Приложение. Положение о Фонде имущества города Омска

Приложение

к решению Малого Совета

от 28.01.92 г. N 9

Положение
о Фонде имущества города Омска

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 1992 г.

1. Общие положения

1.1. Фонд имущества г. Омска (в дальнейшем - Фонд) является органом Омского городского Совета народных депутатов, владеющим и распоряжающимся собственностью г. Омска и государственной собственностью, находящимися в его ведении.

1.2. Фонд является продавцом государственных и муниципальных предприятий, а также долей (паев, акций) в капитале предприятий, а также иного имущества, находящегося в собственности города Омска или в ведении Фонда.

1.3. Целью деятельности Фонда является обеспечение эффективного использования муниципального имущества в интересах города, в том числе в процессе приватизации и инвестирования.

1.4. Фонд представляет интересы г. Омска и действует на основании законодательства Российской Федерации, решений, программ городского Совета народных депутатов и настоящего Положения.

1.5. Фонд создается по решению городского Совета народных депутатов и подотчетен ему. Положение о Фонде утверждает городской Совет народных депутатов.

1.6. Фонд является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет счета в финансово-кредитных учреждениях, в том числе валютный, штампы, бланки, круглую печать со своим наименованием и Государственным гербом Российской Федерации и прочие официальные атрибуты.

2. Задачи Фонда и его функции

2.1. Фонд выполняет следующие функции:

- владеет принадлежащими городу Омску свидетельствами о собственности на государственные и муниципальные предприятия, на доли (паи, акции) в капитале предприятий, а также на иное имущество города, переданными ему соответствующими комитетами по управлению имуществом;

- осуществляет полномочия городского Совета народных депутатов, как собственника, на собраниях акционеров (пайщиков), несет риск (ответственность) за деятельность предприятий в пределах находящейся в его владении доли в капитале предприятий;

- продает указанные доли (паи, акции), свидетельства о собственности на предприятия и иное имущество города Омска, а также на государственные предприятия по поручению Российского Фонда федерального имущества;

- выступает учредителем акционерных обществ и товариществ, приобретает паи и акции акционерных обществ и товариществ, развитие которых диктуется социально-экономическими интересами города Омска;

- получает и распределяет дивиденды и выручку от приватизации предприятий и иного имущества в соответствии с планом доходов городского бюджета, Государственной и городской программами приватизации;

- обменивает находящиеся в собственности города Омска акции акционерных обществ на акции инвестиционных фондов и холдинговых компаний;

- осуществляет операции со средствами именных приватизационных счетов граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выдает и регистрирует свидетельства о собственности на приватизированные Фондом предприятия и иное имущество;

- является держателем нереализованных при приватизации или приобретенных при инвестировании долей (паев, акций);

- выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует от имени городского Совета народных депутатов реализацию инвестиционных проектов;

- участвует в реализации инвестиционной политики городского Совета народных депутатов при создании смешанных форм собственности с участием города Омска;

- участвует в работе согласительных комиссий по вопросам собственности города Омска.

3. Права и обязанности Фонда

3.1. Для продажи предприятий и иного имущества по конкурсу Фонд формирует конкурсные комиссии при участии трудовых коллективов, народных депутатов, территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, а также привлекаемых ими экспертов.

3.2. Конкурсная комиссия определяет условия, порядок и сроки проведения конкурса в соответствии с утвержденным положением.

3.3. Фонд или назначенные им представители проводят аукционы по продаже имущества города Омска, передаче прав аренды.

3.4. Порядок проведения аукциона по приватизации, условия участия в нем, порядок расчетов, а также процедуры оформления прав собственности регулируются соответствующим положением.

3.5. Фонд издает специальный бюллетень, где не позднее чем за месяц до даты проведения конкурса, аукциона или выпуска акций в свободную продажу публикует информацию о предлагаемых к продаже по конкурсу или на аукционе государственных или муниципальных предприятиях, о продаже акций акционерных обществ, а также о результатах сделок приватизации.

3.6. По требованию Фонда Комитет по управлению имущества г. Омска, комиссии по приватизации и другие органы администрации г. Омска обязаны предоставить все имеющиеся документы и справочные материалы по приватизируемому предприятию или предлагаемому к продаже имуществу.

3.7. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" из числа тех акций любого акционерного общества, которыми владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20 процентов от общего числа акций каждого общества. Остальные, принадлежащие ему акции, независимо от их количества и номинального статуса, являются привелигированными. При продаже Фондом указанных акций их номинальный статус восстанавливается. Указанное ограничение не распространяется на контрольные пакеты акций предприятий, закрепленные в муниципальной собственности. Фонд представляет интересы городского Совета народных депутатов как собственника на собраниях акционеров (пайщиков).

3.8. Фонд не имеет права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятий и законодательством Российской Федерации.

3.9. Фонд защищает интересы города Омска как собственника имущества, контролирует эффективность использования имущества и инвестирования средств, а также выполнение покупателями приватизированного имущества условий сделок по приватизации, обеспечивает гласность процесса приватизации и его соответствие законодательству Российской Федерации.

3.10. Осуществляя приватизацию, Фонд содействует созданию инфраструктуры города Омска, совместно с территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации содействует процессам демонополизации экономики и созданию конкурентной среды, благоприятной для развития предпринимательства.

3.11. Фонд участвует в разработке и осуществлении инвестиционной политики городского Совета народных депутатов.

3.12. Инвестирование средств Фондом производится в соответствии с утверждаемой городским Советом народных депутатов программой. Фонд по поручению городского Совета народных депутатов совместно с комиссиями Совета и соответствующими органами администрации организует реализацию инвестиционных проектов.

3.13. Фонд согласовывает от имени собственника городского Совета народных депутатов участие города в предприятиях смешанной формы собственности (кроме объектов, включенных в перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется по согласованию с городским Советом народных депутатов).

3.14. Фонд для выполнения своих функций может привлекать представителей и посредников, имеющих право заниматься соответствующей деятельностью.

3.15. Фонд в своей работе взаимодействует с депутатскими комиссиями городского Совета народных депутатов, администрацией города, Российским Фондом федерального имущества, Фондом имущества Омской области и другими организациями.

3.16. В случае нарушения при приватизации законодательства Российской Федерации Фонд вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском, в установленном законодательством порядке.

3.17. Фонд несет в пределах своих полномочий ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о приватизации.

3.18. Фонд ежегодно представляет городскому Совету народных депутатов отчет о деятельности Фонда за истекший период и баланс доходов и расходов Фонда за прошедший год.

4. Управление Фондом, его структура

4.1. Руководство Фондом возлагается на председателя Фонда, избираемого городским Советом народных депутатов на срок полномочий Совета. Председатель Фонда может быть отстранен от должности до истечения установленного срока по решению сессии городского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов от 8 декабря 1992 г. N 200 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заместители председателя Фонда и руководители служб (подразделений) назначаются председателем Фонда с последующим представлением на ближайшем заседании Малому Совету городского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов от 8 декабря 1992 г. N 200 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Фонд имущества самостоятельно определяет свою структуру и штаты в соответствии с установленными действующим законодательством и нормативными актами нормативами, а также возложенными на него функциями в пределах собственных средств с последующей информацией на ближайшем заседании Малого Совета городского Совета.

4.4. Председатель Фонда, его заместители и работники Фонда не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью.

4.5. Председатель Фонда действует в пределах полномочий, предоставленных Фонду законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе:

- действует без доверенности от имени Фонда, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- издает распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Фонда;

- издает внутренние приказы и распоряжения;

- утверждает Положение о конфиденциальной информации;

- назначает и освобождает от должности работников Фонда в соответствии с трудовым законодательством;

- определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции и другие внутренние документы;

- распоряжается имуществом и средствами Фонда в соответствии с Государственной и городской программами приватизации, решениями городского Совета народных депутатов и действующим законодательством;

- применяет к работникам Фонда меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о конфиденциальной информации;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.

4.6. Председатель Фонда несет всю ответственность за деятельность Фонда, за управление имуществом города Омска, находящимся в ведении Фонда.

4.7. Для повышения эффективности деятельности Фонда в его структуре при председателе создается, согласно утвержденному положению, экспертный Совет, в состав которого входят консультанты и эксперты.

4.8. Экспертный Совет:

- анализирует результаты процесса приватизации, эффективность инвестиций и вырабатывает рекомендации по корректировке деятельности Фонда;

- проводит экспертизу различных вариантов проектов и программ по приватизации, по инвестированию, готовит по ним прогнозы;

- определяет механизм материальной заинтересованности работников Фонда в результатах его деятельности;

- составляет и готовит к публикациям комментарии и разъяснения к изменениям законодательства Российской Федерации о приватизации и нормативным документам;

- консультирует представителей Фонда и посредников, участвующих в осуществлении функций Фонда;

- дает заключения по годовым отчетам акционерных обществ, товариществ и других предприятий с участием собственности города Омска.

5. Финансирование

5.1. Деятельность Фонда финансируется за счет:

- средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных предприятий и иного имущества, находящихся в собственности города Омска и ведении Фонда;

- дивидендов и иных доходов по ценным бумагам, находящимся во владении Фонда;

- средств, поступивших от проведения конкурсов и аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества;

- средств от издательской, консультационной и иной хозяйственной деятельности;

- начисления процентов по вкладам Фонда в финансово-кредитных учреждениях;

- средств бюджета и внебюджетных фондов.

5.2. Денежные средства, полученные Фондом от приватизации имущества, зачисляются на расчетный счет Фонда. Порядок распределения этих средств определяется Государственной и городской программами приватизации. Часть средств зачисляется в доход Фонда в соответствии с утвержденным нормативом.

5.3. Дивиденды и доходы по ценным бумагам, находящимся во владении Фонда, направляются в доход бюджета или внебюджетные фонды города Омска после вычета из них средств на возмещение произведенных Фондом затрат по управлению собственностью города Омска, рассчитанных по укрупненным финансовым нормативам.

5.4. Денежные средства от проведения конкурсов и аукционов по сдаче в аренду муниципальной собственности распределяются в соответствии с утвержденными городским Советом народных депутатов нормативами.

5.5. Доходы от издательской, консультационной и иной хозяйственной деятельности полностью поступают в доход Фонда.

5.6. Средства из бюджета и внебюджетных фондов используются Фондом в соответствии с целевым назначением поступивших средств.

5.7. Средства, поступившие в доход Фонда, расходуются в соответствии с утвержденным положением на выполнение Фондом своих основных функций, а также могут быть использованы на следующие цели:

- материальное стимулирование в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом;

- строительство или долевое участие в строительстве жилья, объектов социально-бытового и иного назначения;

- введение дополнительных социальных гарантий и льгот;

- повышение квалификации, улучшение условий труда;

- оказание материальной помощи и выделение ссуды.

5.8. Направление и порядок расходования средств, поступивших в доход Фонда, определяются им самостоятельно.

Расходы Фонда осуществляются на основе укрупненных финансовых нормативов.

5.9. Финансирование инвестиционной деятельности Фонда осуществляется за счет части средств, полученных от приватизации имущества, дивидендов, доходов по ценным бумагам, по предыдущим инвестициям, за счет бюджета и внебюджетных фондов. Размеры инвестиционных ассигнований определяются городским Советом народных депутатов.

Эти средства образуют инвестиционный фонд (уставной фонд), учитываемый Фондом отдельно от других средств.

5.10. Использование фондом инвестиционного фонда (уставного фонда) осуществляется в соответствии с утвержденной городским Советом народных депутатов программой инвестиций.

5.11. Имущество Фонда является собственностью Омского городского Совета народных депутатов.