере 2073,1 тыс. га, или 81,1 процента общей площади лесопокрытых земель. Однако нередко одно и то же лесное насаждение одновременно учитывалось в нескольких категориях. Например, перестойные осинники зеленомошникового типа с наличием захламленности учитывались в категориях лесных насаждений:

- не соответствующих типам лесорастительных условий;

- с неудовлетворительным санитарным состоянием;

- перестойных лесных насаждений с повышенной фаутностью.

С учетом данного обстоятельства физическая площадь лесных насаждений с отрицательными экологическими показателями составляет примерно 1500 тыс. га, или 59 процентов площади лесопокрытых земель. Получение более достоверной информации возможно только при дополнительном выполнении специальных работ и усовершенствовании методики определения показателей экологического состояния лесов.

Несмотря на большую долю лесных насаждений с отрицательными показателями (59 процентов), в целом экологическое состояние лесов, расположенных на территории Омской области, можно считать относительно благополучным. Ввиду отсутствия показателей экологического состояния лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, доля которых составляет 33,4 процента, оценка экологического состояния всех лесов, расположенных на территории Омской области, нуждается в уточнении. Ввиду отсутствия достоверных данных (из-за давности инвентаризации) о лесах, расположенных в непосредственной близости от населенных пунктов, животноводческих ферм и летних стоянок скота, в дальнейшем могут возникнуть другие виды отрицательных показателей, существенно влияющих на общую оценку экологического состояния лесов, расположенных на территории Омской области.

При сохранении сложившегося в последние годы режима лесопользования (в первую очередь - в спелых, перестойных лесных насаждениях) большая часть перестойных лесных насаждений в ближайшие 15-25 лет не только перестанет выполнять экологические функции, но и начнет отрицательно воздействовать на качество окружающей среды.

В целях создания угледепонирующих насаждений (далее - УДН) на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, в 2007 году были подобраны и обследованы 3117 га сенокосов и пашен, вышедших из сельскохозяйственного оборота в Большереченском, Исилькульском, Москаленском, Омском, Павлоградском и Черлакском муниципальных районах Омской области.

По состоянию на 1 августа 2008 года на территории Омской области произведены лесопосадки на площади 423 га, в том числе:

- в Исилькульском муниципальном районе Омской области - 126 га;

- в Омском муниципальном районе Омской области - 152 га;

- в Черлакском муниципальном районе Омской области - 145 га.

В перспективе следует продолжить работы по созданию УДН на вышедших из сельскохозяйственного оборота землях. Приоритетными в этом отношении должны стать районы с относительно невысоким процентом лесистости и местности, прилегающие к реке Иртыш южнее и севернее города Омска.

С целью улучшения экологического состояния лесов, расположенных на территории Омской области, и повышения их биосферной роли необходимо:

1) принять действенные меры по увеличению размера рубок спелых, перестойных лесных насаждений за счет вырубки перестойных лесных насаждений в районах северной зоны;

2) в срок до 2015 года провести лесоустройство лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, оценив при этом их экологическое состояние;

3) повысить качество рубок промежуточного пользования с целью формирования здоровых высокосомкнутых устойчивых лесных насаждений, эффективно выполняющих экологические и другие специальные функции;

4) повысить уровень охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, противопожарного устройства лесов и пропаганды среди населения;

5) развернуть систематическую широкую пропаганду, направленную на осознание важности сохранения, приумножения, рационального использования биологического разнообразия леса и управления им;

6) увеличить объем лесопользования, освоение новых видов использования лесов, получение экономического эффекта от проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

1.4.3. Годовая потребность Омской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления)

До начала 90-х годов лесопромышленный комплекс Омской области был представлен единым производственным комплексом "Омсклеспром" и имел замкнутый цикл производства, начиная от заготовки и заканчивая выпуском готовой продукции. Максимальный объем заготовки древесины всеми лесозаготовителями доходил до 2,8 млн. куб.м. Для нужд Омской области велись заготовки в субъектах Российской Федерации, расположенных в Сибирском федеральном округе. В период 90-х годов объем заготовки древесины упал до 500 тыс. куб.м и до начала 2000 года не превышал 1 млн. куб.м. Начиная с 2000 года по настоящее время отмечается постоянный ежегодный прирост по заготовке древесины в среднем на 10-20 процентов в год.

Динамика заготовок ликвидной древесины по всем видам рубок на территории Омской области в 1961, 1969, 1973, 1983, 1993, 2002 годах (по бывшим лесам лесхозов ФАЛХ) представлена в таблице 67.

Таблица 67

Динамика заготовок ликвидной древесины по всем видам рубок на территории Омской области в 1961, 1969, 1973, 1983, 1993, 2002 годах (по бывшим лесам лесхозов ФАЛХ)

Годы учета	Заготовлено рубками спелых, перестойных лесных насаждений, тыс. куб.м ликвида		Процент использования расчетной лесосеки		Рубки ухода в лесных насаждениях			Прочие рубки, тыс. куб.м ликвида
					заготовлено, тыс. куб.м ликвида	от запроектированного лесоустройством, %	от объема рубок спелых, перестойных лесных насаждений и рубок ухода, %
	всего	в том числе хвойных	всего	в том числе хвойных
1961	1616	789,3	22,8	84,9	59,5	55,7	3,5	12,7
1969	1598,4	556,7	29,1	108,5	112,4	105,2	6,6	28,3
1973	1482,8	297,6	24,4	50,5	181,8	170,2	10,9	29
1983	1599	355	25,5	45,3	124,5	37,6	7,2	93
1993	1070,1	252,3	17,1	32,2	91,9	22,3	7,9	22,3
2002	197,3	54,3	3,5	7,3	248,3	62,2	55,7	52,3
В среднем за год	1260,6	384,2	20,5	53,9	136,4	55,9	9,8	39,6

Объемы заготовленной древесины по всем видам рубок по лесам, расположенным на территории Омской области, за период с 2003 по 2011 год приведены в приложении N 50 к Лесному плану.

Таким образом, с 2002 года отмечается стабильный рост объемов лесозаготовок. С учетом приведенных данных и развития лесозаготовительной и лесоперерабатывающей техники в настоящее время в Омской области имеется возможность заготавливать 3 и более млн. куб.м древесины, а также дополнительно осуществлять заготовку лиственных насаждений, лесных насаждений в труднодоступных местах.

Леса, расположенные на территории Омской области, располагают значительными пищевыми лесными ресурсами и лекарственными растениями, к которым относятся:

- заготовка ягод и грибов;

- заготовка лекарственного и технического сырья;

- заготовка кедровых орехов;

- заготовка березового сока.

Последним циклом лесоустройства (1996-2006 годы) было выявлено более 80 тыс. га сенокосов, 30 тыс. га пашен, определена площадь лесных земель, временно используемых для выпаса скота, - 470 тыс. га, а также площадь липняков - 3 тыс. га, медоносных трав - 68 тыс. га, ягодников (клюквы, брусники, черники) - более 70 тыс. га, орехоносных кедровников - 45 тыс. га.

В настоящее время основными заготовителями кедрового ореха, ягод, лекарственных растений и других видов недревесных лесных ресурсов в лесах, расположенных на территории Омской области, является население Омской области. Объем заготовки недревесных лесных ресурсов никем не учитывается и фактически не ограничивается.

1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

В 60-80-е годы XX столетия на территории Омской области в порядке рубок спелых, перестойных лесных насаждений ежегодно заготавливалось 1,4-1,6 млн. куб.м ликвидной древесины. В указанный период основными заготовителями и потребителями древесины были предприятия и организации, которым выдавались наряды из фондов Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР. Так, в 1981 году из общего объема заготовок (1589 тыс. куб.м) доля предприятий Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР составляла 65,9 процента (в 1983 году - 62,1 процента), Государственного комитета СССР по лесному хозяйству - 2,8 процента (2,9 процента), Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР - 8,5 процента (10,4 процента), Министерства местной промышленности РСФСР - 3,7 процента (3,1 процента), Министерства топливной промышленности РСФСР - 2,7 процента (2,9 процента), Российского союза потребительских обществ - 1,2 процента (1 процент), потребителей, курируемых Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Омской области (население Омской области, колхозы, совхозы, школы, больницы, промпредприятия, учреждения, организации) - 12,6 процента (14,6 процента) и прочие - 2,6 процента (3 процента).

С 1992 года состав заготовителей и потребителей древесины, а также их долевое участие изменились. Например, в 1994 году из общего объема заготовленной древесины (759 тыс. куб.м) на долю предприятий Российской государственной лесопромышленной компании "Рослеспром" пришлось 39 процентов, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - 13 процентов, прочих заготовителей и потребителей - 17 процентов; в 1995 году доля указанных заготовителей и потребителей древесины выглядела следующим образом (соответственно): 45, 8, и 7 процентов.

Основной проблемой пользования лесными ресурсами являлось крайне неудовлетворительное использование расчетной лесосеки, накопление запасов перестойных лесных насаждений, древесина которых теряет свое качество и обесценивается.

Положительные тенденции наметились в связи с организацией рационального, неистощительного лесопользования. В настоящее время внедряются арендные отношения на долговременной основе, организованы лесные аукционы для продажи древесины на корню.

В 2007 году в аренде находилось 4 лесных участка общей площадью 248637 га с эксплуатационным запасом 10273 тыс. куб.м.

Лесозаготовительная отрасль Омской области в основном представлена организациями, годовой объем заготовленной древесины которых не превышает 10 тыс. куб.м. Данные организации заготавливают основную часть древесины от общего годового объема по Омской области. С появлением закрытого акционерного общества "АВА компани" тенденция по общему объему заготовки и переработки древесины в Омской области начала меняться.

В начале 2007 года началась реализация проекта по строительству деревообрабатывающего предприятия закрытого акционерного общества "АВА компани" при содействии Правительства Омской области. Указанный проект объединяет в себе несколько отдельных бизнесов: лесозаготовка, лесопиление, деревообработка, образуя таким образом полный производственный цикл от заготовки сырья до производства полуфабрикатов для мебельных фабрик и готовой продукции для населения. Большая часть выпускаемой продукции предназначена для экспорта в страны дальнего зарубежья, компанией зарегистрирован официальный торговый брэнд "Русская береза".

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 января 2010 года N 53 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" проект закрытого акционерного общества "АВА компании" "Строительство деревообрабатывающего предприятия в городе Омске" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Главным управлением лесного хозяйства Омской области с закрытым акционерным обществом "АВА компании" заключены три договора аренды лесных участков, расположенных в трех муниципальных районах Омской области на общей площади 77380 га с расчетной лесосекой в 276,4 тыс. куб.м.

Заготовкой древесины березы - около 10 лет в Васисском лесничестве занимается общество с ограниченной ответственностью "ПФ Пологрудовский леспромхоз", ежегодный объем заготовки около 30 тыс. куб.м. Заготовленная древесина реализуется организациям, занимающимся производством фанеры, - обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская лесопромышленная компания" и обществу с ограниченной ответственностью "Тавдинский фанерный комбинат".

Значительные объемы хвойной и лиственной древесины заготавливаются специализированными автономными учреждениями Омской области (далее - лесхозы), древесина лиственных пород, в основном, реализуется населению Омской области. Древесина хвойных пород перерабатывается в лесхозах. Деревообрабатывающие цеха, расположенные в лесхозах, выпускают погонажную продукцию, деревянные дома и многое другое. Собственными силами лесхозов в 2007 году заготовлено около 130 тыс. куб.м.

В 2008 году на территории Омской области начата работа по реализации крупного проекта общества с ограниченной ответственностью "Титан-Агро" по заготовке и переработке березового сырья.

II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

Леса, расположенные на территории Омской области, имеют важное экологическое, экономическое и социальное значение. Задачей лесного хозяйства является улучшение количественных и качественных целевых показателей состояния лесов.

Целевые показатели определяют степень улучшения состояния лесов.

Для оценки степени улучшения состояния лесов используются следующие целевые показатели:

1) объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

2) удельная площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, погибших от пожаров;

3) удельная площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, погибших от вредителей и болезней леса;

4) соотношение площади искусственного лесовосстановления при сплошных рубках;

5) доля ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

6) общий средний прирост на 1 га;

7) лесистость территории.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

В Омской области покрытые лесной растительностью земли составляют 75,5 процента от общей площади земель лесного фонда, в том числе лесные культуры - 2,2 процента, земли, не покрытые лесной растительностью, - 1,8 процента.

На землях, не покрытых лесной растительностью, расположенных на территории Омской области, вырубки составляют 24,7 тыс. га, гари и погибшие лесные насаждения - 32,9 тыс. га, прогалины и пустыри - 7,1 тыс. га, естественные редины - 17,5 тыс. га. Несомкнувшиеся лесные культуры и питомники занимают 22,2 тыс. га площади лесных земель, расположенных на территории Омской области.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Целевыми породами в Омской области считаются сосна, ель, лиственница, кедр, а в южных муниципальных районах Омской области - береза.

Увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью, прогнозируется на 85 тыс. га вследствие зарастания земель, не покрытых лесной растительностью, перевода несомкнувшихся лесных культур в земли, покрытые лесной растительностью.

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

К ценным лесным насаждениям в Омской области относятся все лесные насаждения с преобладанием хвойных и твердолиственных пород, лесные насаждения березы II класса бонитета и выше в Западно-Сибирском южно-таежном равнинном районе, а также лесные насаждения всех классов бонитетов в Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном районе.

Лесные насаждения осины, ивы древовидной и ольхи серой отнесены к малоценным древесным породам. Потребность в древесине данных пород не велика и удовлетворяется за счет участия их в составе лесных насаждений с преобладанием ценных древесных пород.

В целях определения перспективной площади ценных древесных пород анализируется соответствие произрастающих пород лесорастительным условиям. Породы, не соответствующие типам лесорастительных условий, подлежат замене. Учитывается намечаемая замена лесных насаждений с преобладанием в составе малоценных пород на ценные древесные породы, при этом осинники подлежат замене на 50 процентов.

Выращивание ценных древесных пород осуществляется с учетом следующих к ним требований:

- состав и структура лесных насаждений должны обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв;

- состав лесных насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных лесных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса.

В состав перспективных площадей, покрытых лесной растительностью, включаются и не покрытые лесом земли.

В северной части Омской области происходит нежелательная смена хвойных насаждений на мягколиственные с преобладанием березы и осины.

Основными путями восстановления ценных древесных пород на территории Омской области являются:

1. Создание целевых лесных культур на землях, не покрытых лесной растительностью, где естественное возобновление затруднено.

2. Широкое применение выборочных рубок.

3. Сохранение подроста ценных древесных пород при проведении рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

4. Создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных древесных пород.

5. Проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе.

6. Реконструкция лесных насаждений малоценных мягколиственных древесных пород.

С учетом выполнения всех мероприятий, изложенных выше, доля ценных древесных лесов составит 3062,2 тыс. га, или 71 процент от площади земель, покрытых лесной растительностью.

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров

Показатели сокращения площади лесов, погибших от пожаров, указаны в подразделе 1.2.4.1 "Охрана лесов от пожаров" Лесного плана.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Омской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Омской области

С учетом Схемы территориального планирования Омской области развитие лесного сектора экономики Омской области возможно по следующим основным направлениям:

1) модернизация лесопромышленного комплекса Омской области, в том числе освоение инновационных технологий, внедрение высокопроизводительных машин и оборудования, а также реновация имеющихся производственных мощностей по глубокой переработке древесного сырья;

2) обеспечение сбалансированности спроса на лесопродукцию и услуг в сфере лесного хозяйства с лесным потенциалом Омской области. Проведение инвентаризации и оценки использования лесных ресурсов, имеющихся на территории Омской области, с привлечением лесоустроительных предприятий и высококвалифицированных специалистов лесного хозяйства позволит определить объемы и стоимость лесохозяйственных работ, необходимых для сохранения биологической и промышленной ценности лесов, а также затраты на строительство лесных дорог;

3) совершенствование управления кадровым потенциалом;

4) развитие транспортной инфраструктуры. Реконструкция и строительство единой сети лесных дорог, увязанной с магистралями автомобильных дорог общего пользования.

Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Омской области, общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально-экономического развития Омской области и Схемы территориального планирования Омской области позволила выявить конкурентные преимущества и ограничивающие факторы развития лесного сектора экономики Омской области.

Конкурентные преимущества развития лесного сектора экономики Омской области:

1. Омская область обладает выгодным географическим положением на пересечении важных транспортных путей.

2. Город Омск - центр деревообработки и перевалки готовой лесопродукции стоит на точке пересечения основных транспортных путей, связывающих Урал и Центральную Россию с регионами Сибири и Дальнего Востока (транссибирская железная дорога и автомобильная магистраль М-51) с рекой Иртыш, протянувшейся в меридиональном направлении.

3. Омская область обладает значительным ресурсным потенциалом: кадровым, природным, инвестиционным. Численность населения Омской области составляет более 2 миллионов человек, из которых в городе Омске Омской области проживает более 1,1 млн. жителей.

4. Устойчивое развитие высокотехнологичных секторов экономики Омской области (нефтеперерабатывающей, химической, машиностроительной, пищевой промышленности) с высоким уровнем оплаты труда формирует увеличение потребительского спроса, в том числе на лесные ресурсы.

5. Омская область обладает значительным потенциалом развития малого предпринимательства. Позитивная динамика развития малых организаций обеспечивалась расширенным спросом на их услуги в связи с ростом инвестиционной и строительной активности Омской области, в том числе производства строительных конструкций из древесины и деревянного домостроения.

6. Омская область ведет активное внешнеэкономическое сотрудничество. В 2005 году организации Омской области осуществляли торговые отношения с 85 странами мира.

Ограничивающие факторы развития лесного сектора экономики Омской области:

1. Высокая затратность экономики Омской области вследствие суровых климатических условий, низкой производительности труда, высокой энергоемкости продукции тарифов естественных монополий.

2. Низкая инвестиционная и инновационная активность в лесном секторе экономики Омской области.

3. В настоящее время в Омской области недостаточно крупных промышленных организаций-лесозаготовителей. Значительный сегмент рынка представлен населением Омской области, индивидуальными предпринимателями, что не обеспечивает концентрацию сырья и комплексное, рациональное использование древесины.

4. Значительный износ основных фондов в лесном секторе экономики Омской области и инфраструктуре.

5. Неразвитая транспортная инфраструктура, обуславливающая экономическую недоступность значительной части лесных ресурсов, имеющихся в Омской области.

6. В эксплуатационном фонде лесов, расположенных на территории Омской области, преобладает древесина мягколиственных пород (87,5 процента). Низкий уровень освоения действующей расчетной лесосеки, рубки спелых, перестойных лесных насаждений по мягколиственному хозяйству (4,6 процента) ведет к накоплению перестойных лесных насаждений и утрате ими технических качеств, снижает продуктивность лесных насаждений и в перспективе отрицательно повлияет на динамику лесного дохода.

7. Отсутствие достоверной информации о землях лесного фонда для реальных прогнозных расчетов и лесного проектирования на значительной части лесов, расположенных на территории Омской области (77,4 процента общей площади).

8. Относительно низкое качество условий для жизни работников лесного хозяйства и лесной промышленности Омской области и, как следствие, "старение кадров" в лесном секторе экономики Омской области.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования Омской области, в том числе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области)

Общая площадь лесов, расположенных на территории Омской области, составляет 5949,0 тыс. га, в том числе площадь земель, покрытых лесной растительностью, составляет 4568,1 тыс. га. Из общей площади лесов, расположенных на территории Омской области, 5926,6 тыс. га (99,6 процента) расположены на землях лесного фонда, в том числе площадь земель, покрытых лесной растительностью, составляет 4554,6 тыс. га (99,7 процента). В указанных лесах сосредоточены 623407,5 тыс. куб. м (99,8 процента) общего запаса лесных насаждений Омской области. На долю лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, приходится 0,4 процента общей площади лесов, расположенных на территории Омской области, 0,3 процента земель, покрытых лесной растительностью и 0,2 процента общего запаса лесных насаждений.

Таким образом, основную стратегическую роль для экономического развития Омской области играют леса, расположенные на землях лесного фонда.

На основании анализа социально-экономического развития муниципальных районов Омской области в Схеме территориального планирования Омской области определены территории, имеющие предпосылки ускоренного экономического роста, и выделены пять экономических районов (Северный, Западный, Восточный, Центральный и Южный), а также определены их центры, где запланировано ускоренное развитие и концентрация производительных сил, и выделены наиболее перспективные направления ("точки роста") развития экономики.

С учетом положений Схемы территориального планирования Омской области, предпосылок и приоритетов развития лесного сектора экономики Омской области и административно-хозяйственной структуры управления лесным хозяйством территория земель лесного фонда разделена на три лесоэкономических района: Северный, Центральный и Южный. Характеристика лесоэкономических районов Омской области по состоянию на 1 января 2012 года приведена в приложении N 51 к Лесному плану.

Потребность муниципальных организаций, сельскохозяйственных организаций, населения Омской области в древесине, приоритетные виды использования лесов и интенсивность их освоения показаны в приложении N 52 к Лесному плану.

Расположение лесных участков по видам использования лесов, расположенных на территории Омской области, представлено на карте-схеме (приложение N 53 к Лесному плану).

Зоны планируемого освоения лесов по видам их использования и лесоэкономическим районам отражены на карте-схеме в приложении N 54 к Лесному плану.

На территории Омской области основными видами использования лесов являются:

1) заготовка древесины, переработка древесины и иных лесных ресурсов;

2) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

3) осуществление рекреационной деятельности;

4) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

7) осуществление религиозной деятельности;

8) ведение сельского хозяйства;

9) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

10) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

11) иные виды использования лесов в соответствии с лесным законодательством.

Особенностью лесного планирования территории Омской области является незначительная площадь лесных участков, занятых арендаторами, и незначительное количество приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

С учетом ресурсного потенциала лесов и их целевого назначения, реализуемых в Омской области проектов инвестиционной деятельности в области освоения лесов ("точки роста" лесопромышленного комплекса), сведений о фактическом использовании лесов, не противоречащем разрешенным видам их использования, в границах земель лесного фонда выделены зоны инвестиционного освоения лесов в целях осуществления наиболее приоритетных видов их использования.

Низкая инвестиционная активность в лесном секторе экономики Омской области, неудовлетворительная изученность лесов обусловили отнесение южной части Омской области, а также отдельных лесных массивов лесов северной и центральной части Омской области к зоне, где в ближайшей перспективе не предполагается активный приток инвестиций в лесной комплекс и, как следствие, получение значительных доходов от лесного хозяйства. В указанной зоне освоения основными видами использования лесов являются заготовка древесины гражданами для собственных нужд и заготовка древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений в соответствии с договором на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины. Данная зона представлена в основном защитными лесами, а также наименее ценными с точки зрения лесопромышленного освоения эксплуатационными лесами, расположенными в непосредственной близости от населенных пунктов Омской области.

На ближайшую перспективу использование лесов в указанной зоне намечено преимущественно без передачи лесных участков в аренду (за исключением участков для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и незначительных по площади лесных участков, используемых фактически в соответствии с целевым назначением лесов и разрешенными видами использования).

Виды использования лесов на передаваемых в аренду лесных участках определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств при сохранении приоритетов, сформированных в Лесном плане по лесоэкономическим районам.

1. Северный лесоэкономический район.

В состав Северного лесоэкономического района включены урочища и лесные участки Большеуковского, Васисского, Знаменского, Муромцевского, Седельниковского, Тарского, Тевризского и Усть-Ишимского лесничеств.

Леса Северного лесоэкономического района представлены в основном эксплуатационными (94 процента лесопокрытых земель) категориями и категориями защитных лесов, где запрещены рубки спелых, перестойных лесных насаждений (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, и нерестоохранные полосы лесов, орехово-промысловые зоны).

На долю Северного лесоэкономического района приходится 79,5 процента общей площади земель лесного фонда, 91,7 процента запаса спелых, перестойных лесных насаждений и 88,5 процента объема расчетной лесосеки по рубке спелых, перестойных лесных насаждений от общих лесных ресурсов Омской области (приложение N 51 Лесного плана). Территория Северного лесоэкономического района характеризуется наибольшей лесистостью (55,7 процента, или в 1,7 раза выше средней по Омской области) и концентрацией запаса спелых, перестойных лесных насаждений на единицу площади лесных земель. Наряду с этим протяженность дорог на 1 тыс. га территории Северного лесоэкономического района вдвое ниже средней по Омской области и совершенно недостаточна для ведения лесного хозяйства и развития лесной промышленности Омской области в наиболее обеспеченных запасами спелой древесины лесничествах, расположенных на территории Омской области: Васисском, Большеуковском, Тевризском, Седельниковском, Усть-Ишимском и Знаменском.

В Северном лесоэкономическом районе сосредоточены почти все лесные участки, предоставленные в аренду с целью заготовки древесины крупным организациям лесопромышленного комплекса Омской области: закрытое акционерное общество "АВА компани", общество с ограниченной ответственностью НПК "Сибирский лес".

Территория Северного лесоэкономического района предназначена для лесопромышленного освоения, преимущественно с предоставлением лесных участков в аренду с целью заготовки и переработки древесины, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. В связи с этим на территории Усть-Ишимского, Тевризского, Васисского, Большеуковского, Знаменского и Седельниковского лесничеств выделена зона инвестиционного и лесопромышленного освоения (зона лесных участков, предоставляемых в аренду для осуществления использования лесов по приоритетным видам использования).

В северо-западной, северо-восточной и центральной частях Северного лесоэкономического района выделены участки зоны инвестиционного освоения лесов в целях ведения охотничьего хозяйства, где сосредоточены массивы заболоченных и низкотоварных лиственных эксплуатационных лесов, защитные леса представлены в основном орехово-промысловыми зонами.

В северо-восточной части Северного лесоэкономического района зарезервирована территория для организации государственного природного заповедника "Васюганский", а в юго-западной части - для государственного природного зоологического заказника регионального значения "Килейный". Указанная территория выделена в зону природоохранной деятельности и ограничений в использовании лесов, к которой также отнесены защитные леса зеленых зон, лесопарковых зон, расположенные на землях лесного фонда. В состав зоны ограничений в использовании лесов включены лесные участки в границах существующих и проектируемых документами территориального планирования зеленых зон.

Кроме того, на территории Васисского и Муромцевского лесничеств имеются зарезервированные лесные участки, расположенные вблизи транспортных путей, для использования Вооруженными силами Российской Федерации в период мобилизации и в военное время в объеме, определяемом ФАЛХ.

В целях обеспечения лесными ресурсами населения Усть-Ишимского, Тевризского, Большеуковского, части Тарского (территория Васисского лесничества), Знаменского и Седельниковского муниципальных районов Омской области, развития инфраструктуры Омской области часть территории указанных муниципальных районов Омской области отнесена к зоне освоения без предоставления лесных участков (зона использования лесов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд, договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без предоставления лесных участков в аренду). В указанной зоне передача лесных участков в аренду на ближайшую перспективу предусматривается преимущественно в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. К указанной зоне отнесены части территорий всех муниципальных районов Омской области Северного лесоэкономического района.

На территории Муромцевского лесничества выделена зона использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности (инвестиционная рекреационная зона), в границах которой предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

2. Центральный лесоэкономический район.

Центральный лесоэкономический район включает урочища и лесные участки Крутинского, Тюкалинского, Саргатского, Называевского, Омского и Калачинского лесничеств с общей площадью 829,6 тыс. га, или 14 процентов земель лесного фонда. На долю общего запаса древесины Центрального лесоэкономического района приходится 14,4 процента от ресурсов Омской области в целом. Концентрация запаса спелых, перестойных лесных насаждений на 1 га лесных земель колеблется от 12 до 87 куб. м, а в целом по Центральному лесоэкономическому району составляет 33 куб.м на 1 га, что в 1,9 раза ниже среднего показателя по Омской области. Территория Центрального лесоэкономического района отличается довольно развитой дорожной сетью (за исключением северной части Крутинского лесничества), средний показатель протяженности дорог на 1 тыс. га составляет 17,7 км, что обеспечивает вполне удовлетворительные условия для ведения лесного хозяйства и инвестиционного освоения лесных участков. Процент лесистости территории Центрального лесоэкономического района колеблется от 26,7 до 11,4 процента в направлении с севера на юг, лесопокрытые земли почти наполовину (42,5 процента) составляют защитные леса, которые представлены в основном двумя категориями: лесами, расположенными в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, а также зелеными зонами и лесопарковыми зонами. Заготовка древесины по рубкам спелых, перестойных лесных насаждений в них ограничена проведением только выборочных рубок, что обуславливает малую инвестиционную привлекательность этих лесов для осуществления заготовки древесины. Малопривлекательны для вложения инвестиций в лесозаготовительную и лесопромышленную деятельность, исходя из товарной структуры лесных насаждений и концентрации спелой древесины, и эксплуатационные леса всех лесничеств Центрального лесоэкономического района, вместе с тем леса данного района рекомендуются к передаче в аренду. Исключение составляет северная часть Крутинского лесничества, где значительная часть пригодных для использования лесных участков уже передана в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Новые технологии".

Основными "точками роста" и развития экономики территории Центрального лесоэкономического района являются:

- развитие растениеводства, молочного и мясного скотоводства, строительство животноводческих комплексов, развитие переработки сельскохозяйственной продукции (западная и восточная части Центрального лесоэкономического района);

- организация новых высокотехнологических производств, туристический центр, рекреационная деятельность (центральная часть Центрального лесоэкономического района);

- транспортный комплекс: мультимодальный транспортный узел и транспортно-логистические центры, транспортные узлы (в целом Центральный лесоэкономический район).

В лесах Центрального лесоэкономического района выделены как зона освоения преимущественно без предоставления лесных участков (зона использования лесов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд и использования гражданами для собственных нужд без предоставления лесных участков в аренду, за исключением передачи в аренду с целью строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры), так и зоны освоения с преимущественной передачей лесных участков в аренду с целью заготовки и переработки древесины, строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также осуществления рекреационной деятельности.

Зона освоения преимущественно без предоставления лесных участков представлена в Центральном лесоэкономическом районе лесами зеленых зон, лесопарковых зон, где в соответствии с законодательством запрещены отдельные виды использования лесов. В состав этой зоны включены лесные участки в границах существующих и проектируемых согласно Схеме территориального планирования Омской области зеленых зон (рабочий поселок Большеречье Большереченского муниципального района Омской области, рабочий поселок Крутинка Крутинского муниципального района Омской области, село Колосовка Колосовского муниципального района Омской области).

С целью осуществления рекреационной деятельности и туризма в непосредственной близости от города Омска отдельными компактными участками выделена инвестиционная зона рекреации, где размещены действующие организации, осуществляющие деятельность по оздоровлению граждан и организации отдыха. В границах инвестиционной зоны рекреации предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. В состав указанной зоны включены лесные участки, расположенные на землях лесного фонда в границах Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоны, и некоторые другие в границах Омского и Саргатского лесничеств, перспективные для развития рекреационного использования лесов. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на лесных участках, расположенных на территории указанной зоны, допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

3. Южный лесоэкономический район.

Южный лесоэкономический район включает территорию расположения урочищ и лесных участков Исилькульского, Любинского, Черлакского и Степного лесничеств.

Территория Южного лесоэкономического района относится к четко выраженной лесодефицитной. Процент лесистости не превышает 15,2 процента, а в ряде муниципальных районов Омской области (Полтавский, Одесский, Нововаршавский, Павлоградский, Русско-Полянский) колеблется в пределах 0,3 - 2,8 процента, что значительно меньше оптимального показателя (около 10 процентов) для этой природно-климатической зоны. На долю лесов Южного лесоэкономического района Омской области приходится всего 4,6 процента от общей площади лесов, 3,7 процента общего запаса учтенной древесины и 0,5 процента объема расчетной лесосеки по рубкам спелых, перестойных насаждений. Леса лесоэкономического района полностью отнесены к защитным лесам и представлены в основном тремя категориями лесов - леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах и государственных защитных лесных полосах, зеленые зоны и лесопарки. Леса указанной категорий защитных лесов являются малопривлекательными для инвестирования в лесозаготовительную деятельность. Древесина мягколиственных пород из порослевых низкотоварных лесных насаждений, произрастающих в Южном лесоэкономическом районе, малопригодна для производства высококачественных пиломатериалов и фанерного шпона и используется в основном в качестве строительных материалов и топлива для нужд населения Омской области. Несмотря на вполне удовлетворительную транспортную доступность лесов (16,8 км дорог на 1 тыс. га в среднем) и значительный объем местных потребностей в древесине, превышающих в 11 раз расчетную лесосеку по рубке спелых, перестойных лесных насаждений, освоение последней составило в 2007 году всего 22,4 процента. Таким образом, ввиду низкого качества древесины, значительной разобщенности лесных участков и крайне малой концентрации запаса спелых лесных насаждений на 1 га лесных земель, потребители древесины Южного лесоэкономического района ориентируются преимущественно на ввоз сырья из других муниципальных районов Омской области.

Таким образом, практически вся территория Южного лесоэкономического района отнесена к зоне комплексного освоения преимущественно без предоставления лесных участков, в целях обеспечения лесными ресурсами для государственных и муниципальных нужд, нужд населения Омской области и сельскохозяйственных организаций. Передача лесных участков в аренду намечается главным образом в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и ведением сельского хозяйства.

В соответствии с документами территориального планирования намечается выделить зеленые зоны вокруг следующих административных центров муниципальных районов Омской области (Шербакуль, Одесское, Русская Поляна, Нововаршавка и Азово). Леса зеленых зон, лесопарковых зон в составе существующих и проектируемых зеленых зон района выделены в зону ограничений в использовании лесов по отдельным видам.

Распределение лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения, приведено в приложении N 55 к Лесному плану.

2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществляется с учетом целей и задач, поставленных в Концепции, а также исходя из экономического состояния лесной отрасли Омской области.

Планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования в разрезе лесничеств, расположенных на территории Омской области, приведены в приложениях N 56, 57 к Лесному плану. Объемы заготовки древесины приводятся только по рубкам спелых, перестойных лесных насаждений.

В связи с запрещением проведения сплошных рубок в защитных лесах планируется увеличение объемов выборочных рубок в лесничествах Западно-Сибирской подтаежно-лесостепной зоны. Объемы рубок к 2018 году планируются в размерах расчетной лесосеки выборочных рубок, приведенных в приложении N 39 к Лесному плану. Кроме того, к началу 2014 года в Муромцевском и Тарском лесничествах в целях обеспечения устойчивого лесовосстановления планируется перевести на выборочную систему рубок высокобонитетные сосновые насаждения указанных лесничеств. В связи с низким показателем использования расчетной лесосеки в целом по Омской области, а также с большими запасами спелых, перестойных березовых и осиновых насаждений уменьшение объемов сплошных рубок не планируется.

Рост объемов заготовки древесины планируется за счет увеличения объемов заготовки древесины в спелых, перестойных лесных насаждениях, достигнутые объемы пользования по рубкам ухода запроектированы в ходе лесоустройства, проведенного на территории Омской области, и их увеличение в дальнейшем не планируется.

Заготовка недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных масштабах не планируется ввиду отсутствия предприятий и инвестиционных проектов по заготовке данных ресурсов. Исключение составляет заготовка новогодней ели.

Данные о возможном и фактическом объемах заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Омской области приведены в таблице 59.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности Омской области, относятся:

- низкий технический уровень производства;

- высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов;

- недостаточный объем инвестиций в основной капитал;

- отсутствие во многих муниципальных районах Омской области мощностей по глубокой переработке древесины.

На сегодняшний день основным источником инвестиций являются финансовые ресурсы, привлеченные организациями, на долю которых приходится около 90 процентов суммарных капиталовложений в лесную промышленность Омской области. Фактически большинство лесопромышленных компаний Омской области имеют возможность вкладывать средства только в поддержание в рабочем состоянии имеющихся мощностей, в некоторых случаях - в строительство небольших новых производств. Для изменения ситуации требуются совершенно другие масштабы инвестиций. Обеспечиваемый в настоящее время объем инвестиций в несколько раз меньше, чем требуется для обеспечения динамичного роста отрасли.

Главной целью технологического развития лесного комплекса Омской области должно являться обеспечение выпуска определенных видов конкурентоспособной продукции, платежеспособный спрос на которые уже сформировался и подтвержден рыночной практикой. Выбор объектов для развития должен осуществляться с учетом критериев, характеризующих рыночную эффективность конкретных производств. К ним относятся: существующие и прогнозируемые масштабы платежеспособного спроса, возможности импортозамещения, рентабельность производства, сроки окупаемости затрат, наличие у предприятий - потенциальных производителей продукции собственных финансовых средств, необходимых для производства продукции в экономически целесообразных объемах.

Основными направлениями в лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Омской области должны быть опережающее развитие перерабатывающих производств (механической, химико-механической переработки древесины), исключение излишней транспортировки древесины, максимальное использование собственных источников энергии и вторичных ресурсов.

Максимизация межотраслевого эффекта, которая отражается в увеличении объемов производства продукции и услуг, а также в увеличении числа рабочих мест в отраслях реального сектора экономики, является важнейшим критерием при выборе пути развития лесопромышленного комплекса Омской области.

Задачей разработки технической политики в лесопромышленном комплексе Омской области является определение приоритетов технического развития отрасли. К приоритетам технического развития лесопромышленной отрасли Омской области относятся:

- создание условий для появления комплексных лесных организаций, производящих на лесных участках на основе их долгосрочной аренды весь комплекс лесохозяйственных и лесозаготовительных работ;

- развитие лесного и деревообрабатывающего машиностроения;

- повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегающих технологий;

- создание условий для появления предприятий, производящих деревообработку и глубокую переработку древесины на базе современных технологий и оборудования;

- ориентация на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью.

В лесозаготовительной отрасли, учитывая разнообразие природно-производственных условий Омской области, предполагается внедрение машин нового поколения как для хлыстовой, так и для сортиментной технологий лесозаготовок, внедрение оборудования модульного типа, а также технологии заготовки и переработки дровяной древесины для использования ее в энергетических целях.

Организация работ на лесозаготовительных предприятиях должна строиться на рациональном использовании древесного сырья и уменьшении негативного влияния на окружающую природную среду, необходимо правильное использование хорошо известных способов лесозаготовок и лесовосстановления древесной растительности, а также внедрение новых способов, обеспечивающих воспроизводство лесных ресурсов наиболее экономичными методами в максимально сжатые сроки. Интенсивное развитие лесозаготовительной промышленности, повышение её эффективности предусматривается в основном на базе вертикально-интегрированных структур крупных компаний, а также путем развития подрядного участия в этом процессе мелких и средних компаний. Планируемые объемы заготовки древесины приведены в приложении N 56 к Лесному плану.

В течение планируемого периода предполагается первоочередная передача в аренду лесных участков в северо-восточной части Тевризского лесничества, северной части Знаменского лесничества, северо-западной части Васисского лесничества.

Запас спелой и перестойной древесины по этим участкам составляет по данным лесоустройства 55,1 млн. куб.м и 6,6 млн. куб.м в приспевающих лесных насаждениях.

Средний состав лесных насаждений на этих участках 7Б30С с примесью хвойных пород (в основном ели и пихты). Возраст лесных насаждений колеблется от 80 до 130 лет (насаждения в основном перестойные).

В связи с возросшим в последнее время спросом на древесину березы для производства мебельных заготовок, мебельного щита, фанеры, а также в связи с высоким возрастом лесных насаждений предусматривается строительство в первоочередном порядке лесовозных дорог круглогодового действия к вышеуказанным лесным массивам и по их территории.

В настоящее время в Омской области плантационное выращивание древесины с высокими генетическими характеристиками не имеет развития. На период действия Лесного плана создание лесных плантаций не планируется.

В деревообрабатывающей промышленности Омской области приоритетным направлением является производство нетоксичных древесных плит, фанеры с улучшенными специальными свойствами, специфицированных пиломатериалов с нормируемой влажностью, изделий деревообработки для строительства, конкурентоспособной мебели, экологически чистых деревянных стандартных домов.

Несмотря на планируемый рост объемов производства, предполагается значительно снизить отрицательное экологическое влияние отрасли на окружающую среду. Проведение крупными организациями технического перевооружения позволит повысить экологическую безопасность производства.

Будущее лесопромышленного комплекса Омской области связано с внедрением передовых технологий. Они позволят полнее включать в промышленную переработку лесные ресурсы, прежде всего низкокачественную древесину и отходы. Только на основе инноваций может успешно развиваться производство новых для Омской области видов продукции как результат глубокой переработки древесины. Для эффективного решения задач инновационной политики необходимо тесное взаимодействие научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий.

Для эффективной реализации продукции на всероссийском рынке и рынке развитых стран лесопромышленным компаниям Омской области недостаточно предложить востребованный продукт по приемлемой для покупателя цене. Все большее внимание европейские страны сейчас уделяют вопросу экологии при лесозаготовках.

Для развития лесопромышленного комплекса Омской области имеются необходимые предпосылки, в том числе:

- наличие реального потребительского рынка лесоматериалов внутри России и за рубежом;

- неиспользуемые запасы лесосырьевых ресурсов, позволяющие увеличить лесопользование с учетом лесоводственных требований в 1,5-2 раза и дающие возможность ведения лесопользования без ущерба для устойчивого управления лесами с целью приоритетного развития глубокой переработки древесины;

- наличие необходимых водных и энергетических ресурсов для развития действующих и строительства новых мощностей по переработке древесины;

- наличие водных и железнодорожных транспортных путей для строительства новых предприятий.

Тенденции развития лесной отрасли на территории Омской области способствуют дальнейшему развитию глубокой переработки древесины. Это в первую очередь относится к заготовке и переработке березы, которая на севере Омской области произрастает на больших территориях и имеет высокое качество.

С учетом вышесказанного и общих тенденций экономического роста лесная отрасль Омской области, несомненно, будет развиваться.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

По прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) спрос на лесобумажную продукцию в ближайшее десятилетие увеличится в 2 - 2,5 раза. По прогнозным оценкам открытого акционерного общества "НИПИЭИлеспром" к 2010 году перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке на фанеру, ДСП, целлюлозу, бумагу и картон по сравнению с 2000 годом возрастет в 2 и более раза.

Потребление продукции целлюлозно-бумажной промышленности в России, по предварительным прогнозам открытого акционерного общества "Группа "Илим", к 2012 году составит 80 кг/чел, в 2020 году - 140 кг/чел. Планируется, что годовые темпы роста потребления продуктов механической переработки древесины на человека до 2012 года составят 4 - 5 процентов, а с 2013 по 2020 годы - 3 - 4 процента.

В настоящее время в мебельной промышленности, а также в строительстве нашли широкое применение древесноволокнистые плиты средней плотности (МДФ). Ориентировочная потребность в плитах МДФ по Российской Федерации составляет 500-600 тыс. куб.м в год. По прогнозам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дефицит к 2010 году по потреблению древесных листовых материалов в Европе составит 6,9 млн. куб.м.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что в мире и России наблюдается тенденция к увеличению объемов потребления и, соответственно, производства продукции глубокой переработки древесины, что, безусловно, влияет на увеличение объемов заготовки древесины.

Прогноз открытого акционерного общества "Группа "Илим" также показывает, что заготовка древесины в Российской Федерации к 2020 году по сравнению с 2006 годом увеличится в 1,6 раза.

Ожидается, что общероссийские тенденции будут свойственны и лесному сектору Омской области. Таким образом, продукция переработки древесины, выпускаемая организациями Омской области, будет востребована как на внешнем, так и внутреннем рынках.

2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Точный учет ресурсов древесины обеспечивается при проведении лесоустройства. Требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, установлены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом ФАЛХ от 12 декабря 2011 года N 516.

План проведения лесоустроительных работ и затраты на их проведение по лесничествам, расположенным на территории Омской области, в том числе по участковым лесничествам, приводится в приложении N 58 к Лесному плану.

В целях обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства Главное управление лесного хозяйства Омской области осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394.

За нарушение лесного законодательства установлена административная, уголовная ответственность. При этом привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Таким образом, лесное законодательство предусматривает всесторонний контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. Наибольшие негативные изменения в лесах, расположенных на территории Омской области, связаны с рубкой леса (в том числе незаконной), лесными пожарами и повреждениями лесов вредителями и болезнями. Определенные, иногда существенные, изменения связаны с антропогенной деятельностью на территории лесного фонда и лесов, расположенных на других категориях земель. Поэтому контроль в первую очередь должен быть сосредоточен на соблюдении лесничествами, арендаторами и другими лесопользователями лесного законодательства с учетом выше названных проблем, а также при воспроизводстве лесов.

Главное управление лесного хозяйства Омской области в соответствии с планом мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, на 2011 - 2014 годы взаимодействует с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Омской таможней, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Омской области. С территориальными подразделениями Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области ежегодно согласовываются графики совместных патрулирований по предотвращению незаконной заготовки и провоза древесины с проверкой транспортных средств, перевозящих древесину.

Сведения о мероприятиях по противодействию незаконным рубкам, проводимых Главным управлением лесного хозяйства Омской области, представлены в таблице 68.

Таблица 68

Сведения о мероприятиях по противодействию незаконным рубкам, проводимых Главным управлением лесного хозяйства Омской области

N п/п	Мероприятия по противодействию незаконным рубкам	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество проведенных мероприятий (проверки, рейды)	мероприятие	1 704	4 431	5 934
2	Количество выявленных лесонарушений, всего	лесонарушение	1 202	1 508	1 758
3	в том числе выявлено случаев незаконной рубки	случай	659	622	544
4	Объем незаконно заготовленной древесины	куб.м	10 978	11 196	8 419
5	Ущерб, причиненный незаконными рубками	тыс. руб.	51 000	61 091	50 380

Для контроля лесопожарной обстановки целесообразна в пожароопасный период ежедневная двукратная космическая съемка среднего пространственного разрешения, по которой можно будет выявлять очаги лесных пожаров и следить за их динамикой.

Однако тотальный анализ и оценку соблюдения лесного законодательства в лесничествах, расположенных на территории Омской области, и на лесных участках можно выполнить лишь в ходе лесоустройства, при котором осматривается и таксируется каждый таксационный выдел. Поэтому при заключении контракта на проведение лесоустроительных работ целесообразно в состав лесоустроительных работ включать и контроль за соблюдением лесного законодательства в объекте лесоустройства за весь ревизионный период с оценкой влияния нарушений лесного законодательства на состояние и динамику лесов, их ресурсный и экологический потенциал. При контроле за соблюдением лесного законодательства необходимо привлекать также материалы лесопожарного, лесопатологического и других мониторингов лесов.

В Омской области действует межведомственная рабочая группа по вопросам координации деятельности в борьбе с преступлениями в лесопромышленном комплексе, разработан план взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины, запланированы совместные рейды с органами прокуратуры Омской области и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области по соблюдению лесного законодательства, выявлению фактов самовольного захвата земельных участков, расположенных на землях лесного фонда.

2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов

2.4.4.1. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве

Геоинформационные системы в лесном хозяйстве (далее - ГИС) - это автоматизированные компьютерные системы, состоящие из технических, программных и информационных средств, обеспечивающих ввод, хранение и обработку пространственных и атрибутивных данных о лесных ресурсах.

Основная задача ГИС - получение электронных баз координатно-привязанной информации, то есть программно связанных между собой пространственных и атрибутивных данных.

Источниками данных для ГИС являются:

- картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты прежнего лесоустройства;

- данные дистанционного зондирования - космические и аэрофотоснимки;

- геодезическая съемка с использованием GPS или Глонасс (систем глобального позиционирования);

- таксационные базы данных.

ГИС активно внедряются и признаны в качестве современного инструмента для управления лесами и другими природными ресурсами во многих странах.

Задачи, решаемые с использованием ГИС-технологий для целей лесоустройства, следующие:

- создание совмещенной базы данных с повыдельной и поквартальной таксационной и картографической информацией;

- анализ состояния лесного фонда;

- автоматизированное изготовление лесных карт;

- лесоустроительное проектирование;

- формирование документации лесоустроительного проекта;

- подготовка документов по запросам лесопользователей;

- вычисление и увязка площадей участков лесного фонда;

- справочно-информационное обслуживание пользователей информацией.

Задачи, решаемые с использованием ГИС-технологий для лесного хозяйства, включают:

- поддержание совмещенной базы данных с повыдельной таксационной и картографической информацией в актуализированном состоянии, внесение в нее текущих изменений на естественный рост насаждений и хозяйственную деятельность;

- контроль над обновлением информации о лесном фонде;

- получение данных ежегодного учета лесного фонда по лесному мониторингу;

- формирование государственной и отраслевой статистической отчетности;

- текущее планирование и проектирование лесохозяйственных мероприятий;

- формирование документации по лесосечному фонду и отдельным видам лесопользования, в том числе побочному лесопользованию;

- получение различной обновленной информации через систему программных запросов для анализа, принятия решений и планирования ведения лесного хозяйства.

В лесничествах, расположенных на территории Омской области, будут выполняться все запроектированные мероприятия: по рубкам различного пользования, по лесовосстановлению и другие, при производстве которых меняются характеристики земель лесного фонда. При этом имеющаяся электронная база данных позволяет, во-первых, осуществлять всевозможные запросы и их визуализацию с выдачей картографических и других документов для производства работ; во-вторых, вносить текущие изменения в ГИС; в-третьих, готовить отчетные документы как по атрибутивным, так и по картографическим данным.

Лесничества, расположенные на территории Омской области, могут собственными силами производить актуализацию баз таксационных и картографических данных на основе автоматизации документооборота и совмещенной информационной системы. По мере развития материально-технической и методологической базы лесничеств будет осуществлен переход на автоматизированные методы актуализации совмещенных информационных систем и лесных карт с использованием средств геопозиционирования, переносных полевых компьютеров и соответствующего оборудования.

На 4-й Всероссийской конференции "Аэрокосмические методы и геоинформационные системы в лесоведении и лесном хозяйстве", состоявшейся 18-19 апреля 2007 года в Москве, было отмечено, что снижение затрат времени специалистов лесного хозяйства при использовании лесоустроительных баз, созданных с применением ГИС-технологий, составляет:

- по отводу лесосек под рубки спелых, перестойных лесных насаждений и рубкам ухода - на 30-40 процентов;

- по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда - в 3-5 раз;

- при получении документов материально-денежной оценки лесосек - в 4 раза;

- при подготовке материалов о передаче участков лесного фонда в аренду - в 4-5 раз.

ГИС и технологии применяются для составления проектов освоения лесов на арендуемых лесных участках.

ГИС-технологии получили применение при выявлении и учете текущих изменений в лесном фонде, вызванных стихийными природными и антропогенными факторами. Мониторинг лесов осуществляется на основе космической фотосъемки и выборочных крупномасштабных аэрофотосъемок.

Омской экспедицией Западно-Сибирского филиала государственной инвентаризации лесов - федеральным государственным унитарным предприятием "Рослесинфорг" с 1998 года осуществляется создание совмещенных картографических и лесотаксационных баз данных на лесные участки по материалам, полученным в полевых условиях методом натурной таксации и в камеральных условиях путем дешифрирования аэрофотоснимков и актуализации таксационных описаний. С этой целью используются лицензионные компьютерные программы:

- программа "MapEdit Pro" версии 4.6.14, разработанная фирмой "Резидент" (Россия), используется для векторизации растровых изображений;

- программа "MapInfo Professional" версии 6.5, разработанная фирмой "MapInfo Corporation" (США), используется для обработки материалов векторизации и формирования картографических материалов.

Для максимальной автоматизации работ на предприятии "Запсиблеспроект" был разработан комплекс сервисных программ по обработке материалов векторизации и формированию совмещенной картографической и лесотаксационной базы - "Комплекс", работающий в среде MapInfo Professional.

Лесотаксационные базы обрабатываются по программе СОЛИ-3, разработанной специалистами Центрального лесоустроительного предприятия и дополненной Западно-Сибирским предприятием применительно к условиям Западной Сибири.

В качестве топографической основы при создании картографической базы используются топографические карты и спектрозональные аэрофотоснимки.

Для создания картографической основы, удовлетворяющей по точности требованиям, предъявляемым к лесоустроительным картам, производится трансформирование аэрофотоснимков с использованием программы MapFoto. Целью трансформирования является исключение ошибок на наклон снимка, рельеф, кривизну земной поверхности и построение ортофотокарты в проекции Гаусса-Крюгера. Полученные фотокарты, соответствующие по точности топографическим картам, принимаются за основу для создания повыдельной картографической базы данных. В результате совмещения последней с данными таксационных описаний создается интегрированная лесотаксационная пространственно-координированная база данных, на основании которой формируются лесоустроительные планшеты, планы лесных насаждений, тематические карты-схемы на лесные участки.

Для работы с совмещенной базой данных, получения оперативной информации о лесном фонде, решения различных природоохранных задач и обновления баз данных за счет вновь поступающей информации Западно-Сибирским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" был разработан информационно-программный комплекс ЛесГИС, позволяющий производить следующие действия с базой данных:

1. Оперативно находить в базе данных любой таксационный выдел для просмотра его характеристики и внесения необходимых изменений либо для дополнения элементами требуемой тематики. При внесении изменений в таксационную базу данных программным путем производятся изменения и в картографической базе.

2. Делать выборки из групп лесных кварталов по любым категориям, внесенным в базу данных, для получения таксационной характеристики совокупности выделов по выбранным параметрам. При этом программа позволяет получать текстовый документ с перечнем выделов и их характеристиками, а также их картографическое изображение.

3. Производить отводы участков площадных (выделы, части выделов) и линейных (дороги, тропы и др.) объектов для различных целей.

4. Получать обобщенные характеристики лесного фонда (поквартальные итоги распределения площадей по категориям земель, запасов древесины по преобладающим и составляющим породам и др.) по состоянию на текущее время.

5. Получать обновленные данные ГУЛФ по мере внесения текущих изменений в базу данных.

На сегодняшний день с применением ГИС-технологий в Омской области проведено лесоустройство и созданы электронные базы данных (повыдельная лесотаксационная и картографическая) по лесному фонду бывших Муромцевского, Тарского, Усть-Ишимского, Седельниковского и Большереченского лесхозов. В ближайшей перспективе необходимо решить задачу создания электронной базы данных обо всех лесах, расположенных на территории Омской области.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов

Целью системы охраны лесов от пожаров является сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года N 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают и утверждают планы тушения лесных пожаров.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области утверждается Губернатором Омской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

В целях подготовки к пожароопасному сезону и эффективной борьбы с лесными пожарами ежегодно проводится областное межведомственное совещание по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, на территории Омской области в пожароопасный сезон с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и лесопользователей.

С целью снижения пожароопасной обстановки в лесах, расположенных на территории Омской области, предусматривается осуществление комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на предупреждение загораний, своевременное обнаружение возникших лесных пожаров и своевременную их локализацию.

В комплекс организационно-технических мероприятий входят:

- предупредительные мероприятия;

- ограничительные мероприятия;

- дозорно-сторожевая служба;

- служба тушения лесных пожаров;

- средства связи и дорожное строительство;

- строительство объектов противопожарного устройства.

При планировании мероприятий по охране лесов от пожаров особое внимание уделяется проведению в весенний период контролируемых профилактических выжиганий прошлогоднего травяного покрова, строительству минерализованных полос и уходу за ними, заключению договоров по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров. На территории Омской области запланировано строительство 5 пожарно-химических станций.

Для эффективной борьбы с пожарами в муниципальных районах Омской области наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Плотность дорожной сети по лесничествам, расположенным на территории Омской области, в целом не отвечает требованиям, а дорожно-транспортная сеть по территории земель лесного фонда размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее большинство имеющихся лесных дорог находится в плохом состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен даже для технических средств повышенной проходимости. С учетом этого планируется увеличение объектов строительства и ремонта дорог противопожарного назначения.

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в приложении N 59 к Лесному плану.

Зона проведения космического мониторинга I уровня составляет 946 тыс. га; зона авиационной охраны лесов - 4 636,6 тыс. га, в том числе район применения авиационных сил и средств - 2 443,3 тыс. га, район применения наземных сил и средств - 2 193,3 тыс. га; зона наземного мониторинга - 344 тыс. га.

Кратность патрулирования:

- при первом классе пожарной опасности - полеты не производятся;

- при втором классе пожарной опасности - через 2 дня или через 1 день при наличии действующих пожаров;

- при третьем и четвертом классах пожарной опасности - каждый день;

- при пятом классе пожарной опасности - 2-кратное патрулирование.

Наземное маршрутное патрулирование применяется в периоды с низкой степенью пожарной опасности, а также на территории, не охваченной авиационным патрулированием. Число маршрутов наземного патрулирования - 945, их протяженность составляет 29466 км.

Авиационное патрулирование лесов на территории Омской области производится по маршрутам, приведенным в таблице 69 и карте-схеме (приложение N 60 к Лесному плану).

Таблица 69

Маршруты авиационного патрулирования лесов на территории Омской области

Поворотные пункты	Магнитнопутевой угол	Расстояние, км	Время по штилю	Координаты точек
				Северная широта	Восточная долгота
маршрут N 1
Омск	287	140		5458,0	07318,5
Называевск	345	90		5533,0	07120,0
Камчатка	91	85		5622,0	07117,0
Старосолдатское	120	144		5612,0	07237,0
Горьковское	159	38		5521,5	07423,0
Калачинск	265	75		5505,8	07457,5
Омск				5458,0	07318,5
Итого		572	3:10
маршрут N 2
Тара	74	63		5654,0	07418,0
Седельниково	171	65		5657,0	07517,0
Муромцево	118	50		5622,0	07515,0
Большеречье	291	77		5633,0	07613,0
Колосовка	339	97		5628,0	07337,0
Усть-Шиш	25	64		5719,5	07323,0
Быстрый	124	63		5748,0	07402,0
Васисс	196	58		5723,0	07445,0
Тара				5654,0	07418,0
Итого		537	2:59
маршрут N 3
Тара	261	100		5654,0	07418,0
Большие Уки	285	121		5728,0	07051,0
Орехово	347	59		5758,0	07103,0
Устье р. Ангул	95	118		5738,0	07255,0
Ермиловка	64	70		5748,0	07702,0
р. Быстрый	124	63		5723,0	07445,0
Васисс	196	58		5723,0	07445,0
Тара				5654,0	07418,0
Итого		589	3:12

2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами

Во исполнение пункта 4 Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 года N 93, в Омской области принято постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 31 августа 1998 года N 24 "О введении радиационно-гигиенической паспортизации организаций", в соответствии с которым на территории Омской области с 1998 года введена радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения.

Радиационно-гигиеническая обстановка на территории Омской области по основным показателям радиационной безопасности персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, населения и окружающей среды остается стабильной и оценивается как удовлетворительная. По-прежнему наибольший вклад в дозу облучения населения Омской области (по данным 2006 года) внесли природные источники ионизирующего излучения (87,14 процента) и медицинское облучение (12,72 процента). На долю всех иных источников приходится 0,13 процента.

Средний уровень гамма-фона в Омске и муниципальных районах Омской области на местности составил 0,11 мкЗв/ч. Таким образом, радиационная обстановка на территории Омской области остается стабильной и не требует проведения мероприятий по охране лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах.

2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

Основными и обязательными лесозащитными мероприятиями, проводимыми на территории Омской области в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, являются лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг, работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и санитарно-оздоровительные мероприятия.

Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений на территории Омской области, являются прежде всего лесные пожары и неблагоприятные погодные и климатические условия (ураганные ветры, повышение уровня грунтовых вод, солнечные ожоги, морозобойные трещины), грибные, бактериальные и вирусные заболевания, а также хвое- и листогрызущие насекомые.

Лесозащитные мероприятия на территории Омской области осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), и иными нормативными правовыми актами в области охраны и защиты лесов.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

Территория земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области, отнесена в основном к зоне средней лесопатологической угрозы (5866679 га, или 99 процентов). В зону сильной лесопатологической угрозы выделена часть территории Черлакского и Степного лесничеств, наиболее подверженная возникновению очагов хвое- и листогрызущих вредителей. Учитывая экологическую и хозяйственную ценность сосновых насаждений Прииртышского увала, планируется включить указанные сосняки в составе отдельных урочищ Омского, Саргатского и Муромцевского лесничеств в зону средней лесопатологической угрозы.

Распределение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, по зонам лесопатологической угрозы представлено в таблице 70.

Таблица 70

Распределение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, по зонам лесопатологической угрозы

Зона лесопатологической угрозы	Лесозащитный район	Лесничества, расположенные на территории Омской области	Лесопокрытая площадь, тыс. га
средняя	южно-таежный	Большеуковское	450,553
средняя	южно-таежный	Васисское	890,167
средняя	южно-таежный	Знаменское	210,294
средняя	южно-таежный	Муромцевское	277,999
средняя	южно-таежный	Седельниковское	325,489
средняя	южно-таежный	Тарское	161,200
средняя	южно-таежный	Тевризское	606,556
средняя	южно-таежный	Усть-Ишимское	463,076
Итого по южно-таежному лесозащитному району:			3385,334
средняя	лесостепной	Большереченское	94,409
средняя	лесостепной	Исилькульское	68,427
средняя	лесостепной	Калачинское	144,786
средняя	лесостепной	Крутинское	154,767
средняя	лесостепной	Любинское	90,393
средняя	лесостепной	Называевское	105,175
средняя	лесостепной	Степное	37,855
средняя	лесостепной	Омское	72,751
средняя	лесостепной	Саргатское	56,862
средняя	лесостепной	Тарское (Колосовское)	143,288
средняя	лесостепной	Тюкалинское	148,972
Итого по лесостепному лесозащитному району			1117,685
Всего по зоне средней лесопатологической угрозы			4503,019
сильная	лесостепной	Черлакское	51,075
Итого по лесостепному лесозащитному району			51,075
Всего по зоне сильной лесопатологической угрозы			51,075
Всего площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью			4554,094

Большая часть лесных насаждений Омской области относится к зоне средней лесопатологической угрозы (98,9 процента от всей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью), в зоне сильной лесопатологической угрозы находятся только лесные насаждения Черлакского лесничества, на долю которых приходится 1,1 процента.

Характеристика лесозащитного районирования Омской области представлена на карте-схеме (приложение N 61 к Лесному плану).

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Следует отметить, что повреждение лесов вредителями и болезнями обусловлено в основном климатическими и естественными процессами в развитии популяций вредителей. В отдельных случаях этому способствует также интенсивная хозяйственная деятельность, вызывающая ослабление лесных насаждений. В результате создаются благоприятные условия для размножения вредителей и болезней леса.

Наземные меры по локализации и ликвидации очагов вредителей и болезней леса проектируются на площадях лесных питомников, а также при подготовке семян к посеву. В профилактических целях намечается изготовление гнездовий для птиц, огораживание муравейников и другие мероприятия. Неотъемлемой частью профилактики распространения вредителей и болезней леса является контроль за соблюдением Правил санитарной безопасности в лесах, который должен систематически осуществляться лесничествами.

В целях определения степени заселенности почв майским хрущем в посевных отделениях питомников и на землях лесокультурного фонда планируются почвенные раскопки из расчета две - три ямы на 1 га.

Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Лесопатологический мониторинг в лесах, расположенных на территории Омской области, выполняет филиал федерального государственного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Новосибирской области".

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Вырубка погибших, поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

На основании оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на территории Омской области, планируется установить зоны, доступные для хозяйственного воздействия, в частности, для проведения сплошных и выборочных санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности. Уборку захламленности планируется осуществлять в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль железных и автомобильных дорог и в других особо ценных лесных массивах.

Сплошные санитарные рубки планируется осуществлять в погибших лесных насаждениях, а также в лесных насаждениях с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями, и с иными повреждениями и сильно ослабленных деревьев, после уборки которых полнота лесных насаждений снизится ниже критической: в сосняках, березняках, осинниках - ниже 0,4, в ельниках - ниже 0,5. Срок выполнения сплошных санитарных рубок 2 года.

В процессе разработки лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Омской области, и проектов освоения лесов в Омской области осуществляются профилактические и прочие организационно-хозяйственные мероприятия (организация уголков защиты леса, приобретение лабораторного оборудования, пропаганда лесозащиты).

Ежегодный объем лесозащитных мероприятий, проводимых на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, приведен в таблице 71.

Таблица 71

Ежегодный объем лесозащитных мероприятий

N п/п	Наименование лесничества	Наименование мероприятий
		Лесопатологические обследования, га	Почвенные раскопки, ям, шт.	Наземные меры борьбы по локализации очагов, га	Санитарно-оздоровительные мероприятия, га	Прочие и профилактические мероприятия, шт.
1	Большереченское	10000	545	300	493,7	60
2	Большеуковское	10000	825	190	8,4	60
3	Васисское	13500	100	180	0	60
4	Знаменское	11600	680	310	50	60
5	Исилькульское	6300	150	220	1092,1	65
6	Калачинское	11300	695	340	529,6	65
7	Крутинское	8800	575	290	141,1	60
8	Любинское	5100	150	210	561,8	60
9	Муромцевское	12850	650	310	87	80
10	Называевское	8800	360	260	436,2	65
11	Омское	17750	1225	462	1166,9	100
12	Саргатское	9900	500	270	100,4	50
13	Седельниковское	11100	270	220	224	70
14	Степное	2800	175	210	456,7	60
15	Тарское	12775	1020	370	431,2	90
16	Тевризское	13300	750	90	158,9	70
17	Тюкалинское	7600	750	140	502,5	70
18	Усть-Ишимское	13300	150	160	-	60
19	Черлакское	4900	200	195	524	60
Всего		191675	9770	4727	6964	1265

В лесах, расположенных на территории Омской области, на период действия Лесного плана планируется проведение лесопатологического мониторинга на площади 250 тыс. га ежегодно.

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов представлены в приложении N 62 к Лесному плану.

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами

Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В лесничествах, расположенных на территории Омской области, основными видами лесовосстановительных мероприятий являются:

а) естественное возобновление (семенное или вегетативное) на покрытых лесной растительностью землях;

б) содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы или сохранения при рубке подроста и молодняка хозяйственно ценных пород лесных насаждений;

в) создание лесных культур путем посева семян или посадки сеянцев.

Способ комбинированного лесовосстановления в Омской области не используется по причине отсутствия площадей с достаточным количеством хвойного подроста.

По состоянию на 1 января 2008 года на территории Омской области площадь сохранившихся лесных культур составляет 139,3 тыс. га, в том числе переведенных в покрытые лесной растительностью земли 102,1 тыс. га, несомкнувшихся лесных культур - 11,4 тыс. га и под пологом леса - 25,8 тыс. га.

По эффективности и целесообразности различных способов лесовосстановления, успешности естественного возобновления главных и сопутствующих древесных пород на не покрытых лесной растительностью землях и в первую очередь на вырубках и гарях все выявленные в лесах, расположенных на территории Омской области, типы леса подразделяются на следующие группы:

1. Зеленомошниковая группа, включающая в себя типы леса, занимающие хорошо дренированные свежие песчаные и супесчаные почвы вершин и склонов увалов, а также равнин (брусничники, бруснично-черничные, мшисто-ягодниковые типы леса), они характеризуются успешным предварительным возобновлением главных пород, а на вырубках и гарях при сохранении обсеменителей и достаточной минерализации почвы - и успешным последующим возобновлением.

2. Чернично-долгомошниковая группа объединяет типы леса на влажных слабо дренированных супесчаных и суглинистых почвах нижних частей склонов, плоских вершин и террас (черничниковые, долгомошниковые, мшистые, багульниковые и близкие к ним типы леса), в которых предварительное возобновление, как правило, недостаточное, а вырубки и гари зарастают травянистой растительностью и малоценными лиственными породами. Оставляемые обсеменители часто подвергаются ветровалу, механизированная обработка почвы затруднена.

3. Травяная группа включает в себя наиболее распространенные типы леса (разнотравный, вейниковый, костянично-вейниковый, костянично-разнотравный, остепненный и другие близкие к ним типы леса), занимающие свежие и умеренно влажные почвы среднего и тяжелого суглинистого (редко супесчаного) механического состава и располагающиеся на вершинах и склонах грив, равнинных участках и по микропонижениям. В указанную группу отнесены практически все искусственные насаждения хвойных и лиственных пород, так как четкие лесотипологические признаки в них не сформировались даже в столетнем возрасте. Анализируемая группа характеризуется неудовлетворительным предварительным возобновлением хвойных и лиственных пород, быстрым разрастанием на сплошных вырубках и гарях разнотравья, лиственной древесной и кустарниковой растительности, препятствующих последующему семенному возобновлению главных пород.

4. Болотно-травяная группа объединяет типы леса, приуроченные к сырым торфянистым почвам, занимающим окраины болот, неглубокие бессточные или слабо проточные западины (осоково-хвощевые, осоково-травные, осоково-кочкарные, лабазниковые, травяно-болотные, ивовые и другие аналогичные типы леса).

5. Сфагновая группа - типы леса на мокрых глубоких торфяных почвах (сфагновых болотах). В группу включены осоково-сфагновые, багульниково-сфагновые и сфагновые типы леса.

Преобладающие способы возобновления лесных насаждений на не покрытых лесной растительностью землях в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области, приведены в таблице 72.

Таблица 72

Преобладающие способы возобновления лесных насаждений на не покрытых лесной растительностью землях в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области

Преобладающие главные породы	Группы типов леса
	зеленомошниковая	чернично-долгомошниковая	травяная	болотно-травяная	сфагновая
1. Искусственное лесовосстановление
1.1. Южная тайга
Сосна	С, Е, К, (Л)	Е, С, (К), (П)	С, Л, Е, К, (П)	-	-
Ель, пихта	К, Е, П	Е, К, (П)	Е, С, К, (П)	-	-
Кедр	К, Е	К, Е	К, Е, С	-	-
Береза, осина	К, Е, П	К, Е, П	С, К, Л, Е	-	-
1.2. Северная лесостепь
Сосна	С, Е, К	Е, К, (С)	С, Л, (Е)	-	-
Ель	Е, К	Е, К, (С)	С, Л, Е, (К)	-	-
Береза, осина	С, Е, К	Е, К	С, Л, Б	-	-
1.3. Южная лесостепь
Береза, осина	-	-	С, Л, Б, (Т), (В)	-	-
2. Содействие естественному возобновлению, в %:
2.1. Минерализация почвы
2.1.1. Вырубки с обеспеченностью подростом менее 50% (подтаежные леса и лесостепь)
Сосна	30	-	-	-	-
Ель, пихта	25	-	-	-	-
2.1.2. Вырубки с обеспеченностью подростом 50-90%
Сосна	20	-	-	-	-
Ель, пихта	15	-	-	-	-
2.2. Сохранение подроста при рубке*
Сосна, лиственница	10 4	6 4	6 4	-	-
Ель, пихта	4 -	4 -	3 -	3 -	-
Кедр	2 -	2 -	2 -	2 -	-
Липа	-	-	2 -	-	-
3. Естественное возобновление
Сосна	+	+	-	-	+
Ель, пихта	+	+	-	+	-
Кедр	-	-	-	+	+
Береза, осина	-	-	+	+	-

Примечание 10.

1. * - в числителе указано минимальное количество жизнеспособного подроста в тыс. шт. в зоне южной тайги и подтайги, в знаменателе - минимальное количество жизнеспособного подроста в тыс. шт. в лесостепи и степи.

2. Знак "+" - естественное возобновление возможно, знак "-" - естественное возобновление не возможно.

3. В скобках указаны древесные породы, культуры которых предусматривается создавать в ограниченных размерах.

4. В зоне южной тайги лесные культуры хвойных пород предусматривается создавать на вырубках березы и осины производных типов леса, а на вырубках хвойных пород - при отсутствии достаточного количества ценного подроста и в случае бесперспективности лесовосстановления главных пород за счет последующего естественного возобновления в приемлемые сроки.

Учитывая лесорастительное районирование, биологические особенности основных лесообразующих пород и выделенные группы типов леса, на территории Омской области при лесовосстановлении не покрытых лесной растительностью земель предусматривается применять все способы лесовозобновления, указанные в таблице 72. В лесничествах таежной зоны предпочтение следует отдавать содействию естественному возобновлению путем сохранения при рубках спелых, перестойных лесных насаждений благонадежного подроста хвойных пород и липы. Под пологом лиственных насаждений в лесостепной и степной зонах естественный подрост отсутствует. Поэтому успешность лесовосстановления может быть достигнута за счет последующего вегетативного возобновления или посадки лесных культур. При выборе способа лесовосстановления должны учитываться почвенно-гидрологические условия, таксационная характеристика вырубаемых лесных насаждений и экономические условия (техническая оснащенность предприятия, достаточность финансирования и другие). Во всех лесорастительных зонах и категориях защитности лесов высаживаемая главная древесная порода непременно должна соответствовать условиям местопроизрастания.

В тех лесных насаждениях, распределенных по целевому назначению, где рубки спелых, перестойных лесных насаждений запрещены, в процессе проведения рубок обновления следует ориентироваться на создание благоприятных условий для формирования молодого поколения из целевых пород, а при отсутствии последних - вводить их искусственно путем посадки крупномерными саженцами.

Густота и способы создания лесных культур в различных группах типов леса приведены в таблице 73.

Таблица 73

Густота и способы создания лесных культур в различных группах типов леса

Технологические показатели		Группы типов леса
		зеленомошниковая	чернично-долгомошниковая	травяная
Главная порода вырубок
Главная порода культур	Сосна	С, Е, К, (Л)	Е, С (К, П)	С, Л, Е, К (П)
	Ель, пихта	К, Е, П	Е, К (С, П)	Е, С, Л (К, П)
	Кедр	К, Е	К, Е	К, Е, С
	Береза, осина	К, Е, П, (С)	Е, К, (П)	С, К, Е, Л, Б, (Т, В)
Густота культур, тыс. шт./га
Культивируемая порода	Сосна, лиственница	5 5-6	5 5-6	5 6
	Ель, пихта	4 5	4 5	4 5-6
	Кедр	2,5-3 1,5-2 (саженцы)	2,5-3 1,5-2 (саженцы)	3 2 (саженцы)
	Береза (тополь, вяз)	-	-	- 4-5
Способ подготовки почвы
Категория земель	Вырубки с количеством пней менее 600 шт./га (с обязательной расчисткой полос от порубочных остатков, пней, корней, поросли лиственных пород)	Борозды глубиной 10-15 см микроповышения высотой 10-12 см	Пласты толщиной 20-25 см микроповышения высотой 20-25 см	Широкие борозды глубиной 10-20 см
	Вырубки с количеством пней 600 шт./га и более (с частичной корчевкой и расчисткой трасс для прохода плуга)	Полосы с образованием микроповышений высотой 10-12 см	Полосы с образованием микроповышений высотой 20-25 см	Полосы шириной 2-2,5 м, минерализованные на глубину 10-12 см
	Лесные земли, лишенные пней, поросли древесной растительности и безопасные в эрозионном отношении (преимущественно в зоне колочных лесов)	-	-	Сплошная плужная обработка на глубину 35-40 см (или до материнской породы) с применением зяблевой вспашки или обработки по системе черного пара
	Вырубки с количеством пней более 800 шт./га и мелкоконтурные вырубки и гари	Площадки с глубиной обработки 3-5 см, размером 1-6 кв.м и количеством 400-1000 шт./га	-	Площадки с глубиной обработки 12 см, размером 3-6 кв.м и количеством 400-600 шт./га
Уход за культурами
Способы уничтожения травы и лиственных пород	Рыхление почвы	Проводится при условии, если проективное покрытие почвы травой в рядах культур превышает 30%, в первые 2-3 года, дисковыми или фрезерными культиваторами; время - конец июня - первая половина июля, а при разрастании трав и осенью		Проводится в течение 2-4 лет с целью предотвращения угнетения главной породы травянистой растительностью и нежелательными древесными породами; используются дисковые или фрезерные культиваторы, при подготовке почвы мелкими бороздами или полосами уход выполняется культиваторами типа КЛБ-1,7 и КДС-1,8
Главная порода вырубок
		Проводится обычно одновременно с уничтожением травянистой растительности и вегетативного возобновления нежелательных древесных пород, что способствует улучшению условий корневого питания выращиваемых пород		Проводится одновременно с уничтожением трав и отдельно с целью накопления и экономного расходования влаги; целесообразно, в первую очередь, в лесостепной и степной зонах, где обеспеченность влагой недостаточная

Примечание 11.

1. * В зависимости от группы типов леса в пределах лесорастительной зоны в соответствии с таблицей 72.

2. Химический способ ухода за лесными культурами не рассматривается, так как применение ядохимикатов в лесах, расположенных на территории Омской области, запрещено.

В лесах, расположенных на территории Омской области, наиболее целесообразно создание лесных культур следующих пород: сосны, кедра, ели, лиственницы, пихты, березы, тополя, вяза (таблица 73). Выбор главной породы должен предопределяться условиями местопроизрастания и целевым назначением выращиваемых лесов. Густота культур, способы подготовки почвы и ухода за культурами обуславливаются категорией лесокультурной площади и типом леса конкретно каждого участка, подлежащего закультивированию.

При проектировании и создании лесных культур необходимо руководствоваться Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.

Краткие сведения по расчетно-технологическим картам на создание лесных культур приведены в таблице 74.

Таблица 74

Краткие сведения по расчетно-технологическим картам на создание лесных культур

N карты	Количество посадочного материала, тыс. шт./га	Категория лесокультурного фонда, группы типов леса	Количество пней на 1 га, шт.	Методы
				подготовки почвы	посадки
1	С, Е - 2,2-2,5; К - 1,5 - 2,0	Свежие вырубки зеленомошниковой и травяной групп типов леса, почвы свежие супесчаные, суглинистые	До 800	Минерализация полос шириной 1,5 м на глубину 7-12 см с одновременной корчевкой пней, удалением с полос валежника и лесосечных отходов	Механизированная однорядная по центру полос 4-5-летними стандартными саженцами
2	С, Е - 4,5	Свежие вырубки зеленомошниковой и травяной групп типов леса, почвы свежие супесчаные, суглинистые	До 600	Напашка (нарезка) борозд глубиной 7-12 см, расстояние между центрами 3,5-4 м	Механизированная посадка стандартных сеянцев С, Е
3	С, Е - 4,5	Свежие вырубки зеленомошниковой и травяной групп типов леса, почвы свежие супесчаные, суглинистые	До 600	Напашка (нарезка) борозд глубиной 7-12 см, расстояние между центрами 3,5-4 м	Ручная посадка под меч Колесова, лопату-меч
4	С, Е - 3,3; К - 2,2	Свежие вырубки, почвы - суглинистые, глинистые свежие, периодически влажные, чернично-долгомошниковой и травяной групп типов леса	До 800	Расчистка полос шириной 2-2,5 м от порубочных остатков с частичной корчевкой мелких пней с последующим образованием гряд высотой 30-40 см	Механизированная посадка по грядам 4-5-летних стандартных саженцев
5	С, Е - 3,3; К - 2,2	Свежие вырубки, почвы - суглинистые, глинистые свежие, периодически влажные, чернично-долгомошниковой и травяной групп типов леса	До 800	Расчистка полос шириной 2-2,5 м от порубочных остатков с частичной корчевкой мелких пней с последующим образованием гряд высотой 30-40 см	Ручная однорядная посадка по грядам 4-5-летних стандартных саженцев под лопату-меч
6	С, Е - 6,6; К - 3,3	Свежие вырубки, почвы - суглинистые, глинистые свежие, периодически влажные, все группы типов леса	До 800	Расчистка полос шириной 2-2,5 м от порубочных остатков с частичной корчевкой мелких пней с последующей нарезкой пластов толщиной не менее 20 см	Механизированная посадка стандартных сеянцев в оба пласта (С, Е) или в один (К)
7	С, Е - 6,6; К - 3,3	Свежие вырубки, почвы - суглинистые, глинистые свежие, периодически влажные, все группы типов леса	До 800	Расчистка полос шириной 2-2,5 м от порубочных остатков с частичной корчевкой мелких пней с последующей нарезкой пластов толщиной не менее 20 см	Ручная посадка под лопату-меч в оба пласта (С, Е) или в один (К)
8	С, Е - 2,4	Вырубки свежие, почвы песчаные, супесчаные, суглинистые свежие во всех группах типов леса	Более 800	Подготовка площадок размером 2x3 м механизированным способом, 400 шт./га	Посадка саженцев вручную по 6 шт. в площадку под лопату, лопату-меч
9	С - 8; Б - 5,3	Пустыри, прогалины со свежими суглинистыми почвами травяной группы типов леса		Двукратное сплошное дискование в 2-х пересекающихся направлениях; осенняя перепашка на глубину 20-25 см с доуглублением до 30-35 см; предпосадочная культивация с одновременным боронованием с целью сбережения влаги в почве	Посадка механизированная с шириной междурядий 2,5 м и размещением сеянцев в ряду: С - 0,5 м, Б - 0,75 м

На территории Омской области земель, нуждающихся в проведении агролесомелиоративных мероприятий, не выявлено.

С 2000 года работы по созданию противоэрозионных лесных насаждений и полезащитных полос на территории Омской области не выполнялись. Привести конкретные данные о потребности в техническом проектировании, в частности о составлении проектов по созданию системы полезащитных лесных полос в пределах одного или нескольких сельскохозяйственных организаций, не представляется возможным. В настоящее время возникла и требует срочного решения более важная проблема сохранения полезащитных лесных полос, созданных в предыдущие десятилетия.

Перевод несомкнувшихся лесных культур и естественного возобновления в покрытые лесной растительностью земли осуществляется по достижении молодняками определенной высоты и степени сомкнутости.

ОСТом 56-99-93 "Культуры лесные. Оценка качества" в условиях Омской области рекомендуются следующие сроки перевода несомкнувшихся лесных культур в покрытые лесной растительностью земли согласно таблице 75.

Таблица 75

Рекомендуемые сроки перевода несомкнувшихся лесных культур в покрытые лесной растительностью земли

N п/п	Главная порода	Группа типов леса	Возраст лесных культур, лет
			зона южная тайга	лесостепная зона
1	Сосна обыкновенная	Зеленомошниковая, травяная	8	8
2	Лиственница	Зеленомошниковая, травяная	6	6
3	Сосна кедровая сибирская	Травяная	10	10
4	Ель сибирская	Зеленомошниковая, травяная	8	8
5	Береза повислая	Травяная	-	5

Рекомендуемые сроки перевода несомкнувшихся лесных культур в покрытые лесной растительностью земли следует считать оптимальными, что подтверждено многолетней практикой лесного хозяйства. Имеющиеся случаи отступления от указанных сроков, как правило, в большую сторону обусловлены несоблюдением технологии создания лесных культур, повреждением их скотом и неблагоприятным воздействием других факторов.

Анализ сложившейся ситуации в сфере воспроизводства лесов показывает острую потребность в семенном и посадочном материале. Для решения этой проблемы необходимо использовать сохранившиеся базы по выращиванию посадочного материала. Наиболее предпочтительнее развитие питомнического хозяйства на Омском базисном питомнике, в Называевском, Крутинском, Саргатском лесничествах. На предстоящий период планируется расширить тепличные комплексы по выращиванию посадочного материала в Муромцевском, Большеуковском лесничествах.

Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами, поэтому работам по созданию постоянной лесосеменной базы будет уделено особое внимание.

Ежегодная потребность в лесных семенах на начало планируемого периода составляет: семян сосны 350 кг, семян ели 150 кг. С учетом ежегодного роста создания лесных культур растет и ежегодная потребность в семенах. При ежегодном приросте создания лесных культур (50 га) ежегодный рост потребности в семенах составит 23 кг.

В планируемом периоде будет произведена закладка 34 га ПЛСУ ели и 15 га ПЛСУ сосны, продуцирующих семена с улучшенными наследственными свойствами. При средней урожайности сосны с 1 га ПЛСУ 10 кг и ели 7 кг в урожайные годы предполагается получать 1760 кг семян сосны и 350 кг семян ели, в том числе семян ели с улучшенными наследственными свойствами 240 кг, сосны - 150 кг, что составляет 19 процентов от общей заготовки семян.

Таким образом, в урожайные годы 1400 кг семян сосны и 200 кг семян ели могут быть заложены в страховой фонд семян лесных растений. Недостающее количество семян для формирования страхового фонда в планируемом периоде предполагается закупать.

Число плюсовых деревьев в Омской области составляет 91, из них 26 деревьев сосны и 65 деревьев ели. В планируемом периоде предполагается произвести отбор плюсовых деревьев сосны в количестве 25 штук, а также провести их аттестацию.

Объекты ЕГСК нуждаются в защите от пожаров, неконтролируемого вмешательства населения, домашних и диких животных. Следует отметить, что существующие объекты ЕГСК (ПЛСУ и плюсовые насаждения) отнесены к ОЗУ в составе защитных и эксплуатационных лесов, в том числе в Усть-Ишимском лесничестве - 111,3 га, в Тевризском лесничестве - 5 га, Тарском лесничестве - 6,6 га, Муромцевском лесничестве - 10 га, Большеуковском лесничестве - 5 га, Крутинском лесничестве - 10 га, Тюкалинском лесничестве - 10 га, Называевском лесничестве - 18 га, Калачинском лесничестве - 30 га, Омском лесничестве - 40,5 га, Исилькульском лесничестве - 20 га, Любинском лесничестве - 6 га, Черлакском лесничестве - 29,3 га. Создаваемые ПЛСУ ели, продуцирующие семена с улучшенными наследственными свойствами, также планируется отнести к ОЗУ. Кроме того, планируется устройство и уход за минерализованными полосами вокруг объектов ЕГСК протяженностью 49,7 км.

Вокруг плюсовых деревьев вне плюсовых насаждений обеспечивается сохранность защитных куртин с радиусом, равным двойной средней высоте окружающих лесных насаждений, но не менее 50 метров.

На предстоящий период планируется закладка архивов клонов на площади 10 га и испытательных лесных культур на площади 20 га. Уход за ПЛСУ планируется проводить на площади 225,8 га.

Уход за плюсовыми деревьями и плюсовыми насаждениями будет заключаться в удалении минусовых деревьев главных пород, больных и поврежденных. Работы по сохранности, улучшению качества объектов ЕГСК будут проводиться в соответствии с рекомендациями инвентаризационной комиссии, проводившей в 2007 году единовременный учет объектов ЕГСК.

В Омской области имеется 2 шишкосушилки Калининского типа. Для формирования крон деревьев в ПЛСУ планируется приобретение высоторезов в количестве 10 шт.

В Омской области за период с 2008 по 2012 годы проектируется создать 3062,6 га УДН.

Количество посадочных мест на 1 га по всем проектам 4,4 тыс. штук. В целях решения задачи создания УДН потребуется вырастить за пять лет 12,3 млн. штук стандартных сеянцев.

По годам создания лесных культур посадочного материала потребуется в следующем количестве - 2008 год и 2009 год ежегодно по 2 млн. штук, 2010 год - 2,5 млн. штук и в 2011 и 2012 годах ежегодно по 2,9 млн. штук.

Создание УДН в Омской области позволяет решить проблему смягчения изменения климата, а также увеличить площадь лесных насаждений в безлесных степных районах Омской области. Данные лесные насаждения будут выполнять комплекс функций: лесо- и водозащитных, противоэрозионных, рекреационных (туристическо-спортивных).

Кроме того, вторым этапом создания УДН в Омской области предусматривается создание лесных насаждений за период 2013-2017 годов на площади 5 тыс. га.

Сведения о создании УДН в Омской области за период с 2008 по 2012 год указаны в таблице 76.

Таблица 76

Создание УДН в Омской области в 2008-2012 годах

N п/п	Наименование муниципального района Омской области	Общая площадь УДН, га	В том числе продуцирующая площадь УДН, га	Потребность в посадочном материале				Года производства УДН
				всего, тыс. шт.	в том числе по породам
					С	Л	Б
1	Большереченский	760,3	641,4	2816	1196	793	827	2010-2012
2	Исилькульский	252	243,8	1074	359	-	715	2008-2009
3	Москаленский	100	96,3	424	-	252	172	2012
4	Омский	261,3	200,5	883	84	428	371	2008-2009
5	Павлоградский	783	753,7	3318	1171	645	1502	2010-2012
6	Черлакский	906	847,9	3732	1991	84	1657	2008-2011
Итого		3062,6	2783,6	12247	4801	2202	5244
Процент		100	90,9	100	39,2	18	42,8

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем) представлены в приложении N 63 к Лесному плану.

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами, представлены в приложении N 64 к Лесному плану.

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления, на основе размещения государственного или муниципального заказа представлены в приложении N 65 к Лесному плану.

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других).

В течение планируемого периода предполагается первоочередная передача в аренду лесных участков в северо-восточной части Тевризского лесничества, северной части Знаменского лесничества, северо-западной части Васисского лесничества, с запасом спелой и перестойной древесины - 55,1 млн. куб.м и 6,6 млн. куб.м - приспевающих лесных насаждений.

Средний состав лесных насаждений на этих участках 7Б3Ос с примесью хвойных пород (в основном ели и пихты). Возраст лесных насаждений колеблется от 80 до 130 лет (перестойные).

В связи с возросшим в последнее время спросом на древесину березы для производства мебельных заготовок, мебельного щита, фанеры, а также в связи с высоким возрастом лесных насаждений предусматривается строительство в первоочередном порядке магистральных лесных дорог круглогодового действия к вышеуказанным лесным массивам и по их территории.

Лесные дороги планируется вести следующим образом:

1) от села Бородинка Тевризского муниципального района Омской области в направлении на северо-восток по ранее существующей дороге бывшего Бородинского леспромхоза и далее в этом же направлении до бывшего поселка Туй Тарского муниципального района Омской области (50 км);

2) от поселка Усть-Шиш Знаменского муниципального района Омской области в направлении на северо-восток по ранее существующей дороге бывшего Усть-Шишевского леспромхоза и далее на север до соединения ее с дорогой, указанной в пункте 1 (50 км);

3) от поселка Пологрудово Тарского муниципального района Омской области на север в направлении села Князевка и далее до поселка Туй по ранее существующей дороге бывшего Пологрудовского леспромхоза (86 км). По проектируемой дороге будет осуществляться вывозка древесины с участков Пологрудовского участкового лесничества и Пихтовского участкового лесничества.

Таким образом, все указанные дороги будут представлять собой замкнутую систему для возможности подбора наиболее оптимальных направлений вывозки древесины в зависимости от созданных запасов.

В связи с тем что лесные насаждения зоны освоения имеют значительный возраст и необходимо их освоение в ближайшие 20-25 лет, планируется строительство вышеуказанных дорог круглогодового действия с щебеночным покрытием, направленным на круглогодичную вывозку заготавливаемой древесины.

Начальные пункты дорог: село Бородинка Тевризского муниципального района Омской области, поселок Усть-Шиш Знаменского муниципального района Омской области, поселок Пологрудово Тарского муниципального района Омской области, расположены на судоходной реке Иртыш, по которой будет осуществляться вывозка заготовленной древесины и продукции ее переработки водным транспортом.

Кроме вышеуказанных дорог, планируется строительство лесных дорог к лесным участкам, предоставленным в аренду:

1. По территории Крутинского лесничества - от арендуемого лесного участка к базе предприятия общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии", находящейся в селе Толоконцево Крутинского муниципального района Омской области (16 км).

2. По территории Седельниковского лесничества от поселка Кейзес (базы с нижним складом предприятия закрытого акционерного общества "АВА компани") на север по арендуемому лесному участку до границы с Васисским лесничеством (40 км).

Сведения о планируемом строительстве и реконструкции объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры представлены в приложении N 66 к Лесному плану.

Сведения о проектируемых лесовозных дорогах представлены в карте-схеме (приложение N 67 к Лесному плану).

До 2018 года планируется расширение сети лесных дорог на основе государственного и частного партнерства, планируется построить 286 км лесных дорог, что обеспечит развитие лесопромышленного комплекса Омской области и увеличит освоение расчетной лесосеки.

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

По нормативным данным на территории Омской области предельно допустимая рекреационная нагрузка на 1 га земель лесного фонда в зоне южной тайги и хвойно-широколиственных лесов устанавливается раздельно для трех возрастных категорий: молодняков, средневозрастных и приспевающих и старше лесных насаждений. Расчет рекреационной емкости лесных насаждений в функциональных зонах проводится по группам типов леса, с учетом преобладающей породы определенного возраста и в соответствии с нормами и шкалами по стадиям дигрессии ОСТ 56-100-95 "Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы".

Площадь лесных насаждений на одного условного посетителя и максимально допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной пригодности приводятся в таблице 77.

Таблица 77

Площадь лесных насаждений на одного условного посетителя и максимально допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной пригодности

N п/п	Группа типов леса, категория площадей	Лесорастительные зоны
		южной тайги		хвойно-широколиственных лесов
		га	чел/га	га	чел/га
1	Брусничная (без благоустройства), в том числе	1,5	1,6	1,2	2
1.1	лесопарковая часть	0,8	3	0,6	4
1.2	лесопарк	0,3	8	0,2	12
2	Черничная (без благоустройства), в том числе	1,2	2	1	2,4
2.1	лесопарковая часть	0,6	4	0,5	4,8
2.2	лесопарк	0,2	12	0,2	12
3	Кисличная (без благоустройства), в том числе	1	2,4	0,7	3,4
3.1	лесопарковая часть	0,5	4,8	0,4	6
3.2	лесопарк	0,2	12	0,1	24
4	Сложная (без благоустройства), в том числе	-	-	0,5	4,8
4.1	лесопарковая часть	-	-	0,3	8
4.2	лесопарк	-	-	0,1	24

Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га земель лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных лесов представлена в таблице 78.

Таблица 78

Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га земель лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных лесов

Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км	Преобладающие породы
	ольха черная	ель, пихта	ольха серая	сосна, лиственница, кедр	дуб, клен остролистный, ясень	осина, ива белая, тополь	береза	липа, вяз
Молодняки
До 10	-/0,6	0,7/0,6	1/0,7	1,1/0,7	1,2/-	1,3/-	1,4/0,8	1,5/-
11 - 15	-/0,7	0,8/0,7	1,2/0,8	1,3/0,8	1,4/-	1,5/-	1,7/0,9	1,8/-
16 - 20	-/0,8	0,9/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,6/-	1,8/-	1,9/1	2/-
21 - 25	-/0,9	1/0,9	1,5/1	1,6/1	1,8/-	1,9/-	2,1/1,1	2,2/-
Более 25	-/0,9	1,1/0,9	1,6/1,1	1,8/1,1	1,9/-	2,1/-	2,2/1,2	2,4/-
Средневозрастные и приспевающие лесные насаждения
До 10	-/0,8	1/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,6/-	1,7/-	1,8/1	1,9/-
11 - 15	-/0,9	1,2/0,9	1,7/1,1	1,8/1,1	1,9/-	2/-	2,1/1,2	2,3/-
16 - 20	-/1	1,4/1	1,9/1,2	2/1,2	2,2/-	2,3/-	2,9/1,3	2,6/-
21 - 25	-/1,1	1,5/1,1	2,1/1,3	2,2/1,3	2,4/-	2,5/-	2,7/1,4	2,8/-
Более 25	-/1,2	1,6/1,2	2,2/1,4	2,4/1,4	2,6/-	2,7/-	2,5/1,5	3/-
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км	Преобладающие породы
	ольха черная	ель, пихта	ольха серая	сосна, лиственница, кедр	дуб, клен остролистный, ясень	осина, ива белая, тополь	береза	липа, вяз
Спелые, перестойные лесные насаждения
До 10	-/0,7	0,9/0,7	1,2/0,8	1,5/0,8	1,4/-	1,5/-	1,6/0,9	1,7/-
11 - 15	-/0,8	1,1/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,7/-	1,8/-	1,9/1	2/-
16 - 20	-/0,9	1,2/0,9	1,6/1	1,8/1	1,9/-	2/-	2,2/1,2	2,3/-
21 - 25	-/1	1,3/1	1,8/1,1	1,9/1,1	2,1/-	2,2/-	2,4/1,3	2,5/-
Более 25	-/1,1	1,4/1,1	1,9/1,2	2,1/1,2	2,2/-	2,4/-	2,6/1,4	2,7/-

Классификация стадий рекреационной дигрессии лесной среды приведена в таблице 79.

Таблица 79

Классификация стадий рекреационной дигрессии лесной среды

Признаки дигрессии	Стадии деградации
Признаки разрушения лесной среды отсутствуют, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, их механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травянистый покров характерен для типа леса, подстилка не нарушена	1
Незначительные изменения лесной среды: ухудшение условий роста и развития деревьев и кустарников, их повреждения, подрост разновозрастный и жизнеспособный - до 20 процентов поврежденных и усохших экземпляров. Мхом покрыто до 20 процентов площади, травой - до 10 процентов (1/10 часть - луговые травы), почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни - обнажены, вытоптано менее 5 процентов площади	2
Значительные нарушения лесной среды: ослабленный рост деревьев, до 10 процентов стволов механически повреждены, одновозрастный подрост и подлесок средней густоты - 21-50 процентов поврежденных и усохших экземпляров, мхи только у стволов деревьев с покрытием 5-10 процентов площади, травы на 70-80 процентов площади (2/10 - луговые травы), появляются сорняки, подстилка и почва значительно уплотнены, много обнаженных корней, вытоптано от 6 до 40 процентов площади	3
Сильные нарушения лесной среды: лесное насаждение куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11-20 процентов стволов механически повреждены, подрост и подлесок жизнеспособны только в куртинах - повреждение более 50 процентов экземпляров, мхов и подстилки нет, травы на 40-60 процентов площади	4
Лесная среда деградирована: лесное насаждение изрежено, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 процентов стволов механически повреждены, проективное покрытие травянистого покрова до 20 процентов (3/4 луговые травы и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, почвы вытоптаны до минерализованной части на площади более 60 процентов	5

Для водоохранно-рекреационных лесов, расположенных на территории Омской области, следует применять шкалу В.М. Ивонина (1995 год), которая позволяет выявлять потерю лесных насаждений защитных функций (таблица 80).

Таблица 80

Классификация стадий рекреационной дигрессии защитных лесных насаждений

Признаки дигрессии	Стадии дигрессий
Лесные насаждения характеризуются высокой почвозащитной и водоохранной ролью, без заметных рекреационных изменений	1
Лесные насаждения характеризуются высокой почвозащитной и водоохранной ролью, но с признаками рекреационных разрушений: лесная подстилка уплотнена, единичные тропинки и стволы с механическими повреждениями, отдельные пни деревьев, вырубленных с рекреационными целями	2
Лесные насаждения характеризуются пониженной почвозащитной и водоохранной ролью: развита тропиночная сеть на фоне тонкого слоя подстилки (на пикниковых площадках - подстилки нет), единичные кострища, до 3 процентов стволов механически повреждены, значительное количество пней деревьев, вырубленных с рекреационной целью	3
Лесные насаждения лишены своих почвозащитных и водоохранных функций: пятна подстилки только вокруг некоторых стволов, много кострищ, механически поврежденных стволов и пней деревьев, вырубленных в рекреационных целях	4
Лесные насаждения являются ареной эрозионных процессов и источниками загрязнения водных объектов: подстилки нет, многочисленные кострища, механически поврежденные стволы и пни, усиленная эрозия вдоль транспортной колеи	5

Для кустарниковых и травянистых фитоценозов, произрастающих на открытых ландшафтах, следует использовать классификацию стадий, представленную в таблице 81.

Таблица 81

Классификация стадий рекреационной дигрессии кустарниковых и травянистых ценозов

Признаки дигрессии ценоза		Стадии дигрессии
кустарникового	травянистого
Кустарники здоровы (возраст до 30 лет), не омоложены, сухих ветвей нет или встречаются единично	Травянистый покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации	1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично	Травянистый покров частично вытоптан (до 5 процентов), появляются сорные или не характерные виды для данного элемента ситуации	2
Кустарники старше 30 лет, II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет	Травянистый покров вытоптан на 6-10 процентов, сорные или не характерные виды составляют 11-20 процентов, почва уплотнена	3
Старовозрастные, распадающиеся кустарники с большим количеством сухих ветвей	Травянистый покров вытоптан до 41-60 процентов, сорные и не характерные виды составляют 21-50 процентов, почва сильно уплотнена, имеется мусор	4
Кустарники в состоянии полного распада (сохранилась слабая поросль на старых корнях)	Травянистый покров вытоптан на 51-100 процентов или представлен сорными и не характерными видами, почва очень сильно уплотнена, много мусора	5

Работы на объекте рекреации по определению стадий дигрессии выполняются в соответствии с ОСТом 56-100-95.

На первом этапе используется трансектный метод, который предназначен для выделения стадий рекреационной дигрессии в зависимости от отношения площади, вытоптанной до минерального горизонта поверхности напочвенного покрова, к общей площади лесного участка согласно показателям приложения А ОСТ 56-100-95 (таблица 82).

Таблица 82

Выделение стадий рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии, процентов
Первая	Вторая	Третья	Четвертая	Пятая
до 1	от 1,1 до 5	от 5,1 до 10	от 10,1 до 25	более 25

Метод основан на измерении протяженности вытоптанной поверхности на ходовых линиях, равномерно охватывающих обследуемый участок, и определении вышеуказанного отношения через отношение протяженности вытоптанной до минерализованного грунта поверхности к общей длине ходовых линий.

Минимальная протяженность ходовых линий при требуемой погрешности 10 процентов и доверительной вероятности 0,95 должна составлять 500 м на 1 га обследуемой площади.

На втором этапе, после составления плана-схемы размещения природных комплексов по стадиям рекреационной дигрессии, выбирают репрезентативные участки и проводят закладку пробных площадей в типичных по таксационной характеристике и видам лесной рекреации таксационных выделах.

В выбранных участках в соответствии с ОСТом 56-69-83 должны быть заложены в натуре лесоустроительные пробные площади тренировочного вида и на каждую заведены карточки таксационной характеристики, которые должны быть дополнены сведениями о виде лесной рекреации и номере стадии рекреационной дигрессии.

Во всех случаях при третьей и выше стадиях дигрессии полученные данные по нагрузке являются основой для назначения обоснованных лесохозяйственных и природоохранных мероприятий.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок

В течение анализируемого периода экологическая обстановка в лесах, расположенных на территории Омской области, существенно не изменялась. Нарушение экологического равновесия в лесных биоценозах на территории лесничеств выражено слабо. От сверхнормативных рекреационных и техногенных нагрузок лесные насаждения также деградируют в наименьшей степени, поскольку ввиду низкой степени освоения лесов техногенная нагрузка весьма низкая.

В целом экологическое состояние лесов, расположенных на территории Омской области, можно признать удовлетворительным.

Вредного воздействия выбросов промышленных и сельскохозяйственных предприятий на лесные насаждения не установлено.

Чтобы квалифицированно решить вопрос обустройства лесов зеленой зоны и других категорий защитных лесов, которые в перспективе могут использоваться в рекреационных целях, необходимо более тщательно изучить природные условия, демографические и социальные факторы.

К источникам, оказывающим вредное влияние на лес, можно отнести автомобильные дороги, железные дороги, газо- и нефтепроводы, проходящие по территории лесничеств, расположенных на территории Омской области. Загрязнение атмосферы дымом и выхлопными газами, загрязнение сточными водами наблюдается только в населенных пунктах и существенного влияния на лес не оказывает. Соответственно, изменение площади лесов, расположенных на территории Омской области, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок, не планируется.

III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Задачами государственной политики в области лесных отношений на территории Омской области в среднесрочном периоде являются стабильное поступление доходов и оптимизация расходов областного бюджета, повышение эффективности использования ресурсов Омской области.

В целях развития лесопромышленного комплекса Омской области, повышения эффективности использования ресурсов Омской области в Лесном плане предусматриваются:

- увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов в Северном экономическом районе, сохранение и улучшение полезных, средообразующих и социальных функций лесов в Западном, Восточном и Южном районах, создание условий для увеличения объемов глубокой переработки древесины в Центральном районе;

- обеспечение субвенциями из федерального бюджета исполнения делегируемых полномочий в области лесных отношений, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе Омской области;

- разработка и обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого управления лесами, расположенными на территории Омской области.

Сравнительная доходность от использования лесов, расположенных на территории Омской области, за период 2009 - 2018 годов представлена в таблице 83.

Таблица 83

Сравнительная доходность от использования лесов, расположенных на территории Омской области, за период 2009-2018 годов

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2009 - 2018 годы
1	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	21,2	18,1	21,9	18,5
2	Площадь Омской области, в том числе	тыс. га	14118,5	14118,5	14118,5	14118,5
2.1	площадь земель лесного фонда, из них	тыс. га	5924	5926,6	5926,6	5926,6
2.1.1	площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	тыс. га	4554,1	4557,5	4558,6	4559,8
3	Прогнозируемые расходы на осуществление лесохозяйственных мероприятий, в том числе	млн. руб.	55,9	29,7	67,5	5 335,7
3.1	за счет субвенций из федерального бюджета	млн. руб.	54,1	29,7	56,8	2 920,6
3.2	за счет средств областного бюджета	млн. руб.	-	-	10,7	186,9
3.3	за счет средств лесопользователей	млн. руб.	1,8	-	-	2 228,2
4	Прогнозируемые доходы бюджетной системы Российской Федерации, в том числе	млн. руб.	125,6	107,2	130	1 129,7
4.1	доходы федерального бюджета от использования лесов, расположенных на территории Омской области	млн. руб.	60,8	48,5	63,9	570,5
4.2	доходы бюджета Омской области от использования лесов, расположенных на территории Омской области	млн. руб.	64,8	58,7	66,1	559,2

Планируемые объемы работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на период 2013 - 2018 годов должны обеспечить комплексное развитие лесного хозяйства для потребностей промышленности Омской области и населения Омской области.

Фактическое поступление доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации в 2009 году составило 125 628,2 тыс. рублей, в 2010 году - 107 210,7 тыс. рублей, в 2011 году - 129 997,3 тыс. рублей, в 2012 году - 147 234,4 тыс. рублей.

За период 2013-2018 годов ожидается стабильное поступление доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, в бюджетную систему Российской Федерации. Прогнозируемый рост неналоговых поступлений от использования лесов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации составит к 2018 году 121,5 процента по отношению к 2013 году. Среднегодовой объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда составит 18,5 руб.

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникам представлены в приложении N 68 к Лесному плану.

Прогнозные объемы средств на финансирование мероприятий Лесного плана по источникам финансирования представлены в приложении N 69 к Лесному плану.

3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования

В целях прогнозирования поступления доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, основными источниками поступлений платежей по объемам, предусмотренным Лесным планом, являются:

- доходы от использования лесов для заготовки древесины;

- доходы от использования лесов для ведения сельского хозяйства;

- доходы от использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

- доходы от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

- доходы от использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

- доходы от использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- доходы от продажи лесных насаждений для муниципальных нужд;

- доходы от продажи лесных насаждений по договорам купли-продажи с элементами государственных контрактов;

- доходы от продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

- доходы от использования лесов при реализации инвестиционных проектов.

Поступление доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по видам использования в 2009-2011 годах приведено на рисунке 16.

Рисунок 16. Поступление доходов от использования лесов, расположенных на территории Омской области, по видам использования в 2009 - 2011 годах (млн. руб.)

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Объем промышленного производства продуктов переработки древесины в Омской области составляет:

деловой древесины - 504,1 тыс. куб.м;

пиломатериалов - 126 тыс. куб.м;

фанеры клееной - 12 тыс. куб.м;

лущеного шпона - 16 тыс. куб.м;

дверных блоков - 63,4 тыс. кв.м;

оконных блоков - 64,1 тыс. кв.м.

Основная доля переработки древесины приходится на долю мелких лесозаготовителей. Установленный ежегодный объем заготовки древесины арендаторами составляет 400,8 тыс. куб.м (приложение N 43 к Лесному плану), в 2007 году освоено 66 тыс. куб.м, или 16,5 процента установленного ежегодного объема. В расчетах объемы заготовки древесины по договорам аренды принимаются исходя из установленного ежегодного объема отпуска древесины по каждому году освоения.

С учетом применения средних ставок платы за 1 куб.м древесины, сложившихся в 2012 году, ожидаются доходы от использования лесов для заготовки древесины по договорам аренды на период с 2013 по 2018 год в сумме 221 995,9 тыс. руб., доходы от использования лесов для заготовки древесины по договорам купли-продажи в сумме 149 715,0 тыс. руб. Прогнозируемый рост доходов от использования лесов для заготовки древесины по договорам аренды составит в 2018 году 10,5 процента к уровню 2013 года, по договорам купли-продажи - 10,7 процента.

Прогнозируемые доходы от аренды лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов за период с 2013 по 2018 год составят 67 785,0 тыс. руб.

Прогнозируемые доходы от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности за указанный период составят 37 265,7 тыс. руб.

Прогнозируемые доходы от использования лесов для ведения сельского хозяйства с 2013 по 2018 год составят 1 119,8 тыс. руб., для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений - 1 810,2 тыс. руб., осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 0,4 тыс. руб.

При реализации инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины на территории Омской области ожидается поступление доходов от использования лесов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в 2012-2018 годах в сумме 19 103,3 тыс. руб.

На рисунке 17 отражено распределение доходов от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации в 2009 - 2018 годах.

Рисунок 17. Распределение доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

К 2018 году наибольшую долю доходов от использования лесов (50,5 процента) составят поступления в федеральный бюджет, 49,5 процента платежей от использования лесов планируется направлять в бюджет Омской области.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана

Планирование расходов на реализацию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, на прогнозный период 2013 - 2018 годов осуществлялось методом индексации на основании объемов работ, предусмотренных Лесным планом и нормативами затрат на единицу работ.

Применяемый норматив затрат на единицу работ рассчитан на основании 497 расчетно-технологических карт, разработанных с учетом лесорастительных и лесохозяйственных условий лесничеств, расположенных на территории Омской области, а также требований федерального законодательства.

Состав и структура расходов на реализацию мероприятий Лесного плана в 2008 - 2018 годах представлены в приложении N 70 к Лесному плану.

Наибольшая доля в структуре затрат приходится на охрану лесов от пожаров (39 процентов в 2009 году, 71 процент в 2010 году, 82 процента в 2011 году). Наименьшая доля расходов в 2009 году приходится на защиту лесов - 1 процент, в 2010 году на отвод и таксацию лесосек - 1 процент.

В 2011 году от общего объема выделенных средств направлено 55 349,8 тыс. руб., или 82 процента, на охрану лесов от пожаров и 18 процентов (11 948,0 тыс. руб.) на воспроизводство лесов.

В прогнозном периоде 2013 - 2018 годов общая сумма расходов на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, лесоустройству, отводу и таксации лесосек составит 3 524 146 тыс. руб. При расчете учтены ежегодные изменения состава и объемов планируемых видов работ и мероприятий, а также изменения стоимости единицы работ и мероприятий.

Основную долю средств - 36 процентов (или 1 253 683,2 тыс. руб.) планируется направить на защиту лесов и 35 процентов (1 218 564,8 тыс. руб.) на их воспроизводство. Доля средств, планируемая для выполнения мероприятий по охране лесов, в общей структуре расходов составляет 13 процентов (446 883,6 тыс. руб.). На лесоустройство запланировано 482,64 тыс. руб., на отвод и таксацию лесосек - 122 374,4 тыс. руб. (3 процента).

В приложении N 71 к Лесному плану представлены состав и структура расходов на выполнение мероприятий по охране лесов в 2008 - 2018 годах.

В 2011 году расходы на охрану лесов составили 55 349,87 тыс. руб., что связано с увеличением затрат на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах в 2,7 раза относительно уровня 2010 года и в 2,42 раза относительно уровня 2009 года.

Наибольшую долю в структуре затрат в 2011 году составляет противопожарное обустройство лесов - 59 процентов, наименьшую долю в 2011 году составляют расходы на тушение лесных пожаров - 14 процентов.

В прогнозном периоде 2013 - 2018 годов основную долю средств - 69 процентов (310 227,3 тыс. руб.) планируется направить на предупреждение лесных пожаров и 16 процентов (73 589,2 тыс. руб.) на мониторинг пожарной опасности в лесах.

В приложении N 72 к Лесному плану представлены состав и структура расходов на выполнение мероприятий по защите лесов в 2008 - 2018 годах.

В прогнозном периоде 2013 - 2018 годов основную долю средств - 92 процента (1 156 013,9 тыс. руб.) планируется направить на санитарно-оздоровительные мероприятия и 4 процента (49 988,9 тыс. руб.) на выполнение профилактических мероприятий по борьбе с болезнями и вредителями леса.

Доля средств, планируемая для выполнения лесопатологического обследования, в общей структуре расходов составляет 4 процента (47 680,4 тыс. руб.).

В приложении N 73 к Лесному плану представлены состав и структура расходов на выполнение мероприятий по воспроизводству лесов в 2008 - 2018 годах.

В прогнозном периоде 2013 - 2018 годов 79 процентов (967 317,1 тыс. руб.), основную долю средств, планируется направить на уход за лесами, 8 процентов (97 784,5 тыс. руб.) на посадку леса. Прогнозируется увеличение расходов на проведение ухода за лесными культурами и семеноводство.

Отдельной статьей расходов является проведение на территории Омской области лесоустройства и ведение лесного реестра. Применение лесоустроительной документации со сроком давности свыше 18-30 лет, а также отсутствие их по лесам, находившимся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, приводит к искажению объемов пользования лесом, занижению платы за использование лесов. Стоимость работ на проведение лесоустройства составляет от 80 до 100 руб. за 1 га площади земель лесного фонда в зависимости от разряда лесоустройства. На период действия Лесного плана для проведения лесоустройства потребуется 460 963,3 тыс. руб. субвенций из федерального бюджета.

На период 2008 - 2018 годов также учитывались расходы на содержание Главного управления лесного хозяйства Омской области, указанные в таблице 84.

Численность Главного управления лесного хозяйства Омской области определена в количестве 275 человек.

Таблица 84

Расходы на содержание Главного управления лесного хозяйства Омской области

Наименование направления расходов	Сумма расходов, тыс. руб.
	всего	в том числе за счет средств
		субвенций из федерального бюджета	бюджета Омской области
1. Оплата труда и начисления на оплату труда
2008 год	64 141,3	64 141,3	-
2009 год	85 228,2	85 228,2	-
2010 год	86 753,4	86 753,4	-
2011 год	104 576,6	104 576,6	-
2012 год	104 794,4	104 794,4	-
2013 год	106 825,6	106 825,6	-
2014 год	114 290,3	114 290,3	-
2015 год	114 290,3	114 290,3	-
2016 год	125 178,2	125 178,2	-
2017 год	131 687,5	131 687,5	-
2018 год	136 955	136 955	-
Итого за 2008-2018 годы	1 174 720,8	1 174 720,8	-
2. Приобретение услуг, работ (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, арендная плата за пользование имуществом), прочие расходы
2008 год	21 359,4	21 359,4	-
2009 год	21 930,6	21 930,6	-
2010 год	15 407,1	12 569,7	2 837,4
2011 год	22 036,1	19 691,2	2 344,9
2012 год	20 163,1	18 718,3	1 444,8
2013 год	24 527,7	22 709,6	1 818,1
2014 год	23 153,4	22 143,0	1 010,4
2015 год	21 554,5	20 606,1	948,4
2016 год	27 413,4	27 413,4	-
2017 год	28 834	28 834	-
2018 год	29 966,1	29 966,1	-
Итого за 2008-2018 годы	256 345,40	245 941,4	10 404,0
3. Увеличение стоимости материальных запасов и основных средств (приобретение оргтехники, транспорта, запчастей, горюче-смазочных материалов и т. д.)
2008 год	15 574,8	15 574,8	-
2009 год	16 154,3	16 154,4	-
2010 год	6 962,1	6 962,1	-
2011 год	14 253,9	13 260,2	993,7
2012 год	13 509,1	12 644,1	865,0
2013 год	8 760,0	7 838,3	921,7
2014 год	8 432,2	7 579,6	852,6
2015 год	9 969,1	9 116,5	852,6
2016 год	9 659,6	9 659,6	-
2017 год	10 160,1	10 160,1	-
2018 год	10 559	10 559	-
Итого за 2008 - 2018 годы	123 994,3	119 508,7	4 485,6
Всего за
2008 год	101 075,5	101 075,5	-
2009 год	123 313,2	123 313,2	-
2010 год	109 122,6	106 285,2	2 837,4
2011 год	140 866,6	137 528	3 338,6
2012 год	138 466,6	136 156,8	2 309,8
2013 год	140 113,3	137 373,5	2 739,8
2014 год	145 875,9	144 012,9	1 863
2015 год	145 813,9	144 012,9	1 801
2016 год	162 251,2	162 251,2	-
2017 год	170 681,6	170 681,6	-
2018 год	177 480,1	177 480,1	-
Всего за 2008-2018 годы	1 555 060,5	1 540 170,9	14 889,6

В 2008 - 2011 годах на содержание Главного управления лесного хозяйства Омской области выделено субвенций из федерального бюджета в объеме 468 201,9 тыс. руб.

Из областного бюджета Омской области на обеспечение деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области в 2010 году выделено 2 837,5 тыс. руб., в 2011 году - 3 338,6 тыс. руб., в 2012 году - 2 309,8 тыс. руб., на 2013 - 2015 годы предусмотрено бюджетных ассигнований областного бюджета в сумме 6 403,8 тыс. руб.

Основанием для распределения выделенных субвенций из федерального бюджета являются заключаемые договоры с поставщиками горюче-смазочных материалов, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи и содержания имущества (уборка, охрана помещений), расходы на аренду служебных помещений.

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций

Финансирование мероприятий Лесного плана в 2012 - 2018 годах планируется из трех источников:

- за счет средств лесопользователей;

- за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Омской области;

- за счет средств областного бюджета Омской области.

Оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета Омской области возможно в рамках реализации мероприятий государственных программ Омской области и инвестиционных проектов в сфере развития лесопромышленного комплекса Омской области, а также выполнения государственных заданий в установленных законодательством формах.

Объем частных инвестиций - сумма расходов лесопользователей на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на территории Омской области.

За планируемый период объем частных инвестиций составит 2 226 418,7 тыс. руб., прогнозируется увеличение в 1,4 раза суммы средств, направляемой лесопользователями на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

3.1.4. Показатель доходности использования лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана)

При расчете соотношения доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана не учтены налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации от юридических лиц, использующих леса.

Соотношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана Омской области в 2008 - 2018 годах приведены в таблице 85.

Таблица 85

Соотношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана Омской области в 2008-2018 годах

Наименование показателей	Соотношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана, млн. руб.
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 - 2018 годы
1. Расходы на реализацию мероприятий Лесного плана, в том числе за счет средств	264,7	190,5	138,8	209,3	320,3	4 476,7
1.1. субвенций (субсидий) из федерального бюджета	148,7	188,7	136	194,4	228,6	2 172,9
1.2. средств из областного бюджета	-	-	2,8	14,9	91,7	77,4
1.3. средств лесопользователей и иных источников	116	1,8	-	-	-	2 226,4
2. Доходы лесного хозяйства, направляемые в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе	125,6	125,6	107,2	130,0	147,2	619,8
2.1. в федеральный бюджет	55,8	60,9	48,5	63,9	64,4	332,9
2.2. в областной бюджет	69,8	64,7	58,7	66,1	82,8	286,9
3. Соотношение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на реализацию мероприятий Лесного плана (в процентах)	47	67	77	62	46	14
4. Соотношение доходов и расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Лесного плана (в процентах)	38	32	36	33	28	15

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Оценка деятельности в области лесных отношений определена целевыми показателями и индикаторами, которые характеризуют количественное значение показателя по реализации поставленных задач и достижение конкретного результата.

Стратегическими целями в области лесных отношений являются:

1. Обеспечение воспроизводства (восстановления) лесов, расположенных на территории Омской области, их защита от вредителей и болезней, охрана от лесных пожаров и самовольных рубок.

2. Создание условий для повышения эффективности использования лесных ресурсов Омской области.

Показателями конечного результата достижения цели являются:

- увеличение доли площади ценных лесных насаждений в составе земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, с 74,8 процента в 2007 году до 80,8 процента в 2018 году;

- увеличение площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, в общей площади земель Омской области на 0,1 процента, или на 7,1 тыс. га.;

- увеличение объема рубок лесных насаждений с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, с 0,3 до 0,4 куб.м/га;

- рост объема производства продукции деревообрабатывающей промышленности Омской области не менее чем в 2 раза.

Сравнение экономических и объемных показателей в динамике с 2008 до 2018 года позволяет сделать вывод об эффективности проектируемых мероприятий Лесного плана, их соответствии намеченным целям.

Принятые Лесным планом прогнозные показатели по развитию лесопромышленного комплекса Омской области, в том числе реализация инвестиционных проектов по освоению лесов, созданию мощностей по производству деревянных строительных конструкций, сборных деревянных строений, созданию мощностей по глубокой переработке древесины, созданию лесной инфраструктуры позволят увеличить объем заготовляемой древесины к 2018 году до 2,7 млн. куб.м, или 146 процентов к уровню 2007 года. Это позволит увеличить целевой показатель, характеризующий объем рубок лесных насаждений, с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных на территории Омской области, представлены в приложении N 74 к Лесному плану.

Реализация в полном объеме работ по противопожарному обустройству лесов по предупредительным профилактическим противопожарным мероприятиям позволит удержать на стабильном уровне 0,2 процента целевой прогнозный показатель, определяющий удельную площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров.

Наличие по состоянию на 1 января 2008 года в лесах, расположенных на территории Омской области, лесокультурного фонда, а также увеличивающихся площадей лесосек от проведения сплошных рубок обеспечивает выполнение запланированных Лесным планом объемов посадки леса и, соответственно, запланированного уровня целевого показателя соотношения площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок лесных насаждений.

Обеспечение выполнения запланированных объемов по охране лесов от пожаров, мероприятий по защите лесов от вредных организмов, мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению и объемов использования лесов в комплексе позволят увеличить такие показатели, как лесистость территории Омской области (на 0,2 процента) и средний прирост на 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на 170 процентов.