Решение Омского городского Совета от 16 июля 1997 г. N 361 "Об утверждении Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией и пивом на территории г. Омска"

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Омска, на основании постановления Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и с целью усиления защиты здоровья и жизни населения г. Омска, совершенствования государственного регулирования оборота алкогольной продукции, Омский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией и пивом на территории г. Омска (прилагается).

2. Комитету по связям с общественностью администрации города (Татаринова Г.Н.) опубликовать настоящее Положение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Арбузов С.В.).

Глава городского самоуправления

В.П. Рощупкин

21 июля 1997 г.

Положение
о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией и пивом на территории г. Омска

Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 21 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в ред. от 10.01.97 г. N 15-ФЗ), Законом Омской области от 6 ноября 1996 г. N 75-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Омской области от 4.06.1997 г. N 103-ОЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (в ред. от 16.11.96 г. N 1364).

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией и пивом на территории г. Омска юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее именуются - лицензиаты).

Порядок выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией с объемным содержанием этилового спирта свыше двенадцати процентов, осуществляемую юридическими лицами, занимающимися производством и (или) оптовой продажей алкогольной продукции, определяется постановлением главы администрации (губернатора) Омской области от 25 июня 1997 г. N 271-п "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области".

2. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления.

Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией на территории г. Омска осуществляется органом лицензирования, независимо от территории округа, на которой производится торговля этой продукцией. Орган лицензирования определяется постановлением главы городского самоуправления.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка для юридического лица;

- фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) для индивидуальных предпринимателей;

- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная торговля алкогольной продукцией и пивом;

- вида лицензируемой деятельности;

- срока действия лицензии;

- места расположения торгового помещения.

б) копии учредительных документов, заверенных нотариусом или с приложением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, в т.ч. площадь торгового зала, количество торговых мест);

д) заключение окружных органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых складских помещений предъявляемым требованиям;

е) документы, подтверждающие оплату:

- за рассмотрение заявления;

- за выдачу лицензии;

ж) справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

з) справку о наличии контрольно-кассовых машин и организации, обслуживающей данные машины.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данным пунктом Положения, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.

Лицензия выдается при условии согласования места для реализации алкогольной продукции и пива с администрацией соответствующего административного округа города. Согласование производится в соответствии с "Положением о порядке определения мест для реализации алкогольной продукции на территории г. Омска".

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 5 Положения.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования может дополнительно продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии до 30 дней, о чем сообщается письменно заявителю.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

8. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и юридический адрес;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Действие лицензии распространяется только на торговые точки, указанные в приложении к лицензии.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

В случае если лицензируемый вид деятельности территориально обособленных осуществляется на нескольких объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией и приложением к лицензии выдаются лицензионные карточки на каждый объект с указанием его местонахождения.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные лицензионные карточки выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е", "з" пункта 5 настоящего Положения, и внесением соответствующих изменений в приложение к лицензии.

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензий и выдача лицензии, а также рассмотрение заявления о выдаче и выдача дополнительных лицензионных карточек осуществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии или дополнительных лицензионных карточек взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда за каждое заявление.

За выдачу лицензии и каждой дополнительной лицензионной карточки взимается плата в размере 3-х (трех) минимальных размеров оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявлений, выдачу лицензии и лицензионных карточек поступает в доход городского бюджета, за счет которого содержится орган лицензирования.

10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.

11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии и лицензионной карточки.

Переоформление лицензии или лицензионной карточки производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

13. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии (лицензионной карточки) или аннулируют в случаях:

- подачи лицензиатом соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов и органов местного самоуправления или приостановления ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- нарушения установленных Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории РФ.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата, государственную налоговую инспекцию по г. Омску и администрацию соответствующего округа.

Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

14. Орган лицензирования ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

15. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

16. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы лицензирования, а также соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, на которые возложен контроль за соблюдением правил торговли, в пределах своей компетенции.

18. Лицензиаты несут ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, и правил торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации.