Приложение N 1. Положение о Департаменте транспорта города Омска

Приложение N 1
к постановлению главы
городского самоуправления
от 07.10.97 г. N 322-п

Положение
о Департаменте транспорта города Омска

I. Общие положения

1.1. Департамент транспорта города Омска (далее Департамент) является структурным подразделением администрации города Омска, обеспечивающим проведение единой транспортной политики на территории города Омска, осуществляющим общее регулирование и координацию работы транспортного комплекса города Омска в соответствии с программой развития города, координирует работу всех видов городского транспорта, включая речной, железнодорожный, по предоставлению услуг по перевозке пассажиров.

Транспортный комплекс составляют зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством муниципальные предприятия городского пассажирского транспорта, осуществляющие на городском пассажирском транспорте деятельность по перевозке пассажиров, снабжению предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией, содержанию трамвайных путей и объектов энергообеспечения, реализацию билетной продукции населению.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями представительных и исполнительных органов Омской области и городского самоуправления, Уставом города Омска, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент подчинен и подотчетен Главе городского самоуправления города Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.4. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

1.5. Юридический адрес Департамента: город Омск-99, ул. Булатова, 101.

II. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. формирование и реализация единой транспортной политики города в порученной сфере деятельности, направленной на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

2.2. разработка стратегии развития транспортного комплекса на территории города и ее реализация на основе общегородских целевых программ;

2.3. общее руководство и координация деятельности муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта по обеспечению безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса и осуществление контроля за указанной деятельностью;

2.4. формирование и проведение в транспортном комплексе города экономической, инвестиционной, тарифной, научно-технической, кадровой и социальной политики;

2.5. участие в разработке проектов правовых актов органов городского самоуправления, определяющих порядок функционирования на территории города речного, автомобильного, электрического пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, а также взаимодействие указанных видов транспорта с железнодорожным транспортом и органами ГАИ.

III. Функции Департамента

Департамент в соответствий с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. разрабатывает и представляет в установленном порядке концепции и прогнозы социально-экономического развития транспортного комплекса города;

3.2. участвует в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определении размера дотации из городского бюджета на транспортные услуги и работы;

3.3. осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на содержание городского пассажирского транспорта;

3.4. проводит единую политику, направленную на экономию бюджетных ассигнований, горюче-смазочных и других материалов, запасных частей;

3.5. определяет формы учета и анализа, отражающие производственно-экономические показатели работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта;

3.6. участвует в формировании и разработке условий муниципального заказа предприятиям городского пассажирского транспорта на:

3.6.1. маршрутные городские перевозки пассажиров,

3.6.2. снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием и билетной продукцией предприятий городского пассажирского транспорта,

3.6.3. содержание, капитальный ремонт и новое строительство объектов энергообеспечения пассажирского электротранспорта.

3.7. осуществляет контроль за работой муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, за исполнением указанными предприятиями муниципального заказа, оплатой проезда пассажирами;

3.8. проводит комплексный анализ состояния транспортного комплекса, вырабатывает рекомендации по его стабилизации;

3.9. оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности;

3.10. координирует работу в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечения занятости, социальной защищенности работников транспортного комплекса, охраны их труда, развития трудовых отношений социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов;

3.11. обеспечивает организационно-технические и экономические условия и координацию работ по повышению безопасности функционирования транспортного комплекса;

3.12. координирует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе, ведение мобилизационной подготовки, реализацию задач гражданской обороны, обеспечение защиты государственной тайны и другой закрытой информации;

3.13. контролирует исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, анализирует практику их применения в транспортном комплексе;

3.14. участвует в разработке проектов нормативных актов органов городского самоуправления, регулирующих деятельность транспортного комплекса города, осуществляет организационно-методическую деятельность в области применения этих актов;

3.15. содействует привлечению инвестиций, в том числе иностранных, для развития транспортного комплекса и ведет их учет;

3.16. организует единую систему делопроизводства и осуществляет методическое руководство по ее ведению в предприятиях городского пассажирского транспорта;

3.17. осуществляет единую учетную политику в городском транспортном комплексе, предусмотренную действующим законодательством;

3.18. участвует в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации муниципальных объектов и предприятий городского пассажирского транспорта.

IV. Права Департамента

Для осуществления своей деятельности Департамент имеет право:

4.1. представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития транспортного комплекса и сводные заявки на финансирование расходов из городского бюджета на содержание и развитие городского пассажирского транспорта;

4.2. принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, целевых программ его развития, а также осуществлять контроль за рациональным расходованием выделенных на эти цели бюджетных средств;

4.3. выступать в установленном порядке заказчиком муниципального заказа на пассажирские перевозки, снабжение предприятий городского пассажирского транспорта подвижным составом, запасными частями, оборудованием, материалами, билетной продукцией, содержание, капитальный ремонт и новое строительство объектов энергообеспечения пассажирского электротранспорта, а также других объектов муниципального строительства, заключать договоры на выполнение указанных работ и оказание услуг и обеспечивать их реализацию;

4.4. осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по проблемам транспортного комплекса;

4.5. назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта по обеспечению соблюдения финансового, транспортного и трудового законодательства, учетной политики, требований безопасности движения и осуществления работ, экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;

4.6. создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы специалистов предприятий городского пассажирского транспорта;

4.7. по поручению Главы городского самоуправления:

- приобретать и реализовывать от своего имени имущество в установленном порядке;

- вступать в кредитные отношения с финансово-кредитными учреждениями, иными предприятиями, учреждениями и организациями и иностранными банками;

- выступать поручителем в установленном порядке перед фининсово-кредитными учреждениями при кредитовании муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- вести строительство муниципальных объектов;

- заниматься другими видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством;

4.8. проводить семинары, совещания по проблемам совершенствования и развития транспортного комплекса;

4.9. привлекать на договорной основе сторонних специалистов и экспертов, а также специализированных юридических лиц к решению проблем развития и усовершенствования деятельности транспортного комплекса.

V. Имущество Департамета, финансирование и обеспечение деятельности

5.1. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, являющиеся муниципальной собственностью, и переданные Департаменту в оперативное управление.

5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета, выделенных на содержание городского пассажирского транспорта.

5.3. Департамент концентрирует и расходует средства городского бюджета, а также на договорной основе собственные средства муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта для приобретения подвижного состава.

5.4. Департамент самостоятельно расходует средства, поступившие на его счета в пределах сметы, на выполнение своих основных функций, на содержание аппарата Департамента, а также на следующие цели:

- материальное стимулирование работников департамента;

- повышение квалификации, улучшение условий труда, техническое обеспечение.

VI. Руководство Департаментом

6.1. Департамент транспорта города Омска возглавляет директор Департамента (далее Директор).

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой городского самоуправления.

6.2. Директор назначается на должность и освобождается от должности Главой городского самоуправления г. Омска.

Глава городского самоуправления заключает с директором контракт, в котором определяются компетенция, условия его деятельности и ответственность.

6.3. Директор Департамента является по должности заместителем Главы городского самоуправления, входит в состав коллегии при Главе городского самоуправления.

6.4. Директор Департамента осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

6.5. Директор Департамента:

6.5.1. руководит деятельностью Департамента;

6.5.2. вносит на рассмотрение Главы городского самоуправления проекты постановлений и распоряжений, касающиеся деятельности городского пассажирского транспорта;

6.5.3. вносит представления Главе городского самоуправления о назначении на должность и освобождения от должности заместителей директора Департамента;

6.5.4. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента, руководителями структурных подразделений, сотрудниками Департамента и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6.5.5. утверждает положения об управлениях, отделах и филиале Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

6.5.6. назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий пассажирского транспорта, заключает с ними контракты;

6.5.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

6.5.8. открывает и закрывает в учреждениях банков счета Департамента;

6.5.9. издает обязательные для исполнения работниками Департамента приказы;

6.5.10. без доверенности действует от имени Департамента;

6.5.11. распоряжается имуществом и средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

6.5.12. ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений;

6.5.13. утверждает в установленном порядке уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

6.5.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Директор Департамента может образовывать координационные советы, в состав которых входят руководители и специалисты предприятий транспортного комплекса города Омска.

6.7. Первый заместитель директора Департамента исполняет обязанности директора Департамента в период отсутствия последнего либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.

VII. Взаимодействие Департамента с органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами

7.1. Департамент представляет интересы Администрации г. Омска в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти и управления РФ, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности (далее предприятий).

7.2. Департамент вправе запрашивать информацию о деятельности муниципальных предприятий, организаций в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим положением.

Предприятия, организации, обязаны предоставить указанную информацию в установленные Департаментом сроки.

7.3. Департамент координирует деятельность администраций округов г. Омска, структурных подразделений администрации города по вопросам организации и управления транспортным комплексом города Омска.

7.4. Департамент координирует работу автотранспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих маршрутные перевозки пассажиров в черте города Омска, совместно с органами ГАИ, дает согласие на открытие новых маршрутов.

7.5. Все проекты постановлений и распоряжений Главы городского самоуправления, решений Омского городского Совета по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Департамента, в обязательном порядке направляются на согласование в Департамент.

7.6. Департамент организует информационное взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, местного самоуправления, органами ГАИ.

7.7. Департамент обеспечивает взаимодействие с населением города путем:

- приема граждан;

- информационных сообщений о своей деятельности через средства массовой информации;

- рассмотрения письменных обращений и жалоб граждан.

7.8. Департамент согласовывает с Департаментом недвижимости уставы муниципальных предприятий пассажирского транспорта, кандидатуры на должность руководителей этих предприятий, вопросы обновления и пополнения подвижного состава для нужд города.

Вносит предложения в Департамент недвижимости по вопросам передачи муниципального имущества в полное хозяйственное ведение муниципальных предприятий пассажирского транспорта, отведению земельных участков для строительства предприятий и объектов муниципального пассажирского транспорта.

7.9. Департамент согласовывает с Департаментом управления системой жизнеобеспечения города и органами ГАИ мероприятия, связанные с изменением маршрутов и режима движения городского пассажирского транспорта.

7.10. Департамент согласовывает с Департаментом финансов проекты решений органов местного самоуправления по введению новых тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте, смету расходов на содержание своего аппарата.

7.11. Департамент организует реализацию утвержденных прогнозов и программ развития транспортного комплекса города Омска.

VIII. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента проводится в соответствии с постановлением Главы городского самоуправления г. Омска.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев